Горячая линия роспотребнадзор

Как подать жалобу?

• Лично обратиться в региональное отделение службы, где предложат заполнить заявление и подать документы. Если жалобу передает доверенное лицо, он обязательно должен представить доверенность.
• Отправить жалобу и пакет подтверждающих документов в отделение службы заказным письмом, указав на конверте полное наименование службы, ее адрес и дату подачи.

Открыть раздел на официальном сайте службы, где предлагается оформить жалобу. Для этого достаточно ввести этот адрес в своем интернет-браузере — http://rospotrebnadzor.ru/feedback/new.php
Заполнить данные о заявителе, а именно – Ф.И.О.:

Указать территориальный субъект, где находится нарушитель, а также точный адрес:

Вписать электронную почту, а также выбрать тематику обращения из всплывающего меню. Оптимальный вариант – «Другие вопросы: защита прав потребителей».
Заполнить основную часть обращения. Для этого отведено поле ввода текста, чтобы заявитель аргументировано изложил, в чем суть его жалобы

Но важно отметить, что текст не может быть больше 2000 символов. Предлагается прикрепить файлы (фото, видео, аудио), которые являются доказательством того, что права потребителя были нарушены

Следует отметить, что чем сильнее аргументация заявителя, тем больше шансов получить положительный результат от обращения в Роспотребнадзор.

Последний этап – ввести буквы с картинки и отправить заявление:

Как отправить заявление в отделение?

Почтовое отправление так же рекомендуется направить на адрес регионального подразделения РПН. Допустима отправка и в столичное (центральное) отделение, однако оно может быть перенаправлено для рассмотрения на место, и тогда необходимый срок на ответ будет считаться с момента получения документов в регионе.

Отправка жалобы в Роспотребнадзор в центральное отделение рекомендуется только в случаях проживания в столичном регионе или при невозможности определить необходимую региональную принадлежность.

Адрес московского отделения: 127994, Москва, Вадковский переулок дом 18, строение 5, 7. Личный прием возможен по этому же адресу.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по России Центральный аппаратЗащита прав потребителя в МосквеСанитарно-эпидемиологическая служба в Москве

Нахождение региональных отделений можно уточнить здесь.

Процесс отправки жалобы в РПН почтой состоит из трех больших шагов:

1. Составление жалобы.
2. Отправка.
3. Получение результата.

Начнем с конца. Результат будет оформлен и отправлен на тот же адрес, с которого высылался запрос. Отправлять жалобу необходимо заказным письмом с уведомлением о вручении. В конверт, кроме заявления, нужно вложить все документы, имеющие отношение к делу (копии чеков, квитанции и т.п.).

О составлении жалобы далее.

Как правильно составить жалобу в Роспотребнадзор?

Документ составляется с соблюдением всех официальных формальностей:

• Шапка: кому, куда, от кого.
• Заглавие: Жалоба, Заявление и т.д.
• Описание ситуации: когда, где и что произошло, что нарушено, какие требования выдвигаются.
• Перечень документов-приложений.
• Дата, подпись.

Ситуация расписывается как можно более детально, со ссылками на нарушенные (нарушаемые) нормы законодательства.

Составление документа лучше поручить писать профессиональному юристу по защите прав потребителей.

Образцы написания заявлений

Предоставим несколько бланков и образцов, специально созданных для конкретных случаев. Надо понимать, что пустые поля оставлены для личных данных, однако не все готовые примеры подходят для точного дублирования – ознакомьтесь с материалом и внесите необходимые корректировки, соответствующие произошедшему.

Образцы жалоб:

• На автосалон.
• На банк.
• На детские образовательные учреждения.
• На ЖКХ.
• На ИП.
• На кафе.
• На коллекторов.
• На магазин.
• На навязанную кредитную страховку.
• На некачественный телефон.
• На некачественный товар.
• На неправомерные действия организации.
• На отказ продавца в возврате обоев.
• На отказ продавца в оформлении возврата/обмена кабеля.
• На подрядчика.
• На Почту России.
• На страховую компанию.
• На туроператора.
• На управляющую компанию.
• На шумных соседей.

