Помещение свободного назначения: описание, классификация

Общие виды работ в строительстве

Процесс возведения зданий и сооружений, а также их модернизации и реконструкции может включать в себя:

• Геодезические работы по исследованию участка под строительство.
• Подготовительные работы (снос старых конструкций, строительство временных подъездных путей, инженерных сетей и т. д.)
• Земляные работы (дренаж, уплотнение, выкапывание траншей и котлованов).
• Устройство скважин.
• Возведение фундаментов.
• Работы по устройству каменных конструкций.
• Монтаж металлических конструкций.
• Сборку деревянных сооружений.
• Устройство кровель и т. д.

Все эти виды работ в строительстве имеют свои особенности и всегда выполняются высококвалифицированными специалистами. При возведении каждого здания или сооружения в обязательном порядке соблюдаются нормативы СНиП, а также правила техники безопасности.

Подробнее про особенности древнерусского строительства избы

Как перевести недострой в жилой дом

Многие люди, приобретая недостроенный дом, не знают, как перевести недостроенный дом в жилой. Чтобы перевести незавершенное строительство в категорию жилого, собственник выполняет алгоритм действий:

1. Оформляет технический документ в БТИ. Оформление займет не более полутора месяца. Для этого необходимо предоставить бумагу, подтверждающую владение на законных основаниях, поэтажный проект постройки, сметы.
2. Ставит строение на кадастровый учет. Заявитель обращается в Росреестр в регионе расположения дома или квартиры с заявкой и комплектом бумаг.
3. Получает адрес. Заявка на получение адреса подается в многопрофильный центр оказания услуг населению. С момента подачи ходатайства и комплекта требуемых бумаг адрес предоставляется в течение месяца.
4. Регистрирует право владения объектом недвижимости в Росреестре. После завершения последней стадии по данному адресу возможно зарегистрироваться.

Нарушение правил пользования жилым помещением

Квартиры и комнаты в многоквартирных зданиях предназначены для единственной цели – проживание граждан. ЖК РФ позволяет перевести в состав нежилых помещений квартиры и комнаты, расположенные на первых этажах дома, однако для этого необходимо соблюсти санитарно-эпидемиологические требования и получить разрешение собственников МКД и местных властей.

Если жилье используется для иных целей (например, для несанкционированного размещения магазина или производственного объекта), ответственность наступает по следующим направлениям:

• статья 7.21 КоАП РФ устанавливает штраф за любые случаи нецелевого использования жилых помещений – сумма санкции составит от 1000 до 1500 рублей, либо предупреждение;
• нарушитель будет обязан восстановить исходное состояние объекта, если нецелевая эксплуатация повлекла изменение конфигурации, воздействие на несущие конструкции и т.д.;
• по ГК РФ владелец помещения будет отвечать за причинение ущерба жильцам смежных квартир или комнат, в том числе путем компенсации морального вреда.

Для этого обеспечивается соблюдение санитарно-эпидемиологических норм, осуществляется согласованная перепланировка с обустройством, оформляется разрешение Роспотребнадзора и муниципальных ведомств.

Факты нецелевого использования жилых объектов могут выявляться в результате плановых или внеочередных проверок органов прокуратуры, жилищной инспекции. Кроме того, обратиться по данным фактам могут владельцы смежных квартир и иные заинтересованные лица. При подтверждении факта размещения в квартире торговой точки или осуществление иной нецелевой деятельности, составляется процессуальный протокол.

Протокол, а также иные материалы административного дела, направляются в мировой суд для рассмотрения по существу. По итогам процесса выносится постановление с объявлением предупреждения или наложением штрафа.

Ответственность по нормам ГК РФ и ЖК РФ наступает по следующим направлениям:

• восстановление исходного состояния объекта за счет нарушителя, если в характеристики объекта были внесены несогласованные изменения;
• компенсация имущественного и морального вреда гражданам, проживающим в смежных помещениях;
• принудительное расторжение договора соцнайма с выселением граждан – если нарушение носит систематический характер, и не было устранено после письменного предупреждения.

