9 видов государственных кадастров

Охарактеризуйте объект ГКН и виды объектов недвижимости

ГКН

— систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Гос границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах МО, границах НП, о тер-ых зонах и зонах с особыми условиями использования тер-ий. Объекты: а) з.у; б) здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства; в) границы РФ, субъектов РФ, МО, НП, тер-ых зон, зон с особыми условиями использования тер-ий.

виды объектов недвижимости: — З.У; здания; сооружения; помещения; объекты незавершенного строительства; подземные сооружения (пока не приняты специальные ФЗ), участки которые не подлежат учету (участки недр, морские и воздушные суда, космические объекты).

Согласно Земельному кодексу земельный участок

— часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, основным из которых является Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости».

Различают жилые и нежилые здания (синонимы: строение, дом). Жилое здание

— жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы.Нежилое здание — предназначенное для использования в производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целях.

К сооружениям

относятся инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предметов труда, или для осуществления различных непроизводственных функций: транспортные сооружения (автомобильные дороги и железнодорожные пути внутризаводского назначения, эстакады и т.д.), передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы и другие передаточные устройства, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения и т.д.), гидротехнические сооружения (плотины, бассейны, градирни и т.д.), хранилища (всевозможные резервуары, баки и т.д.), стволы шахт, нефтяные скважины и т.д.

Помещение

— пространство внутри дома, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.

Помещения бывают жилые и нежилые. Жилым помещением

признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).Нежилое помещение не предназначено для постоянного проживания граждан.

Объект, не завершенный строительством

, представляет собой иной объект прав и не является зданием, строением, сооружением, которые могут считаться таковыми с момента ввода в эксплуатацию и права на которые возникают с момента государственной регистрации.

Таким образом, ГКН не учитывает такие виды недвижимого имущества, как участки недр, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, предприятия как имущественные комплексы.

Недвижимость

– З.У, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

ГКН в росреестре

В основном, кадастровые номера вызывают интерес у потенциальных покупателей недвижимости, так как с их помощью можно получить исчерпывающую информацию об объекте, в том числе и его официальную стоимость.

• технический или межевой план,
• постановление администрации, на основани которого произведено изменение разрешенного вида использования земельного участка
• документ, подтверждающий правомерность изменения назначения помещения или здания,
• документ со сведениями о собственнике или адресе объекта недвижимости и др.

Проводить оценку стоимости объектов.

В каком виде можно получить сведения из ГКН? (читать далее…)

Чем является кадастровый учет

Понятие кадастрового учета – это совокупность процедур, которые проводятся государственным органом в целях постановки, изменения или прекращения действия сведений о недвижимом имуществе. Обязательный свод нормативов стал действительным с 01.01.2008.

Чтобы иметь полноценное подтверждение права на собственность и вступать в различные правовые отношения с использованием объектов недвижимости, совершать строительство, необходима регистрация имущества в государственном реестре.

Проблема постановки на учет является первой в процессе утверждения права владения имуществом в государственных органах. После лицо может получить свидетельство о государственной регистрации прав.

Кадастровый учет состоит из трех видов правовых процедур:

1. Постановка объекта в реестр. Все операции с неперемещаемым имуществом без документа, подтверждающего статус учета в реестре, противозаконны и недействительны. Постановка на учет будет главным свидетельством права использования на конкретный земельный участок или строение.
2. Снятие недвижимости с учета. Такую операцию производят при разрушении объекта правового отношения, при сносе строения, уничтожении постройки природными бедствиями и т. д.
3. Внесение обновленной информации. Каждая существенная перемена в описании и характеристике недвижимого имущества должна быть отражена в документах на право собственности.

Это тянет за собой необходимость обновить государственный учет. Причинами обновления базы может служить перепланировка межевания, плана постройки, капитальный ремонт, смена владельца объекта.

Функции Государственного кадастра

Учетная задача различных объектов:

• придание объекту недвижимости индивидуальной характеристики для соответствия будущих операций с имуществом по всем нормам права;
• выдача индивидуального кадастрового номера;
• функция подтверждения государственными органами реального существования имущества;
• документальное сопровождение прекращения существования строения;
• фискальные вопросы создания базы налогоплательщиков, которая формируется на основе утвержденной кадастровой стоимости объекта.

