Проверка деятельности товарищества собственников жилья
Содержание:
- Состав надзорного органа
- Ход проверки
- Порядок проверки
- Аудит со стороны председателя
- Председатель тсж его права и обязанности
- Кворум и принятие решений
- Акт проверки
- Кто может проводить инспектирование?
- Акт проверки
- Виды проверки деятельности ТСЖ
- Со знанием дела
- Образец должностной инструкции управляющего ТСЖ
- Способы осуществления
- Образцы отчетности ревизионной комиссии по ТСЖ
- Отчетность
Состав надзорного органа
В состав надзорного органа может входить любое физическое лицо. Чаще всего ревизорами становятся те, кому не безразлична судьба дома: члены ТСЖ или собственники, не состоящие в товариществе. Вопрос об утверждении участников ставится на общем собрании.
Состав проверочной структуры избирается на срок до 2 лет. По истечению этого времени собственникам необходимо снова проводить собрание для выбора и назначения новых ревизоров.
Принимая решение об утверждении комиссии, жильцам необходимо знать, что проведение аудита требует определенных знаний бухучета и экономики. Поэтому если среди желающих стать ревизорами есть бухгалтера, финансисты, юристы и экономисты, то лучше отдать свой голос за них.
За неимением среди претендентов на эту должность представителей данных профессий выбранные члены комиссии имеют право привлекать к работе специалистов.
Человек, который уже избирался на должность ревизора, может быть включен в состав комиссии повторно на следующих выборах, но не позднее чем через 3 года.
Надзорная инспекция состоит из председателя, который избирается ее членами, секретаря и остальных участников. Председатель организует процесс проверки, созывает собрания, подписывает отчеты о проведенной ревизии.
Секретарь составляет протоколы собраний, подписывает документы вместе с председателем и предоставляет необходимые документы от лица ревизоров уполномоченным лицам.
Кто не может быть членом подобной структуры?
В число ревизоров не могут входить председатель ТСЖ, а также учредители организации. Люди, занимающие эти должности, являются заинтересованными лицами, а значит ревизия с их участием не может быть объективной и законной.
Ход проверки
Во время проведения проверки должно быть проверено:
- Доходы, расходы организации.
- Сметы их. Правильно ли они составлены и обоснованы, как в целом, так и по отдельным работам.
- Как доводятся сметы до собственников на их рассмотрение и утверждение, своевременно или нет.
- Достоверность отчетности по сметам.
Прежде чем провести документальную проверку необходимо затребовать всю документацию и доступ к ней.
При этом, если проводится плановая ревизия, то потребуется вся финансовая и хозяйственная документация. В случае внеплановой проверки достаточно и документов, свидетельствующих о возможном или выявленном нарушении.
Затем материалы изучаются. К проведению анализа документов можно привлечь и специалистов со стороны. В сложных вопросах, когда не хватает компетенции членов РК – это самый лучший вариант.
Далее проверяются доходы организации.
Они могут складываться из членских взносов, обязательных платежей, а так же из иных поступлений, например, арендной платы, субсидий (льгот отдельным категориям граждан и тому подобное).
Проверяются тарифы, применяемые для оплаты жилья и коммунальных услуг. Муниципальные тарифы не являются обязательными для товарищества.
Затем проверяются расходы, как по уставной деятельности, так и по коммерческой. Если она есть. Вся полученная прибыль должна расходоваться только на выполнение уставных задач.
Если после получения оплаты за коммунальные услуги есть экономия, то проверяется, как она распределена.
На следующем этапе проводится ревизия кассы. Проверяются поступившие денежные средства, внесенные наличными и полученные с расчетного счета.
Для проверки предоставляются кассовая книга, кассовые отчеты, главная книга, бланки по расчетам с населением и т. д.
По расчетному счету проверяют:
- Достоверность, законность операций.
- Как отражаются на счете проведенные операции, целесообразность их.
Для анализа используются банковские выписки и документы, к ним прилагаемые, главная книга, «51 счет».
Далее проверяется оплата коммунальных услуг. Используются данные по кассе и банковские документы, начисление квартплаты (ведомости начислений).
Затем проверяются подотчетные лица, взаиморасчеты с ними. При этом устанавливается целесообразность данных расходов:
- Соответствует ли выдача средств списку лиц, которым она разрешена.
- Соответствует ли этот расход нормативным актам, правильно ли оформляется документация на выдачу денег.
