Способы проверки больничного листа на подлинность

Что делать в том случае, если проверка на сайте не удалась?

В случае возникновения сомнений по поводу подлинности листка временной нетрудоспособности, выявления недействительных бланков Фонд социального страхования рекомендует работодателям обращаться в территориальные органы ФСС России. Также можно обратиться в медицинскую организацию, указанную в больничном, за подтверждением того, что такой документ действительно был выдан ее сотрудником.

В обращении необходимо указать следующие сведения:

• название организации;
• ИНН / КПП страхователя;
• регистрационный номер в ФСС;
• данные о листке временной нетрудоспособности (номер, кому, кем и когда выдан);
• приложения;
• подпись руководителя;
• дата составления запроса.

Образец:

Общество с ограниченной ответственностью «АБВ» (ООО «АБВ»)

Адрес: 123456 г. Москва, ул. Московская, д. 159/84

ИНН/КПП 123456789 / 987654321 рег. номер 963852

Запрос на проверку подлинности листка временной нетрудоспособности

г. Екатеринбург 06.05.2020

ООО «АБВ» просит подтвердить подлинность листка нетрудоспособности № 123-456-789, выданного Петрову Петру Петровичу 05.05.2020 г. ГКБ № 10, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Екатерининская, д. 123. Ответ просьба направить по адресу: 123456 г. Екатеринбург, ул. Северная, д. 123/45.

Приложение:

1. Оригинал листка нетрудоспособности № 123-456-789 от 05.05.2020 г. – 1 экз.

Директор ООО «АБВ» Иванов Иванов И.И.

06.05.2020

В случае выявления фальшивого листка нетрудоспособности следует обращаться в ОВД с целью привлечения к уголовной ответственности работника, предъявившего данный лист к оплате (см. письмо Московского областного регионального отделения ФСС России от 22.03.2013 N 12-15/15/1962)

Как отследить, оплачено ли пособие по бюллетеню?

Рассмотрим, как узнать о начислении денег по больничному листу на сайте ФСС. Для просмотра данных и отслеживания состояния оплаты БЛ необходимо:

1. Зайти в личный кабинет пользователя на портале Фонда.
2. Перейти в раздел «Листки нетрудоспособности». В этом разделе отражены все больничные листы, которые относятся к авторизированному пользователю.
3. Установить фильтры по номеру БЛ, дате открытия и закрытия или его статусу.
4. В списке найти интересующий больничный и посмотреть информацию о нем, в том числе о выплатах.

Как узнать, действителен ли бюллетень?

Фонд Соцстраха обладает большой базой данных номеров листов нетрудоспособности. Проверить действительность предъявленного сотрудником больничного можно с помощью письменного запроса, который оформляется на фирменном бланке предприятия. В ответ на него специалисты ФСС предоставят информацию об актуальности исправлений, если такие были и проверят данные из медицинских учреждений.

Получение информации с помощью письменного запроса занимает много времени. Моментально проверить действительность больничного листа работодатель может на портале СоцСтраха двумя способами:

• Способ 1.В разделе «Информация для работодателей (формы, отчетности, бланки)» открыть «Недействительные бланки листов нетрудоспособности». В меню скачивают файл электронной таблицы.

  Открыв документ, работодатель может посмотреть наличие интересующего больничного. Для этого ему необходимо открыть окно поиска по документу (комбинация клавиш Ctrl+F) и ввести номер БЛ. Если в файле не находится информация по данному номеру, значит документ действительный либо с таким номером еще не был выдан.

• Способ 2.В личном кабинете страхователя ввести номер больничного и СНИЛС работника. После этого нажать Поиск. Сайт обработает информацию и выдаст список, соответствующий запросу. Если БЛ с таким номером действителен, работодатель увидит его в списке.

Важно. При выявлении недействительного или фальшивого листа по временной нетрудоспособности работодатель не должен начислять пособие по документу

Если же выплаты были назначены, их необходимо сразу прекратить, так как ФСС, в соответствии со ст. 11 ФЗ №165-ФЗ, не возмещает выплаты по недействительным БЛ.