Какие объекты необходимо регистрировать

Исходя из правового акта «О госрегистрации недвижимости» к обязательному регистру имущества, которое требуется регистрировать, можно отнести следующие варианты:

• незаконченные постройки, строения, прочие сооружения, жилые дома;
• квартиры и помещения;
• машино-места;
• земельные участки, территории;
• участки земли и территории, которые могут применяться с особыми условиями в соответствии с нормативными актами, сложные объекты, состоящие из нескольких элементов.

Как проводится кадастровый учет и сколько стоят подобные услуги

Собственник не может самостоятельно заниматься подготовкой плана территории, помещения или квартиры. Эти обязанности выполняют кадастровые инженеры, прошедшие специальный курс подготовки. Работники также производят оформление межевания границ при согласовании с собственниками соседских земельных участков.

Плюсы для государства

Государство видит свою выгоду от объединения реестров, в первую очередь, в том, что так информацию хранить надёжнее. Вся документация теперь подвергается резервному копированию.

При этом вестись она будет полностью в электронном виде. Исключение составят только реестровые дела, содержащие документы, оригиналами которых органы власти не располагают. Для них остаётся неизменной бумажная форма делопроизводства.

Одновременно государство решило задачу рационализации подхода к хранению информации о недвижимости. Ведь многая информация, которая содержалась в ЕГРП и ГКН фактически дублировалась, при этом оба эти её хранилища существовали независимо друг от друга. Это дублирование и было ликвидировано после их объединения в составе ЕГРП.

Фактически правового плана. Теперь же, с появлением ЕГРН всю её стало можно получить в одном месте.

В свою очередь, если прежде для совершения действий с недвижимостью часто требовались сведения из обоих хранилищ, то теперь достаточно одной выписки из ЕГРН, где информация представлена во всей полноте.

К слову, получить эту выписку не составит труда, заказать её можно онлайн за небольшую плату, а сделать это вправе любой гражданин, в том числе и другого государства, на любой объект недвижимости, расположенный на территории России и включённый в ЕГРН. Выписка, в частности, содержит сведения о собственнике квартиры, дома, земельного участка или комнаты, а также информацию, не пребывает ли объект в залоге или под арестом. В общем, всю основную информацию, которая имеет ключевое значение, например, при проверке юридической чистоты перед покупкой. И с созданием ЕГРН вся она стала доступной к получению в одном месте.

Правовое регулирование

Статья 70 Земельного кодекса РФ гласит, что кадастровая деятельность, связанная с земельными участками, регулируется Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Помимо этого, нормативно-правовое регулирование земельного кадастра осуществляется на основе:

• Конституции РФ (ст. 5, , , , , , , , );
• Гражданского, Земельного, Лесного, Водного и Жилищного кодексов;
• Федеральных законов: № 221 (частично утратил силу), № 122, № 101, № 172;
• Приказов Министерства экономического развития;
• Постановлений правительства;
• Законов отдельных субъектов РФ.

Детальная схема нормативно-правового регулирования представлена на рисунке.

До 1 января 2020 года все основные особенности ведения государственного кадастрового учета ЗУ регламентировались ФЗ № 221. По состоянию на 2020 год данный Закон в своем содержании имеет лишь информацию о роли кадастровых инженеров.

Сроки действия документов

Несмотря на то, что законодательство не устанавливает четких сроков действия выписок, полученных из ЕГРП и ГКН, их могут ограничивать учреждения, куда эти бумаги должны быть предоставлены. Объясняется это тем, что правовая информация может утратить свою актуальность, если сменится собственник объекта.

Следует учесть, что иногда срок действия справки ограничивается одним днем.

Обычным сроком действия выписки считается 1 месяц, но специалистами рекомендовано использование документов, с момента получения которых прошло не более 2—3 дней. Особенно это имеет значение для торговых или передаточных операций с недвижимым имуществом.

Что касается ГКН, то надо понимать, что законом для соответствующих служб установлена обязанность переоценки кадастровой стоимости недвижимости каждые пять лет. Разумеется, после ее проведения в реестре отображаются измененные сведения.

