Денежные реформы и деноминация в россии

Процесс деноминации

Если говорить простыми словами деноминация – это смена денежных единиц, то соответственно, происходит данное явление следующим образом: Центральный банк печатает новые денежные единицы, а старые изымаются из оборота. Вот только на практике процесс довольно-таки тяжелый и длительный, ведь после принятия решения о проведении денежной реформы нужно напечатать огромное количество новых денег, а это дополнительные затраты для государственного бюджета, который в период экономического кризиса и так испытывает дефицит. Кроме того, среди жителей страны такие перемены вызывают крайне негативную реакцию, и они начинают переживать за свои сбережения, паника в обществе может довести до разорения банков, ведь многие вкладчики постараются как можно быстрее расторгнуть договора с банками и получить свои сбережения, а затем вложить их покупку каких-либо ценных товаров.

Поэтому на практике денежная реформа может затянуться на несколько лет. Кроме того, старые денежные единицы не изымаются из оборота в кратчайшие сроки, как правило, они еще принимаются в качестве платежного инструмента на протяжении полугода и более, а государственные банки и еще в течение определенного времени производят обмен и денежных знаков.

Практически в каждом государстве проводилась деноминация национальной валюты, как говорилось ранее, в России это событие произошло в 1998 году, в Беларуси 4 раза после распада СССР, причем последний раз 2016 году. Рекордные изменения претерпели немецкие марки в 1923 году, только задумайтесь, что соотношение новой валюты по отношению к старой изменилась как 1 к 1000000000000.

Ход реформы

4 августа 1997 года вышел указ Президента России Б. Н. Ельцина «Об изменении нарицательной стоимости денежных знаков и масштаба цен». Обмен начался с 1 января 1998 года с коэффициентом 1000:1, то есть одному новому рублю соответствовали 1000 старых (образца 1993 и 1995 годов). Учитывая негативный опыт по трёхдневному обмену 50 и 100-рублевых банкнот в СССР в 1991 году обмен неденоминированных денег проходил постепенно вплоть до 1 января 2003 года.

Все неденоминированные монеты Центрального банка России (1, 5, 10, 20, 50, 100 рублей и коллекционные), вопреки традиции двух предыдущих деноминаций, прекратили быть законным платёжным средством. Внешний вид новых банкнот после деноминации почти не изменился, только из номинала убирались нули.

Также были введены с изображением Георгия Победоносца (1, 5, 10, 50 копеек) и рублёвые монеты с изображением двуглавого орла (1, 2, 5 рублей). Были монеты с годом чеканки 1997 и 1998, но в обороте они появились именно с 1 января 1998 года.

Беднеем, но поддерживаем экономику, или девальвация сама по себе

Итак, сама по себе деноминация не сулит ничего страшного, другое дело — девальвация. В самых общих словах, причины девальвации в экспортоориентированных странах, к которым относится и Россия, кроются в том, что девальвированная национальная валюта позволяет получить больше денег для решения внутренних проблем за один и тот же объём фактически поставленной на экспорт продукции – для нас это нефть, газ, вооружение, зерно, лес и т.д.

В открытой рыночной экономике, с большим объёмом потребления населением импортных товаров и услуг, власть, способствуя девальвации, фактически перекладывают часть внутренних проблем на зависимые от импорта отрасли экономики и население. Проводя девальвацию, государство сознательно снижает курс рубля по отношению к другим международным валютам.

Можно выделить два вида девальвации: официальную (открытую) и скрытую. При открытой девальвации о ней официально объявляется (как правило Центральным Банком), происходит обмен обесценившихся денег на новые, конечно, по сниженному курсу. При скрытой девальвации государство снижает реальную стоимость денежной единицы по отношению к иностранным валютам, без изъятия обесценившихся деньги из оборота.

При плавающем валютном курсе, который установлен в России сегодня, не происходит прямого официального назначения стоимости национальной валюты. Центральный банк может лишь косвенными методами – продавая или покупая валюту, изменять курс. То есть обесценивание или подорожание валюты происходит не в результате принятия официального документа, а при изменении стоимости валюты под воздействием рыночных механизмов.

Девальвация связана с покупательной способностью национальной валюты в отношении иностранных валют, и способствует росту инфляции, которая определяется покупательной способностью денег на местном товарном рынке. Таким образом, девальвация может быть одной из причин внутренней инфляции, которая, очевидно, ухудшает положение населения. Мировая история полна примеров девальвации валют самых разных стран, например, Великобритании и Италии в Европе, или неоднократные скандалы вокруг искусственной (а она всегда имеет такой оттенок) девальвации (снижении курса) китайского юаня.

