Как подтвердить страну происхождения товара

Чем происхождение отличается от аналогичных терминов

Не путайте понятие страны происхождения с такими терминами:

1. Наименование происхождения продукции. Оно определяет конкретное место, которое ассоциируется с уникальными вещами. К примеру, тульский пряник.
2. Местонахождение производителя. Оно не тождественно стране производства. Вот чем отличается производитель и страна происхождения: место регистрации компании не всегда совпадает с местом регистрации торговой марки или местонахождением производства. Из практики антимонопольного органа следует, что если в заявке указать на производителя (например, производитель: МФ Боровичи, Беларусь), ее отклонят в связи с несоблюдением условий документации о торгах.
3. Страна торгового знака. Следует отметить, что государство, из которого пришел торговый знак, иногда отличается от места изготовления продукции. Разъясняем, что такое страна регистрации производителя товара: это не место производства, а страна, в которой зарегистрирована торговая марка. Так, например, продукцию делают в Китае, а торговая марка зарегистрирована в США как продукция Apple (iPhone, iPad и др.).

ВАЖНО!

Как написать?

Самое важное – это изложение в письме всех важных условий относительно выполняемых обязательств. Иначе письмо не будет иметь никакого значения

Разберем наиболее часто используемые виды гарантийных писем.

Подробнее о составлении и написании гарантийного письма читайте здесь, а образец его заполнения вы найдете в этой статье.

Об отсрочке платежа поставщику

Это финансовая гарантия. Отправитель просит отсрочки платежа и обязуется произвести оплату в установленный срок за полученные товары (выполненные работы, предоставленные услуги).

Структура гарантийного письма об отсрочки платежа:

1. Желательно использование фирменного бланка.
2. Исходящий номер, дата.
3. Наименование документа.
4. Текст письма:
   • название составителя и получателя, с указанием юридических реквизитов (например, ООО «ААА» просит ОАО «А1» предоставить отсрочку платежа по (указать реквизиты документа, по которому возникло обязательство оплаты));
5. можно (но не обязательно) указать причину, по которой невозможно произвести оплату в срок (например, оплату не имеем возможности произвести в установленный договором срок в связи с ….);
6. денежная сумма, на которую просится отсрочка и дата, до которой оплата будет произведена (например, настоящим письмом гарантируем произвести оплату в размере …. до ДД.ММ.ГГГГ).
7. ФИО, должность, подпись руководителя и бухгалтера.
8. ФИО и контактные данные исполнителя.

О доставке

Отправитель обязуется поставить товар надлежащего качества в оговоренные договором сроки и согласованного количества.

Структура:

1. Желательно использование фирменного бланка.
2. Исходящий номер, дата.
3. Наименование документа.
4. Текст письма:
   • название поставщика и получателя с реквизитами;
5. реквизиты документа, являющего основанием для поставки;
6. можно указать наименование и количество гарантированного к поставке товара (например, 10 шт. планшетов Lenovo), если товарных позиций очень много, достаточно сделать ссылку на номер товарной накладной, приложив ее копию к письму;
7. дата, до которой товар будет доставлен получателю.
8. ФИО, должность и подпись руководителя и бухгалтера.
9. ФИО и контактные данные исполнителя.

Радиоэлектроника

Постановление № 968 от 26 сентября 2016 года.

Утвержден список радиоэлектронной продукции, в отношении которых действует национальный режим. Включать в один лот продукцию из этого перечня и товары, в отношении которых не установлены ограничения, нельзя.

Правила нацрежима такие же, как в постановлении № 832. То есть помимо предложения иностранного товара должны быть 2 заявки с российским товаром разных производителей. Реализуется нацрежим через правило «третий лишний». Если оно не срабатывает (1 заявка с российским товаром), то включается условие из постановления № 126н.

Чтобы подтвердить происхождение продукции, поставщик может представить:

• специальный инвестиционный контракт;
• выданный на один раз или год сертификат СТ-1 (приказ Торгово-промышленной палаты от 22 декабря 2016 года № 155);
• подтверждение Минпромторга о наличии производства товаров в России (постановление Правительства от 17 июля 2015 года № 719);
• уведомление Минпромторга о присвоении (подтверждении) статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (приказ Минпромторга и Минэкономразвития от 17 августа 2011 года №1032/397).

