Десять разъяснений роструда на тему индексации зарплаты

Как рассчитывается зарплата бюджетникам

Для подсчета суммы бухгалтеру организации помогают специальные нормативы, которые установлены на конкретном производстве. Объем необходимых сведений закрепляется в документах, которые отображают форму оплаты с правилами вычитания и вознаграждения. При подсчете в обязательном порядке учитывают повышение зарплаты бюджетникам в 2022 году.

Список основных документов включает:

• трудовой договор;
• маршрутная карта;
• отчет об итогах труда;
• журнал проведенных работ;
• при поэтапной системе – сдельный наряд;
• таблица учета времени каждого сотрудника;
• при почасовой системе – оклад и тарифная ставка;
• различная документация, в которую входит – больничный лист, приказ об отпуске, начале и окончании работы сотрудника, различные графики отпусков, командировок и поощрений.

Каждый работодатель должен соблюдать закон, правильно рассчитывая и своевременно выдавая деньги подчиненным. Согласно требованию ТК, граждане должны получать основную сумму не реже одного раза в 30 дней. В этом случае речь не идет об авансовой части, ведь его принято расценивать как часть жалования.

При начислении средств учитывают:

• оклад;
• тариф;
• сдельные расценки;
• отработанное время;
• отчет об итогах работы.

Пример расчета заработной платы

Для наглядности взята классическая формула, включающая несколько основных позиций –  сумма оклада, количество рабочих дней в месяце на сумму отработанных, минус подоходный налог.

Например, если у сотрудницы нет обязательств к внесению дополнительных выплат и помимо оклада более ничего не положено, то расчет делают простым способом. Специалистка трудилась ровно 20 дней в апреле, рабочих будней в этом месяце – 22. Ее заработок составляет 48000 рублей.

Из этого следует:

48000 / 22 * 20 = 43636,36 рубля.

Далее вычитают НДФЛ:

43636,36 – 13% = 37963, 63 рубля получит в итоге сотрудница компании.

Однако подобные подсчеты выполняют не всегда, чаще всего работникам положены доплаты в виде премий и компенсаций. В этом случае используют следующую формулу:

(Оклад + премия или надбавка) / количество рабочих дней в месяце на сумму отработанных дней и подоходный налог.

Порядок проведения индексации ЗП

Показатель, который будет взят за основу расчета коэффициента увеличения заработной платы в 2020 году, устанавливается руководителем организации. При этом он может опираться на следующие величины:

• прожиточного минимума;
• уровня инфляции;
• индекса потребительских цен или иных данных.

Порядок индексации заработной платы работодатель вправе предусмотреть:

• коллективным договором;
• правилами внутреннего трудового распорядка;
• иными локальными актами.

Этот пункт необходимо внести в соответствующие документы, если такой порядок не установлен.

Индексация производится на основании приказа по организации, в котором обязательно указывается:

• обоснование для увеличения зарплаты;
• показатель, который лег в основу расчета;
• дата проведения индексации.

Пример приказа:

При этом суды склонны полагать, что индексация является вопросом, который находится в рамках компетенции только работодателя. Ведь повышение уровня материального содержания – это государственная гарантия. А частная организация является самостоятельной организацией, не зависящей от государственной казны.

Зачастую в коммерческой организации, выплачивающей зарплату своим работникам из собственной прибыли, может сложиться ситуация, когда недостаточно средств даже на погашение текущей задолженности по ее выплате. Тогда вопрос о повышении даже не может стоять на повестке дня.

Поэтому, говоря об индексации в 2020 году, можно упомянуть о разумном балансе между коллективом и работодателем. Трудовой кодекс предполагает, что организации, не относящиеся к бюджетной сфере, должны придерживаться статьи 134 и заложить механизм повышения заработной платы:

• в коллективный или трудовой договор;
• локальные нормативные акты с согласованием их в первичном выборном органе (профсоюзе).

Документальное оформление изменений во внутренние нормативы организации является обязательным условием. Если имеется профсоюзная ячейка, то ее председатель может выступить с соответствующей инициативой. Она может исходить и от администрации и от трудового коллектива. В любом случае должно быть проведено собрание и внесены предложения для изменения коллективного договора.

