Инструкция по входу и работе в личном кабинете еис

Назначение ЕИС

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) создавалась для того, чтобы информация о торгах была безвозмездно доступна всем желающим, а каждый этап процедур был максимально прозрачным. Сегодня в ЕИС публикуются все закупки государственных и муниципальных заказчиков по 44-ФЗ, а также корпоративных заказчиков по закону 223-ФЗ. В информационной системе можно найти как текущие закупки, так и завершенные, будущее и даже несостоявшиеся процедуры. Кроме того, в ЕИС размещаются различные нормативные документы, типовые контракты и базы данных – Каталог товаров, работ и услуг, всевозможные реестры (заключенных контрактов, недобросовестных поставщиков, банковских гарантий и многие другие). Таким образом, сегодня ЕИС это не просто сайт для поиска закупок, но полноценная информационная система, которая предоставляет полный объем необходимой информации.

Поиск торгов в ЕИС

При поиске можно ввести строгое соответствие условиям запроса и включить в запрос все формы слов.

Поисковая строка в ЕИС, которую предлагает портал закупок по 44 фз, может принимать следующие запросы:

• Полнотекстовый поиск. Например, можно сделать поиск по словосочетанию покупка ветоши.
• Фильтрация в ЕИС по ключевому слову. В данном случае корректно будет искать по слову ветошь.
• Отсеивание данных из ЕИС по сокращенному слову. Сокращенный поиск позволяет найти сделки по части слова, например, вето.

Поэтому это следует учитывать при составлении поискового запроса и пользоваться всем функционалом сайта.

В новой версии сайта ЕИС поиск по ОКДП переехал в меню Код позиции КТРУ. При выборе данного варианта появится следующее окно, позволяющее вводить ОКДП:

Мнение эксперта
Ветров Александр Борисович
Эксперт по госзакупкам. Предприниматель со стажем 15 лет. Опыт работы со сторон Заказчика и исполнителя.

Подробнее

Можно зарабатывать от 100 000 руб за одну сделку на госзаказах не имея ИП и ООО

Способы госзакупок

Существует два основных вида государственных закупок:

• конкурентные (с проведением конкурса между претендентами);
• неконкурентные (когда заказ поступает непосредственно исполнителю).

Закупка на неконкурентной основе допускается для разовых контрактов, стоимость которых ниже ста тысяч рублей, а также для ситуаций, когда предоставление услуги может оказать только один поставщик (электричество, газ, отопление и водоснабжение).

Тендеры на конкурентной основе бывают открытого и закрытого типа. В первом случае к участию допускаются все желающие, во втором круг потенциальных поставщиков определяется самим заказчиком. Существует несколько видов конкурентных госзакупок: аукционы, сборы коммерческих предложений, конкурсы или котировочные тендеры

Они отличаются критериями выбора – если в аукционах побеждает тот, кто дал минимальную цену, то в конкурсах важно соответствие всем требованиям, предъявляемым к исполнителю. По данным статистических исследований ЕИС, госзакупки чаще всего проходит либо в форме электронного аукциона, либо в форме целевого заказа на неконкурентной основе

Существуют тендеры самых разных масштабов. Для компаний, предоставляющих не эксклюзивные услуги, проще всего начинать именно с аукционных заказов. Также можно сформировать коммерческое предложение и самостоятельно отправить его в муниципальное учреждение – если предложенные условия устроят заказчика, он вправе самостоятельно выбрать поставщика и заключить с ним договор.

Как стать заказчиком

Право формировать тендеры для госзакупок имеют все государственные структуры, работа которых регламентируется 44-ФЗ и 223-ФЗ. Существует официальный реестр, уточняющий перечень организаций с подобными полномочиями. Заказчик проходит регистрацию на сайте и торговых площадках с помощью идентификационного кода, который формируется в данном реестре.

После заполнения всех анкетных данных руководителя в личном кабинете, нужно самостоятельно назначить сотрудника, который будет администрировать закупочную деятельность. Для этого выбирается специальный пункт – «регистрация нового пользователя», после чего указываются все необходимые данные закупщика. Потребуется также подгрузить пользовательский сертификат. Если всё сделано правильно – программа, закончив проверку, предложит утвердить данные с помощью ЭЦП. После подписания на электронную почту придет письмо, в котором будут указаны логин и пароль для авторизации в системе ЕИС.

Работа в ЕИС

В информационной системе можно бесплатно искать закупки, которые проводятся по 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановлению № 615 (капитальный ремонт многоквартирных домов). Чтобы найти интересующий тендер, нужно воспользоваться формой поиска:

Быстрый поиск в ЕИС

На изображении выше представлена сокращенная форма. Поиск в ней осуществляется по какому-либо одному параметру — ключевому слову, номеру закупки, заказчику. Дополнительные параметры поиска можно установить, если кликнуть на лупу, после чего перейти на страницу расширенного поиска:

Переход к расширенному поиску

Вот как выглядит расширенный поиск в ЕИС:

Поиск можно осуществлять по многим параметрам

При формировании поисковых запросов лучше использовать более общие фразы и исключать лишнее. Чтобы уточнить параметры тендера, можно воспользоваться предложенными фильтрами. Результаты поиска можно выгрузить в Excel.