Веб-портал Фонда социального страхования позволяет проверить информацию по больничному листу. Достаточно знать его номер и СНИЛС сотрудника. Застрахованное лицо может убедиться в том, что работодатель провел его больничный и он получит по нему выплаты. Страхователю же сайт поможет убедиться в подлинности предоставленного листа.

Инструкция: проверяем по внешним признакам

Визуальная проверка — это моментальное выявление подлинности в момент получения больничного листа. Делается это на работе — в кабинете бухгалтера или директора. Вот как проверяют больничный лист на работе:

• сравнивают поданный листок нетрудоспособности с теми бланками, которые были приняты и оплачены ФСС (то есть которые доказано подлинные);
• проверяют все обязательные атрибуты — водяные знаки, микроволокна, микротексты;
• просвечивают документ через ультрафиолет (можно использовать прибор для проверки денег);
• проверяют штрихкод;
• пробуют плотность бумаги.

Листки нетрудоспособности — это бланки строгой отчетности. Его форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития № 347н от 26.04.2011.

Их печатают в специальной типографии, поэтому все они идентичны и имеют определенные визуальные особенности. Правила заполнения листа едины и закреплены на законодательном уровне (Приказ Минздравсоцразвития № 624н от 29.06.2011). Вот что проверяйте сразу при получении документа:

Больничный лист имеет высокий класс защиты (класс В), поэтому проверить подлинность по визуальным признакам не составит труда. Но этого не всегда достаточно. Для выявления подлинности пользуйтесь специальными сервисами ФСС.

Инструкция: проверяем по внешним признакам

Визуальная проверка — это моментальное выявление подлинности в момент получения больничного листа. Делается это на работе — в кабинете бухгалтера или директора. Вот как проверяют больничный лист на работе:

• сравнивают поданный листок нетрудоспособности с теми бланками, которые были приняты и оплачены ФСС (то есть которые доказано подлинные);
• проверяют все обязательные атрибуты — водяные знаки, микроволокна, микротексты;
• просвечивают документ через ультрафиолет (можно использовать прибор для проверки денег);
• проверяют штрихкод;
• пробуют плотность бумаги.

Листки нетрудоспособности — это бланки строгой отчетности. Его форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития № 347н от 26.04.2011.

Их печатают в специальной типографии, поэтому все они идентичны и имеют определенные визуальные особенности. Правила заполнения листа едины и закреплены на законодательном уровне (Приказ Минздравсоцразвития № 624н от 29.06.2011). Вот что проверяйте сразу при получении документа:

Больничный лист имеет высокий класс защиты (класс В), поэтому проверить подлинность по визуальным признакам не составит труда. Но этого не всегда достаточно. Для выявления подлинности пользуйтесь специальными сервисами ФСС.

Как проверить электронный

Как уже говорилось, подделать электронный документ достаточно проблематично. Однако же это не значит, что проверка не понадобится, к примеру, работодателю. В таком случае, ее можно осуществить через сайт ФСС.

Внимание! Лучше всего работать на сервисе ФСС предварительно зарегистрировавшись с помощью аккаунта в Госуслугах. После того как доступ на сайт будет полностью открыт, следует перейти в раздел «недействительные листки нетрудоспособности», ввести электронный номер документа

Если поиск ничего не даст, соответственно лист является действующим

После того как доступ на сайт будет полностью открыт, следует перейти в раздел «недействительные листки нетрудоспособности», ввести электронный номер документа. Если поиск ничего не даст, соответственно лист является действующим.

Проверку может осуществить и работник. Сделать это можно несколькими способами. В первую очередь, также через сервис страховой службы. Для этого нужно:

• Создать аккаунт на сайте ФСС и активировать его.
• Зайти в раздел «электронные листы нетрудоспособности».
• В появившемся поле ввести номер документа и СНИЛС.

Кроме того, можно осуществить поиск через сайт государственных услуг. В данном случае потребуется только ввести номер СНИЛСа и проверить имеющиеся на текущий момент данные.