Как правильно оформить заявление на получение сертификата?

Заявление на выдачу сертификата заполняется в произвольной форме в двух экземплярах. Обязательными реквизитами будут являться следующие данные:

• адрес и наименование сертифицирующего органа и ФИО его руководителя;
• адрес и наименование заявителя, ФИО его уполномоченного лица и реквизиты компании;
• текст заявления с указанием формы запрашиваемого сертификата и перечислением кодов товаров по номенклатурным позициям.

После текста заявления указываются прилагаемые к нему документы. Обязательно отмечается дата составления заявки, а ее содержание удостоверяется подписью уполномоченного лица.

На втором экземпляре необходимо получить отметку органа сертификации, так как с этой даты пойдет отсчет срока выдачи сертификата.

Практические примеры

Рассмотрим несколько практических примеров, чтобы наглядно показать, как работать с механизмом допуска согласно Приказу Минфина № 126н.

1. Проводится запрос котировок
Начальная максимальная цена контракта — 1 млн руб.
На закупку подали заявки:

• Иностранный товар. Цена = 920 тыс. руб.
• Страна происхождения не указана. Цена = 909 тыс. руб.
• Иностранный товар. Цена = 909 тыс. руб.

Кто будет выбран победителем при условии соответствия заявки и по какой цене может быть заключен контракт?

Это запрос котировок, следовательно, применяется оценочный метод. В составе первой части заявки должна быть представлена информация о стране происхождения товара. Участник № 2 ничего не указал, значит, его заявка должна быть отклонена заказчиком. Рассматриваться будут две заявки о поставке иностранного товара, то есть условия допуска не работают. Решение будет приниматься исходя из наименьшей предложенной цены контракта. Победитель — иностранный товар по цене 909 тыс. руб.

В рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ подходы к заявкам с неуказанной страной происхождения не совпадают. Если заказчик работает в рамках 223-ФЗ, то там, во-первых, нет перечня, к которым применяется Нацрежим, во-вторых, первая часть заявки не должна содержать страну происхождения, она просто будет признана иностранной, но не отклонена.

В закупках по 44-ФЗ неуказанная страна происхождения товара в первой части заявки является причиной отклонения такой заявки. Сведения о стране — это условие контракта, поэтому эта информация будет отражена даже в реестре контрактов.

2. Запрос предложений в рамках Нацпрограммы
НМЦК — 1 млн руб.
На закупку подали заявки:

• Иностранный товар. Цена = 920 тыс. руб.
• Иностранный товар. Цена = 900 тыс. руб.
• Иностранный товар. Цена = 909 тыс. руб.

Все участники — «иностранцы». Запрос предложений — оценочный метод. Нацпрограмма говорит о том, что преференция будет в размере 20%. Условия допуска не работают, поскольку все заявки с товаром иностранного происхождения, следовательно, победитель определяется по наименьшей предложенной цене. Победит участник, предложивший 900 тыс. руб. Уменьшения цены контракта на процент преференции не осуществляется, потому что условия допуска не сработали.

3. Электронный аукцион (Нацпроект)
НМЦК — 1 млн руб.
На закупку подали заявки:

• Смешанный товар. Цена = 920 тыс. руб.
• Иностранный товар. Цена =900 тыс. руб.
• Российский товар. Цена = 909 тыс. руб.

В аукционе участвуют участники с товаром российского происхождения, при этом выигрывает «иностранец». Оценка заявок на аукционе осуществляется в два этапа: анализ первых частей заявок (если это не строительство) и анализ вторых частей заявок. Окончательно победитель определяется на этапе вторых заявок, когда результаты аукциона известны. Предположим, что вторые части заявок не вызывают вопросов — они соответствуют установленным требованиям

Обратите внимание на то, что на участие в закупке подали заявки лица, предложившие российский товар, значит, условия допуска будут работать. Есть «иностранец» подался с наименьшей ценой, то он и победит, потому что, в отличие от конкурса, запроса котировок и предложений, вычета не происходит

Роль играет именно цена предложений: раз наименьшую цену товара предлагает поставщик с иностранным товаром, то он становится победителем. Эта закупка проводится в рамках Нацпроекта, значит, уже после признания его победителем от его цены будет вычитаться еще 20%. Цена контракта: 720 тыс. руб.

