Штрафы за нарушение закона о защите прав потребителей

Нормативное правовое регулирование

Закон о защите прав потребителей — основной, но не единственный регулирующий документ

Прежде чем говорить, как взыскивать штраф в 50 процентов за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, нужно разобраться с действующей нормативной базой.

Основу регулирования отношений по защите потребительских прав составляют:

• Гражданский кодекс РФ;
• Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
• иные федеральные законы и принимаемые в целях их исполнения правовые акты.

Часто регулирование осуществляется несколькими законами одновременно. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 определено, что Закон о ЗПП применяется и по отношению к договорам имущественного страхования в той части, в которой отношения между страхователем и страховщиком не урегулированы специальными законами. То есть, при ненадлежащем оказании услуг КАСКО стало возможным взыскивать неустойку в судебном порядке.

В каких случаях предусмотрен штраф 50 процентов по закону о защите прав потребителей? Для понимания этого вопроса следует разобраться в предусмотренном законом процессе привлечения к ответственности за нарушения прав потребителя.

Главным критерием здесь будет именно приобретение для личных некоммерческих нужд.

Условия договора являются важной частью правового регулирования

Объектом спора выступают товары, работы, услуги.

Второй стороной отношений могут выступить:

• изготовитель;
• исполнитель;
• продавец;
• уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель;
• импортер.

Основой привлечения к ответственности являются:

• закон;
• договор.

Налогообложение

Согласно п.7 «Обзора практики судебных дел…», утвержденного Президиумом ВС РФ 21.10.2015 года, неустойка приравнивается к получению прибыли, поэтому истец после принятия судом положительного решения и перечисления ответчиком денег должен уплатить 13% НДФЛ.

Таким образом, под штрафами за нарушение Закона №2300-1 следует понимать санкции, предусмотренные КоАП, ГК или УК РФ, а также взыскание неустойки в размере, равном половине стоимости, присужденной для возврата истцу. Не облагается налогом только компенсация морального вреда, в остальных случаях придется уплачивать НДФЛ.

Уполномоченные органы: кто поможет?

Потребитель не остаётся со своей проблемой один на один: в стране действует эффективная система защиты

Как можно видеть, грамотно составленная претензия к продавцу — это половина успеха. Однако, потребителями являются все, а с официальными документами работают не многие. В какую организацию можно обратиться за помощью?

На данный момент защищать свои интересы можно с помощью коммерческих структур, а также посредством государственных и частных организаций. Это могут быть:

• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);
• отдел потребительского рынка органа местного самоуправления;
• Общество защиты прав потребителей;
• адвокат или юрист-практик, специализирующийся на защите потребительских прав.

Однако нужно иметь в виду, что последние два помощника работают небескорыстно. Представительство правозащитной организации в суде будет стоить половину от суммы штрафа за неустойку, то есть при самом благоприятном решении вопроса — четверть от исковой суммы. Представительство юриста обойдётся в фиксированную сумму независимо от результата судебного разбирательства.

Штрафы при нарушении прав потребителей

Если продавец или изготовитель отказывается добровольно возместить убыток после получения претензии покупателя, а также использованы другие меры досудебной защиты, последний вправе обратиться в суд с исковым заявлением. Если суд признает иск законным, то продавцу придется выплатить штраф за отказ от добровольного удовлетворения требований клиента.

Величина выплаты составляет 50% от назначенной судом к выплате в пользу потребителя суммы. Это прописано в п. 6 ст. 13 ЗоЗПП.

Назначение данного штрафа состоит в том, чтобы простимулировать производителя или поставщика услуги добровольно удовлетворить требования клиента при обнаружении несоответствующего исполнения обязанностей. Сумма перечисляется на счет потребителя.

За отказ в удовлетворении требований

По закону (ст. 18 ЗоЗПП) потребителю гарантировано право предъявить оговоренные законом требования к продавцу услуг и товаров. Если продавец отказывается добровольно удовлетворит законные требования, потребитель составляет письменную претензию, забирает себе второй экземпляр с отметкой о вручении и по истечении определенного срока обращается с исковым заявлением в суд.

Если судом будет подтверждена правота потребителя, то по закону продавец:

• возмещает стоимость товара или услуги;
• компенсирует моральный вред;
• выплачивает неустойку.

Сверх этого он подвергается штрафу размером 50% от суммы возмещения.

