Какие документы нужны для усыновления (удочерения) ребенка?

Кого и кто может усыновить: законодательство

Как говорилось ранее, усыновление допускается только в отношении несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей. Это происходит в нескольких ситуациях (ст. 130 СК РФ):

• Оба родителя умерли, признаны безвестно отсутствующими или дали согласие на усыновление;
• Происхождение несовершеннолетнего неизвестно;
• Лишены родительских прав или признаны недееспособными.

В вышеуказанных случаях согласие родителей по понятным причинам не требуется. В остальных ситуациях нужно согласие на усыновление (ст. 129 СК РФ). Если усыновляется ребенок несовершеннолетних, разрешение нужно запросить у их попечителей, при отсутствии таковых – у органов опеки. Согласие можно отозвать до вынесения решения судебного решения. После этого усыновление возможно оспорить через суд.

Обратите внимание! Если умер, признан безвестно пропавшим или лишен родительских прав только один родитель, усыновление не допускается. Ребенок остается с оставшейся матерью или отцом

Требования к усыновителям

Взять ребенка в семью могут только граждане, достигшие совершеннолетнего возраста и соответствующие установленным требованиям:

Требования к усыновителю:

• Полная дееспособность;
• Отсутствие вынесенного судебного решения о лишении или ограничении родительских прав;
• Наличие постоянного источника дохода, достаточного для нормального обеспечения всех членов семьи с учетом ребенка;
• Наличие постоянного места жительства;
• Отсутствие судимости;
• Хорошее состояние здоровья, отсутствие заболеваний, при которых усыновление не допускается;
• Минимум 16 лет разницы в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком. В отдельных случаях суд вправе отступить от данного принципа (ст. 128 СК РФ).

Приоритет отдается семейным парам, близким родственникам несовершеннолетних, а также мачехам и отчимам детей, если один родитель умер, а второй считается недееспособным или пропавшим безвестно, либо лишен родительских прав. В остальных случаях потребуется согласие другого родителя.

Требования к уровню жизни усыновителей

По закону совокупного дохода усыновителя или одного из них должно хватать на всех членов семьи в размере одного прожиточного минимума (ПМ) на каждого человека. Уровень ПМ устанавливается региональными властями самостоятельно.

При расчете суммы ежемесячного дохода учитывается зарплата, пенсия, гонорары, прибыль от бизнеса, за исключением следующих выплат:

• пособие по безработице;
• компенсации на реабилитацию и лечение;
• субсидии на оплату коммунальных услуг;
• пособия для малоимущих.

Пример из практики:

В городе N ПМ на взрослого на момент обращения усыновителя равен 12 000 руб., на ребенка – 10 000 руб. Итого с учетом потенциально возможного усыновления получается, что супруги должны зарабатывать от 32 000 руб. в совокупности.

Важно! Если у вас есть потребительские кредиты или ипотека, фактически это снижает размер общего дохода – приходится перечислять обязательные платежи. Но наличие долговых обязательств перед банками не влияет на принятие решения органами опеки о возможности усыновления вами

У них нет доступа к БКИ, следовательно, получить информацию о займах они не могут и не вправе ее запрашивать.

Когда усыновление не допускается?

Не могут усыновить несовершеннолетних лица, перечисленные в ст. 127 СК РФ:

• ограниченно недееспособные или недееспособные;
• бывшие усыновители, если решение об усыновлении было отменено по их вине;
• супруги, если один из них признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
• лишенные или ограниченные в родительских правах;
• бывшие опекуны, отстраненные за неисполнение своих обязанностей;
• граждане, имеющие тяжелые заболевания;
• лица, чей доход не покрывает прожиточный минимум на каждого члена семьи с учетом ребенка;
• имеющие судимость за преступления против жизни и здоровья человека, половой неприкосновенности, иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
• не прошедшие школу усыновителей, за исключением близких родственников несовершеннолетнего – им она не нужна;
• граждане, состоящие в однополом браке.

Если вы живете с человеком в незарегистрированном браке и хотите усыновить ребенка, сделать это не получится. Оформить документы на него сможет только один из вас.

Как составить заявление

Исковое судопроизводства основывается на рассмотрении требований, изложенных в поданном попечителями иске. Чтобы понять, как усыновить ребенка из дома малютки, нужно ознакомиться с требованиями, предъявляемыми к исковому заявлению. Заявление содержит следующую информацию:

• ФИО, паспортные данные, контактные телефоны, дата рождения и место жительства усыновителей;
• ФИО, место жительства, дата рождения, информация о семье приемного малыша;
• обстоятельства, обосновывающие требования усыновителей;
• требования об изменении акта записи рождения и внесения в него коррективов о новых родителях;
• список приложенных документов.