4. Проводится конкурс
НМЦК — 1 млн руб.
На закупку подали заявки:

• Товар из Киргизии. Цена = 920 тыс. руб.
• Товар из Беларуси. Цена =900 тыс. руб.
• Товар из России. Цена = 909 тыс. руб.

Если это конкурс, то в конкурсе применяется оценочная система, устанавливаются ценовые и неценовые критерии. Для ценового критерия используется оценка цены, расходов. В данном случае есть цена, следовательно, необходимо определиться, каким образом будет осуществляться оценка заявок для определения максимального количества баллов по цене.

Среди участников — страны ЕАЭС, значит, условия допуска не работают. Цена, по которой контракт заключен, будет определяться по наименьшей позиции. В данном случае — это товар Беларуси. Для цели оценки отнимать 15% не надо, потому что участники находятся в равных преференциальных условиях. Если бы среди участников был бы хотя бы один «иностранец», цены вычислялись бы с учетом преференций, ну а поскольку тут «иностранцев» нет, условия допуска не работают и остается исходить только из цены.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Топ‑3 вопроса, связанные с особенностями применения Приказа Минфина №126н
98 КБ

Оставить комментарий к документу

Считаете документ неправильным? Оставьте комментарий, и мы исправим недостатки. Без комментария оценка не будет учтена! Спасибо, ваша оценка учтена. От вашей активности качество документов будет расти.

Здесь вы можете оставить комментарий к документу «Образец. Справка к грузовой таможенной декларации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства (постановление Правительства РФ от 15.04.96 № 435)», а также задать вопросы , связанные с ним. Если вы хотите оставить комментарий с оценкой , то вам необходимо оценить документ вверху страницы Ответ для

Сведения о товаре в заявке участника

23.02.2020

С 01.01.2020 Федеральным законом от 27.12.2019 № 449-ФЗ принципиально изменен подход к содержанию заявки в электронных процедурах. Речь идет об указании сведений о товаре, предлагаемом участником к поставке либо к поставке (использованию) при выполнении работ, оказании услуг.

Нужно отметить, что принятие Федерального закона от 27.12.2019 № 449 в ближайшее время породит большое многообразие противоречивой административной практики, которая, в отдельных случаях, к сожалению, закончится возложением административной ответственности на должностных лиц заказчиков и членов комиссий

Подтверждающие документы, которые предоставляют участники

Участники закупки подтверждают сведения о СПТ предоставлением определенных документов в составе заявки:

1. Декларация о происхождении представляет собой заявление изготовителя, продавца или отправителя, сделанное в свободной форме.
2. Сертификат о происхождении — это документ, однозначно свидетельствующий о СПТ и выданный уполномоченными органами или организациями этого государства или из которого вывезен продукт.
3. Акт экспертизы — документ, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП РФ) в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
4. Сертификат формы СТ-1, предусмотренный национальной системой преференций и национальным законодательством, который разработан ТПП РФ в соответствии с правилами определения места производства продукции, происходящих из СНГ. такой сертификат оформляется на основании акта первичной экспертизы, которую выполняют эксперты уполномоченной ТПП РФ. Годовые акты экспертизы для оформления сертификатов формы СТ-1 составляются сроком на один год на постоянную номенклатуру.

Механизм применения Приказа № 126н

Механизм применения Приказа № 126н во многом определяется осуществляемой процедурой закупки.

В конце статьи вы найдете подборку наиболее распространенных вопросов, связанных с особенностями применения Приказа Минфина №12н, и ответы на них.

