Экономия при проведении закупок: когда необходимо изменение плана, плана‑графика закупки?

Закупка происходит в текущем году, а поставка — в следующем

Довольно распространена на практике ситуация, когда контракт на год заключается не в самом его начале.

При формировании плана-графика важно помнить следующее: отражению в нем подлежат закупки, которые проводятся в плановом периоде. При этом неважно, когда будет происходить исполнение контракта

Поэтому отражать закупку услуг отопления в приведенном примере нужно в плане-графике на 2017 год. Заключать отдельный контракт на период с января по февраль 2018 года не нужно.

Еще одно популярное заблуждение на эту тему — в плане-графике необходимо отражать контракты, платежи по которым будут осуществляться в плановом периоде, тогда как сами эти контракты были заключены, например, годом ранее. На самом деле отражать такие закупки в плане-графике не нужно.

Причины несоответствия плана-графика лимитам и ответственность за это

Общий объем финансирования, выделенного на закупки, не является чем-то статичным и может меняться в течение года. Заказчик обязан отслеживать эти изменения и приводить план-график в соответствие с уточненными лимитами.

К наиболее распространенным причинам несоответствия плана-графика лимитам относятся:

• ошибки в расчетах при планировании;
• увеличение (уменьшение) бюджетного финансирования в течение года;
• образование экономии денежных средств в результате проведения конкурентных закупок;
• появление новых потребностей, не учтенных при планировании.

Если заказчик своевременно не откорректирует план-график и проведет закупку с превышением объема финансирования, ему грозит проверка и штраф в размере от 5 тыс. до 30 тыс. рублей (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

Правила планирования закупок

Юлия Межникова, адвокат в сфере госзакупок, член Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказу, лектор вебинара «План-график 2020-2021 годов»

Базовый принцип контрактной системы — планирование. Государственная закупка может осуществляться только в том случае, если она запланирована и отражена в плане-графике. Разместить в ЕИС извещение и закупочную документацию заказчик может только в том случае, если в плане-графике эта позиция проработана и отражена. Исключение составляют закупки в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В 2021 году при работе с планами-графиками следует помнить о ключевых изменениях в нормативной базе:

• Исключена ст. 17 «Планы закупок».
• Изменился подход к обоснованию закупок.
• Принцип нормирования продолжает действовать и серьезно влияет на планирование.
• В законе проработан такой важный элемент планирования, как «общественное обсуждение».

Существенно изменился подход к обоснованию закупок: раньше в планах закупок заказчик видел соответствующую графу, обосновать закупку было достаточно затруднительно, особенно если она осуществлялась для покрытия повседневной потребности. Теперь закон иначе трактует эту позицию (ч. 1 ст.16 Закона № 44-ФЗ).

Какая закупка является обоснованной 

Это та закупка, которая соответствует:

• правилам нормирования закупок (они работают с точки зрения затрат, которые может позволить себе заказчик, и с точки зрения качественных параметров закупки);
• правилам формирования НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (это жесткие положения самой контрактной системы).

Составлять специальные документы для обоснования закупки не требуется (ч. 1 ст. 18 Закона № 44-ФЗ).

Проверка обоснованности закупок

Проверкой обоснованности закупок занимаются контрольные органы: ФАС, Счетная палата, контрольные финансовые органы различного уровня и др. Ее оценка проводится в ходе аудита и контроля в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Прежде всего речь здесь идет об обоснованности с точки зрения экономических нагрузок, которые несет заказчик и которые перекладывает на бюджет.

По результатам аудита закупку могут признать необоснованной. В этом случае органы контроля выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе:

список нарушений, рекомендаций о том, что можно сделать, чтобы их устранить.

После внесения исправлений закупку можно отражать в плане-графике. За нарушение порядка предусмотрены меры административной ответственности для должностных лиц заказчика.

ВАЖНО: закупку нельзя запланировать и тем более провести, если у заказчика отсутствуют средства, которые ему выделяет бюджет. Этот порядок закреплен в Письме Минфина России от 24.12.2019 № 24-03-07/100889

Контролирующие органы это проверяют, а заказчики должны обосновывать любую закупку на те средства, которые у них уже имеются.