При отсутствии уголка потребителя

В уголке потребителя необходимо разместить общую документацию для свободного доступа потребителей. Основным требованием становится актуальность и подлинность документов. Среди обязательных:

• текст Закона о защите прав потребителей;
• свидетельство о госрегистрации (копия);
• полное наименование и адрес;
• информация о льготном обслуживании;
• режим работы;
• номера телефонов экстренных служб.

В зависимости от профиля организации к данным документам прилагаются дополнительные бумаги. Перечень дополнительной документации не регламентирован законом. Нет особых требований и по оформлению уголка.

Штраф накладывается при нарушении прав потребителей на получение информации о предлагаемой продукции, услуге или продавце, за нарушение правил оформления уголка и составляет:

• от 500 до 1 000 руб. для должностного лица, в том числе ИП;
• от 5 000 до 10000 руб. – для юрлица.

За обман

Обман потребителя – это нарушение законных прав потребителя, которое может быть выражено в форме отпуска товара меньшего размера или веса, чем предусмотрено, взимания большей суммы денег (обсчет), преднамеренное введение в заблуждение при описании качества и свойств товара, злоупотребление доверием покупателей, нарушение договорных условий, указание на ценнике меньшей стоимости, чем та, которую необходимо будет заплатить.

Потребителю дано право обратиться с письменной претензией, потребовать возмещения вреда, причиненного обманом, потребовать неустойки. Можно обратиться в местное отделение Роспотребнадзора. При отказе продавца добровольно удовлетворить требования или игнорировании требований возможно обратиться в суд.

Согласно КоАП РФ ст. 14.7 сумма к выплате при выявлении обмеривания, обвешивания, обсчета составит:

Введение в заблуждение в отношение потребительских качеств реализуемого товара при его сбыте составляет:

За добровольное неисполнение требований

Когда продавец, изготовитель или исполнитель отказывается добровольно исполнить требование покупателя, предполагается штраф размером 50% от взыскиваемой суммы (п. 6 ст. 13).

Сумма обычно имеет внушительный размер, так как в нее включаются стоимость товара или услуги, неустойки в размере 0,5 – 3% от стоимости товара за каждый день неисполнения решения. Штраф накладывается, даже если заявитель при обращении не выдвигает такое требование.

За нарушение нематериальных прав

Нематериальными благами считаются блага, лишенные материального содержания и неразрывно связанные с личностью человека, то есть их невозможно отчуждать и передавать другим лицам ни по каким основаниям. К таким благам относятся жизнь, здоровье, честь, доброе имя, к приобретенным нематериальным благам относятся неприкосновенность частной жизни, свобода передвижения, выбор места жительства.

При нарушении личных неимущественных прав гражданина полагается компенсировать моральный вред. Величина компенсации определяется в суде с учетом требований по иску.

Нормативное регулирование

• Потребителем считается гражданин, который приобретает товар для личных нужд, для своей семьи, дома или других целей, не имеющих отношение к бизнесу.
• Продавцами являются организации и коммерсанты, занимающиеся реализацией товаров по договору купли-продажи.

Если права потребителя нарушаются, продавец должен отвечать по условиям, предусмотренным в тексте договора или по статье закона. Обычно ему требуется возместить вред, выплатить неустойку, компенсировать моральный вред.

Пеня (неустойка) – это сумма, которая выплачивается за нарушение условий договора или за просрочку (ст. 330 ГК РФ). Обычно она составляет сумму от 0,5% до 3% за каждый день до выполнения предусмотренных условий или выплаты необходимых сумм. Неустойка начисляется автоматически. А убытки потребителю приходится доказывать в суде. Продавец возмещает убыток в полном объеме, без учета неустойки.

После полной выплаты неустойки и убытка, продавец обязан также исполнить свои обязательства перед потребителем в натуральном выражении.

Нормативное регулирование в 2019

• Потребителем считается гражданин, который приобретает товар для личных нужд, для своей семьи, дома или других целей, не имеющих отношение к бизнесу.
• Продавцами являются организации и коммерсанты, занимающиеся реализацией товаров по договору купли-продажи.

Если права потребителя нарушаются, продавец должен отвечать по условиям, предусмотренным в тексте договора или по статье закона. Обычно ему требуется возместить вред, выплатить неустойку, компенсировать моральный вред.

Пеня (неустойка) – это сумма, которая выплачивается за нарушение условий договора или за просрочку (ст. 330 ГК РФ). Обычно она составляет сумму от 0,5% до 3% за каждый день до выполнения предусмотренных условий или выплаты необходимых сумм. Неустойка начисляется автоматически. А убытки потребителю приходится доказывать в суде. Продавец возмещает убыток в полном объеме, без учета неустойки.