Мы уже отмечали девальвацию, сопровождавшую деноминацию 1961 года в СССР. История современной России, также не даёт возможности забыть об этом термине. При плавающем валютном курсе девальвация носит скрытый характер, но 1994, 1998, 2008 / 2009, 2014, 2018, 2020 годы – это всё точки взрывных девальваций рубля.

Понятно, что кроме определённой выгоды для государства девальвация стимулирует развитие бизнеса, работающего на экспорт, поскольку экспортёр при обмене вырученной иностранной валюты получает больше денег в своей. Стимулирует девальвация и импортозамещение, так как повышает цены на импортные товары и делает их менее конкурентоспособными по сравнению с местными (отечественными) товарами. Поэтому умеренная девальвация может быть даже полезна: за счет снижения цен на производимые товары она делает страну более конкурентноспособной на мировом рынке, что может способствовать росту производства и появлению новых рабочих мест.

Однако резкая девальвация ведет к заметному падению уровня жизни. Страдают люди и бизнес, использующий иностранное сырье и комплектующие. Обесцениваются сбережения, утрачивается доверие к национальной валюте, раскручивается спираль внутренней инфляции. Именно поэтому государство старается сдерживать девальвацию в сложные моменты, например, с помощью продажи больших объемов валюты. Естественно, что это возможно только при наличии достаточного объема резервов.

Таким образом, если деноминация проводится без конфискации и скрытой девальвации, то она представляет собой техническую операцию, которая мало влияет на нашу жизнь. Девальвация же, хотя в некоторых случаях может способствовать решению проблем экономики в целом и отдельных ее отраслей, всегда в моменте негативно отражается на нашем благосостоянии.

Девальвация – прямо опустошает наш кошелёк. Деноминация в чистом виде – всего лишь возможность ознакомиться с новым дизайном денежных купюр.

Цели деноминации

Целевой направленностью процедуры деноминации является снижение общего количества оборотных денежных средств в стране. Такой шаг способен уберечь их от полного обесценивания.

Вследствие уменьшения денежной массы возрастает валютное содержание рубля (содержание золота). В результате этого общая масса денежных средств уменьшается, в то время, как содержание отдельно взятой единицы будет иметь тенденцию к росту.

Процесс деноминации влечёт за собой пересмотрение установленных тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, изменение общего уровня заработной платы. Такие меры необходимы для того, чтобы стабилизировать экономическую ситуацию и инициировать дальнейшее развитие экономики.

Устаревшие денежные средства могут изыматься из оборота на протяжении нескольких недель, реализуя данный процесс максимально быстро. Альтернативный вариант — разрешение данной проблемы в течение года или даже нескольких лет. В последнем случае старые деньги изымаются постепенно.

Изменение нарицательной стоимости денежных средств может осуществляться как техническая процедура. При этом проблема разрешается в течение длительного периода времени. Если говорить о конфискационной реформе, то при этом накладываются некоторые ограничения на возможный обмен бумажных денежных средств. В качестве инициатора деноминации можно рассматривать гиперинфляцию или другие катаклизмы экономического характера. В период проводимых денежных реформ проводится обмен старых денег на новые. При этом срок конвертации может быть строго ограничен чёткими временными рамками.

Деноминация способна сделать денежное обращение максимально удобным. Вследствие проведения процедуры такого типа всегда происходит повышение ценовых показателей на все виды товаров и услуг в новой валюте.

В некоторой мере данный термин может трактоваться как возможное повышение стоимости национальной валюты в стране и её укрепление по отношению к иностранной валюте. Как уже было сказано выше, достигается деноминация путём обмена старых денежных единиц на новые. И главная цель, которая преследует при этом — облегчение процедур учёта и расчёта в стране, а также упорядочивание всего денежного обращения.

Следует отметить, что перерасчёт и установка нового ценового порога на различные товары и виды услуг происходит на основе такого же соотношения. Это же касается также балансов предприятий и учреждений, остатков денежных счетов в банках, тарифов, пенсий и заработных плат. В результате проведённых мероприятий осуществляется установленного курса денежной единицы, повышение которого может проходить по определённому коэффициенту. Деноминация — это верный способ сокращения оборотных денежных средств в стране.

Мягкая и незаметная

Курс на отдых: как рост объёма пассажирских авиаперевозок в России может отразиться на стоимости перелётов

В целом эксперты сходятся во мнении, что деноминация 1997 года оказала положительное влияние на состояние денежного обращения в стране (произошёл возврат к привычной денежной системе, копейка вернулась в платёжный оборот) и стала самой мягкой и безболезненной денежной реформой в истории России.