В конце статьи есть

Электронный аукцион

Принято выделять два метода закупки: оценочный и аукционный. При применении допуска в процессе электронного аукциона его участники, предлагающие товары иностранного происхождения, должны в цену своего предложения закладывать 15% или 20% люфта в зависимости от того, из какого перечня закупается товар. Это делается с учетом того, что цена предложения победителя, предлагающего товар иностранного происхождения, будет снижена на процент преференции для российского товаропроизводителя, производителя из ЕАЭС. Преференция установлена специально для того, чтобы участник, предлагающий товар иностранного производства, понимал, что это для него установлены дополнительные проценты снижения цены в случае, если он предложит цену победителя.

Помимо этого, необходимо обратить внимание на следующий нюанс: если победитель аукциона будет признан уклонившимся и заказчик будет предлагать заключить договор с участником № 2, а участник № 2 предлагает иностранный товар (при условии, что в аукционе участвовали поставщики российского товара), то ему будет предложено заключение контракта с ценой за вычетом соответствующей ставки преференции. При исполнении контракта не допускаются действия заказчика, поставщика, направленные на замену страны происхождения: то есть страна происхождения, которая была определена, является необходимой для надлежащего исполнения обязательств по контракту

Замена в случае необходимости может произойти согласно положению ч. 7 ст. 95 и только товаром из ЕАЭС. Других вариантов Приказ № 126н не предусматривает

При исполнении контракта не допускаются действия заказчика, поставщика, направленные на замену страны происхождения: то есть страна происхождения, которая была определена, является необходимой для надлежащего исполнения обязательств по контракту. Замена в случае необходимости может произойти согласно положению ч. 7 ст. 95 и только товаром из ЕАЭС. Других вариантов Приказ № 126н не предусматривает.

Конкурс, ЗК, ЗП

При проведении конкурса, запроса котировок или запроса предложений применяется оценочный метод. Если речь идет о предложении заявки с товаром из России и ЕАЭС, то заказчик будет применять при оценке вычет, равный ставке преференции. Для иностранной заявки такой вычет не работает.

В отличие от аукциона, в конкурсе, запросе котировок и запросе предложений цена включается в заявку. Заказчик, оценивая заявку в этом случае, должен вычесть соответствующую ставку преференции, чтобы сопоставить заявки участников. Конечно, если условия допуска работают. В этом случае заказчик именно с целью оценки вычтет 15% или 20% соответственно, затем сопоставит ценовые предложения, в конечном итоге определит победителя.

Как получить отказное письмо?

Право на получение ОП для торговли и предъявления в таможенные органы имеют только ИП и юридические лица. Физическое лицо, а также иностранные компании не могут быть получателями.

ОП, оформленное организацией, имеющей право на реализацию аналогичного товара, не имеет юридической силы.

Заявку о получении ОП можно составить как собственноручно, так и в электронном виде и подать в аккредитованную организацию, имеющую право на выдачу ОП. Бланк заявки и образец можно найти на официальном сайте аккредитованного учреждения или обратится туда лично.

Запрос на выдачу ОП должен содержать название фирмы или ИП, реквизиты (ИНН, ОГРН), сведения о продукции, а также цели ее использования на территории РФ.

При оформлении ОП для прохождения таможни к заявке следует приложить:

• Код ТН ВЭД продукции.
• Контракт с заказчиком.
• Счет-фактура.
• Подробное описание продукции и сфера ее применения.
• Доверенность для представителя фирмы.

При оформлении ОП для осуществления торговли в заявке необходимо указать:

• Код ОКП продукции (при наличии).
• Подробное описание продукции и сфера ее применения.

Таможенный контроль

В случае ненадлежащего оформления сертификата или выявлении недостоверных данных поверяющий орган может направить запрос в учреждения, выдавшие документ, с просьбой предоставить уточняющие сведения или дополнительные материалы. Таможенная служба вправе воспользоваться этим правом, в частности, при:

1. Наличии незаверенных исправлений, помарок, подчисток.
2. Отсутствии необходимых печатей или подписей.
3. Невозможности установить соответствие сведений в сертификате декларируемым товарам.
4. Неоднозначном указании на государство, в котором была произведена продукция.

Проведение выборочной проверки (запрос уточняющих данных или дополнительных документов) не является препятствием для впуска товаров в соответствии с информацией о стране происхождения, заявленной в процессе таможенного оформления.