Важно! При оформлении электронного больничного, работнику обязательно нужно будет предоставить в бухгалтерию своего предприятия уникальный идентификационный номер, состоящий из 12 цифр.

Внешние признаки поддельного больничного листа

Существует много способов проверки поддельности документа, однако их использование подразумевает приложение некоторых усилий. Поэтому первым шагом руководителя должен быть осмотр больничного листа. По ряду внешних признаков можно определить, является ли он подделкой:

• Цвет. Середина подлинного документа является голубоватой. Края его более темные, с оттенком фиолетового. Строки, в которые заносятся все данные о больном, имеют немного желтый оттенок. Поддельная бумага, как правило, отличается или более бледной, или более яркой расцветкой. Строки для внесения информации имеют белый цвет.
• Бумага. Бумага оригинального документа довольно плотная, шероховатая. Она похожа на бумагу, на которой печатаются денежные купюры. При встряхивании ее слышен характерный шелест. Поддельный больничный лист печатается на более тонкой и гладкой бумаге.
• Поверхность. На бумаге присутствует фоновая сетка. Нет ее только на поле, в которое врач ставит свою подпись. Документ создается с применением нескольких видов защитных волокон: синие (более яркие), розовые и зеленые (тусклые). Под ультрафиолетовой лампой явственно видны все волокна. На документе, который не является подлинным, фоновой сетки нет. Волокна его одного оттенка, что особенно заметно под ультрафиолетом.
• Штрихкоды и микротексты. В правом верхнем углу присутствует штрихкод с 12 символами. Поле, на котором врач ставит свою подпись, подчеркнуто микротекстом. Он также присутствует на полях для подписи руководителя и главбуха. Разглядеть микротекст можно под увеличительным стеклом. На поддельном листе присутствует только линия для подчеркивания. На настоящем документе может отсутствовать бинарный код. Это не может считаться признаком подделки.
• Номер бланка. Основной способ определения подлога – код бланка. На настоящем документе он прощупывается, так как выполнен типографским методом. Гладкость номера должна вызвать подозрения.
• Водяные знаки. Лист нужно посмотреть на просвет. На нем должны быть водяные знаки: логотип ФСС, полная расшифровка аббревиатуры, а также две штуки колосьев. На поддельном документе водяных знаков или нет вовсе, или они различаются по внешнему виду.
• Проверка с помощью специального оборудования. Для проверки можно использовать обычный детектор подлинности денежных средств. Под ультрафиолетом голубые и желтые цвета на бланке становятся зелеными и красными. Текст же различить становится невозможно. Если текст под ультрафиолетом остается, это явный признак подлога.
• Ошибки в разделах. К примеру, название медицинского учреждения и его адрес указаны неверно. Также прописано ФИО врача, который не работает в указанной поликлинике.

ВАЖНО! Работодателю рекомендуется взять подлинный больничный лист и сравнить его с представленным документом.

Почему важно проверять подлинность

Если оплатить пособие по фальшивому документу, то компания не получит возмещения от ФСС.

Сейчас в большинстве регионов действует пилотный проект: территориальные органы Фонда социального страхования напрямую выплачивают пособия по временной нетрудоспособности. Работодатели из регионов, которые не участвуют в пилотном проекте, продолжают сами назначать и выплачивать пособие, которое затем возмещает ФСС.

Чтобы получить возмещение, больничный должен быть выдан по правилам:

• Листок нетрудоспособности оформляет врач верной специализации.
• Врач работает в медучреждении с лицензей ФСС.

Например, подделкой будет больничный лист, который выдал санаторий или станция переливания крови. Подозрения вызовет документ с диагнозом ОРЗ, который поставил и засвидетельствовал онколог.

Если проверка больничного выявила, что он фальшивый

Если при проверке больничного выяснилось, что он все-таки оказался фальшивым, то назначать пособие по такому листку работодатель не должен, потому что у него отсутствует для этого основание: выданный в установленном порядке документ, подтверждающий нетрудоспособность. Естественно, что ФСС России не примет к зачету (не оплатит) понесенные работодателем расходы на такое пособие ().