Однако, по словам экономистов, положительное влияние последней денежной реформы осталось почти незамеченным, потому что к середине 1998 года экономика уже шла к полномасштабному кризису. «Деноминация стала, безусловно, позитивным фактором, этакая сладкая и безвредная пилюля, — рассказал RT Игорь Николаев. — Но когда одновременно с ней набирает силу более мощный негативный фактор, то, естественно, плюсы от первого практически не ощущаются. И, конечно, деноминация не могла спасти страну от дефолта. Когда её объявили, даже и не думали, что до дефолта дойдёт. К сожалению, события августа 1998 года просто затмили собой успешно проведённую деноминацию, но это уже другая история».

Что нужно знать о деноминации

Многие люди просят объяснить термин «деноминация рубля», что это такое простыми словами, и как работает. Если не углубляться в терминологию, это контролируемое обесценивание национальной валюты из-за гиперинфляции в стране. Деноминация рубля позволяет убрать часть нулей и упростить дальнейшие расчеты. Параллельно меняется и курс по отношению к денежным единицам других стран.

Деноминация может проводиться двумя путями:

1. Удаление старых банкнот осуществляется постепенно в течение продолжительного времени.
2. Реформа организуется в ограниченный период времени. При этом средства конфискуются, что влечет утерю части сбережений у населения.

Правительство должно разъяснять гражданам, что такое деноминация рубля простым языком, ведь в иной ситуации возникает паника. Клиенты банков бояться потерять сбережения, из-за чего начинается отток депозитов. Кроме того, из-за повышения объемов обмена валюты подскакивает курс, увеличивается стоимость товаров и т. д.

Цели

Деноминация — мера, позволяющая остановить гиперинфляцию и начать «с чистого листа». Кроме того, правительство преследует следующие цели:

1. Упрощение процесса расчетов, благодаря уменьшению размерности банкнот. К примеру, 1 кг конфет стоит 500 000 р. Если человек хочет купить только 250 грамм, ему необходимо оплатить 125 000 р. Это значит, что в кармане у человека должны быть купюры трех разных номиналов.
2.  Снижение затрат при выпуске денег. Чем меньше номинал валюты, тем экономнее ее изготовление. Благодаря деноминации, можно уменьшить объем выпускаемой валюты в десятки раз, а это снижает нагрузку на бюджет.
3. Нахождение скрытой прибыли у гражданского населения. После деноминации человек вынужден идти в банк для обмена денег. При этом государство видит, кто и сколько средств скрыл.

Узнайте так же, что такое профицит бюджета простым языком.

Деноминация рубля несет и другие цели — укрепление валюты, восстановление экономики и ее дальнейший рост.

Причины

Последняя деноминация рубля в России была в 1998 году. При этом эксперты выделяют несколько причин такой ситуации:

1. Мировой финансовый кризис.
2. Развитие гиперинфляции, которая характеризуется быстрым обесцениванием валюты. На этом этапе стоимость товаров увеличивается в среднем на 50% ежемесячно.

Если говорить в целом, деноминацию могут вызвать два вида факторов — внешние и внутренние. К первым относится мировой финансовой кризис, война, риск потери суверенитета и т. д. Что касается внутренних причин, в эту категорию входит сложная обстановка в политике, неправильная стратегия правительства, ошибки в управлении экономикой, военные конфликты и катаклизмы. По указанным выше причинам развитие экономики может остановиться или возможен ее крах.Здесь кратко про дефолт в России 1988 года.

Как проходит процесс

Деноминация рубля и других валют — сложный процесс, который проходит в несколько шагов. Выделим основные этапы:

1. Правительство принимает решение о необходимости денежной реформы.
2. Специалисты делают расчеты, определяются последствия и дата проведения.
3. Включается печатный станок и запускается процесс изготовления валюты.
4. Из оборота выводятся старые бумажки и монеты, а взамен выдаются другие денежные единицы.

Для удобства государство устанавливает конкретную дату, после которой обмен денег прекращается. При этом валюту нельзя будет использовать для проведения операции. До наступления этого дня человек может пользоваться обеими видами валют.

Плюсы и минусы

Деноминация рубля имеет положительные и отрицательные последствия, которое правительство должно учитывать перед запуском печатного станка.