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Контур.Школе
Посмотреть расписание

План-график закупок на 2020 год: что нового?

План-график закупок по закону № 44-ФЗ от 05.04.2013 претерпел значительные изменения, которые следует учесть участникам рынка в 2020 г. Основанием стало постановление Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019 г. и прилагаемое к нему Положение.

Постановление определило:

• новую процедуру формирования плана-графика закупок и его утверждения;

• порядок внесения закупки в план-график и условия внесения корректировок в него;

• процедуру размещения документа в ЕИС (Единой информационной системе).

Если ранее заказчиком составлялись два отдельных документа (перечень товаров или услуг содержал план закупок, сроки и способы обеспечения отражал план-график), то теперь они объединены в одну форму — план-график. Благодаря объединению документ принял уменьшенный формат, лишившись 19 граф (теперь их всего 14).

В сравнении с предыдущей версией плана-графика закупок, изменения коснулись следующего:

• не нужно больше формировать два самостоятельных документа, все сведения вносятся в единый бланк – план-график (план закупок теперь составлять не требуется, ст.16 закона № 44-ФЗ);

• не нужно указывать в документе цель закупки и ее обоснование (что ранее требовалось ст.13 и 18 закона № 44-ФЗ);

• не нужно включать в документ закупки, проводимые в формате конкурса с ограниченным участием.

Теперь заказчики могут не указывать подробные сведения о закупаемых объектах, однако, обоснование цены по-прежнему следует размещать в закупочной документации.

Все изменения вступают в силу и обязательны к применению с 01.01.2020 г.

Коснутся они всех заказчиков, проводящих закупки в рамках закона № 44-ФЗ за счет средств, выделяемых из федерального или регионального бюджета.

Ознакомиться с новой формой плана-графика на 2020 г. можно ниже.

Скачать

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был одобрен Правительством РФ и состоит из 8 глав и 114 статей. Он регулирует аспекты, которые направлены на обеспечение муниципальных и государственных нужд для повышения уровня эффективности и результативности осуществления госзакупок услуг, товаров и работ.

Действующее законодательство используется в сфере:

• Планирования закупок работ, товаров и услуг;
• Определения поставщиков;
• Подписания гражданско-правового договора;
• Исполнения договора;
• Анализа госзакупок услуг, товаров и работ;
• Исследования;
• Контроля за соблюдением действующего Федерального закона и других нормативно правовых актов.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Ответственность за нарушения правил и сроков публикации

В настоящее время Кодекс об административных правонарушениях в рамках статей 7.29-7.32.1, а также в рамках статьи 7.32.5 формулирует перечень основных штрафных санкций, которые могут быть применены к должностным лицам и государственным заказчикам за нарушения, допускаемые в отношении составления и публикации плана-графика.

Вид нарушения	Размер штрафа
Неправильно выбран способ для определения потенциального исполнителя	30 000 рублей
Закупка проводится другим способом, нежели установленные аукцион или конкурс	50 000 рублей
Включены в план-график закупки тех товаров, которые не соответствуют целям функционирования госзаказчика, а также нет обоснования такой закупки или ее НМЦК	От 20 000 до 50 000 рублей
Несвоевременная публикация в ЕИС	От 5 000 до 30 000 рублей
Неразмещение плана-графика в ЕИС	50 000 рублей
Извещение о закупке размещено ранее, чем через 10 дней после внесения последних изменений и публикации измененного плана-графика в ЕИС	30 000 рублей
Опубликованы извещения по закупкам, которые в план-график не внесены	30 000 рублей
Размещено извещение о закупке, включенной в план-график, в отношении которой вынесено предписание о признании ее не соответствующей требованиям законодательства	30 000 рублей
Порядок составления обоснования НМЦК или самой закупки, в том числе их полное непредставление	10 000 рублей
Выявлено нарушение порядка и сроков, которые установлены для обязательного обсуждения проводимых закупок	30 000 рублей
Допущена просрочка в произведении оплаты тех товаров, механизм оплаты которых предусмотрен действующим планом-графиком	От 30 000 до 50 000 рублей за первичное нарушение, за повторное – штраф и проведение проверки, по которым может быть назначено ограничение в части расходования бюджетных средств.