Предоставлены как можно более детальные сведения. Поэтому некоторые направления могут пересекаться, но иметь и свои характеристики. Например, жалоба на некачественный телефон, товар или магазин может быть одним и тем же делом, но может быть и принципиально разными.

Что такое Роспотребнадзор?

Полное название организации — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Из-за длины названия значительно чаще применяется форма «Роспотребнадзор» (РПН).

Роспотребнадзор – это государственное учреждение, ответственное за контроль, выявление нарушений, проведение мероприятий и других действий в области защиты прав потребителей и различных видов санитарного и эпидемиологического характера.

Сегодняшний вид организация стала приобретать с 2004 года, постепенно получая все новые и новые полномочия, и консолидируя функции различных, ранее существовавших, служб. СЭС, Госсанэпиднадзор, Госторгинспекция – эти и другие организации постепенно влились в состав РПН.

Подчинена служба непосредственно Председателю правительства РФ и на данный момент в ее сотрудниках числится более 110 тысяч человек.

Полномочия

Все полномочия службы детально прописаны в Постановлении Правительства РФ №322. Мы не будем перечислять их все (хоть далее и обратимся к некоторым более подробно), но укажем, что для нашего разбирательства все функции можно разделить на две большие группы:

1. Защита прав потребителей.
2. Санитарно-эпидемиологические.

При этом группы могут перекликаться (например, нарушение санитарных норм в кафе), а из крупных групп вытекать более конкретные случаи (к примеру, неправомочные действия работодателя во время режима повышенной готовности из-за эпидемиологической ситуации).

Характеристика надзорного органа

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека была образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года.

Во главе структуры Роспотребнадзора стоит Центральный аппарат под руководством главного государственного санитарного врача Российской Федерации — Анны Юрьевны Поповой. Центральный аппарат, в свою очередь, курирует:

• Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации;
• Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации;
• Научные организации;
• Противочумные учреждения;
• Санэпидслужбы министерств и ведомств.

Роспотребнадзор осуществляет свои функции и полномочия в соответствии с Положением № 322 «О Федеральной Службе по Надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 30 июня 2004 года.

Согласно Положению №322, Федеральный орган исполнительной власти выполняет следующие Задачи:

1. Реализация государственной политики по защите прав потребителей;
2. Разработка нормативно-правового регулирования в сфере защиты прав потребителей;
3. Утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
4. Организация Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
5. Другие задачи и функции, сопутствующие направлениям деятельности Службы.

Система работы Федеральной службы достаточно прозрачна и полностью соответствует нормам Федерального Закона № 8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 года.

Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно, и через свои территориальные органы, расположенные в каждом субъекте Российской Федерации (всего 84 территориального управления). А главное Представительство находится в Москве. Кроме того, в подведомственности Федеральной Службы находится 29 научно-исследовательских института и более 100 организаций дезинфекционного профиля.

Федеральная структура службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека всего по стране насчитывает более 110 тысяч сотрудников (включая и узких специалистов).

Роспотребнадзор России обязан не только реагировать на обращения россиян, но и самостоятельно блюсти надзор над соблюдением государственных правил, а так же контролировать качество продукции и предоставляемых услуг населению. Например, на официальном сайте Роспотребнадзора можно ознакомиться с такими рекомендациями россиянам:

Как выбрать школьную форму?
О выборе сладких новогодних подарков
Как собирать и готовить грибы?
На что обратить внимание в салоне красоты?
Меры ее профилактики энтеровирусной инфекции и многие другие.

По статистическим данным, ежегодно в Роспотребнадзор России поступает более 750.000 обращений граждан. Это число только официально зарегистрированных жалоб. То есть, только тех, которые были оформлены по всем правилам и отвечали всем требованиям оформления претензий.

Особенности представления жалобы

Претензия на действия юридического лица или ИП, до направления в Роспотребнадзор должна быть предъявлена предприятию, нарушившему нормы. Ведомство рассматривает обращения лиц после получения отказа в удовлетворении жалобы организацией, нарушившей права потребителя. О проведенных мероприятиях по вопросам разрешения споров с нарушителем норм заявитель предъявляет письменные доказательства.