- Проверяется необходимость командировочных расходов, правильность расходования командировочных, оформления документов.
- Проверяются авансовые отчеты и иные документы, связанные с выдачей денежных средств.
Затем проверяются документы по оплате труда:
табеля учета;
расчетные ведомости;
приказы и другие материалы, связанные с приемом увольнением, движением личного состава;
штатное расписание;
проверяется движение в товариществе материалов, приобретение их и списание.
После завершения ревизии составляется акт проверки.
Порядок проверки
О порядке проведения проверки ревизионной комиссии оговаривается еще на общем собрании собственников, когда происходит выбор членов правления и ревизии, а также утверждение устава. Точного порядка для ТСЖ нет – его полностью формируют сами собственники.
Но существуют обязательные пункты, которые прописывают в ЖК РФ. Здесь выделяют следующее:
- проверка исполнения бюджета ТСЖ;
- проверка соблюдения требований оформления и ведения местной документации;
- проверка наличия гласности управления членами правления ТСЖ – факты информирования собственников о проведенных действиях;
- проверка соответствия действительности смет и прочей документации.
Представленные требования влекут следующую последовательность проведения проверки от ревизионного состава:
- запрос документов, которые могут потребоваться в проверке;
- изучение и дополнительное проведение анализа полученной документации;
- изучение результатов работы, направленных на обеспечение коммунальными услугами;
- проверка банковских счетов ТСЖ.
Вся представленная последовательность приводит к выводу, что на счете ТСЖ должна оставаться определенная денежная сумма.
Если показатели рассчитанной и фактической суммы денежных средств не совпадают, значит, была допущена ошибка в работе комиссии или имеется факт нарушения со стороны членов правления и председателя.
Аудит со стороны председателя
Аудит деятельности ТСЖ — процедура объективно необходимая больше для правления, чем для рядовых членов товарищества.
Благодаря своевременно проведённой проверке правление получает ряд преимуществ:
- выявление имеющихся ошибок при ведении финансового учёта в ходе подготовки к внеплановому визиту контролирующих или правоохранительных органов;
- выработка способов устранения нарушений;
- контроль деятельности собственной бухгалтерской службы;
- проверка соответствия используемых финансовых документов бланкам, утверждённым Минфином.
Все эти нюансы позволят правлению избежать ответственности за допущенные ошибки в налоговом и бухгалтерском учёте, уйти от штрафов, увольнений и запрета занятия должности председателя в дальнейшем.
Председатель тсж его права и обязанности
Быть председателем ТСЖ — это прежде чего обязанности и большая ответственность. Поэтому Вам придется соблюдать обязанности председателя ТСЖ согласно жилищного кодекса
Согласно жилищному кодексу, председатель и члены правления товарищества обязаны следующее:
- следить за выполнением всех условий устава товарищества собственников жилья;
- контролировать собираемость членских взносов;
- составлять смету доходов и расходов на следующий год и утвердить ее на собрании членов товарищества;
- осуществлять управление многоквартирным домом или заключить договор на управление с какой-нибудь управляющей компанией;
- в обязанности председателя ТСЖ многоквартирного дома также входит нанять работников для управления домом, а также уволить их в случае такой необходимости;
- заключать договора на обслуживание и ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, к примеру, на обслуживание лифтового оборудования, газовой котельной, вывоза ТБО и т. д.;
- вести и обновлять реестр членов ТСЖ, а также ведения документации и бухгалтерского учета;
- проводить общие собрания членов товарищества жилья.
Вот такие вот существуют обязанности председателя ТСЖ перед жильцами дома. Также председатель и правление товарищества имеют право брать кредиты и распоряжаться общедомовым имуществом, к примеру, сдавать подвалы и техэтажи в аренду. Все эти права и обязанности будут прописаны непосредственно в в уставе товарищества и в должностной инструкции председателя ТСЖ.
Если председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности
Если председатель товарищества не выполняет свои обязанности по уставу товарищества или жилищному законодательству, то Вы вправе пожаловаться на него в государственную жилищную инспекцию, либо в роспотребнадзор.
Ответственность председателя ТСЖ
Ответственность председателя ТСЖ по закону предусмотрена статьями 7.22 КоАП «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений» и 7.23 «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами». Опять же ответственность накладывается на должностных и юридических лиц. Председатель формально не должностное лицо, а вот на юридическое лицо, а таковым является ТСЖ, могут наложить ответственность и расплачиваться за действия председателя будут сами жильцы.