Экономия на госзакупках — реализуем остаток

На практике плановые показатели затрат не совпадают с фактическим исполнением. Зачастую конечная цена контракта, подписанного с исполнителем, меньше, чем это предполагалось в начале закупочной процедуры. Не всегда и подрядчики выполняют намеченный план работ. В результате у заказчика остаются неиспользованные денежные средства на счетах.

Остаток от госзакупок не всегда возвращают в бюджет. Например, только целевые субсидии, не исполненные по назначению, придется полностью компенсировать государству. Остальные транши и перечисления организация оставляет и расходует на собственные нужды. На что тратят экономию или как использовать экономию от аукциона на другую закупку:

1. Приобретение товаров, работ или услуг по идентичным характеристикам — государственные и муниципальные закупки. Например, если поставщик не смог исполнить необходимый объем заказа, то компании придется восполнить недостающую часть. Госзакупку проводите конкурентным способом либо оформите заказ у единственного поставщика, если это допустимо по 44-ФЗ.
2. Приобретение иных товаров, работ или услуг по собственным потребностям компании, но с учетом кодов бюджетной классификации, на которых сформировался неизрасходованный остаток. Например, ремонт основного здания учреждения обошелся на 15% дешевле, чем планировалось. На сэкономленные деньги организация решила отремонтировать складские помещения и гараж. Затраты произведены в рамках одного КБК, КОСГУ и КВР.
3. Перераспределение остатков по другим кодам бюджетной классификации с учетом ключевых потребностей организации. На отдельные операции с распределением денежных средств требуется дополнительное разрешение учредителя. Заранее согласуйте использование остатка с распределителем бюджетных средств.

ВАЖНО!

При выявлении остатка средств согласуйте перераспределение с учредителем. Разрешение от собственника позволит избежать споров с контролерами.

Как внести изменения в план закупок по 44 ФЗ

• внести изменения в госзакупку со статусом «Включена в опубликованный в ЕИС план-график»;
• затем нажать кнопку «Внесение изменений»;
• закупка сменит статус на «Редактирование для плана графика»;
• затем заполняется поле «Обоснование внесения изменений»;
• после выбранного верного обоснования нужно нажать кнопку «Сохранить»;
• после того как были сохранены все изменения, пользователю необходимо заново опубликовать план-график.

Чтобы в 2017 году составить план по государственным и муниципальным приобретениям, заказчикам необходимо оформить план на 2018-2020 год. Опираясь на информацию в плане можно составить план-график на ближайший 2018 год. По 44 закону, заказчик обязан заполнить документ и передать его на проверку уполномоченному лицу не позже 1 июля 2017 года.

Когда документ будет одобрен, необходимо внести его в Единую Информационную Систему.

• специальный код (как определяется код указано в 23 статье рассматриваемого Федерального Закона);
• для чего закупается товар, работа или услуга (описывается в соответствии с 13 статьей);
• название закупаемого товара;
• объем финансовых средств, предназначенных для госзакупок;
• срок, установленный для приобретения товара, работ или услуг;
• необходимость в покупаемом товаре в соответствии с 18 статьей рассматриваемого закона;
• информация об обязательном общественном обсуждении;
• дополнительная информация, запрашиваемая высшими исполнительными органами государственной власти.

При покупке товаров, услуг или работ для государственных и муниципальных нужд, необходимо правильно составить план. Федеральный Закон № 44 «О контрактной системе в сфере приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд регламентирует правила по оформлению плана во второй главе.

Изменения в закупках по 223-ФЗ

Закупка российских товаров отдельных видов

3 декабря 2020 года было принято Постановление Правительства РФ № 2013, согласно которому товаром российского происхождения признается товар, включенный:

• в Реестр промышленной продукции, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 года № 616; 
• в Реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 года № 878.