Условия рассмотрения обращений	Срок, предусмотренный для операции	Особенности
Срок пересылки обращения, поданного в головное отделение	Передача в территориальное отделение осуществляется в течение 7 дней	Проверка фактов нарушений осуществляется территориальным органом
Период проведения проверки по фактам, предоставленным в жалобе	Проверка данных обращения осуществляется в течение 30 дней	Срок исчисляется от даты регистрации, осуществляемой в течение 3 дней после получения обращения
Удлинение срока проверки в связи с дополнительными мероприятиями	Период может быть продлен для проведения дополнительных запросов на период до 30 дней	Об увеличении периода проверки податель жалобы будет уведомлен отдельно
Выявление несоответствия фактов жалобы и области контроля Роспотребнадзор	Обращение направляют другому органу контроля. Переадресация обращения производится в срок до 7 дней	О переадресации жалобы лицо уведомляется отдельно, за исключением случаев направления в региональные отделения

Образец

Перед тем как составить заявление необходимо ознакомиться с требованиями ФЗ от 02.05.2006 № -ФЗ, в котором описан порядок подачи жалоб, а также порядок их рассмотрения

Важно знать, что неверно составленный документ не будет принят к рассмотрению

Необходимо учесть следующие требования к оформлению:

1. Документы, содержание которых невозможно установить, не будут рассматриваться. Об их возврате заявитель будет уведомлен в течение недели с даты подачи жалобы.
2. На текст письма, содержащий ненормативную лексику или угрозы, госорган вправе не отвечать, по существу.
3. На неоднократные обращения по одной и той же сути дела с одним вопросом госорган может ответить отказом в дальнейшей переписке.
4. Если в запрашиваемой информации будут содержаться сведения, составляющие государственную тайну, госорган вправе не предоставлять такие сведения и ответить на подобный запрос отказом.

5. При предъявлении требования о направлении ответа по почте, необходимо указание почтового адреса.

Образец жалобы в Роспотребнадзор по правам потребителя должен содержать следующие сведения.

В шапке документа в правом верхнем углу указывается:

• название органа, в который подаётся бумага;
• адрес госоргана, при возможности контактный телефон;
• данные заявителя с указанием Ф. И. О., адреса проживания, почтового адреса, адреса электронной почты, телефона.

В центре следует указать наименование бумаги, а именно «Жалоба».

По тексту документа изложить обстоятельства дела, указать на выявленные нарушения, желательно подкрепив их нормами закона, а также ссылками на акты, прописать данные лица, из-за которого возникли проблемы.

В просительной части указать свои требования.

В заключении проставить дату, подпись, указать перечень документов в приложении к претензии в обосновании своих требований.

○ Кого может проверить Роспотребнадзор?

Чем больше сфера контроля надзорного органа, тем больше организаций рискуют попасть по его проверку. В этом случае Роспотребнадзор является лидером, который может проверить практически любое предприятие.

Однако чаще всего ревизии подвергаются организации, тесно работающие с населением (образовательные, торговые, сфера услуг).  Таким образом, Роспотребнадзор контролирует любую деятельность, связанную с потребительскими отношениями.

Избежать проверки, если она уже назначена, практически невозможно. Максимум, что может сделать предприятие, это свести к минимуму риск проведения ревизий по жалобам своих сотрудников или клиентов.

Написать жалобу в СЭС

Лучшим вариантом подачи обращения в СЭС является подготовка письменного заявления.

Нужно особое внимание уделить описанию причин обращения, необходимо подробно и четко описать ситуацию, в которой были нарушены права и интересы гражданина. По возможности следует приложить доказательства этих нарушений (документы, фотографии, показания свидетелей и т

д.)

По возможности следует приложить доказательства этих нарушений (документы, фотографии, показания свидетелей и т. д.).

Профессиональные юристы рекомендуют придерживаться общей схемы для любых заявлений, подаваемых в государственные органы.

Это не только упрощает их подготовку, но и позволяет быстрее донести информацию до уполномоченного сотрудника, занимающегося разбирательством по жалобе, а значит увеличивает шансы на верное решение.

Приведем примерную схему заявления в следующей таблице:

Часть заявления
Шапка	Данные адресата (СЭС), данные заявителя (Ф.И.О., адрес и желательно телефон)
Описательная	Подробное описание нарушений, а также ссылки на нормативно-правовые акты и доказательства
Заключительная	Просьбы заявителя, список приложений, дата составления документа, подпись заявителя

На антисанитарию

Естественно, что нарушения этих норм должны приводить к жалобам в соответствующие инстанции с требованиями об их устранении.