Если арендованное помещение используется под магазин или иные цели, не связанные с проживанием, к виновным лицам будут применяться меры воздействия.

Особенности профессии

Деятельность управляющего недвижимостью осуществляется в трех аспектах:

• правовом, суть которого в максимально рациональном использовании и распределении прав на недвижимость;
• экономическом, который заключается в эффективном управлении доходами и расходами в ходе эксплуатации недвижимости;
• техническом — постоянном поддержании объекта управления в работоспособном состоянии.

В зависимости от категории и уровня объекта недвижимости, профессиональные задачи управляющего могут быть очень разными.

Функциональные обязанности управляющего недвижимостью на любом уровне начинаются с:

• проведения всесторонней экспертизы инвестиционных решений;
• комплексного анализа состояния объекта недвижимости и разработки стратегии по управлению им;
• разработки экономически обоснованного технического задания;
• проектирования и организации производственных систем;
• разработки и внедрения стандартов управления и эксплуатации объекта недвижимости;
• разработки и контроля исполнения бюджета по эксплуатации объекта недвижимости;
• проведения технико-эксплуатационного исследования объекта и его приемки;
• оценки условий эксплуатации и обслуживания недвижимости.

Перед непосредственной сдачей в аренду объекта недвижимости управляющий:

• организует рекламную кампанию по данному объекту с использованием средств массовой информации и личных контактов;
• заключает все необходимые договора по техническому обслуживанию объекта и контролирует их исполнение;
• организует и контролирует производственно-хозяйственную деятельность;
• осуществляет взаимодействие с контролирующими органами;
• организует ремонтные работы и, в случае необходимости, реконструкцию объекта;
• обеспечивает работу инженерно-технических систем;
• занимается подбором профессионально подходящего обслуживающего персонала; оформляет страховку объекта.
• После сдачи объекта недвижимости в аренду управляющий занимается:
• управлением инфраструктурой здания;
• руководством работой персонала, при необходимости организацией его обучения и повышения квалификации;
• контролем за соблюдением норм охраны труда и техники безопасности на объекте;
• ведением финансовой отчетности по объекту недвижимости.

Что такое перепланировка нежилого помещения и чем она отличается от реконструкции

01.08.2019 11:18

Туапсинский отдел

Перепланировка может проводиться в отношении тех помещений (как жилых, так и нежилых), которые находятся в многоквартирных домах. Порядок ее согласования могут установить органы госвласти субъектов РФ или органы местного самоуправления.

Если помещение расположено в нежилом здании (сооружении), то должна проводиться реконструкция. При этом она будет проводиться в отношении всего здания (сооружения).

1. Что такое перепланировка нежилого помещения

Под перепланировкой помещения в многоквартирном доме понимается изменение его конфигурации, которое требует внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Согласование перепланировки проводится органами местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — органами госвласти этих субъектов (п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14 ЖК РФ).

Например, в г. Москве Требования к проведению перепланировки помещений в многоквартирных домах и порядок ее согласования приведены в Постановлении Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП. В нем установлен перечень работ, которые могут проводиться при перепланировке. К ним относится, например, устройство несущих стен или проемов в них, устройство или заделка проемов в таких стенах.

Таким образом, если вы планируете провести указанные работы в помещении, которое расположено в многоквартирном доме, то вам нужно согласовать перепланировку помещения.

2. Что понимается под реконструкцией нежилого помещения

Понятие реконструкции установлено в Градостроительном кодексе РФ применительно к объектам капитального строительства (например, зданиям, сооружениям). Помещение к ним не относится — оно является частью здания или сооружения (п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений).

При реконструкции выполняются такие работы, в результате которых изменяются параметры самого объекта капстроительства или его частей либо производится замена, восстановление несущих строительных конструкций, кроме их отдельных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ). Следовательно, если вы планируете провести в помещении работы, которые повлекут изменение его параметров, либо заменить (восстановить) несущие конструкции, то нужно проводить реконструкцию объекта капстроительства в целом. В то же время в некоторых случаях проводится не реконструкция, а перепланировка нежилого помещения (если оно расположено в многоквартирном доме и не подпадает под реконструкцию здания в целом).