Распределительное письмо на оплату образец

Распоряжение — это правовой акт, издаваемый руководителем компании (как частной, так и государственной) для решения преимущественно оперативных проблем и вопросов, касающихся деятельности предприятия, в частности исполнения определённых приказов, различного рода инструкций, документов, а также для доведения принятого нанимателем решения до сотрудников отдельных подразделений.

Такой акт издаётся по конкретному, узкому вопросу и никак не может противоречить действующей конституции и законодательству, указам президента страны.

Распоряжение не предполагает беспрекословного выполнения/подчинения, это лишь указание работникам наиболееподходящего варианта действий. То есть, в отличие от приказов, требующих полного подчинения, он подразумевает лишьсогласие.

Для исключения неверного толкования, в большинстве отечественных компаний приказы обладают такой же силой, как ираспоряжения: им необходимо подчиняться и строго выполнять всё указанное. Каким может быть распоряжение?

Различаются следующие типы распоряжения:

• устное;

• письменное (предполагает акт, представленный в установленной письменной форме).

Письменное распоряжение может быть предъявлено не одному лицу, а группе работников.

Если товар российский лишь частично

Иногда бывает, что часть объекта закупки имеет российское происхождение, а часть — иностранное. Что будет, если включить такой товар в заявку? Опять же, все зависит от того, как реализован национальный режим для этого объекта закупки.

Если действует полный запрет на иностранные товары, то такую заявку отклонят.

Если для российского товара предусмотрена ценовая преференция, то дальнейшие действия заказчика зависят от типа процедуры и доли указанного в заявке российского товара:

1. Если это аукцион:
   • доля российского товара больше 50% — в случае победы поставщику не снизят цену контракта на 15%;
   • доля российского товара меньше 50% — вся цена контракта будет снижена на 15%.
2. Конкурс, запрос предложений и запрос котировок. Если доля российской продукции больше 50%, поставщику предоставляются преференции и применяется понижающий коэффициент ко всей заявке.

Пример. Товар А с ценой 10 рублей за единицу составляет 60% от объема заявки, а товар Б с ценой 30 рублей — 40%. Несмотря на большую долю в объеме, стоимостная часть товара А меньше, чем товара Б. Поэтому в данном случае преференция поставщику предоставляться не будет.

Поэтому для расчета доли того или иного товара в стоимости всей заявки необходимо указывать не только происхождение, но и цену каждой позиции.

Правила определения

Необходимо понимать и различать следующие категории товара:

1. Место нахождения его производителя.
2. Наименование места его происхождения.
3. Наименование страны торгового знака.

Покажем разницу на примере.

Владелец товарного знака iPhone — корпорация Apple, которая зарегистрирована в штате Калифорния, а ее дочерние компании раскиданы по всему миру (например, для Европы — в Ирландии). При этом собирается iPhone в КНР, в провинции Гуанчжоу.

Таким образом, для европейского рынка это будут:

1. США, штат Калифорния.
2. КНР, провинция Гуанчжоу.
3. Ирландия.

Также есть понятие «локализация» — это когда «каркас» (например, автомобиля), который собирается в одном государстве (например, БМВ присылает из Польши в Калугу комлектующие в частичной сборке, а полная сборка происходит в Санкт-Петербурге или Москве), а финальная сборка происходит в другом. В этом случае ситуация следующая:

1. Республика Польша.
2. Российская Федерация.
3. ФРГ.

Графы 10-13

В 2004 г. Совет СНГ принял ряд изменений, коснувшихся заполнения. Корректировки по строке 9 указаны выше. Что касается граф 10-13, то принимается следующее оформление:

1. Строка 10. В этой графе проставляют весовые или количественные характеристики изделий. Разница между фактическими показателями и сведениями в документе не должна быть больше 5%.
2. Строка 11. В ней указывают информацию о счете-проформе, счете-фактуре либо другом документе, в котором отражены финансово-количественные показатели по продукции. Заполнение этой строки при реализации долгосрочных контрактов, по условиям которых груз перевозится железнодорожным транспортом от одного отправителя одному получателю, не обязательно.
3. Графа 12. Она заполняется компетентным органом и содержит его название, адрес, печать, число удостоверения информации, приведенной в документе. Здесь же ставится подпись, фамилия, инициалы лица, уполномоченного на заверение.
4. Графа 13. В ней прописывается государство, в котором продукция была полностью произведена или подвергнута достаточной переработке/обработке. В этой же строке указывается дата декларирования данных, ставятся подпись и печать заявителя, фамилия, инициалы его уполномоченного представителя.