В нормативных документах организации нужно прописать порядок повышения заработной платы и указать:

• механизм выбора коэффициента повышения индексации зарплаты;
• периодичность или дату, когда будет происходить пересчет заработной платы;
• какие выплаты будут подвергаться увеличению. В каждой организации существует своя система оплаты труда, состоящая из оклада, доплат, премий, разовых выплат и т.д. Индексация может касаться одной или нескольких позиций, которые обязательно нужно указать.

Работодателем может проводиться индексация размера оплаты труда в соответствии с:

•  индексом потребительских цен, сформированном по результатам прошлого года и опубликованном на официальном портале Росстата;
• уровнем инфляции, взятом из закона о федеральном бюджете или регионального нормативного акта;
• процентом от прожиточного минимума в России или конкретном регионе, где находится организация.

В локальном акте необходимо отразить один из этих принципов, который будет действовать при определении коэффициента повышения зарплаты.

Основанием для внесения изменений в штатное расписание с увеличенными размерами окладов является решение администрации коммерческой организации, подкрепленное приказом руководителя. После изменения штатного расписания составляются дополнительные соглашения к трудовым договорам работников, с которыми они должны быть ознакомлены под роспись.

Индексация зарплаты в 2021 году в частном секторе может пройти лишь на бумаге

В коммерческом секторе у многих предприятий упали обороты из-за пандемии, поэтому индексацию смогут сделать не все. Либо индексация части заработной платы – оклада – может быть проведена, буква закона будет выполнена, но в дальнейшем работодатель может вернуть эти деньги, урезав премии и доплаты. Как правило, оклад – это лишь одна часть заработной платы, а различные премии и надбавки – вторая, достаточно большая, которой можно регулировать оплату труда. Индексация зарплаты осуществляется путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату, например, увеличением оклада. Бизнес, большой и малый, проводит индексацию в порядке, закрепленном коллективным договором, соглашением. Компанией принимается локальный нормативный акт, описывающий процедуру индексации. Если в компании нормативного акта нет, то это не освобождает работодателя от необходимости индексации заработной платы, считают в Роструде. Нужно составить требуемую документацию или внести изменения в существующую. Роструд поясняет, что под индексацией понимается увеличение заработной платы на коэффициент инфляции. При этом работодатель самостоятельно решает, какую часть заработка, складывающегося из разных составляющих, проиндексировать.

Как изменится механизм начисления зарплаты

Ранее требования к отраслевым системам оплаты выдвигали региональные власти. Теперь его устанавливает российское правительство.

В новой схеме появляется базовая ставка для расчета зарплаты бюджетников и тарифная сетка, включающая сразу 18 разрядов. Теперь компенсационные выплаты будут для всех одинаковыми. К таковым относят доплаты за работу в:

1. выходные и праздничные дни;
2. ночные смены;
3. опасных для здоровья условиях.

Также будет начисляться компенсация за совмещение должностей.

Правительство установило, что теперь будут действовать общие принципы формирования зарплаты, однако размер регионального прожиточного минимума и другие местные особенности все-таки будут учитываться. Поэтому зарплата бюджетников будет неодинаковой по стране.

Президент Путин напомнил об увеличении зарплаты в феврале

Владимир Путин напомнил работодателям об обязанности повысить зарплаты сотрудникам с 1 февраля на процент роста потребительских цен.

Чтобы уровень реального содержания заработка не менялся из-за роста цен, необходима индексация.

На государственных предприятиях и учреждениях индексацию сделают в обязательном порядке. Индексация зарплаты на официально установленный уровень 4,9% не настолько существенная, чтобы она смогла заметно улучшить уровень благосостояния людей, считает руководитель фракции СР в Госдуме РФ Сергей Миронов. Реальные доходы россиян упали по его данным на 10%.

Сколько в среднем получают учителя

Независимо от метода начисления заработной платы, ежегодно бюджетникам повышают выплаты на уровень инфляции и выше. В бюджете на текущий год запланировано повышение на 5,4%, в 2021 году обещают поднять оклады на 6,6%, а еще через год — на 6,1%. Есть еще так называемые «майские указы», которые предусматривают, что зарплаты школьных учителей власти обязаны поднять до 100% от средних трудовых доходов по региону, а вузовских педагогов — до 200%. Поэтому у некоторых номинальные размеры зарплат вырастут значительно.