Плюсы:

• снижение затрат на печать денег, повышение ресурса печатного станка;
• укрупнение рубля и повышение его курса;
• уменьшение числа купюр в кармане у гражданина;
• повышение уровня защиты денег;
• восстановление денежной единицы;
• упрощение процесса расчета;
• снижение затрат ЦБ РФ на транспортировку денег.

Минусы:

• округление стоимости товара в сторону увеличения;
• проблема с привыканием к новым ценам;
• большие расходы на печать новых денег;
• повышение стоимости импортного товара;
• проблемы с сохранением государственных денежных единиц из-за вывода их из оборота.

Таким образом, деноминация рубля — крайняя мера, которая необходима для спасения национальной валюты и восстановления экономики.

Когда была деноминация рубля в России

За свою историю Россия несколько раз переживала процесс деноминации рубля. Деноминация в России случилась в 1922 году, за каждые 10 тысяч старых рублей давали по одному новому рублю. В 1947 сократили только один нуль – новый рубль выдавали за старые десять рублей, как и в ходе следующей деноминации в 1961 году.

Деноминация в России в 1998 была самой последней. Очередная реформа назрела в 1998 году, когда обмен производили по курсу 1000 старых за 1 новый рубль, а значит сколько нулей убрали, – сократили три нолика.

Слухи об очередной деноминации появляются каждый год, но, по заявлению президента Владимира Путина в одном из интервью, подобных планов нет даже в долгосрочной перспективе. Стоит заметить, что планов изменять Конституцию раньше тоже не было.

Негативные стороны деноминации

С точки зрения населения основным недостатком деноминации является риск роста цен. Поэтому в народе к данному процессу часто относятся отрицательно. Такой риск действительно существует. Но, он актуален скорее для товаров иностранного происхождения.

К примеру, в случае деноминации могут увеличиться обязательства должников по банковским кредитам, выданным в иностранной валюте. Импортные товары также могут подорожать.

Запуск новых номиналов приводит к некоторым неудобствам для простых граждан. Не у всех может иметься возможность своевременного обмена денег, что чревато потерей накоплений.

Насколько обесценилась украинская гривна

И в данном случае своим появлением Национальный банк страны обязан республиканскому отделению Госбанка СССР. Трансформация случилась весной 1991 года. В начале 1992 года в Украине появились в обращении временные деньги – купоны, которые номинировались в рублях или в карбованцах. Но за последующие 5 лет инфляция сильно обесценила эту валюту.

Только в 1996 году в стране появилась полноценная национальная валюта. Обмен на нее происходил в соотношении 100 тысяч купонов за 1 гривну. В настоящее время доллар стоит 28,5 гривен, с учетом прошедшей фактической деноминации доллар стоил бы 2 850 000 карбованцев-рублей.

Зачем проводят деноминацию

Само явление деноминации не так часто встречается на практике. Вряд ли многие из ныне живущих россиян были активными свидетелями деноминации 1947 года, больше людей могут рассказать о деноминации 1961 года. Значительно лучше знакома экономически активному населению деноминация 1998 года. Вот, собственно говоря, и все деноминации в послевоенной советско-российской истории. Какие же цели преследует власть, проводя деноминацию?

• Деноминация уменьшает количество наличных денег в обращении. Это может быть необходимо при излишнем увеличении денежной массы в экономике страны.
• Деноминация снижает расходы на изготовление новых денег. Выпуск купюр более значимого номинала устраняет необходимость обновлять мелкие купюры – в них отпадает потребность.
• Деноминация упрощает расчеты. Чем меньше нулей на ценнике, тем проще подсчитать, сколько денег необходимо для покупки того или иного товара.
• Деноминация выявляет скрытые сбережения. Граждане вынуждены предъявить для обмена все наличные деньги, ведь иначе они потеряют ценность и превратятся в коллекционные бумажки.
• Многие эксперты считают, что валюта страны после деноминации укрепляется.

Как правило, деноминациям предшествуют войны, распад государств или иные глобальные катаклизмы, которые нарушают денежное обращение. Деноминация становится одной из мер по его восстановлению и нормализации. Так, после развала СССР деноминация потребовалась большинству государств на постсоветском пространстве. После Второй мировой войны без деноминации не обошлись и европейские страны, например, Франция, Греция, Польша. Знакома эта процедура и многим странам Латинской Америки, Африки, Азии. Очень показательны деноминации в Германии в 1923 году и в Зимбабве в 2009 году. Соотношение обмена при них было 1 триллион к 1.

Процедура проведения

Процесс смены номинала в большинстве стран строго регламентирован и требует определенных условий. Просто так правительство не может инициировать данную процедуру.