Если подделка обнаружилась уже после выплаты пособия работнику, то работодатель вправе удержать с него всю сумму пособия в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы (например, при увольнении сотрудника) оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке (; ).

Работник, предъявивший поддельный больничный, может быть привлечен к уголовной ответственности за мошенничество при получении выплат (; ) в виде штрафа в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до года, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев. Кроме того, если будет установлена вина работника в подделке больничного, то он может быть привлечен к ответственности и по в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

Поскольку российское законодательство предусматривает уголовную ответственность за укрывательство только особо тяжких преступлений (к которым предусмотренные упомянутыми и преступления не относятся), то работодатель и его должностные лица не будут подлежать какой-либо ответственности за несообщение в правоохранительные органы о совершении работником преступного деяния. Если же сведения о представленном работником больничном уже попали в ФСС России, то возможно обращение их должностных лиц в полицию.

В отдельных регионах России в настоящее время апробируется система электронных листков нетрудоспособности, когда больничный лист оформляется врачом медицинской организации в электронном виде и отправляется из лечебного учреждения в региональное отделение ФСС России, минуя работника. Безусловно, при такой системе возможность работника смошенничать и получить освобождение от работы и пособие, предъявив поддельный больничный, уменьшается до нуля. Однако точные сроки повсеместного обязательного введения системы электронного листка нетрудоспособности пока неизвестны, она находится на стадии тестирования.

Анна Мазухина, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Подготовка отчетности на портале ФСС

Основными пользователями поисково-мониторинговой системы ФСС являются бухгалтеры или работники предприятий, на которых возложена функции расчета обязательств по взносам в ФСС, составления и сдачи отчетности.

Главные ресурсы поисково-мониторинговой системы посвящены правовому информированию страхователей и застрахованных лиц и предоставление возможности подготовить и сдать отчеты по взносам. Если раньше система предоставляла возможность составить и отправить отчет 4-ФСС, то на 2021 год на портале ФСС можно будет заполнить и сдать отчет по взносам на обязательное страхование при несчастном случае на производстве и профзаболеваниях.

Федеральным законом №243-ФЗ, Приказом Минфина и ФНС №ММВ-7-11/551 введены новые нормы составления и предоставления отчетности по страховым взносам на пенсионное, медицинское и социальное страхование.

Приказ №ММВ-7-11/551 вводит в действие новую форму отчетности по страховым взносам, в соответствии с нормами гл. 34 НК РФ. Кроме того, что появилась форма нового отчета, в совместном приказе Минфина и ФНС утвержден порядок и форматы его сдачи.

Отчетность можно заполнить и сдать тремя способами:

• через сайт госуслуг (личный кабинет);
• через сайт ФНС (личный кабинет налогоплательщика);
• через операторов, предоставляющих услуги сервисов по подготовке и сдаче отчетности (удостоверяющие центры).

Особенности начисления выплат по листу нетрудоспособности

В независимости от выбранного формата листка нетрудоспособности принцип его расчёта не меняется. Выплаты по больничному за первые три дня возложены на плечи работодателя, тогда как остальной период оплачивает ФСС. Но в ряде случаев есть исключения.

ФСС делает выплаты по нетрудоспособности с первых суток, если служащий:

• на карантине;
• ухаживает за членом семьи;
• долечивается в оздоровительном учреждении;
• находится на протезировании.

Пособие по больничному листу выплачивается за все дни, указанные в форме документа. Если за это время заработная плата работодателем не начислялась (дисциплинарные нарушения, отстранение от работы), то выплаты аннулируются.

Размер пособия зависит от фактического стажа наёмного работника:

• выработка < 5 лет – 60% от заработка;
• от 5 до 8 – 80%;
• после 8 – 100%.

Фактический стаж отражается в трудовой книжке. В случае утери последней, сроки высчитываются по справкам и договорам от прошлых работодателей. При отсутствии оных работник может обратиться в местное отделение пенсионного фонда, где по запросу ему выдадут сведения о заработной плате на бумажном носителе.