Пока же ситуация с зарплатами учителей такая (по данным Росстата за I квартал 2020 года):

	Педагогические работники дошкольных образовательных организаций	Педагогические работники образовательных организаций общего образования	Преподаватели образовательных организаций высшего профессионального образования
Российская Федерация	34 257	41 990	87 737
Белгородская область	33 312	37 666	64 878
Брянская область	25 749	27 274	52 693
Владимир	28 815	31 998	62 988
Воронеж	26 769	29 765	61 234
Ивановская область	22 882	24 794	48 526
Калужская область	31 543	35 324	74 549
Кострома	26 721	28 351	56 005
Курская область	26 449	29 734	60 011
Липецк	28 465	31 261	64 528
Московская область	51 914	55 001	104 026
Орловская область	24 723	26 908	54 879
Рязань	27 050	31 094	61 496
Смоленск	25 126	28 708	56 693
Тамбовская область	24 114	26 230	54 644
Тверь	26 568	29 036	59 611
Тула	31 429	34 182	78 128
Ярославль	29 412	31 610	64 479
г. Москва	—	96 957	144 848
Карелия	37 612	39 642	81 011
Коми	41 683	49 150	81 855
Архангельская область, в том числе:
Ненецкий авт. округ	60 246	73 932	—
Архангельская область без авт. округа	36 637	44 014	88 558
Вологодская область	35 475	37 255	70 584
Калининград	31 848	33 760	64 437
Ленинградская область	45 672	47 641	82 477
Мурманск	48 278	56 459	105 750
Новгород	27 352	29 212
Псковская область	25 329	28 090	54 039
г. Санкт-Петербург	56 831	59 907	116 899
Республика Адыгея	25 045	27 965	57 840
Калмыкия	23 996	26 765
Крым	25 388	30 449	56 327
Краснодарский край	30 400	33 448	67 660
Астрахань	26 342	30 232	59 743
Волгоград	26 923	29 060	58 367
Ростовская область	26 165	30 561	62 833
г. Севастополь	30 720	38 980	65 026
Дагестан	20 256	24 856	45 666
Ингушетия	22 381	22 890	—
Кабардино-Балкария	20 398	23 194	49 833
Карачаево-Черкесская Республика	21 970	23 026	47 208
Республика Северная Осетия — Алания	20 611	24 791	50 257
Чеченская Республика	22 139	25 774	51 660
Ставропольский край	23 838	26 646	53 449
Башкортостан	30 973	33 791	67 753
Республика Марий Эл	24 822	27 920
Мордовия	22 153	24 693	54 113
Татарстан	29 733	33 978	76 956
Удмуртская Республика	29 159	31 658	62 407
Чувашия	25 449	27 524	62 392
Пермский край	28 848	32 876	71 160
Кировская область	25 614	27 783	55 147
Нижегородская область	29 699	32 400	70 463
Оренбург	27 733	32 071	60 824
Пензенская область	27 035	28 789	56 008
Самара	29 234	31 877	68 247
Саратов	25 922	28 648	53 659
Ульяновск	25 007	27 550	56 658
Курганская область	25 639	28 125	57 802
Свердловская область	36 251	40 675	77 141
Тюменская область, в том числе:
Ханты-Мансийский авт. округ-Югра	59 033	67 338	141 007
Ямало-Ненецкий авт. округ	75 343	92 812	—
Тюменская область без авт. округов	43 644	48 176	93 866
Челябинск	28 341	33 701	68 039
Республика Алтай	26 906	28 890	—
Тыва	28 194	32 307	—
Хакасия	31 008	36 604	71 754
Алтайский край	24 762	28 006	56 806
Красноярский край	38 689	42 606	90 970
Иркутская область	36 584	41 216	83 577
Кемеровская область	35 599	37 412	79 177
Новосибирск	32 144	35 202	72 070
Омская область	26 774	31 304	63 380
Томская область	33 093	37 744	84 162
Бурятия	34 252	35 427	60 785
Республика Саха (Якутия)	52 356	62 120	130 480
Забайкалье	29 289	34 716	76 129
Камчатка	63 440	69 711	122 536
Приморский край	38 438	45 232	80 214
Хабаровский край	38 539	46 032	88 593
Амурская область	39 307	44 436	85 821
Магадан	71 240	81 656	—
Сахалин	75 511	89 780	—
Еврейская автономная область	34 923	40 052	—
Чукотский автономный округ	83 173	105 019	—

• 2021-01-10 03:53:10
  Браво, Наталия. За три дня поисков ваша статья — первая, в которой интересующая тема изложена понятно и информативно. Остался невыясненным один вопрос. Желаю вам здоровья и успехов в карьере.