3. Чем перепланировка отличается от реконструкции

Как уже рассмотрено выше, основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого они могут проводиться. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, и включает в себя установленные работы.

Если же работы проводятся в отношении здания (сооружения) или нежилого помещения, которое в нем находится, и в результате меняются параметры такого объекта (или помещения) либо вы заменяете, восстанавливаете несущие конструкции, то это будет являться реконструкцией.

Необходимые документы

Из документов, которые могут вам понадобиться для решения подобного вопроса, можно выделить такие:

• Заявление заявителя, написанное от руки в свободной форме;
• Свидетельство о праве собственности или другой правоустанавливающий документ;
• План и техническая выписка из БТИ;
• Проект здания и дома после проведения перепланировки с указанными там будущими характеристиками, именем инженера и лицензией на строительство.

Из документов, которые могут вам потребоваться для этого, стоит выделить следующие:

• Заявление собственника объекта недвижимости;
• Технический и кадастровый паспорт, не говоря уже о других информационных и технических свидетельствах;
• План здания;
• Свидетельства о праве собственности или другие правоустанавливающие документы;
• Проект перепланировки помещения, который ранее был утвержден в архитектурном бюро.

Какие проекты и работы нужны для смены назначения помещений

Смена назначения помещений происходит путем согласования проектов перепланировки и переустройства, выполнения работ на объекте. При смене назначения технического этажа проектируется реконструкция. В перечень работ и изменений в характеристиках помещения может входить:

• обустройство или демонтаж отдельного выхода;
• разбор, перенос или установка стен, перегородок (в том числе с перераспределением площадей между помещениями);
• расширение, заделывание или прорубание проемов под окна, двери;
• перенос, демонтаж, установка или замена инженерных коммуникаций, сантехнического оборудования.

Это далеко не полный список работ, которые можно спроектировать для предстоящей смены назначения помещения. Точный выбор решений зависит от исходных характеристик объекта, целей заказчика и содержания ТЗ, ограничений нормативных актов. Помощь в выборе эффективных способов смены назначения вам окажут специалисты компании Смарт Вэй.

Выполнять работы нужно после проектирования и согласования, так как есть запреты на смену назначения помещений

Инструкция изменения функционального предписания

Изменить целевое назначение может собственник объекта недвижимости, а также арендатор по согласованию с владельцем, при этом существует два варианта, как изменить целевое назначение нежилого помещения:

1. Перевод объекта в жилой (соответственно главе 3 ЖК РФ).
2. Изменение вида деятельности.

Основные этапы перепрофилирования помещения:

• составление проекта;
• согласование его с городскими службами (горводоканал, СЭС, МЧС и т.д.);
• подготовка документов и предоставление их в уполномоченные органы госуправления;
• проведение работ, соответствующих проектной документации и сдача здания в эксплуатацию;
• оформление технического паспорта представителем БТИ;
• получение нового кадастрового паспорта;
• обращение в регистрационный орган для получения нового свидетельства о праве собственности.

Куда обращаться

Каким бы не было направление работы, потребуется согласование с Госпожнадзором. Для этого стоит обратиться в районное управление пожарной инспекции. Чтобы подтвердить соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам, нужно получить разрешение от Роспотребнадзора. БТИ подготовит планы помещений, которые расположены ниже и выше объекта.

Документация вместе с заявлением владельца подается в Префектуру округа. После принятия положительного решения собственник обращается в ЕГРП, где осуществляется новая регистрация помещения.

Составление и согласование проекта

До обращения в проектное бюро следует выяснить состояние несущих конструкций, полов, проводки, системы водоснабжения, а также, возможна ли перепланировка в данном строении. Имея необходимую документацию и результаты предварительного обследования, можно приступать к составлению проекта.