После полной выплаты неустойки и убытка, продавец обязан также исполнить свои обязательства перед потребителем в натуральном выражении.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно ваших проблем. Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты! Задайте вопрос через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Штраф за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя

В случае несоблюдения продавцом (изготовителем, организацией, оказывающей услуги или выполняющей работы) обязанности по добровольному исполнению законных и обоснованных требований потребителя п. 6 ст. 13 закона «О защите прав потребителей» (далее — ЗПП) предусматривает возможность взыскания штрафа. Однако сделать это может лишь суд.

Условий взыскания штрафа два:

1. Неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке на досудебной стадии. Например, покупатель предъявил претензию продавцу в связи с тем, что купленная вещь неисправна, но тот не предпринял никаких действий.
2. Принятие судом решения об удовлетворении требований истца. При этом штраф по ЗПП может быть взыскан лишь в случае заявления стороной сделки требований о взыскании денежных сумм, в том числе неустойки и пени. Связано это с тем, что размер санкции измеряется в процентном отношении от суммы средств, взысканных в пользу потребителя, и равен 50%.

Штраф 50 процентов по ЗПП по смыслу абз. 1 п. 6 ст. 13 должен быть взыскан судом независимо от заявления истцом такого требования. Такая позиция отражена в постановлении Пленума Верховного суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 № 17 (п. 46).

Взыскивается штраф в пользу потребителя, а не государства. Также возможна ситуация, когда в защиту прав потребителя выступает муниципальный орган власти или некоммерческая организация. В этом случае деньги взыскиваются и перечисляются на счет такого органа или организации.

Важно! При получении данной денежной выплаты, равно как и неустойки, следует заплатить с них налог на доходы физических лиц по установленной процедуре. Подобное разъяснение приведено в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с применением главы 23 НК РФ, утвержденном Президиумом ВС РФ 21.10.2015 (п. 7)

Уголовная ответственность

Применение норм УК РФ выполняется только при наличии обстоятельств, повлекших причинение вреда здоровью или крупного ущерба имуществу потребителя. Например:

Виды ответственности

Недобросовестному продавцу (или работнику сферы услуг) за свои незаконные действия в отношении клиента грозят три вида ответственности:

1. Гражданско-правовая. Ее можно назвать финансовой, поскольку для виновного все последствия привлечения к ней выражаются в денежных единицах. Она предусмотрена для случаев несоблюдения правил Закона о правах потребителя (например, нарушены сроки ремонта бракованной вещи, не вовремя выполнены требования покупателя о возврате денег за товар). Мерой такой ответственности станет неустойка (проценты) за каждый день, пока продолжалось нарушение. Как показывает практика, часто сумма в результате получается внушительная. Сюда же относятся и убытки, и моральный вред. Если потребитель из-за проданной ему некачественной вещи или оказанной услуги понес имущественные потери, продавец должен все ему компенсировать. Если обиженный потребитель заявил о нанесении ему еще и нематериального вреда (негативные переживания, психологические проблемы), его тоже оплачивает виновник.
2. Административная. Нарушить права своих клиентов можно разными способами. Некоторые из них несут в себе опасность общественную, угрожают широкому кругу лиц, просто более серьезны по сравнению, к примеру, с затягиванием сроков ремонта. Или другой вариант: по заявлению покупателя уполномоченный орган (например, Роспотребнадзор) провел проверку и выявил не только ущемление прав потребителей, но и иные нарушения закона. Таких нарушителей компетентные органы привлекут к ответственности административной и назначат соответствующее наказание. Основные составы по потребительским делам предусмотрены:
   1. за обман потребителя (обвесили в магазине) – ст. 14.7 КоАП РФ;
   2. за несоблюдение правил по информированию покупателя о товаре или продавце (исполнителе) – ст. 14.8;
   3. за незаконные формулировки в договорах на оказание услуг или продажу (такие пункты договора, которые прямо противоречат требованиям законодательства; устанавливают худшие по сравнению с требованиями закона условия для покупателя) – тоже ст. 14.8;
   4. за невыполнение установленных правил для продажи определенных видов товаров — ст. 14.15.
3. Уголовная. Это крайний случай, для привлечения к ней нужны действительно веские причины. Все они сформулированы в статье 238 УК РФ:
   1. продавец торгует такими вещами, которые угрожают жизни или здоровью потенциальных приобретателей (то же самое касается некачественных услуг);
   2. продавец (исполнитель) где-то приобрел или сам сделал «липовые» документы, подтверждающие качество своих товаров;
   3. эти товары предназначаются детям;
   4. покупатель или другие люди из-за таких некачественных товаров погибли или оказались в больнице.