• 2021-01-18 10:09:53
  И что за вопрос?

«Майские указы» и минимальная доля оклада: что обещают бюджетникам

Когда президент обращался к Федеральному собранию в начале года, он особенно напомнил о том, что его же «Майские указы» от 2012 года касательно зарплат бюджетников должны строго соблюдаться и впредь (а ответственные за это лица пусть даже не пытаются «съехать» с этой темы).

Сами указы, напомним, предполагали, что до 2012-2018 года нужно было довести зарплаты до уровня:

• для соцработников, младшего и среднего медперсонала, учителей, работников культуры и преподавателей среднего профессионального образования – 100% от средней зарплаты в регионе;
• для врачей, преподавателей вузов и научных работников – 200% от средней зарплаты в регионе;
• для педагогов в дошкольном образовании – 100% от средней зарплаты в сфере общего образования в регионе.

По факту, однако, эти указы выполняются не в полной мере, и чаще всего – лишь формально. То есть, когда среднюю зарплату по школе рассчитывают по числу фактически работающих учителей, а не ставок, сумма получается завышенной (и свои 100% средней зарплаты по региону учитель получает только за 2 ставки). То же касается и медицины – были случаи увольнения санитарок и перевода их в уборщики (а иногда – вообще вывод за штат на аутсорс).

И, чтобы хоть как-то довести зарплаты бюджетников до нормального уровня, в «Единой России» придумали новую схему:

• правительство получает право устанавливать единые нормы по оплате труда в конкретных отраслях;
• для учителей нормы обещают внедрить уже к весне 2021 года;
• основная норма – минимальная доля оклада в общей сумме зарплаты (ее обещают установить на уровне 70%);
• были также идеи установить минимальный оклад за стандартную нагрузку (18 учебных часов в неделю) на уровне 2 МРОТ – но об этом пока не вспоминают.

Против этой идеи буквально сразу выступили в Министерстве труда и социальной защиты – там напомнили, что вопрос пока нуждается в более подробной проработке. В идеале учитель, переходя из одной школы в другую, увидит на новом месте ту же понятную и прозрачную систему оплаты труда (и в перспективе ничего не потеряет от зарплаты).

Законопроект о праве правительства устанавливать отраслевые системы оплаты труда уже прошел первое чтение в Госдуме, но до самих систем, понятно, еще далеко.

В 2020-м была еще одна достаточно неоднозначная идея – ввести почасовой МРОТ. Авторы идеи обосновали это тем, что с установленным почасовым МРОТ будет проще устанавливать оплату труда для тех, кто трудится по краткосрочным трудовым договорам.

Но дальше возникли проблемы: по действующим правилам работнику нельзя платить меньше МРОТ (12 130 рублей в месяц). Если разделить эту сумму на число рабочих часов, выйдет не очень много – около 70 рублей в час, именно столько и нужно будет заплатить работнику пропорционально отработанному времени. А если установить почасовой МРОТ на уровне 150 рублей, как предлагает ЛДПР, это будет прямая дискриминация тех, кто работает за месячный МРОТ (то есть, работник с почасовой оплатой сможет отработать в 2 раза меньше времени, чтобы получить ту же сумму).

Другие идеи касательно повышения зарплат бюджетников были настолько «оторваны» от жизни, что так и остались лишь идеями.

Как прошла индексация зарплат в 2021 году

Доходы трудящегося населения не должны обесцениваться из-за роста потребительских цен. С каждым годом уровень инфляции растет, а значит деньги обесцениваются, покупательская способность населения снижается. Государство вынуждено увеличивать размер зарплат работающим гражданам.