При необходимости в документ могут быть включены дополнительные разделы:

• конструктивные решения;
• проект фасада;
• отопление, вентиляция;
• водоотведение и подача воды и т.д.

Составление проекта – самый сложный и ответственный этап. Согласование происходит в следующем порядке:

1. Жилинспекцией.
2. Пожарным надзором.
3. Санитарно-эпидемиологическим надзором.
4. Экспертным бюро.
5. Отдел архитектуры (если затрагивается фасад здания).

Подготовка документов

Чтобы изменить назначение помещения нужно подготовить такие документы:

• заявление;
• правоустанавливающую документацию;
• технический план (о том, чем отличается технический план от технического паспорта, читайте здесь);
• экспликацию;
• проект перепланировки;
• справки из БТИ о техническом состоянии, инвентаризационной стоимости;
• справку об отсутствии коммунальных долгов.

Получение разрешения

После подачи документов местные органы власти изучают объект и рассматривают возможность перепрофилирования в срок до шести дней. Если принимается положительное решение, заявителю выдается разрешение с неограниченным сроком действия. Если выявлены какие-либо нарушения, дается период от 10 дней на их устранение, после чего повторно рассматривается заявление.

Финансовые издержки

Основные финансовые траты направлены на:

1. Подготовку проектной документации.
2. Оплату услуг Жилинспекции.
3. Покрытие стоимости строительных работ.
4. Оплату государственной пошлины.

Ориентировочная цена на услуги в Москве и области составляет:

Сроки

В обычном порядке на подготовку технического заключения уходит 1-2 дня. В зависимости от сложности проект готовится от нескольких дней до двух месяцев.

На подготовку справок БТИ и вызов специалиста в среднем уходит от 10 до 30 дней. Работа с архитектором занимает до двух недель, а внесение изменений в документацию – не более 30 дней.

Внесение изменений в кадастровый план

Изменения в кадастровую документацию вносятся на основании технического плана с чертежом и описанием основных параметров объекта. Эта процедура может занять от трех до восемнадцати дней в зависимости от сложности и масштаба изменений. Итогом становится оформленный кадастровый паспорт с обновленной планировкой объекта.

Нежилое помещение имеет свое целевое назначение, в соответствии с которым используется. Если собственник или арендатор принимает решение изменить вид деятельности, необходимо привести помещение в соответствие новым нормам и требованиям. Для этого меняется его целевое назначение. Процедура трудоемкая и затратная, требует определенных знаний и алгоритма действий.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Функциональное назначение

В ст. 27 Федерального закона № 123-ФЗ имеется фраза: «По пожарной опасности помещения производственного и складского назначения независимо от их функционального назначения подразделяются на следующие категории…». Создается впечатление, что термины «назначение» и «функциональное назначение» это два самостоятельных понятия. Смысл этой фразы непонятен. Следует либо дать определение этим терминам и пояснить их различие, либо исключить из текста слова «независимо от их функционального назначения».

Законодательство Российской Федерации не дает точных определений терминам «целевое назначение помещения» и «функциональное назначение помещения».

На основе анализа судебной практики и системного анализа норм законодательства (см., например, определение Владимирского облсуда от 11.01.2011 по делу № 33-3918/10) можно сделать следующие выводы: под целевым назначением (или просто назначением или целевым использованием) следует понимать вид деятельности, для которого предназначено помещение: торговля, производство, складирование, коммунально-бытовое, общепит, офисы, медицина, образование, спорт, свободное назначение и т. д.

Под функциональным назначением понимается наличие у помещения технических характеристик и конструктивных особенностей, позволяющих использовать его как самостоятельный объект: основное, вспомогательное, обслуживающее, коммуникационное, техническое.

Поскольку с точки зрения распространения пожара не имеет значения какое функциональное назначение имеет помещение (основное или вспомогательное или иное), употреблять термин «функциональное назначение» в документации по пожарной безопасности нецелесообразно. Более понятно и правильно употреблять термин «целевое назначение» или «целевое использование». Поэтому п. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ целесообразно изложить в редакции: «по взрывопожарной и пожарной опасности помещения класса функциональной пожарной опасности Ф5 подразделяются на следующие категории…».