Что такое усыновление

Усыновление (удочерение) является одним из важнейших институтов семейного права. Усыновление – это определение юридического акта, в результате которого дети, лишенные родительской опеки, могут обрести новую семью. Главной особенностью данного процесса является то, что между усыновленными и усыновителями в результате возникают правовые связи, аналогичные отношениям между родителями и детьми. То есть в результате стороны становятся близкими родственниками.

Понятие и значение усыновления не определены законодательством, однако ст. 124 СК определяет его как приоритетную форму семейного устройства детей-сирот. Связано это с тем, что между усыновителями и усыновляемыми возникают не только близкие родственные отношения, но и юридические связи, приравнивающие такого ребенка к кровному и наделяющие усыновителей полноценными правами и обязанностями родителей.

Следует понимать, что такое усыновление делает из ребенка полноценного члена семьи, наделяя его правами наследования в отношении новых родителей и других родственников. Усыновителям, в свою очередь, предоставляется право дать ребенку собственную фамилию, а также изменить другие его анкетные данные по своему усмотрению.

Законодательное регулирование

Главным законодательным актом, регулирующим усыновление в семейном праве, безусловно, является Семейный кодекс. Его нормативами определяются основные моменты данной процедуры, требования, права и обязанности усыновителей и усыновленных, общие правила усыновления, последствия его осуществления, условия отмены и так далее.

Однако процедура удочерения регулируется не только семейным законодательством – например, глава 29 Гражданского процессуального кодекса осуществляет правовое регулирование усыновления как особого судебного производства, определяя порядок судебного рассмотрения, содержание заявления, необходимые документы. Отдельные нормативы содержатся и в других законодательных актах: например, ГК РФ устанавливает права усыновленных и усыновителей при наследовании.

Севастополь

На сайте Департамента труда и социальной защиты населения Севастополя выложены пояснения заместителя директора ведомства, касающиеся пособия до 7 лет.

Вот что поясняет Алла Кордова. Выплату назначат на год. Размер пособия составит 6 074 рублей. Доходы будут сравнивать с прожиточным минимумом 2 квартала прошлого года – с суммой 11 538 рублей. Если один из родителей встал на учет в Центр занятости на день подачи заявления на пособие, то при определении среднедушевого дохода семьи за 2020 год не будут учитываться доходы члена семьи, признанного безработным (п. 22 Порядка назначения пособия). Доходы возьмут вместе с налогами (до вычета НДФЛ).

По новой информации прием заявлений в органах соцзащиты начнется уже 20 мая. Подписан Указ Губернатора города Севастополя от 30.04.2020 № 35-УГ «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно».

Указом губернатор утвержден Порядок назначения и выплаты пособия на детей. Есть требования к занятости родителей. Если трудоспособный член семьи (в состав семьи входят только родители и дети до 18), на дату подачи заявления не работает, не служит, не учится, не стоит на учете в качестве безработного, и если ему приостановлена выплата пособия по безработице – в пособии откажут. Нельзя отказывать в выплате

• беременным женщинам,
• одиноким родителям 3-х и более несовершеннолетних детей,
• получателям пенсий (исключение пенсии по случаю потери кормильца на ребенка),
• лицам, осуществляющим уход за инвалидом, в том числе ребенком-инвалидом,
• за ребенком до 3 лет.

Получить пособие может один из родителей, проживающий в Севастополе и не зависимо от получаемых им мер поддержки. Временная прописка также подойдет. “Путинские” выплаты, установленные на первого и/или второго ребенка, который станет получателем пособия 3-7 лет, выплаченные за прошлый период, не учитываются в доходах семьи – п. 22 Порядка.

Подать заявление можно в МФЦ, органы соцзащиты, через портал госуслуг и посредства почтовой связи.

Порядок назначения пособия предполагает предоставление документов вместе с заявлением: паспортов родителей (отца – если в браке), документ, подтверждающий гражданство ребенка. Остальные документы – по ситуации. В Порядке также значится, что заявитель может предоставить по своей инициативе документы, которые считает важными. Сказано, что ведомство будет делать запросы в другие ведомства, чтобы получить информацию о заявителе. Но…

Обратите внимание на пункт 12 Порядка: В случае если к заявлению о назначении ежемесячной выплаты, поданному заявителем лично в Департамент, не приложены или приложены не в полном объеме документы, перечисленные в пункте 7, Департамент отказывает заявителю в приеме его документов, возвращает заявление и выдает расписку-уведомление, с указанием причин отказа и возможности повторного представления заявления. Если вы уже являетесь получателем регионального пособия на ребенка, установленного в соответствии с Законом №96-ЗС от 2014 года, документы собирать не нужно. К ним относятся пособие в размере 635 рублей, пособие одинокой матери в размере 2964, пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо, когда взыскание алиментов невозможно в размере 2964 рубля