Обязанность по проведению индексации заработной платы закреплена трудовым законодательством. Независимо от того, кто является работодателем, государство или коммерческие структуры, трудящиеся должны получать заработанные деньги с учетом роста цен.

Коммерческие предприятия самостоятельно выбирают величину, на которую должна увеличиться выплата. Размер индексации не должен быть меньше величины инфляции, в 2021 году эта цифра составила 4%.

На заметку! Материнский капитал на второго ребенка в 2022 году в России

Пандемия коронавируса, экономический спад внесли коррективы в распределение бюджета. В этом году прошла индексация зарплат, хотя и не всем категориям работников. Глава государства выдал распоряжения по индексации зарплат на 2022 год.

По поручению Президента страны, Правительство должно было рассмотреть возможность повышения зарплат еще с 1 февраля 2021 года. Индексация должна касаться работников всех сфер без исключения. Небюджетные организации могут проиндексировать зарплаты сотрудникам до конца I квартала. Ситуацию контролируют Федеральная налоговая служба и Роструд.

Индексация зарплат прошла для бюджетников и должна пройти в коммерческих организациях.

Индексация зарплат в 2022 году

Недополученные выплаты к окладам государственных служащих в 2021-2022 годах будут частично компенсированы в 2023 году. В бюджет внесут поправки, когда индексация зарплат чиновников и депутатов составит 5%.

По последним новостям, на 2022 год запланирована индексация зарплат военнослужащим. С февраля 2021 года у служащих Росгвардии, пожарных, сотрудников ФСИН на 3,7% увеличились страховые выплаты, единовременные пособия, ежемесячные выплаты.

В планах министерства обороны увеличить выплаты в течение ближайших двух лет. Денежное довольствие военных в 2022 году должны проиндексировать на 4%. Также ожидается индексация военных пенсий. Правительство планирует улучшить материальное положение сотрудникам профильного министерства, служащим армии и флота.

Индексация зарплат военнослужащим в 2022 году будет происходить по нескольким направлениям:

• введение надбавок за особые условия при прохождении службы;
• увеличение жилищных субсидий;
• индексация ежемесячного денежного довольствия;
• увеличение социальных выплат.

Средства для повышения зарплат военным уже заложены в бюджет 2022 года.

Индексацию зарплат бюджетникам в 2022 году планируется провести не ниже уровня 2021 года (6,8%). Средства будут заложены в федеральном бюджете.

С 2022 года расчет зарплат медикам, учителям, деятелям культуры, ученым будет происходить по новому закону. Поправки к Трудовому Кодексу уже приняты. В течение 2021 года пройдет утверждение изменений по отраслям.

Итоги

В 2022 году индексация зарплат работников всех сфер должна пройти не ниже 4%. Такая же прогнозируется и величина уровня инфляции.

Работники бюджетных отраслей в 2022 году смогут получить зарплату, проиндексированную на более высокий процент, чем в 2021 году.  

В Кремле рассказали, что будет с зарплатами бюджетников

Неисполнение этих требований в бюджетных учреждениях будет расцениваться как нарушение трудового законодательства, а вот в коммерческих предприятиях ситуация сложнее.

На сегодняшний день законодатель не устанавливает унифицированного, общепринятого способа индексации для каждой организации, и именно поэтому проведение обязательного повышения заработной платы в коммерческом сегменте трудно выполнимо.

На практике часто встречаются недобросовестные работодатели, которые отказываются проводить индексацию зарплат своим сотрудникам, ссылаясь на отсутствие четкого механизма индексации в Трудовом Кодексе РФ и вероятность того, что плановые проверки государственной инспекции труда к ним не придут.

Для работодателей, в независимости от того являются они государственными или коммерческими организациями, которые не повышают заработную, может быть, избрана мера ответственности в виде предупреждения или штрафа. Ответственность за невыполнение нормы закона наступает согласно ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

32265

Фото 49788

14709

Как будет рассчитываться зарплата бюджетникам

С 1 января 2022 года медики станут первыми, кто начнет получать зарплату на основе квалификационных групп. Правительство разрабатывает новую систему оплаты труда для всех бюджетных отраслей. Отдельный норматив подсчета зарплаты также введут для учителей, работников культуры, научных работников.