Когда требуется подтвердить страну в заявке?

В соответствии с п.п. «з» п.1 ч.2 ст.51 (открытый конкурс), п.6 ч.5 ст.66 (электронный аукцион), п.6 ч.3 ст.73 (запрос котировок)  участником закупки в заявке должны быть предоставлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным Заказчиком в соответствии со ст.14 44-ФЗ, или копии этих документов.

Однако в 44-ФЗ сказано о том, что если в заявке участника будут отсутствовать документы, предусмотренные НПА, принятыми в соответствии со ст.14 44-ФЗ, то такая заявка будет приравниваться к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

То есть это означает, что участник закупки лишится соответствующих преференций, но заявку его не отклонят, как это было до 1 июля 2018 года.

Дополнительно

Если продукция ввозится/вывозится физлицом, являющимся резидентом одного из государств, участвующего в соглашении, сертификат должен заполняться с учетом ряда особенностей:

1. Графа 1. В ней указывают ФИО и адрес отправителя.
2. Графа 2. Она содержит ФИО и адрес получателя, а также о.
3. Графы 5 и 11 в случае отсутствия информации могут не заполняться.
4. Строка 13. Сведения должны быть заверены подписью отправителя с указанием его ФИО, а также даты оформления.

При утрате либо повреждении сертификата выдается его дубликат. Он должен быть официально заверен. При выдаче в графе 12 ставится дата, а в строке 5 указывается «Дубликат», а также число предоставления и номер утраченного оригинала. Повторный документ начинает действовать с даты выдачи первого. Общий срок действительности оригинала и дубликата не может быть больше 12 мес.

Оплата за другую организацию

30101800000000000000, тел. (495)_______.

Кому: ООО «Плательщик» Адрес ________, ИНН _______

Копия: ООО «

ОГРН 1157746263487 ИНН 7734350160

Юридический адрес:

исх № ____ от «дата» месяц 201_ г.

Просим оплатить поставщику ООО « (ОГРН 1157746263487 ИНН 7734350160, КПП 773401001 расчетный счет в рублях 40702810500030006821 в ПАО АКБ «Авангард» БИК 044525201) за услуги связи по договору №_________ от «___» _______ 201__ г. по счету(ам) №________ от «___» _________ 201__г. денежные средства в размере _____________ руб. ( __________ тысяч рублей) в счет погашения задолженности перед нами. (ИЛИ «Возврат денежных средств гарантируем» и т.д.)

Главный бухгалтер ООО «Должник» __________________ /ФИО/

Генеральный директор ООО «Должник» _______________/ ФИО/

От Плательщика:

1. В платежном поручении в назначении платежа нужно указать:

«Оплата за ООО «Должник» по письму № … от … за оказанные услуги связи по дог. № ____ от «__» _______ 20__г. по счету №»

2. Если из платежного поручения однозначно не следует, что платеж был произведен за другое лицо, от Плательщика требуется письмо (также в оригинале с «живыми» подписями):

ООО «ПЛАТЕЛЬЩИК»

ИНН 7700000000 КПП 770000000 ОГРН 1157000000000 123645, , р/сч. 00000000000000000000 в банке «_________» БИК 044000000 кор/сч. 30101800000000000000 тел (495) ______

Копия: ООО «

ОГРН 1157746263487 ИНН 7734350160

Юридический адрес:

исх № ____ от «дата» месяц 2013 г.

Настоящим сообщаем, что произведенная нами платежным поручением № 000 от «дата» месяц год на сумму столько-то рублей является оплатой за ООО «Должник», произведенной на основании письма ООО «Должник» № … от «дата» месяц год.

Главный бухгалтер ООО «Плательщик» __________________ /ФИО/

Генеральный директор ООО «Плательщик» _____

Образец письма для скачивания: DOCX