Ответственность председателя ТСЖ за нецелевое использование средств
А вот за нецелевое использование средств ТСЖ председателю грозит уже уголовная ответственность по статье 160 УК РФ части первой «Присвоение или растрата».
Очень часто в прессе встречаются случаи, когда проворовавшийся председатель предстают перед судом за нецелевое использование средств. К примеру, очень часто председатели товарищества сдают в аренду ТСЖ свои собственные автомобили. Вроде невинность, а уже уголовная статья. Поэтому, если Вы не кристально честный человек, то нечего Вам тут ловить. Денег не заработаете, а вот геморроя и прочей уголовной ответственности хапнуть можно сполна.
Должностная инструкция председателя ТСЖ. Образец
Все права и обязанности председателя правления товарищества прописаны в должностной инструкции председателя ТСЖ. Ссылка на образец Должностная инструкция председателя
Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должников
На самом деле ни председатель ТСЖ, ни представители управляющей компании не имеют право вывешивать списки должников, так как этим они нарушают закон о персональных данных. Разглашение персональных сведений о любом человеке предполагает административное наказание
Поэтому к такому роду привлечения ответственности к погашению задолженности жильцами следует относится с большой осторожностью, так как к ответственности могут привлечь председателя ТСЖ
Кворум и принятие решений
Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Представитель должен иметь нотариально заверенную доверенность от члена Товарищества.
Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.
По вопросам, связанным с:
- изменением устава товарищества
- избранием органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий
- определением условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры
- принятием решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков
- принятием решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования
- принятием решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества
- распределением образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации
- утверждением приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении
- определением размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона 217-ФЗ
- утверждением финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона 217-ФЗ
- принятием решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса
Решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
По иным вопросам решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.
Акт проверки
Акт проверки может быть двух видов:
- акт текущей проверки;
- акт ежегодной проверки.
В акте текущей проверки могут быть указаны нарушения, выявленные в ходе проведения очередной или внеочередной ревизии. При этом больше внимания необходимо уделить описанию конкретных нарушений.
А вот акт по итогам годовой проверки должен быть более объемным и содержать следующее:
- Полный состав комиссии, в том числе привлеченные специалисты.
- Даты проведенных за год проверок, а также дата ежегодной проверки.
- Данные действующего председателя и членов правления.
- Полный перечень проведенных в течение года проверок и их предметная направленность.
- Полный перечень обнаруженных по итогам года нарушений.
- Список мер, принятых по факту каждого нарушения.
- Полный отчет о расходе средств товарищества за весь год.
- Подписи членов комиссии.
Кто может проводить инспектирование?
Инициирование проверки – прерогатива самих жильцов, однако непосредственное осуществление экспертизы и определение правомерности оценки законом возложено на несколько специальных субъектов:
- Плановый или добровольный аудит проводится независимыми юридическими фирмами, состоящими в саморегулируемых организациях аудиторов и имеющих аттестат, подтверждающий право на проведение аудита финансовой деятельности хозяйствующих субъектов.
- Постоянно действующий контрольный орган ТСЖ – ревизионная комиссия. На неё возложена обязанность проверять текущую деятельность в оговорённые Уставом сроки, но права вмешательства в эту деятельность комиссия лишена.
- Проверка, организованная инициативной группой жильцов, проводится этой группой самостоятельно за счёт собственных сил и средств.
- Собственники и жильцы квартир в доме вправе затребовать документы, относящиеся к текущей деятельности руководства товарищества, для ознакомления.
- Органы прокуратуры при поступлении от жильца дома обращения с просьбой проверить деятельность ТСЖпо вопросу нарушения законодательства РФ.
- Органы Госжилинспекции и Роспотребнадзора обязаны отреагировать на жалобу граждан или провести контрольные мероприятияпо материалам прокуратуры.
- Отдельные представители законодательных органов местного самоуправления в рамках депутатского надзора в ответ на обращение избирателей.
- Налоговые органы – единственные, кто проверяет ТСЖ по собственной инициативе. Поводом может послужить несоблюдение налоговой дисциплины или нарушения бухгалтерского учёта.
Аудиторская проверка ТСЖ не всегда преследует цель покарать за проступок.