По заявлениям граждан при необходимости организуются внеплановые проверки и проводятся необходимые лабораторные исследования, которые могут подтвердить антисанитарное состояние помещений.

На соседей

Некоторые жители многоквартирных домов совершенно не заботятся о соблюдении даже элементарных санитарных норм.

В результате другие жильцы страдают от неприятных запахов, насекомых и грызунов, а также существенная угроза создается их здоровью.

В этом случае с жалобой нужно обращаться не только в СЭС, но в другие инстанции, в том числе в Управляющую компанию и Жилищную инспекцию.

Замечание. Законодательство допускает подачу коллективных обращений граждан.

В этом случае заявителями могут выступать сразу несколько лиц, недовольных соседями, нарушающими санитарные нормы и правила.

Коллективные жалобы обычно оказываются значительно эффективней индивидуальных обращений и реакция по ним следует быстрее, ведь задеты права и интересы сразу нескольких людей.

Обращение в Роспотребнадзор через интернет: пошаговая инструкция

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

Направление обращения, в том числе жалобы в Роспотребнадзор по защите прав потребителей, через интернет возможно на официальном сайте службы по адресу www.rospotrebnadzor.ru. Заполнить форму без ошибок поможет приведенная ниже пошаговая инструкция.

Спустись вниз открывшейся страницы и нажмите «Составить и отправить обращение». В зависимости от конкретной ситуации обращение направлять следует направлять в строгом соблюдении принципов подведомственности и компетенции. Как правило, обращения в сфере нарушение прав потребителей рассматривают территориальные органы Роспотребнадзора в соответствующем регионе.

Следуйте изложенным ниже указаниям инструкции — это позволит подать обращение с первого раза и без ошибок. Процедура подачи обращения состоит из следующих этапов:

После подачи с соблюдением всех требований и заполнением обязательных полей жалобы ответ должен поступить в течение месяца. В письме Роспотребнадзор должен уведомить заявителя о результатах проведенной проверки либо указать куда направлена жалоба, например, в Прокуратуру РФ.

Как обратиться в Роспотребнадзор с жалобой

Направить заявление представляется возможным несколькими путями: отнести «вживую», переслать по почте, а также воспользоваться интернетом. Однако для начала следует попытаться решить вопрос мирным путём, обратившись к реализатору, УК или другому лицу, с которым возник конфликт.

По почте

Всю документацию можно отправить в центральный аппарат или местный отдел Роспотребнадзора почтой. Нужный адрес можно разыскать на официальном ресурсе. Письмо следует выбрать рекомендованное с уведомлением. Обратившись в определённое подразделение по номеру горячей линии (8 (800) 100-00-04), можно узнать и быть уверенным, что материалы получены и зарегистрированы.

При личной встрече

На личный приём обращаются как в центральное управление, так и в местное подразделения органа. При желании гражданин вправе записаться на консультацию к руководителю, чтобы обсудить с ним интересующие вопросы. С согласия гражданина ему могут дать устный или письменный ответ.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет

Для тех, кто не хочет посещать подразделение Роспотребнадзора, существует простой путь – подать жалобу онлайн. Организовать это в электронном виде можно воспользовавшись сайтом органа либо Госуслугами.

Отправить жалобу подобным образом вполне выгодно для тех, кто хочет сэкономить собственное время. Если раньше гарантий в ответе на него не было, то сейчас отправленные электронные заявления рассматриваются наравне с письменными материалами.

В режиме онлайн

Во вкладке «Для граждан» нужно выбрать «Обращения граждан» и заполнить представленную на них форму:

• определить нужное подразделение (зависит от места жительства заявителя — Москва, СПБ и другие субъекты РФ);
• написать сведения о себе;
• выбрать тематику, которая касается жалобы;
• написать сам текст обращения, при необходимости прикрепить к нему нужные файлы;
• ввести предложенный на экране код и отправляем заявление.