Как можно внести изменения в ЕГРН по наименованию здания (сооружения) по вашему заявлению

С учетом вышеизложенного рекомендуем вам подать в орган регистрации прав заявление для внесения изменений по наименованию здания (сооружения). Если изменения в ЕГРН не внесут, обратитесь в уполномоченный орган госвласти или орган местного самоуправления.

Как подать заявление в орган регистрации прав для внесения изменений в ЕГРН по наименованию объекта недвижимости

Заявительный порядок для изменения наименования объекта в ЕГРН Законом о госрегистрации недвижимости тоже не предусмотрен. Однако есть примеры судебных актов, где суд указывает на такую возможность.

Для внесения изменений в ЕГРН в этом случае рекомендуем подать в орган регистрации прав:

• заполненную форму заявления, которая применяется для кадастрового учета и (или) госрегистрации прав на недвижимость;
• документы об изменении наименования объекта, если он принадлежит организации (например, приказ), а также доверенность и иные документы, подтверждающие полномочия и личность представителя.

Перед обращением в Росреестр в этом порядке вы можете предварительно уточнить в территориальном органе, можно ли изменить наименование объекта таким способом в вашем случае. Если получите отрицательный ответ, то воспользуйтесь нашими дальнейшими рекомендациями.

Как изменить наименование здания (сооружения) по решению органов госвласти или органов местного самоуправления

Как мы уже сказали, дополнительные сведения об объекте недвижимости могут быть изменены в ЕГРН, в частности, на основании акта органа госвласти или органа местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия ( ч. 3 ст. 8 Закона о госрегистрации недвижимости).

Поэтому рекомендуем обратиться в подразделение органа госвласти или органа местного самоуправления (например, управление, департамент), которое занимается вопросами архитектуры и градостроительства, для получения решения об изменении наименования объекта. Предварительно вы можете уточнить, имеется ли возможность получить такое решение и в каком порядке.

На практике некоторые органы в данной ситуации идут навстречу собственникам объектов недвижимости. Они принимают и направляют такие решения в Росреестр в порядке межведомственного взаимодействия несмотря на то, что такая обязанность для них в ст. 32 названного Закона не установлена. В этом случае в ЕГРН вносится новое наименование здания (сооружения). Для подтверждения внесения изменений в ЕГРН вы можете запросить выписку из ЕГРН.

Если орган принял решение об изменении наименования объекта, но акт в Росреестр не направил, то рекомендуем обратиться в Росреестр самостоятельно и подать заявление о внесении сведений в ЕГРН заинтересованным лицом. Отметьте в нем знаком “V” графу “иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения” и укажите новое наименование здания.

Вы можете приложить к заявлению решение (акт) об изменении наименования объекта недвижимости.

Судебная практика по статье 17 ЖК РФ:

Решение Верховного суда: Определение N 18-КГПР15-127 от 11.08.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

Решение Верховного суда: Определение N 5-АПГ12-39 от 26.12.2012 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция

Решение Верховного суда: Определение N АПЛ13-282 от 11.07.2013 Апелляционная коллегия, апелляция

Решение Верховного суда: Определение N 18-В12-18 от 15.05.2012 Судебная коллегия по гражданским делам, надзор

Решение Верховного суда: Определение N 4-КГ13-32 от 03.12.2013 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

Решение Верховного суда: Определение N 305-КГ17-10805 от 17.08.2017 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

Решение Верховного суда: Определение N 304-ЭС17-11980 от 11.09.2017 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

Решение Верховного суда: Определение N 307-КГ16-11467 от 15.09.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

Решение Верховного суда: Определение N 5-КГ14-128 от 03.02.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

Решение Верховного суда: Определение N 18-КГПР15-96 от 11.08.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

• Первая
• Последняя

Виды и назначение подсобных помещений

К подсобным помещениям можно отнести любой участок дома или квартиры, отведенный для поддержания жилища в хорошем состоянии, необходимый для ухода за каким-либо его элементом или предназначенный для бытовых нужд обитателей.