Возможно и сочетание нескольких видов ответственности для одного случая. Например, привлекли продавца по уголовной статье, а дополнительно по гражданским законам заставили возмещать убытки и компенсировать моральный вред.

По первым двум видам отвечать может и человек (должностное лицо, работник), и сама организация. К уголовной ответственности привлекаются только люди.

Важная информация:

Официальная группа https://vk.com/obmanuti_dolschik_moskva по защите дольщиков и взыскании неустойки с застройщика по ДДУ

Товар был куплен за 45 000 рублей, относится к категории сложных технических устройств. Неустойка составит: 450 рублей (1% от суммы товара) за сутки. За 21 сутки = 450*21=9 450 рублей. Эта сумма предназначена за просрочку времени на удовлетворение требований клиента.

Если клиент требует заменить товар, ссылаясь на ст. 21 ЗоЗПП, то продавец должен произвести замену продукции в течение 7 суток, если товар не попадает в категорию не подлежащих замене без учета наступления страховых случаев (брак, некачественный товар, неверные заявленные производителем характеристики). В этот период изделие проходит экспертизу – действительно ли его можно заменить по причине некачественного производства, или же потребитель сам виновен в порче. Срок рассмотрения требования составляет 20 суток с учетом дня подачи заявления.

Соответственно, просрочка наступает с 8 дня (после истечения срок проверки товара) до 21 дня (всего 20 дней на устранение недостатков или подтверждение их отсутствия). Неустойка может исчисляться:

1. За нарушение сроков рассмотрения претензии и проведения гарантийного бесплатного ремонта: 45 суток согласно ст. 20 ЗоЗПП.
2. За просрочку сроков для замены товара: неделя или 20 дней/месяц согласно ст. 21 ЗоЗПП.
3. Если стоимость не была уменьшена на некачественный товар: 10 суток согласно ст. 23 ЗоЗПП.
4. За просрочку оформления возврата прихода на товар: 10 дней на возвращение денег согласно ст. 23 ЗоЗПП.
5. Нарушение сроков на передачу товара, за который была произведена оплата: срок передачи (доставки) указан в договоре купли-продажи согласно ст. 23.1 ЗоЗПП.

Если речь идет о выполнении работ, связанных с временными рамками, то здесь также закон предусматривает уплату неустойки за просрочку. Существуют статьи 28, 29, 30 в ЗоЗПП, которые предусмотрены для взыскания материального ущерба за сорванные сроки по договору, просрочку новых сроков (после невыполнения работ в установленные по договору), за неудовлетворение требований потребителя после срыва сроков и нежелании безвозмездно устранять последствия срывов сроков.

Также потребитель вправе уменьшить стоимость таких услуг (после срыва сроков), получить бесплатные услуги, которые не были произведены в сроки. Поставщик услуг обязан устранить последствия невыполнения требований договора, а также закончить все работы, которые он обязан был выполнить. Если потребитель требует возврат внесенных денег за оплату услуг, а поставщик не выполняет этого требования, согласно ст. 32 ЗоЗПП, выплачивается сумма компенсации ущерба (неустойка) и уплаченные деньги за услуги, которые не были произведены в полном объеме.

При таком отказе поставщик услуг нарушает гражданские права потребителя согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ, а также положения в п. 1 ст. 17 ЗоЗПП, которые защищаются судом. Потребитель вправе обратить в Роспотребнадзор до момента назначения судом даты заседания для представления интересов истца согласно ст. 47 ГПК РФ. При этом возможно назначение размера неустойки для решения спорных вопросов путем досрочного досудебного урегулирования. Размер в процентном соотношении устанавливается законами по защите прав потребителей, что составляет 0,5, 1 и 3 процента от суммы одного вида работ.

Например, стоимость всех работ по договору составляет 300 000 рублей, а один вид из них составляет 90 000 рублей. Неустойка за отказ выплачивать внесенную потребителем сумму, а также размер компенсации за просрочку работ, составляет 3%, так как сроки удовлетворения претензии были нарушены, а поставщик не успел в новые сроки решить все задачи по договору.