Пособие будет назначено вашей семье даже без заявления

К ним относятся пособие в размере 635 рублей, пособие одинокой матери в размере 2964, пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо, когда взыскание алиментов невозможно в размере 2964 рубля. Пособие будет назначено вашей семье даже без заявления

Если вы уже являетесь получателем регионального пособия на ребенка, установленного в соответствии с Законом №96-ЗС от 2014 года, документы собирать не нужно. К ним относятся пособие в размере 635 рублей, пособие одинокой матери в размере 2964, пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо, когда взыскание алиментов невозможно в размере 2964 рубля. Пособие будет назначено вашей семье даже без заявления.

Выплата не может быть назначена за период нахождения заявителя в другом регионе жительства. Только с даты регистрации в Севастополе. И не ранее получения гражданства РФ заявителем и ребенком 3-7 лет.

Решение об отказе можно обжаловать. Причины для отказана прописаны в Порядке и они стандартные (лишение родительских прав, предоставление недостоверных сведений, ребенок передан в семью опекуна, семья не соответствует требованиям, переезд в другой регион).

Более подробно расписан порядок на сайте Департамента труда (как рассчитать доход, кому могут отказать).

Перечень документов для Органа опеки и попечительства

Заявление

Первый и основной документ – заявление о выдаче заключения о возможности усыновить или удочерить ребенка.

Заявление представляет собой заполненный бланк, форма которого предусмотрена Приказом Министерства просвещения РФ № 4 от 10.01.2019 г., . Орган опеки и попечительства не примет заявление, составленное в произвольной форме.

Заявление содержит такие данные:

• Название органа опеки и попечительства;
• Данные гражданина, который хочет усыновить или удочерить ребенка (Ф.И.О., дата и место рождения, паспортные данные, место жительства);
• Данные граждан, прописанных вместе с гражданином, который хочет усыновить или удочерить ребенка (Ф.И.О., дата рождения, родственная связь);
• Данные о судимости;
• Данные о пенсионном обеспечении (если основным или единственным источником дохода является пенсия);
• Дополнительные данные;
• Просьба: выдать заключение о возможности быть усыновителем;
• Подпись.

Скачать бланк заявления о выдаче заключения о возможности усыновить или удочерить ребенка

Документы усыновителя

Полный и исчерпывающий перечень документов, которые претендент на роль усыновителя должен подать в Орган опеки и попечительства, предусмотрен п. 6 Постановления Правительства РФ №275 от 29.03.2000 с изм. от 14.12.2019.

К заявлению должны прилагаться:

• автобиография гражданина, который хочет удочерить или усыновить ребенка;
• справка с места работы с указанием занимаемой должности и размера зарплаты за 12 месяцев и/или другой документ, подтверждающий доход;
• медицинское заключение о состоянии здоровья и отсутствии заболеваний, которые препятствуют усыновлению или удочерению;
• свидетельство о браке (если гражданин, который хочет усыновить ребенка – состоит в супружестве) или о разводе;
• сертификат о прохождении подготовительных курсов.

От прохождения подготовительных курсов и подачи сертификата освобождаются претенденты на роль усыновителя, которые являются мужем или женой родного родителя ребенка (отчимом и мачехой) согласно п.3 ст. 127 СК РФ.

Документы ребенка

При внутрисемейном усыновлении, документы ребенка должен подготовить родитель, при усыновлении ребенка-сироты — подготовкой документации занимается руководитель учреждения (дома малютки, детского дома), в котором находится ребенок, при содействии представителей опеки:

• свидетельство о рождении;
• медицинское заключение о здоровье;
• документы о родителях ребенка, подтверждающие возможность удочерения или усыновления (отказ от отцовства или материнства, согласие на усыновление или удочерение, решение суда о лишении родительских прав, свидетельство о смерти).

Если ребенку, которого хотят удочерить или усыновить, уже исполнилось 10 лет, нужно подготовить его письменное согласие.

Дополнительные документы

С одной стороны, представитель Органа опеки и попечительства не вправе требовать дополнительные документы от претендентов на роль усыновителей. Но, с другой стороны, принимая решение о выдаче заключения, они  должны руководствоваться данными о моральных характеристиках гражданина, а также быть уверенными в отсутствии препятствий к усыновлению, перечисленных п.1 ст. 127 СК РФ.