Следует отметить, что оставлять жалобы на сайте можно путём прохождения процедуры авторизации и без неё. Однако внеплановая проверка субъекта, как результат такого электронного обращения, может быть проведена исключительно когда его оставил авторизированный пользователь.

О том, что жалоба принята, укажет соответствующее уведомление. Воспользоваться сайтом могут не только жители столицы, но и недовольные предоставленными услугами в Санкт-Петербурге и в других населённых пунктах страны.

Как подать жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги

Ещё одной государственной вариацией интернет-портала, с помощью которого можно обращаться в различные органы являются Госуслуги. Тем, кто интересуется, как написать жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги, следует знать, что это станет возможным только после регистрации на ресурсе. Подобная процедура не займёт много времени и предоставит в дальнейшем возможность получать и другие услуги с помощью своего личного кабинета.

Алгоритм действий здесь аналогичен тем, что и на предыдущем сайте. Тут также понадобиться заполнить размещённую на портале форму, есть возможность и прикрепить файлы, подтверждающие написанное и удостоверяющие целесообразность выдвигаемых требований.

В законе прописано — если анонимно жаловаться вышестоящему органу на производителей, это не послужит гарантией того, что по результатам такого заявления проведут внеплановую проверку. В нормативах есть только оговорка, что анонимные жалобы можно размещать через публикации.

Возможные трудности при работе с порталом

Перед тем, как пожаловаться в Роспотребнадзор, человек должен предъявить претензию в письменном виде представителю компании-нарушителя, и только потом, в случае неудовлетворения требования по претензии он может обращаться в государственный надзорный орган

Важным условием подачи жалобы с помощью интернет-сервиса является наличие подтвержденной учетной записи. Пользователь со стандартным профилем не сможет выполнить данное действие. Поэтому перед подачей обращения рекомендуется подтвердить личность, обратившись в обслуживающий центр.

Подавая обращение, рекомендуется придерживаться установленных ограничений (по количеству символов, файлов и их размеров). В противном случае в принятии жалобы будет отказано.

Срок рассмотрения Вашей жалобы в общем составляет тридцать дней с того момента, когда она была получена

Также трудностью при предоставлении обращения могут являться технические работы и сбои на сайте. В таком случае рекомендуется повторить процедуру позднее.

Выездная проверка Роспотребнадзора

Статья 12 ФЗ №294, пункты 48-51 Административного регламента

Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности проверяемого. Сотрудники Роспотребнадзора обязаны:

— предъявить служебное удостоверение,

— ознакомить проверяемое лицо с распоряжением (приказом) о проведении выездной проверки

— ознакомить проверяемое лицо с полномочиями проводящих, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Выездная проверки проводится только в присутствии индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица, либо их представителей. В случае их отсутствия выездная проверка не проводится.

В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным, сотрудник Роспотребнадзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки. В этом случае Роспотребнадзор в течении 3-х месяцев со дня составления соответствующего акта может провести проверку без предупреждения. Если проводится отбор образцов (проб) продукции, составление протокола обязательно.

Причины отказа Роспотребнадзором рассмотрения жалобы

Не исключено, что сотрудники Роспотребнадзора отказывают в поступившей жалобе. Среди веских причин выделяются:

• Суть жалобы не относится к компетенции данного органа (например, шум соседей во время ремонта).
• Заявление заполнено с ошибками (не указаны какие-то личные данные).
• Суть жалобы не изложена, написаны только негативные эмоции и требование об устранении проблемы.
• Нет доказательств нарушенного права.
• Не было обращения в юридическую компанию, после нарушенных прав, что стало требованием с 2017 года.

Совет! Если вы уверены, что жалоба отклонена неправомерно или же ответ не пришел в течение 30 дней, то следует обратиться в прокуратуру региона, но с заявлением уже на сотрудников Роспотребнадзора. Данное обращение составляется в свободной форме, необходимо приложить копию отклоненной или проигнорированной жалобы.

Таким образом, сегодня граждане могут подавать жалобу многими способами: лично посетить отделение Роспотребнадзора, отправить заявление почтой или же воспользоваться порталом госуслуг. В последнем варианте нет ничего сложного: достаточно зарегистрироваться на портале и заполнить форму заявления.

Посмотрите видео о составлении жалобы в Роспотребнадзор