Для таких товаров установлена минимальная доля, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении работ, закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году.

Новые правила применяются к закупкам, осуществляемым с 1 января 2021 года.

О других изменениях в закупках по 223-ФЗ рассказал эксперт Контур.Школы Петр Воронцов.

Административная ответственность

Важное новое изменение касается административной ответственности для заказчиков по закону 223-ФЗ в части нарушения сроков оплаты по договору либо его отдельному этапу, заключенному с СМСП. Предусмотрены довольно внушительные штрафы:

• для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
• для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Изменения в КоАП РФ вступили в силу 2 января 2021 года.

Расширение перечня заказчиков

В апреле 2021 года расширяется перечень заказчиков, на которых распространяется действие 223-ФЗ. Теперь Закон регулирует закупки региональных операторов по обращению с ТКО. Ранее предусматривались закупки в сфере обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, а теперь речь идет именно об операторах по обращению! Такие заказчики обязаны разработать Положения о закупках в срок до 2 апреля 2021 года. В противном случае они будут считаться неразмещенными. Закупки, опубликованные до даты обновления Положения согласно новым требованиям Закона 223-ФЗ, завершаются по правилам, действовавшим на дату размещения такого извещения.

Особенности закупок среди СМСП

С 1 апреля 2021 года изменяются особенности конкурентных электронных закупок среди СМСП. В частности:

• изменяется порядок проведения электронного конкурса (он будет проходить без квалифицированного отбора);
• электронный запрос предложений будет проводиться по правилам электронного конкурса. Подача окончательного (дополнительного ценового предложения) не предусмотрена; 
• заявка на участие в электронном аукционе должна состоять из двух частей:
  • первая — предложение по предмету закупки;
  • вторая — обязательные документы и информация, кроме ценового предложения; 
• определен исчерпывающий перечень сведений, которые заказчик вправе запросить у участников.

В течение 90 дней после 1 апреля 2021 года все заказчики обязаны внести изменения в Положение о закупках.

Определение и нормативное регулирование

План-график как документ, в соответствии с которым осуществляются все закупки, направленные на удовлетворение различных нужд заказчиков, получающих финансирование из различных уровней государственного бюджета, должен представлять собой комплексное хранилище информации о том, когда и какие закупки планируется производить конкретным заказчиком.

Необходимость составления данного документа представлена в рамках статьи 21 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок». Несмотря на то что план-график проводимых закупок составлялся и ранее, в настоящее время, получив тщательное регулирование в рамках указанного закона, данный документ стал обязательным для всех заказчиков, которые получают финансирование из разных уровней бюджета.

План-график закупок выступает в качестве объявления о том, когда и какие закупки будут произведены, что позволяет потенциальным

участникам

закупочных процедур заранее рассматривать свои возможности для участия в тех или иных закупках, причем делать это в отношении нескольких заказчиков одновременно.

В рамках статьи 21, которая и рассматривает все основные положения относительно создания и функционирования плана-графика, происходит тщательное регулирование всех необходимых сроков, которые должны быть соблюдены заказчиком при проведении той или иной закупки, а также  сформулированы основные правила составления этого документа, его изменения, в том числе относительно необходимой информации, которую следует отражать в данном документе.

На основании положений данной статьи разрабатывается план-график и утверждается ежегодно сроком на один год.

От момента его полного составления до утверждения время ограничено. При этом утвердить план-график уполномоченное лицо заказчика (чаще всего это руководитель организации) обязано не позднее десяти дней со дня, когда им получена информация о доведенных до него лимитах бюджетного финансирования, либо не более десяти дней с момента утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.

Утверждение происходит с помощью издания специального приказа, в качестве приложения к которому размещается сам утверждаемый план-график. Если же заказчик данные сроки соблюсти не сможет, то на него могут быть наложены штрафные санкции.