В идеале – это эффективный инструмент для повышения качества работы правления ТСЖ, повышения финансовой и налоговой грамотности бухгалтеров, снижения рисков неосторожного нарушения законодательства
Акт проверки
Акт проверки может быть двух видов:
- акт текущей проверки;
- акт ежегодной проверки.
В акте текущей проверки могут быть указаны нарушения, выявленные в ходе проведения очередной или внеочередной ревизии. При этом больше внимания необходимо уделить описанию конкретных нарушений.
А вот акт по итогам годовой проверки должен быть более объемным и содержать следующее:
- Полный состав комиссии, в том числе привлеченные специалисты.
- Даты проведенных в течении года проверок, а также дата ежегодной проверки.
- Данные действующего председателя и членов правления.
- Полный перечень проведенных в течении года проверок и их предметная направленность.
- Полный перечень обнаруженных в течении года и по его итогам нарушений.
- Список мер, принятых по факту каждого нарушения.
- Полный отчет о расходе средств товарищества за весь год.
- Подписи членов комиссии.
Виды проверки деятельности ТСЖ
on class=»infoblock»>
ТСЖ – организация многофункциональная. На сегодняшний день товарищество ведет 2 направления деятельности – хозяйственную и финансовую. Цель проведения проверки ТСЖ заключается в выявлении соответствия выполнения всех мероприятий установленным нормативам и в определении правомерности финансовых и хозяйственных работ.
Проверка работы ТСЖ предполагает обширную классификацию. По плановости проведения она бывает:
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России
- плановой, проводимой регулярно, в соответствии с установленным графиком (обычно периодичность составляет раз в год);
- внеплановой, осуществляемой при возникновении определенных обстоятельств.
В зависимости от лиц, проводящих проверку ТСЖ, она может классифицироваться по следующим видам:
- внутренняя – инициирована членами ТСЖ и структурами, взаимодействующими с ним;
- внешняя – проводится сторонними контролирующими организациями.
в зависимости от полноты охвата проверочные мероприятия товарищества собственников жилья могут быть следующими:
- полные: проводится ревизия всех документов, традиционно эта мера актуальна перед визитом сотрудников из важных инстанций (прокуратуры, жилищного надзора);
- частичные: включают в себя незначительную сферу (к примеру, декларации).
- Внутренняя. Регулируется нормами Жилищного кодекса РФ. Для ее осуществления происходит создание ревизионной комиссии. В рамках каждого товарищества происходит утверждение Положения, которое и определяет права с обязанностями. Цель проверки ТСЖ – оценка текущей финансово-хозяйственной работы организации и ее соответствия уставу.
- Налоговая. Невзирая на то, что ТСЖ не имеет основной цели в получении прибыли, ст. 246 НК РФ свидетельствует о том, что товарищество собственников жилья выступает в качестве налогоплательщика, поэтому обязуется заниматься ведением налоговой отчетности. Контроль инициируется налоговой службой, осуществляющей проверку правильности заполнения деклараций, ведения отчетных документов, полноту предоставления сведений по уплаченным налогам.
- Проверка ТСЖ жилищной инспекцией. Рассмотрением занимается жилищный комитет. О проведении мероприятия товарищество уведомляется заблаговременно. Ответственность за выявленные нарушения законодательной нормы предусмотрена в ст. 7.22 КОАП РФ «Нарушение норм содержания и ремонта жилого фонда» и 14.4 «Оказание некачественных услуг», п. 7 157-й ст. ЖК РФ.
- Проверка ТСЖ РОСПОТРЕБНАДЗОРОМ. Защита прав потребителей в этом отношении оговаривается в ст. 4 и закона о ЗПП. Поэтому в случае предоставления некачественных услуг собственники наделяются правом подачи жалобы в этот орган, который и займется проведением проверочных мероприятий в ТСЖ.
- Прокурорская проверка. Обычно данный вид мероприятий осуществляется без какого-либо специального предупреждения, чаще всего – в ходе получения жалоб со стороны жильцов на недобросовестную работу органа правления.
Со знанием дела
Конечно, цель у ТСЖ одна, она заключается в жизнеобеспечении всего дома, каждый член товарищества должен вносить свой вклад в благоустройство дома. Но что касается председателя, он делает это не на человеческих началах, а на уровне обязанностей.