Государственный кадастр недвижимости: открытость и доступность

Значительная часть сведений государственного кадастра недвижимости является общедоступной. Право ознакомиться с ними имеет каждый, достаточно лишь обратиться с запросом об их предоставлении.

Получить запрашиваемую информацию можно:

• в форме копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;
• кадастровой выписки об объекте недвижимости;
• кадастрового паспорта объекта недвижимости;
• кадастрового плана территории;
• кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В кадастровой выписке приводятся запрашиваемые сведения об объекте недвижимости.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости содержит его уникальные характеристики, а также, в зависимости от вида объекта недвижимости, иные сведения.

Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или территории в пределах кадастрового квартала, составленный на картографической основе.

Большой интерес представляет кадастровая стоимость объектов недвижимости. Содержание кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости ─ кадастровая стоимость объекта недвижимости и его кадастровый номер.

Сегодня предоставление сведений государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта, кадастровой выписки или кадастрового плана территории необходимо в большом количестве правоотношений.

Государственный кадастр недвижимости в России имеет давнюю историю, но при этом очень молод. Процесс совершенствования законодательства о государственном кадастре недвижимости продолжается. Как считают многие эксперты, нынешний государственный кадастр недвижимости ─ всего лишь этап на пути от земельного кадастра к комплексному ресурсному кадастру.

9 июля 2014 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Какие сведения содержит ГКН

Нельзя назвать кадастровый учет недвижимых объектов каким-либо особым нововведением для России. Подобные меры проводились и ранее.

Нормативная база

Сведения ГКН учитывают на основании положений Конституции, кодексов РФ (Гражданского, Лесного, Градостроительного, Жилищного, Водного), а также прочих нормативных актов, например активнее работы по сбору и систематизации информации стали проводиться после принятия 24.07.2007 года Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», регулирующего, кроме прочего, и учет информации в базе ГКН.

Объекты

Основу кадастра составляет информация о земельных ресурсах. В нем присутствуют сведения о государственных границах РФ (внешних и внутренних), особо охраняемых территориях, сетях трубопроводов.

К объектам учета относят:

• строения и помещения;
• участки земли;
• объекты незавершенного строительства.

Учитывается исключительно недвижимое имущество, находящееся в России.

Принципы ведения

Единая технология применяется с целью учета объектов на всей территории РФ.

Принципы ведения ГКН можно выразить так:

• сопоставимость данных, поступающих в государственный кадастр, с другими сведениями (базами информации);
• поддержание актуальности данных;
• открытость информации.

Сведения из ГКН способен получить тот, кто в этом заинтересован, то есть любое лицо. Исключение составляют содержащие тайну данные, которые защищенны законодательно. Упрощает процесс получения сведений гражданами сеть МФЦ (многофункциональных центров), которые присутствуют во многих крупных городах.

Уполномоченный орган

УФРС — расшифровка этой аббревиатуры выглядит так: Управление Федеральной регистрационной службы. Учреждение реформировано. Вместо него создана структура, которая называется Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Существует ее краткое наименование: Росреестр.

Отметим следующее: если до начала 2017 года ГКН представлял собой обособленное учреждение, то с указанного момента он возобновил свою деятельность уже в составе ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости). Произошло объединение информационных баз ЕГРП и ГКН, действовавших ранее независимо друг от друга. Теперь они находятся под управлением Росреестра.

Это и есть та исполнительная структура, что ответственна за проведение учета объектов, предоставление информации. Кроме обязанностей по государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с таковым, этот орган решает вопросы картографии и геодезии.

Структура реестра

В ГКН предусмотрено три основных раздела.

Структура:

1. Реестр объектов недвижимости — это систематизированный перечень данных об имуществе.
2. Раздел кадастровых дел содержит информацию о тех документах, на основании которых поступали данные в информационную базу.
3. Кадастровые карты — это схемы земельных участков, предназначенные для воспроизведения сведений об объектах в текстовом и графическом описании.

Информационный ресурс

ГКН содержит обширную базу сведений, где присутствуют уникальные и дополняющие характеристики недвижимости.