Внесение изменений в план-график

Изменения в план-график вносятся посредством размещения в ЕИС новой редакции плана-графика с указанием даты внесения изменений. Дата внесения изменений — дата утверждения новой редакции (п. 24 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).

Изменения в план-график вносятся, если:

• изменились в соответствии со ст. 19 Закона №44-ФЗ требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе в части предельной цены/нормативных затрат: в случае если нормативные затраты сокращаются, заказчику необходимо пересмотреть закупочные условия и изменить план-график;
• изменились доведенные до заказчика лимиты бюджетных обязательств, показатели планов или программ финансово-хозяйственной деятельности, решение или соглашение о предоставлении субсидий: к сожалению, когда заказчик сталкивается с подобным, ему, как правило, приходится экономить, сокращать лимит затрат и, следовательно, исключать какие-то закупки из своего плана-графика;
• нужно реализовать решение, принятое по итогам обязательного общественного обсуждения закупки: например, отменить закупку, если общественность категорически возражает;
• необходимо использовать экономию, полученную при проведении закупки: такую экономию заказчик имеет право освоить до конца года, поэтому в плане-графике появляются новые позиции;
• нужно уточнить информацию об объекте закупки: к примеру, у заказчика появились новые потребности в модернизации производства, совершенствовании процессов работы — это все те обстоятельства, которые требуют уточнения информации об объекте закупки;
• нужно выполнить предписание органов контроля: к примеру, выдали предписание пересчитать НМЦК;
• контракт расторгнут: заказчику необходимо принять какое-то решение, чтобы довести закупку до конца: докупить непоставленный товар, например, выполнить несделанные работы или оказать услуги, которые не были оказаны ранее;
• возникли иные обстоятельства, которые было невозможно предвидеть при утверждении плана-графика.

Внесение изменений, если закупка признана несостоявшейся. Тут все зависит от решения заказчика:
1. Если заказчик принял решение изменить условия закупки, то их необходимо отразить в плане-графике.
2. Если заказчик решит провести повторную закупку на тех же условиях, что и несостоявшаяся, изменения в план-график вносить не нужно.
Бывает, что заказчик принимает решение вовсе убрать закупку из плана-графика.

Обучение для заказчика

Управление закупками по 44-ФЗ. Повышение квалификации, 120 ак. часов
Подробнее о курсе

Приказ об изменении плана-графика

Закон № 44-ФЗ не обязывает составлять приказ о внесении изменений в план-график, но многие заказчики практикуют издание таких приказов. По ним, как правило, прослеживается, как было принято решение, что легло в его основу, когда это произошло: то есть для документооборота и понимания ситуации такой приказ является полезным.

Сроки внесения изменений в план-график

То, о чем мечтали многие заказчики, свершилось. Внести изменения в план-график необходимо не позднее чем за один день:

• до размещения в ЕИС извещения о закупке;
• до направления приглашения принять участие в закупке, если она закрытая;
• до заключения контракта с единственным поставщиком.

Принятое правило одного дня позволяет заказчикам работать более оперативно. После внесения необходимых изменений в план-график уже через один календарный день можно размещать извещение или заключать контракт с единственным поставщиком (ч. 9 ст. 16 Закона № 44-ФЗ).

Ответственность за нарушение, связанное с изменениями плана-графика

1. Не размещена новая редакция плана-графика в ЕИС:

• штраф 50 тыс. руб. для должностного лица;
• штраф 500 тыс. руб. для юридического лица.
  (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ)

1. Новая редакция утверждена с нарушением срока:

штраф от 5 тыс. руб. до 30 тыс. руб. для должностного лица.
(ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ)

1. За невнесение изменений в план-график:

штраф 30 тыс. руб. для должностного лица.

Запрет

Установлен категорический запрет на закупки, не включенные в план-график. За размещение извещения о такой закупке должностному лицу грозит штраф 30 тыс. руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ).