Кроме того, пользователей могут настроить RSS-рассылку по интересующим критериям. Для этого нужно настроить все необходимые фильтры и скопировать ссылку RSS-канала в почтовую программу. Удовлетворяющие запросу предложения будут приходить на почту бесплатно.

Какие закупки регулирует 44-ФЗ

Данный закон регулирует все вопросы, касающиеся отношений сторон, осуществляющих госзакупки. Те в свою очередь обеспечивают нужды государства в целом, либо частного муниципалитета. Помимо этого акт преследует цели роста эффективности госзакупок и их результативности в целом. Путем мер, прописанных в 44 ФЗ о закупках, удается достичь прозрачности, а также гласности, в процессе государственных закупок, что предотвращает рост коррупции и иных злоупотреблений.

Проще сказать, что закон может контролировать все процессы, касающиеся государственных закупок. Однако имеются исключения:

Финансовые международные организации занимаются оказанием услуг на территории государства, при этом являясь результатом заключения международных договоров

Важно, чтобы в данном договоре участвовала Российская Федерация.
Материалы и средства, закупаемые государством для защиты определенных лиц. Сюда можно отнести защиту свидетелей, а также потерпевших

Сюда же относятся судьи и иные субъекты, участвующие в уголовном судопроизводстве.
Вопросы, касающиеся найма государством защитника в гражданском, административном, либо уголовном делопроизводстве.
Пополнение из бюджета фондов драгоценных металлов и драгоценных камней, принадлежащих государству. Сюда же относится закупка драгоценного сырья субъектами Российской Федерации, на территории которых оно и было добыто, с целью пополнения регионального фонда.
Найм государством адвоката или коллегии адвокатов для дальнейшего осуществления бесплатных юридических услуг гражданам Российской Федерации.
Закупка услуг, работ и тд для обеспечения функционирования избирательных комиссий всех уровней в период исполнения их полномочий.
Привлечение дополнительных работ и услуг, оказываемых гражданами РФ, для функционирования избирательных комиссий. Важно, чтобы данные услуги оказывались для обеспечения корректной работы выборов или референдумов.
Операторы взимают средства за пользование государством специализированными электронными площадками.

Кратко о необходимости регистрации

Поставщик обязан зарегистрироваться в ЕИС, если в 2020 году он:

• собирается участвовать в торгах по 44-ФЗ;
• является субъектом малого или среднего предпринимательства и планирует заключать договоры с госкомпаниями и корпорациями по 223-ФЗ;
• трудится в сфере строительства и ремонта и хочет стать участником торгов по постановлению № 615.

Рекомендуем не затягивать с регистрацией в ЕИС тем, кто подходит хотя бы под одно из следующих условий:

• поставщик хочет попробовать свои силы в госзакупках, но не имеет аккредитации ни на одной федеральной ЭТП;
• аккредитация на нужной площадке у поставщика есть, но срок ее истекает;
• у поставщика есть аккредитация на одной ЭТП, но он хочет поучаствовать в торгах на другой.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС: Чек-лист

1. на имя руководителя компании.
2. Учредительные документы юрлица или ИП. Полный перечень документов в следующем списке
3. Запас времени — 3-16 дней до необходимой закупки.

Полный перечень документов для юридического лица:

• Выписка из ЕГРЮЛ
• КПП и дата постановки на учет в налоговой (документы о госрегистрации юрлица для иностранного участника*)
• ОГРН – (Основной государственный регистрационный номер)
• ФИО, должность, ИНН и паспортные данные лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юрлица.
• ОКВЭД
• Копии учредительных документов
• Решение об одобрении крупной сделки с максимальными параметрами одной сделки.
• Документы, подтверждающие полномочия физлица на регистрацию в ЕИС (для иностранных лиц, которых нет в ЕГРЮЛ и госреестре аккредитованных филиалов и представительств иностранных юрлиц*)

Полный перечень документов для физического лица:

• Выписка из ЕГРИП
• Дата регистрации ИП и постановки на учет в налоговой (документы о госрегистрации ИП для иностранного участника*)
• ОГРП
• Данные из паспорта или других документов, удостоверяющих личность ИП.

Регистрация на портале Госзакупок ЕИС

С появлением нового законодательства Российской Федерации в виде законов 44 и 223 в значительной степени упростилось проведение закупочных мероприятий по государственным и муниципальным контрактам.

Введение электронных торговых площадок позволило обеспечить открытость и доступность всех государственных, и не только, сделок. Однако, много вопросов у пользователей, связано с регистрацией на портале ЕИС, а также особенностями работы там.

Получение электронной подписи

Для работы с сайтом единой информационной системы – иными словами ЕИС, необходимо оформить цифровую подпись.