Первые включают:

• вид объекта (участок земли, дом, помещение, объект незавершенного строительства);
• кадастровый номер, дату учета в базе ГКН;
• информацию относительно его границ.

Для помещения присутствуют сведения о номере здания, в котором оно размещается, этаже и описание его расположения. Размер площади недвижимых объектов указывается в обязательном порядке.

В перечень дополнительных сведений входят:

• адрес объекта и номер, присвоенный ему ранее;
• информация относительно прав на объект;
• сведения о собственниках, в числе которых содержатся данные о почтовом адресе или адресе электронной почты владельца;
• данные об обременениях;
• информация о кадастровой стоимости.

Особое значение имеет то, что указывается категория земель и разрешенное использование участка.

Для дома, кроме его назначения, дополнительно можно узнать количество этажей и материал, использовавшийся для наружных стен, и кадастровый номер надела, на котором он возведен.

Если объектом учета выступает земельная территория, то будут указаны кадастровые номера присутствующих на ней построек (при их наличии).

Межевой план земельного участка

Важным этапом перед постановкой земельного участка на кадастровый учет является подготовка межевого плана. В принципе он является самым важным документом, который требуется как при первоначальной постановке на учет, так и при изменении каких–либо характеристик объекта недвижимого имущества, например, его площади или границ.

В межевом плане содержится исчерпывающая информация, касающаяся соседних землевладений, результаты геодезических замеров, а также копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов. В каждом конкретном случае в межевой план может входить и другая информация, непосредственно касающаяся конкретного земельного участка. Если такого плана нет, то его составление необходимо доверить специалистам, которые подготовят документ в сжатые сроки и без потери качества.

Кто имеет право регистрации?

1. Лиц, вступающих в собственность на основании проведения имущественной сделки: при купле-продаже, дарении или получении таковых взамен иного равноценного имущества. Ими могут быть как физические, так и юридические лица.
2. Супруги и иные родственники – при разделе собственности после развода или по взаимной договорённости путём реорганизации ЗУ или вступлении в долевое владение. Компании, реорганизующие уставной капитал и имущество.
3. Наследники на основании свидетельства о наследовании, полученного у нотариуса.
4. Представители данных лиц, действующие в их интересах, на основании нотариально удостоверенной доверенности.
5. Граждане, вступающие в право собственности по решению суда.

В следующую очередь, право на регистрацию получают титульные владельцы из числа:

1. Арендаторов, из числа физических и юридических лиц.
2. Физических лиц, владеющих наделом на основании постоянного (бессрочного) пользования.
3. Физических и юридических лиц, владеющих наделом на основании пожизненно наследуемого владения и их наследники, не оформившие ЗУ в собственность.
4. Поверенные титульных владельцев.

Кроме этого, следует выделить правообладателей, обременяющих не принадлежащие им объекты, на законных основаниях:

1. сервитута;
2. залога;
3. ареста и т.п.

Особо из числа собственников и правообладателей выделяются органы местного самоуправления, действующие в интересах граждан, проживающих в населённом пункте.

Если перед процедурой вам понадобится найти объект недвижимости по кад. номеру — читайте ЭТУ статью, если нужно узнать координаты и адрес земельного участка — ЭТУ. А для тех кто не знает, что такое кадастровый номер следует ознакомиться с другим нашим материалом.

Какие документы нужны для кадастрового учета

При обращении заинтересованного лица для государственного учета объекта недвижимости необходимо предоставить заявление об учете и приложить к нему следующие документы:

1. Межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части, изменении его уникальных характеристик).
2. Технический план (при постановке на учет объектов капитального строительства), а также учете части, изменении уникальных характеристик.
3. Акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта.
4. Копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости.
5. Копию документа об изменении категории земель, разрешенного использования участка.
6. Документ, удостоверяющий личность.

Документы можно подавать лично либо через представителя (по доверенности).
Верность копии представленных документов, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа.
В случае представления заявителем документа в подлиннике, соответствующая копия не требуется.
Оригинал документа после его копирования сотрудниками органа его принявшего возвращается заявителю или его представителю при выдаче.
         Куда подаются документы
Полномочиями по приему и выдаче документов по результатам осуществления государственного учета на сегодняшний день наделены кадастровые палаты, подведомственные Росреестру.Подать документы можно:

1. Лично (в местах приема заявителей в территориальных отделах кадастровой палаты, либо в многофункциональных центрах).

1. Для постановки на учет земельного участка — межевой план.
2. Для постановки на учет объекта капитального строительства — технический план в формате XML, подписанный ЭП.
3. При подаче заявления представителем – образ документа, подтверждающего полномочия, подписанный ЭП.

Заявление о постановке на учет объектов вправе подать собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица, в этой связи за первичным учетом удобно обращаться через портал государственных услуг.Кто имеет право обратиться с заявлением о внесении изменений объектов недвижимости
С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), обращаться могут лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
         Временный статус объекта
Поставленный на учет объект недвижимости имеет временный статус до момента его государственной регистрации права или аренды, если это земельный участок.
Согласно п.7 ст.72 Федерального закона от N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 (ред. от 03.07.2016) «Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости, но не позднее 1 марта 2022 года».
По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости.
Исключением являются объекты, в которых право возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации такого права.
         Сроки проведения кадастрового учета объекта
Постановка на учет, учет изменений, учет части, снятие с учета осуществляется 5 рабочих дней, при межведомственном информационном взаимодействии – 15 дней.
Так как, кроме кадастровой палаты прием документов по всем направлениям ведут многофункциональные центры (далее — МФЦ), срок кадастровых процедур исчисляется со дня передачи МФЦ соответствующих заявлений в орган регистрации права.
Срок передачи не может превышать 2 дня, в рамках соглашений между палатами и МФЦ.
Если вы обращаетесь в МФЦ по вопросам постановки на кадастровый учет, то на учет объекта дается не более 7 дней.
Это самый минимальный срок, предусмотренный Регламентом.
 

Важные нюансы

Случается, что в регистрационных документах допускаются ошибки. Их нужно исправлять. Для этого необходимо заполнить заявление, уведомляющее об ошибке, и предоставить его сотруднику Росреестра либо через портал государственных услуг, либо почтой.

Также нужно будет приложить пакет документов, подтверждающих наличие ошибки. Госпошлину платить не придется. На рассмотрение таких заявлений отводится 5 дней.

О решении после рассмотрения заявитель будет извещен письмом с результатом проверки. Затем владельцу объекта отправится копия исправленного документа и кадастровый паспорт.

Внимание! В случае если ошибка не найдет своего подтверждения, то ни заявитель, ни собственник объекта извещаться не будут. Если такое решение заявителя не устроит, и он сможет обратиться в суд

Если же и суд откажет, то дальше придется обращаться в вышестоящую инстанцию.

Кадастры животных, рыб и …оружия

Интерес для кадастров представляет даже живая природа. Пример ─ государственный кадастр объектов животного мира. Объекты кадастра в данном случае ─ представители фауны. Кадастр содержит сведения об их географическом распространении, численности, среде обитания, хозяйственном использовании и иные данные.

Для чего служит кадастр промысловых рыб и других водных животных и растений России, понятно из его названия.

Есть и совсем уж экзотические (на первый взгляд, по крайней мере) кадастры. Например, государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов, предназначенный для хранения сведений о гражданском и служебном оружии и патронах к нему, разрешенных к обороту на территории РФ.

Характер данных

«Характер сведений» – это один из пунктов, содержащихся в любой кадастровой выписке или кадастровом паспорте. Именно этот пункт обычно вызывает у людей вопросы, ведь понять его без знания законодательства РФ очень сложно.

Иными словами, характер сведений – это статус о записи участка или постройки в кадастр.

Объект уже прошел процесс кадастрового учета и был внесен в реестр, но из-за особенностей процесса к нему может применяться разный статус:

• учтенные сведения;
• ранее учтенные;
• архивные;
• временные;
• аннулированные.

Характер сведений меняется в соответствии с положениями ФЗ №221. Далее мы расскажем о том, почему сведения в кадастре часто имеют «временный» статус, и как сменить его на необходимый «учтенный».