Средний заработок вычисляется с учетом на доходы от двух предыдущих лет. Максимальный размер суммы для калькуляции пособия в 2021 году – 1 680 000. В неё включены базы двух предыдущих календарных лет: 815 и 865 тысяч для 2021 и 2019 соответственно. Затем полученная сумма среднего заработка делится на 730 для получения среднедневного значения.

К примеру, работник в 2021 году получил 650 000, а в 2021 – 750 000 при фактическом стаже в 6 лет. Складываем 650 000 + 750 000 делим на 730, умножаем на выслугу лет в 80% и получаем 1534 рубля. Это и есть сумма ежедневного пособия.

Полученная цифра умножается на количество дней проведённых на больничном, из которой следует вычесть НДФЛ.

То есть за 10 дней по составленному документу работник получит:

1. 650 000 + 750 000 = 1 400 000. Средний заработок за 2021 и 2019 года.
2. 1 400 000 / 730 = 1918. Среднедневной заработок.
3. 1918 х 80% = 1534. Выслуга лет.
4. 1534 х 10 = 15 340. Количество дней на больничном.
5. 15 340 х 13% = 1994. НДФЛ.
6. 15 340 – 1994 = 13 346 рублей. Пособие по больничному за 10 суток.

В некоторых случаях выплаты по больничному рассчитываются по минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), что на 2021 год составляет 12 130 рублей.

Сценарии, когда выплаты начисляются по МРОТ:

• у работника не было заработка в расчётном периоде;
• фактический стаж менее полугода;
• доходы работника за месяц ниже МРОТ;
• нарушение больничного режима;
• лист нетрудоспособности выдан при дисциплинарных нарушениях: алкоголь, наркотики.

Если работник был занят на двух работах одновременно (совместительство), то ему необходимо получить в медицинском учреждении два листа нетрудоспособности. Каждый из работодателей должен выплатить ему пособие.

Как работодатель может проверить электронный больничный лист

В настоящее время всех средних и крупных работодателей обязали обзавестись доступом к особой информационной базе от ФСС, позволяющей организовать учёт электронных больничных листков.

Здесь следует учитывать, что если сотрудник решит оформить электронку, то у работодателя появляется обязательство по заполнению своей части документа через персональный компьютер. Сделать это потребуется после выздоровления и выписки работника предприятия из лечебного учреждения.

Электронный документ позволяет работодателю рассчитывать на компенсационные выплаты из бюджета ФСС на сотрудника. При этом величина финансовой выплаты при использовании электронной и бумажной версии больничного листа одинаковая.

Предусмотрена следующая стандартная процедура заполнения больничных листков и получения финансовых выплат:

1. Работодатель подписывает особое соглашение с региональным представительством ФСС для получения доступа к информационной базе.
2. Работодатель проходит процедуру регистрации в особом приложении от ФСС, названном ЕИИС «Соцстрах». Организация учёта и оформления бумажных и электронных документов производится с использованием этого программного обеспечения.
3. Работодатель берёт на себя обязательство по обучению своего бухгалтера, результатом которого должно стать успешное освоение приложения «Соцстрах». На законодательном уровне также разрешается наём ещё одного бухгалтера, уже освоившего основные принципы использования программы.
4. Бухгалтеру после завершения обучающего курса понадобится особая электронная подпись. Её можно получить в государственном заведении (к примеру, в МФЦ). С помощью этой подписи производится подтверждение электронных документов о прохождении сотрудниками процедуры лечения. Все затраты на оформление возлагаются на работодателя.
5. Процедура оформления завершена. Если кем-то открыта справка о прохождении курса лечения, то после его окончания такой работник должен передать в бухгалтерию особый код, выступающий идентификатором электронки. Далее бухгалтером выполняется поиск больничного листа работника в приложении «Соцстрах» и заполнение соответствующей части документа. Затем им выполняется расчёт, и осуществляется выплата компенсации на лечение в срок до 10 календарных дней после получения документа. Дополнительно отправляются данные о больничном листке в ФСС, чтобы работодатель смог получить в дальнейшем финансовую компенсацию из бюджета ФСС на лечение своего сотрудника.