Сделать это можно обратившись в МФЦ и предоставив следующий пакет документов:

• Выписка из ЕГРЮЛ.
• Копия документа из ЕГРИП.
• Оригинал и копия паспорта.
• Оригинал СНИЛС.

После успешного прохождения процедуры МФЦ выдаст сертификат и цифровой ключ для подписи документов в ЕИС.

Установка необходимых сертификатов

и скачав соответствующий файл:

После успешного скачивания на компьютер файл нужно установить. Сделать это можно перейдя в каталог, куда сохранился файл, и два раза кликнув на него мышкой:

В появившемся окне следует нажать на установить сертификат:

После этого появится окно выбора места сохранения сертификата. Сохранить его нужно так, как показано на скриншоте:

После этого можно смело нажимать на кнопку далее и, затем, в появившемся окне нажать на готово:

После установки данного сертификата нужно вернуться к ссылке указанной выше и скачать следующий сертификат:

Процесс установки данного сертификата полностью идентичен с инсталляцией предыдущего.

Последним скачиваемым файлом является программа для формирования цифровой подписи Sign.cab:

Произвести установку данного программного обеспечения можно перейдя в каталог, где сохранен данный файл и дважды кликнув по нему:

Сайт zakupki.gov.ru: непосредственно регистрация

После этого перед пользователем интернет-ресурса ЕИС откроется документ, в который необходимо внести все регистрационные данные организации.

После заполнения всех требуемых данных можно смело нажимать на кнопку Сохранить

Все! Личный кабинет организации на портале госзакупок создан. Теперь можно переходить к внесению уполномоченных пользователей. Сделать это можно перейдя в соответствующий раздел в личном кабинете:

Виды торгов

Государственные закупки позволяют открыто и «прозрачно» заключать договора на поставку продукции, оказании услуг, проведении работ, чтобы контролировать расход бюджетных денег организации. Разместить заказ можно несколькими способами:

• конкурентным (проводя торги);
• неконкурентным (без торгов).

При первом варианте основной принцип государственных закупок — равноправное участие всех поставщиков. Заключение договора происходит с тем участником, который в наибольшей степени удовлетворил нужды, требования организации и предложил выгодные условия.

По 44-ФЗ выделяется несколько видов торгов:

1. Конкурс. Применяется при сложных и дорогостоящих поставках. Определение победителя по нескольким критериям: качество услуг/товара, сроки поставки, цена, опыт аналогичных поставок.
2. Электронный аукцион. Отличие от конкурса в том, что здесь важный критерий – цена. То есть чем она меньше, тем больше шансов на победу у поставщика. Для участия в госзакупках необходимо ЭЦП и аккредитации.
3. Запрос котировок. Заказчик через ЕИС и электронные каналы связи отправляет потенциальным исполнителям/поставщикам заявки на заключение госконтракта. После поступления ответов, победителем становится тот, кто предложил наименьшую цену.
4. Запрос предложений. Заказчик приглашает принять участие в госзакупках поставщиков, посредством направления им информационного предложения.

Подвиды

• открытые – принимают участие все желающие;
• закрытые – участвуют только те поставщики, которые получили предложение от заказчика (обычно это закупки, относящиеся к гостайне);
• с ограниченным числом участников – выставляются требования к поставщикам.

Функционал сайта госзакупок

На официальном сайте государственных закупок ЕИС пользователи могут найти различные реестры, нормативно-правовые акты, ссылки на полезные ресурсы, статистику, прогнозы и другую важную информацию.

Специально для потенциальных клиентов, портал госзакупок реализовал на сайте следующий функционал:

• Внесение данных о подписанных договорах, участниках и т.д.
• Создание и размещение заказов.
• Написание протоколов и прикрепление рабочей документации к заказу.
• Заключение сопровождающих договоров в режиме реального времени.
• Возможность формирования и размещения планов.
• Просмотр информации о недобросовестных компаниях в разделе жалоб.
• Просмотр актуальной информации по текущим закупочным операциям.
• Уведомления об интересных позиция.

Изменения 44-ФЗ 2021

Последняя редакция 44 ФЗ имеет несколько существенных отличий от предыдущей версии:

1. Главным новшеством является обязанность сторон использования исключительно электронных закупок. Такая мера должна обеспечить улучшения качества приобретаемых государством товаров при снижении затрат на них. Помимо этого, ожидается рост конкуренции на торгах и, как следствие, снижение возможностей сговора участников.
2. Закрытые процедуры госзакупок также могут проводиться через электронный формат.
3. Регистрация участников торгов в обязательном порядке в Единой Информационной Системе. Участники, ранее зарегистрированные в ЭТП, имеют возможность в течение года перевести данные в ЕИС.
4. Изменения 44 ФЗ также коснутся возможности выбора способа обеспечения заявки. Это должно упростить участие в аукционах предприятий, не занимающимися крупными закупками.