Во-первых, нужно выбирать активного человека, который всегда интересуется делами дома, всегда в курсе, в какую службу обратиться в том или ином случае, желательно, чтобы этот человек долгое время жил в этом городе, доме, знал жильцов.
Сами жильцы должны понимать, что человек, который становится председателем, должен разбираться в самых основных законодательных и других актах, он должен понимать, что такое нормативно-правовая терминология, быть образованным человеком в этом плане.
Еще нужно обратить внимание на человеческие качества, на личностные характеристики, речь идёт о том, что это должен быть психологически устойчивый человек, который не боится проблем и трудностей, решает их без нервов. Ещё один момент касается финансовой деятельности, ТСЖ является юридическим лицом, имеет свой баланс, счёт, нужно понимать, что представляет собой такая финансовая деятельность
Ещё один момент касается финансовой деятельности, ТСЖ является юридическим лицом, имеет свой баланс, счёт, нужно понимать, что представляет собой такая финансовая деятельность.
Перейдём к обязанностям председателя ТСЖ, решение он самостоятельно не принимает, все они принимаются на общих собраниях, председатель ТСЖ обеспечивает выполнение законодательства, пресекает всё то, что не соответствует уставу дома.
Еще одной задачей председателя является контроль санитарно-технического состояния домового имущества, также на нём лежат все банковские операции, которые осуществляет многоквартирный дом, он ведёт отчётность, занимается технической документацией.
Также председатель ТСЖ должен следить за тем, как соблюдаются правила внутреннего распорядка, если таковые прописаны в уставе многоквартирного дома. Зачастую, многоквартирные дома имеют договоры подряда с какими-то организациями, председатель должен следить за исполнением этих договоров добросовестно.
Образец должностной инструкции управляющего ТСЖ
1. Основные положения
- Управляющий ТСЖ нанимается и увольняется указом председателя правления ТСЖ.
- Управляющий подчиняется председателю правления ТСЖ.
- Управляющий ТСЖ должен подходить под следующие требования:
- законченное среднее (высшее) образование;
- трудовой опыт в сфере эксплуатации многоквартирного дома от двух лет;
- также соответствовать иным критериям, установленным в действующем законодательстве.
- При временном отсутствии управляющего (лечение, командировка и пр.) его функции, по приказу председателя правления ТСЖ, передаются другому лицу.
- У управляющего в подчинении находятся сотрудники службы эксплуатации (уборщик, электрик и другие, согласно установленному штатному расписанию).
- Управляющий ТСЖ должен понимать следующие вопросы:
- положения ЖК РФ и иные нормы, определяющие порядок деятельности ТСЖ;
- особенности управления многоквартирным домом и взаимодействия с его жильцами;
- правила ведения документооборота в ТСЖ;
- особенности расположения ТСЖ;
- характеристики инфраструктуры и внутренних помещений дома;
- правила работы с профильной технической документацией;
- принципы представления интересов ТСЖ в общении с третьими лицами;
- критериях оценки результативности подчиненных;
- актуальные для ТСЖ санитарные нормы, правила охраны труда, а также стандарты безопасности;
- основы экономического функционирования ТСЖ.
- Управляющий ТСЖ руководствуется:
- разделами ЖК РФ, а также иными профильными законами и нормами;
- документацией ТСЖ, в том числе Уставом;
- актуальными административными актами;
- положениями этой инструкции.
2. Функции
Управляющий ТСЖ отвечает за:
- Проведение профилактических осмотров территории ТСЖ.
- Взаимодействие с членами ТСЖ в пределах своей компетенции.
- Отслеживание текущих показаний счетчиков (вода, электричество и пр.), а также отслеживание состояния пломб на приборах.
- Информирование правления ТСЖ по вопросам текущего состояния и перспектив инфраструктуры и других составляющих дома.
- Ведение документации в границах своей ответственности.
- Подписание договоров от имени ТСЖ в пределах своих полномочий.
- Руководство подчинёнными в вопросах проведения работ в доме и на прилегающей площади.
- Осуществление закупок материалов и инструментов, необходимых для деятельности подчиненных.
- Подбор сторонних организаций по проведению работ, необходимых для ТСЖ.
- Мониторинг поддержания на территории ТСЖ параметров санитарии, пожарной и технической безопасности, а также принятие мер по устранению обнаруженных недостатков.
- Участие в деятельности комиссий ТСЖ.