Уже сейчас по оплате труда медицинским работникам введены 4 категории. Профессиональные квалификационные группы включают в себя:

• младший персонал;
• средний персонал (фельдшера, медсестру);
• врачей.

На размер оплаты труда медиков, как и других бюджетников, будут влиять:

• сложность работы;
• имеющиеся навыки;
• образование;
• опыт работы;
• занимаемая должность.

Правительство РФ, чтобы сделать требования к зарплатам едиными на федеральном уровне, пропишет каждой отрасли стимулирующие выплаты, компенсации, поощрения.

Региональные власти смогут поощрять бюджетников местными доплатами.

Госдума изменила систему оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

Сейчас федеральный центр устанавливает системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимаются местные власти. В результате, как указали чиновники в пояснительной записке к законопроекту, возникают «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживается даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.

После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда уйдут в прошлое. Правительство установит единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы инициативы:

На законодательном уровне будут установлены требования к должностным окладам. Они будут составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат станет прозрачной и с едиными условиями для всех. Поправки вступят в силу с 01.01.2021.

Индексация окладов с 01.10.2020 и в 2021–2022 годах

В «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» содержится указание на увеличение зарплаты бюджетникам:

• в 2020 году на 5,4%;
• в 2021 году на 6,1%;
• в 2022 году на 6,5%.

Указание касается оплаты труда отдельных категорий работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения населения, образования, культуры, науки.

Кроме того, на заседании Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, проходившем в сентябре 2019 года, Татьяна Голикова сообщила о планах повысить оклады тем, кто не попал под действие президентского указа: зарплата бюджетников с 1 октября 2020 года увеличится на 3,8%. Результатом работы комиссии стали Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год. В рекомендациях содержатся новые важные указания:

• недопустимо включать в состав МРОТ надбавки, доплаты, коэффициенты;
• для медиков доля выплат по окладам в структуре заработной платы должна составлять не ниже 55%;
• для работников культуры тот же показатель — не ниже 50%;
• при определении размеров заработной платы работающим в дошкольных образовательных учреждениях следует пользоваться Методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций и показателями эффективности, утвержденными Приказом Минобрнауки России №73н от 13.12.2018.

ВАЖНО!
С 1 сентября 2020 года Постановлением Правительства РФ №448 от 04.04.2020 вводятся доплаты учителям, осуществляющим классное руководство, в размере 5000 рублей.

Есть и не принятые пока предложения. В связи с критической ситуацией, сложившейся в результате ограничительных мер по борьбе с коронавирусом, Агентство стратегических инициатив предложило правительству потратить от 0,5 до 1 триллиона рублей на повышение пенсий и зарплат работающим в бюджетной сфере на 5–10% в качестве меры повышения спроса на продукцию промышленности и услуги.

Материалы по теме

Стимулирующие и другие выплаты медработникам в 2021 году

Последние новости о повышении зарплаты бюджетникам в 2022 году

Согласно информации, которую предоставляют последние новости, повышение заработной платы бюджетникам в 2022 году начнется с медиков. Они будут первыми среди тех, кто сможет получать деньги на основе новой системы квалификации. В правительстве разрабатывают схему платежей для всех тружеников бюджетной отрасли. Отдельные подсчеты введут для преподавателей, сотрудников сферы культуры и науки.

Уже на данный момент, у медиков существует четыре категории, в которую входят:

• врачи;
• младший персонал;
• средний персонал (фельдшер, медицинская сестра).

На размер получаемых средств у медиков повлияет сложность выполняемой работы, наличие навыков, образование, стаж и должность. Сотрудникам отрасли здравоохранения и остальным госслужащим планируют изменить расчет стимулирующих выплат, поощрений и компенсаций. Кроме этого, каждый регион сможет поощрять граждан доплатами из своего бюджета.

Что делать, если недоплачивают

Как мы уже написали выше, все работодатели обязаны ежегодно индексировать зарплаты не величину не ниже официальной инфляции. И, поскольку государство – тоже работодатель для бюджетников, его это тоже касается. Но особенность в том, что повышение окладов для таких работников производится на основании постановления правительства. Например, в 2020 году с 1 октября все оклады были повышены на 3% – причем и бюджетникам, и чиновникам, и силовикам.