Таким образом, потребитель вправе получить: 3000 рублей (3% от стоимости всех работ) единоразово, либо 900 рублей (3% от стоимости вида работ) за сутки просрочки. Если стоимость просрочки каждодневных выплат составит большую сумму, чем общая стоимость заказа, то потребитель вправе рассчитывать на моральный ущерб, как компенсацию существенных потерь по качеству работ.

Как можно взыскать штраф в пользу потребителя?

Соблюдение досудебного урегулирования спора. Полноценный процесс защиты потребителя целиком строится на строгом соблюдении установленной законом, выработанной судебной практикой процедуры. Для взыскания штрафа в пользу потребителя необходимым условием является предъявление недобросовестному продавцу досудебной претензии.

Содержание претензии

При этом, важно правильно разработать текст предъявляемого документа, который должен содержать обязательные реквизиты. Так, в частности, в претензии необходимо указать адрес для направления ответа, реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств в случае заявления требования о возврате уплаченной суммы и возврате товара продавцу, реквизиты заключенного договора.
Дополнительно рекомендуется указывать нормативное обоснование заявленных требований, устанавливать срок рассмотрения претензии

В целях подтверждения своих намерений, повышения эмоциональной нагрузки предъявленных требований в заключение указываются последствия не удовлетворения претензии в установленный срок в виде взыскании неустойки по защите прав потребителя.

Претензия должна быть адресована виновному в нарушении прав лицу. При этом, фактические действия не имеют юридического значения. Так, в случае нарушения прав потребителя работником фирмы, надлежащим ответчиком является сам работодатель. Именно ему, как контрагенту по договору купли-продажи, возмездного оказания услуг и тому подобные можно предъявлять правомерные требования о восстановлении нарушенного права, обмена товара ненадлежащего качества, компенсации морального вреда и другое.

Подача претензии. Способ направления претензии значения не имеет. В этой связи потребитель волен самостоятельно выбрать между потовым отправлением, подачи на личном приеме либо посредством электронного письма. Определяющую роль в данном случае играет возможность достоверно доказать факт отправления продавцу документа с конкретным содержанием. Подтверждением такового является штамп о принятии акта, почтовая квитанция с описью вложения, нотариально заверенная копия электронного письма. Важно отметить, что с последним вариантом не редко возникают трудности в доказывании обстоятельств в суде. В этой связи он не рекомендуется к применению.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами адвоката по составлению претензии

Что регулирует Закон «О защите прав потребителей»

Закон №2300-1 содержит четыре главы и 46 статей, посвященных следующим аспектам:

• Разъяснения прав потребителей;
• Требования к качеству товаров;
• Обязанности изготовителей и продавцов товаров;
• Ответственность продавцов и изготовителей;
• Регулирование дистанционной торговли;
• Сроки устранения обнаруженных недостатков в выполненной работе;
• Особенности защиты прав потребителей со стороны органов власти.

Таким образом, покупатели могут пожаловаться за нарушение Закона, если им не была представлена информация о товаре, продана продукция ненадлежащего качества и по другим причинам, попадающим под действие данного нормативно-правового акта.

Изготовители, в свою очередь, должны соблюдать ряд требований:

• Использовать при изготовлении продукции только безопасные ингредиенты и материалы;
• Руководствоваться требованиями ГОСТов;
• Представлять контрагентам достоверную информацию о товарах;
• Получать сертификаты и лицензии, если этого требует законодательство.

Особенности товарооборота также регулируются законодательством, и продавцы вправе устанавливать только допустимую наценку. Также в их обязанности входит:

• Предоставление полной информации о продукции конечному покупателю;
• Своевременный возврат денег за товары ненадлежащего качества;
• Проведение экспертизы при возврате за свой счет, если был продан технически сложный товар с «браком»;
• Выдача покупателям кассовых чеков или накладных.

Важно! Некоторые считают, что при отсутствии чека нельзя вернуть товар ненадлежащего качества, но это не так. Согласно ст

18 Закона №2300-1, отсутствие подобного документа не является основанием для отказа в удовлетворении требований покупателя.

Если клиент понимает, что его права нарушены, он может пожаловаться в Роспотребнадзор. Именно эта организация отвечает за соблюдение норм законодательства в сфере услуг и торговли. При необходимости после проведения проверки материалы дела могут быть переданы в суд или прокуратуру, если инспектор обнаружит в нарушении признаки уголовно наказуемого деяния.