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• 13 важных вопросов про план‑график закупок по 44‑ФЗ* вопросы актуальны на период 2017‑2018 гг.
  745.7 КБ

• Актуальные и ближайшие изменения в формировании и ведении плана‑графика
  680.4 КБ

Публикация изменений в ЕИС

Когда корректировки плана закупок сделаны, их следует утвердить. После этого, в соответствии с постановлением № 908, необходимо разместить обновленную информацию в ЕИС. На это после утверждения плана закупки у заказчика есть 10 календарных дней.

Под изменением плана закупки в ЕИС подразумевается изменение структурированного документа и/или публикация электронного вида плана закупки и его измененного графического образа. Это установлено в пунктах 18, 19 постановления № 908. Также необходимо разместить в системе документ (или его электронный образ), содержащий перечень всех изменений план закупки.

Размещение в ЕИС производится следующим образом:

1. Выбирается документ в реестре планов, после чего в контекстном меню выбирается «Создать проект изменений».
2. ЕИС откроет вкладку «Общая информация». В ней будут заполнены все ячейки данными из текущего плана закупки. Нужно внести в соответствующие поля измененные сведения.
3. Необходимо заполнить поле «Основание внесения изменений».
4. Когда все поля заполнены, следует нажать «Далее» и заполнить следующие вкладки.
5. После внесения всех изменений нужно загрузить в систему актуальную редакцию плана закупки и документ-основание (решение о корректировке или другие). После этого нажать кнопку «Завершить».

Виды правонарушений

В КоАП предусмотрены меры административной ответственности, направленные на исполнение действующих норм законодательства. Виды правонарушений в госзакупках для государственных и муниципальных нужд отражены в статьях 7.29-7.32.1, 7.32.5 КоАП.

К госзаказчику могут применить штрафы при нарушении следующих процедур:

1. выбор способа и условий определения поставщика;
2. определение НМЦК;
3. планирование заказов;
4. порядок проведения закупок;
5. ведение реестра контрактов;
6. возврат денежных средств;
7. порядок заключения, изменения контракта.
8. оплата поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ.

Таблица всех штрафов и нарушений по КоАП в 2020 году предоставлена в статье «Штрафы для участников госзакупок в 2020 году».

ВАЖНО!

Отметим, что, помимо административной, в статье 107 Закона о контрактной системе установлена дисциплинарная, гражданско-правовая и даже уголовная ответственность для заказчика. Случаи нарушений в госзакупках рассматриваются в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), а также судебными органами.

Пошаговая инструкция: как внести изменения в график закупок?

Для осуществления государственных или муниципальных закупок в единой информационной системе, кроме составления плана покупок, необходимо составить план-график. Данный документ содержит в себе сведения о потребностях государственного или муниципального учреждения в товарах (работах, услугах) на предстоящий финансовый год. Составляется документ сроком на один год. Порядок и правила оформления плана-графика содержатся в 44 ФЗ, а именно в 21 статье.

21 статья указывает какая информация должна содержаться в плане-графике:

• специальный код объекта покупки;
• название объекта госзакупки;
• характеристика товара, работ, услуг;
• метод определения поставщика;
• дата начала закупок;
• информация о банковском сопровождении договора в соответствии с положениями 35 статьи.

Согласно Федеральному Закону № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешено вносить изменения и корректировки в график закупок. Основания для внесения изменений содержатся в 21 статье Федерального Закона № 44:

• если были внесены корректировки в план закупок;
• произошло изменение цены договора — уменьшение или увеличение;
• изменился срок исполнения контракта, при условии, что изменения произошли до начала госзакупки;
• изменилась дата начала закупки;
• изменились нормативные документы о бюджете.

Согласно закону, изменения в план-график закупок вносятся на официальном сайте Единой Информационной Системы. Если возникают проблемы с внесением корректировок, то следует обращаться в службу технической поддержки и указанием проблемы. При внесении нововведений в документ, обязательно нужно указывать законное обоснование для таких действий.