- Доведение до жильцов актуальной информации по деятельности ТСЖ.
- Осуществление контроля деятельности сторонних организаций (по вывозу мусора, текущему ремонту и пр.).
- Текущий учет ресурсов, потребляемых ТСЖ.
3. Ответственность
Управляющего ТСЖ можно привлечь к ответственности за:
- Ущерб, который получен ТСЖ из-за его деятельности, — в соответствии с актуальными положениями нормативно-правовой базы.
- Разглашение внутренней информации третьим лицам — в пределах, указанных в соответствующих разделах законодательства.
- Неисполнение своих профессиональных функций, закрепленных в этой инструкции, — в тех границах, которые обозначены в трудовом законодательстве.
- Нарушения законов и правил, совершенные в ходе выполнения трудовых обязанностей, — в соответствии с положениями действующей нормативно-правовой базы.
4. Права
Управляющий ТСЖ наделён следующими полномочиями:
- Представлять ТСЖ (в т.ч. по доверенности) в отношениях со сторонними организациями.
- Требовать содействия в исполнении трудовых функций от сотрудников ТСЖ в пределах своей компетенции.
- Участвовать в собраниях правления ТСЖ по аспектам текущей деятельности.
- Получать от правления ТСЖ необходимые для работы данные.
- Предлагать правлению меры по наказанию, поощрению и кадровым перемещениям в отношении подчиненных.
- На определенное время отстранять от работы подчиненных в случае нарушения ими параметров в сфере трудовой дисциплины, соблюдения санитарных стандартов и правил безопасности.
- Распоряжаться ресурсами ТСЖ в пределах своей компетенции.
- Получать от ТСЖ компенсацию расходов, в предварительно согласованном размере, понесенных при выполнении своих функций.
- Иметь доступ к специальному помещению с необходимой оргтехникой и материалами, применяемыми в своей работе.
- Осуществлять иные полномочия, установленные в трудовом договоре и актуальном законодательстве.
Способы осуществления
К основным способам проверки жилищных кооперативов относят:
- ревизию;
- аудит;
- инспекцию.
Под аудитом понимается проверка всей бухгалтерской документации на предмет корректности заполнения и ведения отчётных бланков.
Инспекционная проверка осуществляется налоговой службой, прокуратурой или сотрудниками жилинспекции в целях выявления нарушений в деятельности жилкооператива.
Ревизия – это количественный пересчёт всех активов, находящихся на балансе жилищного кооператива, и сравнение фактических показателей с цифрами в документах.
Справка! Такую инспекцию вправе осуществлять и комиссия, сформированная из жильцов-членов кооператива с целью выявления действий членов правления против интересов пайщиков.
Члены кооператива могут проверить деятельность организации следующими способами:
- подать жалобу в орган жилнадзора.
- Создать общественную комиссию.
- Обратиться к ревизору.
- Обратиться в прокуратуру, трудовую или налоговую инспекцию.
Если в заявлении-жалобе, направляемой уполномоченным органам, будут содержаться сведения о нарушении правлением ЖСК законодательства, данные органы должны будут организовать внеплановую инспекционную проверку.
Образцы отчетности ревизионной комиссии по ТСЖ
Деятельность комиссии связана с большим количеством различных документов. Одни призваны регулировать функционирование данного контролирующего органа, другие же используются для оформления результатов проверок.
Каждая из бумаг имеет свои особенности и порядок составления.
Положение о ревизионной комиссии ТСЖ, образец
Помимо устава, деятельность комиссии также регулируется отдельным положением, которое утверждается на общем собрании собственников МКД. Структура этого документа включает следующие разделы:
- общие положения;
- обязанности и права ревизоров;
- порядок проведения плановых и внеплановых проверок;
- процедура избрания членов комиссии;
- порядок досрочного прекращения полномочий лиц, входящих в состав контролирующего органа;
- заседания комиссии;
- заключительные положения.
Отчет ревизионной комиссии ТСЖ с выводами
Условно, этот документ делится на 3 основных раздела:
- Вводная часть – тут прописывается причины и обстоятельства, на основании которых проводится проверка, используемые материалы, методика проведения ревизии, цели и задачи и т. д.
- Результаты – тут дается оценка качества ведения бухгалтерского и кадрового учета в ТСЖ, отображаются результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности, указывается насколько исполнен финансовый план и др.
- Окончательные выводы, сделанные членами комиссии.