Потому представитель ООП может попросить предоставить характеристику по месту работы, другие документы, которые положительно характеризуют претендента.

Для подтверждения данных, которые претендент на роль усыновителя указал в заявлении (о совместном проживании, получении пенсии, судимости), представители ООП также делают межведомственные запросы ( Постановления Правительства РФ №275).

Кроме того, в течение 3 дней после подачи заявления претендентом на роль усыновителя, представители ООП обязаны посетить его по месту жительства, осмотреть жилое помещение, оценить личность усыновителя, способность к заботе и воспитанию ребенка, отсутствие препятствий для усыновления. О результатах осмотра и проверки жилья в течение 3 дней составляется Акт ( Постановления Правительства РФ №275), который также прилагается к делу.

Отличия от приемной семьи

Стоит отличать усыновление от приемной семьи.

Усыновление — ребенка принимают в семью на правах кровного, он — полноценный член семьи. Права наследования сохраняются, ребенку присваивают ФИО, меняют дату рождения.

Но процесс оформляется дольше, государство практически не оказывает помощи усыновителям (исключение — послеродовой отпуск, выплаты по рождению младенца).

Требования к кандидатам очень жесткие. Не каждый ребенок, которого лишили родительского попечения, может быть усыновлен.

Приемная семья — форма воспитания детей в семье на дому у приемного родителя. Обычно в такие семьи попадают ребята, которых невозможно усыновить или передать опеке из-за отсутствия необходимого у ребенка юридического статуса, или опекунов и усыновителей не получается найти.

Срок помещения определяет договор. Приемный родитель получает зарплату, ему засчитывается трудовой стаж. Уровень ответственности за судьбу малыша высокий, но не полный. Приемные родители здесь опекуны. У кандидатов менее жесткие требования.

Но ООП постоянно контролируют такую семью, оформить договор о передаче ребенка семье сложнее. Ребенок может видеться с биологическими родителями и родственниками.

Скачать:

Заявление об усыновлении ребенка — Образец.doc

• Предыдущая записьЧто такое суррогатная мать и как стать ею?
• Следующая записьОпека и усыновление — в чем разница?

Нормативное регулирование порядка усыновления детей

Для начала нужно обратиться в опекунский совет (это или отдел департамента образования при администрации, или местные муниципалитеты небольших поселений, где самостоятельный отдел не организован). Там нужно встать на учёт, как потенциальный усыновитель (в отделах есть базы потенциальных опекунов, попечителей и усыновителей).

Чтобы вас учли в реестре усыновителей, нужно, во-первых, чтобы не было обстоятельств, препятствующих усыновлению (не судим, есть доход, прописка и т.д.). Для оформления в опеку нужно принести документы:

• справка с работы (о должности и зарплате за последний год);
• справка с места жительства (о прописанных и основаниях проживания – найм, собственность);
• справка из ОВД (о том, что нет судимости);
• медсправка о состоянии здоровья;
• копия свидетельства о браке (если замужем/женат);
• автобиография.

Затем из реестра детей, предложенных инспекторами, нужно выбрать своего – единственного и родного, за которого проголосует ваше сердце. Теперь вас ожидает самый ответственный этап: суд.

Внимание. Решать вопрос об усыновлении имеет право только федеральный судья

В деле будут участвовать:

• потенциальный усыновитель;
• представитель органа опеки;
• прокурор (он всегда участвует в делах, касающихся детей).

При этом опекунский совет предоставляет суду заключение о том, возможно ли передать ребёнка заявителю. Заключение должно быть основано на законах, судья принимает его к сведению, но вовсе не решает дело только на основании мнения инспектора опеки.

Итак, что нужно для усыновления:

• определиться с выбором и решить все мелочи с опекунским советом (подписать бумаги, пройти подготовку);
• написать заявление в суд;
• приложить к нему документы.

Когда заседание окончится, усыновление вступит в силу. Теперь приёмыш будет считаться полноправным членом семьи, а усыновители обретут статус родителей. Свидетельство о рождении малыша поменяется, если было заявлено о смене данных. При этом некоторые имущественные интересы ребёнка сохраняются, например:

• он может наследовать имущество биологических родителей;
• он может общаться с биологическими родителями (не лишёнными прав) или с родственниками умерших родителей;
• все пенсии и пособия по потере кормильца за ребёнком сохраняются.

Усыновление — принятие в свою семью ребенка на правах кровного, со всеми соответствующими правами и обязанностями. Это приоритетная форма устройства.

Порядок и основные положения усыновления регулируются Семейным Кодексом РФ, главой 19.

До какого возраста можно усыновить ребенка в России? Пока ребенок не достигнет 18 лет (статья 124 СК РФ).