Чтобы изменить или отменить закупки в опубликованном плане-графике, следует:

• внести изменения в госзакупку со статусом «Включена в опубликованный в ЕИС план-график»;
• затем нажать кнопку «Внесение изменений»;
• закупка сменит статус на «Редактирование для плана графика»;
• затем заполняется поле «Обоснование внесения изменений»;
• после выбранного верного обоснования нужно нажать кнопку «Сохранить»;
• после того как были сохранены все изменения, пользователю необходимо заново опубликовать план-график.

Корректировать план-график положено за 10 дней до размещения извещения в ЕИС. Несвоевременное внесение изменений грозит штрафом (для юридических лиц — 50 000 руб., для уполномоченных лиц — 15 000 руб.).

Отмена закупки в графике

Согласно положениям Федерального Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» кроме внесения поправок в документацию, можно и отменить закупки. Чтобы заказчик не был оштрафован, необходимо знать, как отменить закупку в плане закупок по 44 ФЗ в 2017 году. Главным условием для отмены приобретения в графике является наличие законных оснований. Причины для отмены такие же как и для внесения изменений.

Чтобы отменить покупку в ЕИС, необходимо осуществить действие «удаление позиции в плане закупок». А в дальнейшем соблюдается инструкция по внесению изменений в план график. Согласно закону, заказчику следует составить служебную записку, свидетельствующую о внесении поправок или об отмене закупки.

В документе обязательно указывается:

• оглавление;
• куда направляется;
• текст письма;
• обоснование госзакупки;
• обоснование причины внесения корректировок;
• условия оплаты;
• подпись уполномоченного лица;
• список приложений.

Для наглядного примера можно скачать служебную записку здесь.

Внесение изменений в план-график закупок по 44-ФЗ

Если товар или услуги приобретаются у единственного поставщика, то правки в документ вносят в срок, не превышающий 1 календарный день до момента подписания контракта. За нарушение установленных законодательством сроков заказчик привлекается контролирующими органами к административной ответственности. Нередко в ходе ведения деятельности организации удается сэкономить часть средств, выделенных из федерального бюджета. Такая ситуация может стать следствием значительного снижения НМЦК по результатам торгов или расторжение контракта, который частично исполнен. Вырученные средства заказчик может использовать для приобретения продукции у единственного поставщика или же возвратить в бюджет.

План-графиком называют полный перечень закупок, которые планирует реализовать заказчик на протяжении всего календарного года. Он составляется по форме, разработанной Министерством экономики и развития России. Согласно приказу этого ведомства № 761/20н выделяют несколько ситуаций, при которых в завизированный план-график можно вносить корректировки: При появлении экономии заказчик обязан составить соответствующие корректировки в план-график.

Такой порядок предусматиривается в частях 5 и 6 статьи 17 44-ФЗ. Возвращать сэкономленные средства в бюджет не выгодно, так как в следующем финансовом году лимиты, скорее всего, будут уменьшены, в связи с этим у заказчика есть два пути решения возникшей проблемы: Как Внести Изменения в План График по 44 ФЗ Пошаговая Инструкция

Читайте на сайте «Россия-Украина»:

• Как Возвращают Залоговый Депозит Который Оставляют
• Как Выписать Дарителя из Подаренной Квартиры Прописанного Человека
• Как Выучиться на Пилота Гражданской Авиации в Европе
• Как Выявить Какие Виды Работ Входят в Капремонт
• Как Гражданину США Получить Гражданство РФ

Внимание!
В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже.

План закупок в электронном бюджете

Допустим, учреждение имеет резерв от проведенного аукциона. Вносим изменения в электронном бюджете. Для этого следуем по алгоритму, как в плане закупок отразить экономию от аукциона:

1. Формируем новую версию предложения на госзакупку учреждения.
2. Создаем предложение в электронном бюджете.
3. Отражаем в созданной позиции выявленный резерв.

Либо второй вариант изменений:

1. Увеличиваем сумму уже созданного предложения на закупку.
2. Создаем план закупки с типом «Изменения».
3. Корректируем идентификационный код закупки, по которой были необходимы коррективы.
4. Вносим новое предложение о государственном или муниципальном заказе.