Протокол ревизионной комиссии ТСЖ и его образец
По итогам каждого заседания комиссии составляется соответствующий протокол. Сегодня нет единого образца этого документа. Однако в большинстве случаев он имеет стандартную структуру, в которую включены следующие сведения:
- набравшийся кворум;
- темы, вынесенные на повестку дня;
- ФИО членов ревизионной комиссии, выступивших по тем или иным вопросам;
- темы, вынесенные на голосование;
- результаты голосования по каждому обсуждаемому вопросу;
- принятые решения.
Готовый протокол должны подписать все участники заседания. При этом, если кто-то из них не согласен с решением, вынесенным по определённому вопросу, то данное лицо может в письменном виде выразить свое мнение. В дальнейшем оно также прилагается к протоколу.
Заключение ревизионной комиссии ТСЖ, образец
В соответствии с положениями, изложенными в подп. 1.1 и подп. 2 п. 3 ст. 150 ЖК РФ, комиссия обязана представить следующие два вида заключений:
- о результатах проверки годовой бухгалтерской отчетности ТСЖ;
- о смете доходов и расходов товарищества.
В заключении ревизора отражается следующая информация:
- дата начала ревизии, а также Ф. И. О. ее участников;
- объект проверки;
- период, за который анализируется финансово-хозяйственная деятельность ТСЖ;
- ответственные лица;
- документы, которые были истребованы для проведения исследования;
- результаты ревизии.
Акт ревизионной комиссии ТСЖ, образец
Итоги работы комиссии ТСЖ также оформляются соответствующими актами. ⇐
В состав подобных документов входят следующие разделы:
- общие сведения;
- состояние имущества собственников МКД;
- результаты проверки кассовых документов, авансовых отчетов, банковских выписок;
- информация о правильности начисления заработной платы и др.
Судебные акты ревизионных проверок
Стоит отметить, что в случае выявления убытков, причиненных ТСЖ членами его правления или третьими лицами, ревизионная комиссия вправе обратиться в судебный орган с иском о возмещении причиненного ущерба. В этом случае членам контролирующего органа в обязательном порядке нужно будет подготовить документальные доказательства правомерности выдвинутых претензий.
Акт проверки комиссии начисления коммунальных услуг
Одним из видов деятельности ревизионной комиссии ТСЖ является осуществление проверки правильности начисления платы за коммунальные ресурсы. В рамках такого направления члены контролирующего органа осуществляют изучение обоснованности тарифов, используемых правлением товарищества при расчете стоимости услуг в сфере ЖКХ.
Эта информация фиксируется в отдельном разделе отчета (⇐ кликните, для загрузки образца), подготавливаемого ревизором.
Таким образом, благодаря ревизионной комиссии, у собственников МКД появляется возможность контролировать деятельность правления ТСЖ. Данный орган избирается на общем собрании владельцев квартир. Причем его основные полномочия и обязанности прописываются в уставе товарищества, а также в соответствующем положении.
Отчетность
После ревизии РК формирует два документа. Первый – это акт, в котором фиксируются результаты проверки, наличие или отсутствие нарушений и каких именно. Акт по итогам года содержит в себе следующую информацию:
- Состав группы проверяющих.
- Время проведения ревизии.
- Кто был в это время председателем правления.
- Что именно проверялось.
- Есть ли нарушения, и какие.
- Как расходовались деньги.
- Подписи лиц, проводивших ревизию.
На основании акта проверяющими составляется отчет. Он доводится до собственников на общем собрании.
В ревизионном отчете содержится вся информация по хозяйственной и финансовой деятельности товарищества, включая:
- Продолжительность отчетного периода.
- Председатель правления, главный бухгалтер в этот период, их данные (Ф.И.О).
- Число проведенных заседаний правления, что рассматривалось.
- Утвержденные сметы, когда они утверждены собственниками.
- Поступление денег, источники поступлений, перечень их.
- Как расходовались поступившие деньги.
- Есть ли нарушения, в финансах и хозяйственной деятельности.
- Выводы и рекомендации.
Как видно из нашего краткого обзора, ревизия ТСЖ – дело нетрудное, но трудоемкое. Придется перелопатить много документов, в которых человеку, несведущему в бухгалтерии сложно разобраться. Отсюда вывод: лучше доверить выполнение подобной работы аудитору.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Составление отчёта