Детей можно усыновлять гражданам РФ, которые проживают за рубежом, иностранным гражданам, не являющимся родственниками детей, через год после поступления информации о таких детях, оставшихся без родителей, в соответствующий федеральный банк данных,

Рассмотрим требования к тем, кто может усыновить ребенка в России.

Законодательство

В нашем правовом государстве законам обязаны подчиняться все: и граждане, и госструктуры. Есть требования:

• кто может быть усыновителем;
• кого можно усыновить;
• какие документы предоставить.

С усыновителя требуется только одно: выполнить все условия. Если у вас спрашивают дополнительные документы, не указанные в законах, которые вы не можете предоставить, – это уже нарушение со стороны органов опеки. Лишние придирки и отписки – тоже нарушение.

Вместе с тем вопросы усыновления решаются только в суде, а судьи обязаны действовать только в рамках закона. Поэтому незаконные действия опекунского совета будут пресечены.

В РФ усыновление регламентирует законная база:

• Семейный кодекс (19-я глава: всё об усыновлении);
• Гражданский процессуальный кодекс (29-я глава: о судебной процедуре);
• Постановление №275 (о правилах передачи детишек на усыновление).

Особенности оформления

При оформлении  усыновления ребенка Вам придется столкнуться с определенными нюансами и пройти несколько этапов. Для начала органы опеки знакомятся с потенциальным усыновителем при подаче документов.  Все справки, выписки и характеристики тщательно проверяются, далее специалисты выезжают на проверку в дом для проверки условий проживания в будущем ребенка.

Если в определенном месте нет органов опеки, их обязанности возлагаются на местные муниципальные органы, например, прав ребенка.

В крупных городах для удобства жителей создаются коммерческие организации, которые за денежное вознаграждение сами собирают документы для

Во многих мегаполисах существуют специализированные компании, которые помогают родителям оформить необходимый пакет документов, а также оказывают помощь в поиске необходимого ребенка

Все это упрощает процедуру усыновления для будущих родителей, что не маловажно в современном мире

Из детского дома

Возраст детей, прибывающих в детском доме – от пяти до восемнадцати лет. Надо быть готовым к тому, что характер у этих детей уже сложился, и он не всегда сахарный. Всё же неблагоприятная среда всегда оставляет свой отпечаток. Принятие сформировавшегося человека в семью всегда затрачивает много моральных сил. Порядок оформления ничем не отличается, особенностей не имеет.

Из дома малютки

Перед оформлением ребенка из дома малютки, нужно изначально ознакомиться с временными показателями. Это не быстрый процесс, и затрачивает не менее полутора месяцев. Стоит понимать, что усыновление – процесс не быстрый. Часто родители отказываются от своей идеи, как только понимают сколько моральных сил и времени уйдёт на оформление всех документов.

Органы опеки настоятельно рекомендуют пройти .

Если Вы будете брать малыша из дома малютки, то времени уйдёт чуть больше, чем, если бы Вы брали ребёнка из детского дома.

Новорождённого

Если Вы хотите взять грудничка, то скорее всего брать его придётся из роддома. Многие роженицы отказываются от малышей, как только они родились. В этом случае стоит Подать заявление в органы опеки, уточнив данный факт. Порядок усыновления грудничка ничем не отличается от порядка усыновления более взрослого ребёнка. Пошаговую инструкцию действий рассмотрим чуть ниже.

Одним родителем

Для органов опеки не имеет значение пол и семейное положение усыновителя. Но будьте готовы к более тщательной проверки вашей кандидатуры.

Но отказ не может аргументироваться отсутствием брака, полом

Также важно помнить, что по закону в Российской Федерации дети не могут усыновляться однополыми семьями

Усыновление детей своего супруга

Супруг может усыновить ребёнка своей второй половинки. Главное, чтобы супруги состояли в официальном браке. В противном случае органы опеки не будут даже рассматривать заявление на усыновление.

Иностранными гражданами

Усыновление ребенка иностранными гражданами происходит по законодательству их страны, но с применением норм, которые действуют на территории Российской Федерации. А именно в пункте 3 статьи 124 СК РФ. Органы опеки учитывают вероисповедание и национальность кандидата на усыновление.

Если братья и сестры

Усыновление одного из братьев/сестёр возможно, но не желательно. Ребёнок может начать агрессивно себя вести, так как  был привязан к близкому родственнику, а Вы их разлучили. Также, если в семью взяты сразу все братья/сестры, то дети лучше адаптируются в новой обстановке. Поэтому, если Вы заботитесь о психическом здоровье малыша, разлучать кровных родственником мы не рекомендуем.