Для этого необходимы веские основания. Обычно деноминацию проводят, когда денежная масса настолько велика, что ею попросту неудобно пользоваться.

Правительству не выгодно регулярно выпускать большое количество купюр, нуждающихся в постоянном обновлении. Как правило, к такой ситуации приводит экономический кризис, провоцирующий гиперинфляцию. Но, процедуру можно проводить только после стабилизации ситуации.

В противном случае гиперинфляция повторится. Если уровень инфляции превышает 12%, не рекомендуется проводить деноминацию. Это чревато ослаблением экономики страны.

От чего зависит количество наличных денег в экономике страны?

Наличные — только часть всех денег в стране. Их количество зависит:

• от того, насколько развиты и распространены современные платежные инструменты (банковские карты, оплата с помощью мобильной связи и интернета);
• от инфраструктуры (достаточно ли банкоматов, платежных терминалов, устройств для приема платежных карт);
• от масштаба экономики и ее потребностей;
• от отношения к наличным в стране.

В разных странах люди по-разному относятся к наличным деньгам.

В Швейцарии в силу традиций и психологии граждане любят наличность. Есть немало историй о швейцарцах, которые хранят дома весьма крупные суммы. Например, про то, как сгорел особняк, а вместе с ним — огромная сумма денег, спрятанная за камином. Но финал у истории счастливый: обгоревшие остатки купюр восстановили по номерам, и Центральный банк Швейцарии вернул деньги владельцу.

В Швеции жители равнодушны к звонкой монете, они используют все меньше наличных денег. Сегодня более 95% всех розничных покупок шведы совершают безналично, с помощью электронных платежей.

С каждым годом потребность в наличных деньгах снижается — такова общая тенденция в мире. Развиваются современные платежные инструменты — оплата с помощью платежных карт или мобильного телефона. Например, в нашей стране все больше людей оплачивают покупки безналично, на начало 2008 года российские банки выпустили около 100 млн карт, а на конец 2019 — уже 280 млн.

Будет ли деноминация в 2018–2019 годах

Слухи о возможной деноминации возникли в 2015 году, когда рубль резко обесценился по отношению к доллару и евро. По аналогии с 1998 годом люди ожидали падение рубля в 4 и более раз. И действительно, на данный момент реальная инфляция стабильно растет (о величине инфляции в России в 2018 году). Это подтверждает и решение Центробанка выпустить купюры более крупного номинала — 200 и 2000 рублей. Деньги обесцениваются, их масса увеличивается. Введение нового номинала позволяет несколько ослабить тенденции, являющиеся предпосылками деноминации. Вероятность же такой масштабной реформы, как в 1998 году, на данный момент несущественна по следующим причинам:

• большие затраты, связанные с выпуском новых банкнот, заменой рублей старого образца на новые;
• увеличение объема безналичных расчётов, в которых бумажные купюры не участвуют;
• большое число банковских и микрофинансовых учреждений, которые сложно будет проконтролировать при проведении деноминации.

Экономисты считают, что реформа не сможет ни укрепить, ни ослабить рубль. Также мало что изменится в плане упрощения расчетов и оборота денежных знаков. То есть на данный момент ее проведение просто нецелесообразно. Однако не исключают возможности деноминации в ближайшем будущем, особенно при дальнейшем ослаблении курса национальной валюты. В то же время деноминация не решает системных проблем в экономике. Для укрепления национальной валюты и улучшения уровня жизни населения нужны комплексные экономические реформы, искоренение коррупции, усиление и увеличение независимости государства на международной арене.

Подведём итоги

Подводя итог всему вышесказанному, из реальных предпосылок к деноминации можно назвать только ослабление рубля и большую денежную массу в экономике. Но как мы выяснили, деноминация не позволит сократить преступные схемы расчёта. Поскольку все владельцы серых схем переведут свой капитал в иностранную валюту, криптовалюту, фьючерсы, выведут деньги в офшоры. Пострадают в первую очередь обычные граждане, поскольку деноминация приведёт к округлению цен, а округлять цены у нас любят в большую сторону.

Рост доллара, тоже не может быть причиной деноминации. Проведение деноминации – весьма затратное мероприятие для бюджета, и конечно это ляжет на плечи обычных трудяг.

В конце-концов, какого результата мы достигнем?? Допустим, срежут 1 ноль и доллар будет стоить 8 рублей вместо 80. Приведёт ли это к росту зарплат? – конечно же нет. Разумеется, наверняка эти простые истины знают в правительстве и ближайшее время пройдёт без серьёзных экономических потрясений для нас.