Алгоритм проверки больничного листа

Чтобы не пришлось впоследствии аннулировать листки нетрудоспособности и пересчитывать взносы, проверяйте документы согласно предложенному алгоритму.

Бухгалтер, получив от работника больничный лист, может выполнить ряд действий:

1.  Проверить, нет ли данного больничного в черном списке ФСС.
2. Тщательно изучить бланк листка нетрудоспособности, проверив основные признаки подлинности.
3. Сделать запрос в больницу, выдавшую листок нетрудоспособности.
4. Обратиться с запросом в ФСС.

Проверьте черный список больничных листов

Чтобы страхователям было проще, ФСС ежемесячно публикует на своем сайте недействительные бланки больничных листов. В этом списке утерянные и похищенные бланки. Перед тем как принять очередной больничный к учету, бухгалтеру лучше удостовериться в том, что больничный лист не находится в черном списке.

Для проверки нужно зайти на сайт ФСС — в разделе «Информация для работодателей» представлен список «неблагополучных» больничных. Страхователю остается лишь сравнить номера бланков.

Если представленный работником листок нетрудоспособности есть в списках ФСС, оплачивать его нельзя.

Единственный минус такой проверки состоит в том, что ФСС публикует списки недействительных бланков с опозданием. Поэтому полагаться только на данные сайта ФСС не стоит.

Проверьте внешние признаки больничного листа

Лист нетрудоспособности имеет ряд характеристик, по которым его можно признать действительным.

Основные параметры для проверки:

1. Цвет бланка. Больничный голубого оттенка. По краям бланк чуть темнее. Ячейки для заполнения имеют желтый оттенок. Если присмотреться, на бланке можно увидеть защитные волокна синего, светло-зеленого и розового цветов.

2. Штрихкод. В верхней части бланка справа должен быть штрихкод. Код состоит из 12 цифр.

3. Скрытый текст

Обратите внимание на несколько граф, где ставятся подписи врача, руководителя и главного бухгалтера. В едва уловимой черной линии в этих графах спрятан текст «листок нетрудоспособности»

Увидеть надпись можно только через лупу.

4. Качество бумаги. Для изготовления используют плотную бумагу, которая в руках хрустит. На ощупь бланк больничного похож на денежные купюры.

5. Водяные знаки. В левом верхнем углу больничного есть белый квадрат. На свету в нем должен просматриваться логотип ФСС (логотип Фонда можно посмотреть на сайте).

6. Название медучреждения. Поликлиника, выдавшая больничный лист, должна иметь на это лицензию. Список всех медучреждений представлен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. Чтобы проверить больницу, нужно ввести ее название или ИНН в специальное окно поиска.

Сделайте запрос в поликлинику

Если есть подозрения, что работник купил больничный лист, или лист нетрудоспособности имеет явные несоответствия, сделайте письменный запрос в медучреждение. Для получения ответа из больницы потребуется приложить к запросу письменное согласие работника. Это связано с тем, что данные о болезни являются врачебной тайной ( Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Отказ работника дать согласие должен насторожить работодателя. Но факт отказа лишь косвенно может указывать на то, что больничный ненастоящий.

Отправьте запрос в ФСС

Страхователь может сделать письменный запрос в филиал ФСС. У Фонда есть все необходимые данные по больничным листам.

Рассмотрение запроса и подготовка ответа могут занять до 30 дней. Работодатель же обязан назначить пособие по представленному больничному в течение 10 дней, а выплатить его с ближайшей зарплатой (ч. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Задержка выплаты больничного пособия, если не доказан факт подделки листа, грозит организации штрафом в размере от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 6  КоАП).

Другие способы проверки больничных

Альтернативные способы проверки:

• визуальный осмотр документа;
• отправка заявления в отделение Фонда социального страхования;
• подача официального запроса в больницу, которая выдала документ.

Перед подачей запроса на проверку документа можно самостоятельно рассмотреть бланк на подлинность. Признаки подделки указаны в таблице: