Уполномоченный по правам человека в российской федерации
Содержание:
Кто он таков, кем и на что уполномочен?
На эту высокую и почетную должность производится назначение лица, которое не только является гражданином РФ, но и владеет обширными знаниями в правовой области и имеет немалый опыт защиты гражданских прав.
В течение всего срока своей деятельности, который составляет 5 лет, Уполномоченный имеет полную неприкосновенность. То есть, его никто не вправе задержать или арестовать, обыскать, привлечь к какому-либо виду ответственности.
Главная цель уполномоченного – обеспечить и проконтролировать исполнение конституционных прав, свобод и законных интересов всех без исключения граждан России. Он подчиняется напрямую Президенту страны, не имея руководства в органах власти и каких-либо государственных учреждениях.
Его обязанности не прекращаются ни при каких обстоятельствах. Даже начало войны и введение в стране военположения или ЧП не в силах помешать этому правозащитнику.
Кто это такой
Федеральный закон содержит не только определение данного слова, но и требования, которые предъявляются ко всем лицам, претендующим на занятие этой должности. Омбудсменом может стать человек при учете следующих правил:
- наличие российского гражданства;
- возраст от 35 лет;
- не допускается, чтобы у человека имелся ВНЖ или иная документация, позволяющая на постоянной основе жить на территории другой страны;
- получение высшего образования.
Омбудсмен – это должностное лицо, наделенное полномочиями осуществлять контроль над деятельностью правительственных организаций, ведомств и министерств. Данные полномочия гарантируются законами и Конституцией РФ. Во время работы специалист учитывает не только законность деятельности предприятий, но и справедливость принятого решения.
Омбудсмены избираются или назначаются. Во многих государствах любой гражданин может обратиться к этому специалисту для защиты своих прав или интересов.
Если омбудсмен обнаруживает, что какое-либо должностное лицо или государственное учреждение злоупотребляет полномочиями, то он имеет право привлечь нарушителя к ответственности и устранить негативные последствия. Допускается при этом обращаться за помощью в суды или парламент. Назначается специалист Госдумой Федерального Собрания на 5 лет.
Бесплатная консультация Юриста
+7 800 350-51-81
Специалист осуществляет деятельность не только на основании жалоб, полученных от россиян, но и по своей инициативе.
Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается рабочий аппарат, который осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.
Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным органом (схема 20).
Уполномоченный утверждает структуру рабочего аппарата, положение о нем и его структурных подразделениях и непосредственно руководит его работой.
Основные должности в аппарате Уполномоченного: управляющий делами Уполномоченного; руководитель Секретариата Уполномоченного; заместитель управляющего делами Уполномоченного; заместитель начальника управления; начальник отдела; помощник (советник) Уполномоченного; начальник отдела в управлении; заместитель начальника отдела (отдела в управлении); работники отделов — советник, консультант, специалист-эксперт, ведущий специалист, специалист I категории.
Управляющий делами Уполномоченного руководит аппаратом.
При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может создаваться экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина, также существуют должности помощника и советника Уполномоченного.
Права, обязанности и ответственность работников рабочего аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения ими государственной службы определяются законодательством Российской Федерации о федеральной государственной службе, а также о труде.
Формирование единой системы государственной защиты прав человека на всей территории Российской Федерации, начало которому было положено более 20 лет назад, завершилось в 2018 г. Во всех 85 субъектах Российской Федерации в настоящее время действуют специальные законы об уполномоченных по правам человека, на основании которых прошли необходимые назначения (выборы) должностных лиц органами законодательной власти субъектов Российской Федерации.
Уполномоченный осуществляет взаимодействие с государственными органами и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и свобод граждан в субъектах Российской Федерации.
В целях обеспечения эффективной деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации Уполномоченный вправе: 1) оказывать уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации организационную, правовую, информационную и иную помощь в пределах своих полномочий; 2) создать в качестве консультативного и совещательного органа совет уполномоченных по правам человека, включив в его состав по одному представителю от каждого федерального округа из числа уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации (ст. 36.2 ФКЗ об уполномоченном).
показать содержание
Процесс рассмотрения жалоб
Обращения рассматриваются, если ранее гражданин пытался обжаловать принятое решение в судебном или административном порядке. При этом учитываются следующие правила:
каждая жалоба регистрируется в день подачи заявления;
в течение 10 дней после регистрации документ рассматривается представителем аппарата омбудсмена, причем на этом этапе проверяется соблюдение структуры и других требований к заявлению, поэтому важно не пропустить срок подачи и учитывать правила составления текста;
если обращение признается приемлемым, то оно передается лично Уполномоченному или другим представителям аппарата.
Омбудсмен после изучения жалобы может принять следующие решения:
- подача искового заявления на должностных лиц или органов власти, причем в судебных процессах специалист может участвовать лично или через законных представителей;
- обращение в госорганы с ходатайствами о возбуждении уголовного или административного дела;
- передача заявления в прокуратуру или суд с просьбой проведения проверки законности судебного решения, приговора или постановления;
- обращение в Конституционный Суд;
- передача дела лицам, которые могут выносить протесты.
Если выявляется грубое или массовое нарушение, то специалист может подготовить доклад, зачитываемый на заседании Госдумы. На основании такого обращения формируется парламентская комиссия, которая расследует обстоятельства дела.
Как подать жалобу
Ходатайство может быть передано любым человеком, чьи права были нарушены государственными органами или должностными лицами:
- письменная жалоба отправляется по адресу: 119121 Российская Федерация, г. Москва, Смоленский бульвар, д. 19, стр. 2;
- допускается пользоваться электронным обращением, для чего заполняется унифицированная форма на сайте омбудсмена РФ;
- при необходимости можно лично посетить специалиста, но для этого нужно заранее записаться, причем уточнить информацию о свободном времени приема можно на сайте или по телефону: 8 (495) 870-41-77.
Россияне, проживающие в разных регионах, могут воспользоваться интернет-приемной Уполномоченного для подачи жалоб. Электронные обращения регистрируются и рассматриваются стандартным способом.
Если принимается решение лично посетить приемную, то с собой необходимо принести все нужные документы и жалобу в письменном виде. К заявлению прикладываются копии решений, принятых судом или другими государственными инстанциями.