Отличают такие виды подсобных помещений:

• кухня;
• туалет;
• ванная комната;
• прихожая;
• кабинет;
• гараж;
• прачечная;
• гардеробная;
• библиотека;
• котельная;
• мастерская;
• кладовые;
• веранда;
• цокольное помещение.

Кроме подсобных помещений жилых домов, существуют вспомогательные комнаты в постройках производственного или иного нежилого назначения. Это может быть складской комнатой в магазине, предназначенной для хранения товара, или большим складом на предприятии.

Аренда и продажа

Чтобы купить или арендовать промышленную недвижимость, нужно получить выписку ЕГРН, сравнить план объекта с кадастровым планом, а также узнать нет ли у строения обременений (ареста или залога). Цена аренды зависит от его назначения и расположения.

Есть два типа аренды промышленных помещений:

• прямая аренда;
• субаренда.

Аренда в любом случае выйдет дешевле, чем покупка индустриальной недвижимости. Аренда строений и сооружений регламентируется ст. 650—651 ГК РФ.

Покупка производственных строений связана с рисками — может быть и такое, что производство не будет приносить прибыль, а цена промышленных объектов довольно высокая. Инвесторы тщательно анализируют рынок промышленной недвижимости, и проверяют объект покупки. Порядок проведения сделок купли-продажи закреплён в Гражданском Кодексе РФ (продажа предприятия — ст.559 – 566).

Сейчас промышленные объекты не всегда используются по своему прямому назначению, в крупных городах на старых фабриках и заводах организовывают культурно-выставочные центры, магазины и с этой неожиданной стороны они востребованы.

Основные этапы концепции управления недвижимостью

Концепция управления недвижимым имуществом заключается в организации и проведении комплекса технических, экономических и юридических экспертиз объекта в целом. Кроме того, она подразумевает планирование и координирование действий персонала, а также оценку деятельности в целом.

Существует четыре этапа концепции управления недвижимостью:

Изучение имеющихся в наличии объектов, анализ их состояния и тенденций рынка. На этом этапе осуществляется мониторинг рынка недвижимости. Специалисты анализируют техническое состояние и правовое положение объекта, дают оценку качеству управления.

По итогам выводов экспертов могут быть даны рекомендации по эффективному управлению объектом и его развитию в целом.

• Непосредственно разработка программы управления объектом недвижимости. В составе программы специалистами прорабатывается общая стратегия, планируются направления развития, составляется программа управления объектом.
• Реализация разработанной программы.
• Итог. Оценка полученных результатов.

Капитальное строительство в законодательстве РФ

Градостроительный кодекс РФ дает следующее определение капитального строительства:

• это возведение и постройка таких объектов, для которых необходимо проведение предварительных геодезических и подготовительных работ;
• возведение и монтаж несущих конструкций;
• выполнение работ строительного содержания, земляных работ по устройству фундамента;
• проведение и монтаж инженерных сетей.

Реконструкция, модернизация и ремонт существующих строений также определяются капитальное строительство.

Виды строительства

Строения бывают капитальными и некапитальными, к которым относятся строения временного назначения, легкосборные и разборные сооружения.

Временные постройки это такие сооружения, эксплуатация которых ограничивается периодом от 5 до 25 лет и подлежащие сносу по окончании этого срока использования. Осталось подробней разобраться, что это такое – объект капитального строительства.

Какие еще объекты не предусмотрены для постоянного проживания?

Нежилые помещения – архитектурный объект или его часть, которая по целевому назначению не предусмотрена для постоянного проживания людей. Принадлежность объекта к конкретному виду определяет осуществление права на строение, влияет на его гражданско-правовой статус.

По использованию в коммерческих и административных целях различают их следующие разновидности:

Имеется классификация нежилых объектов по их предназначению:

• используемые для получения дохода (коммерческие);
• используемые для создания условий для получения дохода (промышленные, а также индустриальные).