То есть, решение о повышении окладов – скорее политическое. Конечно, на уровне конкретного бюджетного учреждения зарплаты могут подниматься и локальными нормативными актами, но основное повышение всегда связывается с индексацией окладов решением правительства.

Но что делать, если правительство утвердило индексацию, а зарплату не подняли? В этом случае работодатель будет отвечать перед законом согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему грозит штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей (для юридических лиц). Хоть такие ситуации бывают не очень часто, работник может пожаловаться непосредственному руководителю, или в трудовую инспекцию, прокуратуру и другие контрольно-надзорные ведомства.

Куда чаще бывают ситуации иного рода. Например, когда для медиков в период пандемии ввели специальные доплаты за работу с больными коронавирусом, некоторые медработники их так и не увидели. Здесь пожаловаться будет куда проще ¬– для этого на Госуслугах открыли целый раздел. Правда, тогда проблема была в том, что руководители на местах просто неправильно поняли распоряжение о доплатах и выплачивали их буквально в произвольном порядке – но с точки зрения закона нарушение было под вопросом.

Хуже всего, когда сотруднику бюджетной организации платят меньше, чем того требуют «Майские указы». Здесь жаловаться бессмысленно – зарплаты рассчитываются согласно всем нормативным актам, а сами по себе указы не предполагают ответственности за их неисполнение.

НСОТ против ЕТС

С 1992 года в России труд педагогов оплачивался в соответствии с единой тарифной сеткой (ЕТС). Она предназначалась для всех работников бюджетной сферы. Согласно ЕТС существовало 18 разрядов, из которых наивысшим был 18-й.

Ровно десять лет назад – с 1 декабря 2008 года – в стране ввели новую систему оплаты труда (НСОТ), отменив ЕТС. Согласно новой системе, зарплата учителя теперь состоит из трех частей:

оклад (устанавливается по уровню профессиональной квалификационной группы);
компенсационные выплаты (доплата за совмещение должностей, интенсивность нагрузки, внеурочную работу, северные коэффициенты и пр.), они установлены действующим законодательством;
стимулирующие надбавки (премии, выплаты за выслугу лет и т.д.), которые директор распределяет между сотрудниками

Важно! Если учитель работает по совместительству в нескольких учебных заведениях, он имеет право получать стимулирующие выплаты в каждом из них.. Реформа преследовала благие цели: школьное руководство может самолично распоряжаться фондом заработной платы, поощряя самых опытных и инициативных сотрудников

При этом федеральный зарплатный фонд увеличивается на 30 % — эти средства как раз направлены на выплаты стимулирующих надбавок. Но это все в теории. В реальности же НСОТ встречает больше критики, чем похвалы. Распространено мнение, что реформа сыграла на руку лишь школьной администрации: зарплаты директоров выросли аж на 50 %, а вот рядовым учителям пришлось испытать сокращение зарплаты чуть не на 30 %. Виновато в этом нежелание руководства проводить стимулирующие выплаты. К тому же большинство педагогов не понимают принципов, на которые опирается директор при распределении стимулирующих выплат. Недостаточная информированность, естественно, порождает недовольство. В общем, получилось по принципу, высказанному Виктором Черномырдиным в бытность его председателем правительства: «Хотели как лучше, а получилось как всегда»

Реформа преследовала благие цели: школьное руководство может самолично распоряжаться фондом заработной платы, поощряя самых опытных и инициативных сотрудников. При этом федеральный зарплатный фонд увеличивается на 30 % — эти средства как раз направлены на выплаты стимулирующих надбавок. Но это все в теории. В реальности же НСОТ встречает больше критики, чем похвалы. Распространено мнение, что реформа сыграла на руку лишь школьной администрации: зарплаты директоров выросли аж на 50 %, а вот рядовым учителям пришлось испытать сокращение зарплаты чуть не на 30 %. Виновато в этом нежелание руководства проводить стимулирующие выплаты. К тому же большинство педагогов не понимают принципов, на которые опирается директор при распределении стимулирующих выплат. Недостаточная информированность, естественно, порождает недовольство. В общем, получилось по принципу, высказанному Виктором Черномырдиным в бытность его председателем правительства: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».