Развод — легко: в верховной раде хотят изменить правила расторжения брака

Хорошо, но мало

Позитивно оценивает предлагаемые поправки консультант Андрей Роговский. По его мнению, они снимают ряд рабских ограничений, доставшихся в наследство от советской системы. 

Однако, обращает внимание эксперт, следует ввести в Семейный кодекс обязательный ДНК-анализ младенца при выплате алиментов. «Очень часты случаи, когда женщина сознательно обманывает супруга, заявляя, что ребенок – от него

Это должно быть на уровне обязательной процедуры – фиксация факта отцовства сразу после родов», – подчеркнул он. 

Вне поля зрения авторов законопроекта, считает Роговский, остались психологическое насилие и газлайтинг. А также тот факт, что в судебной практике ребенка преимущественно оставляют с матерью, а его мнение, с кем остаться, не учитывается. 

Условия, по которым может быть отказано в принятии заявления

Если хотя бы один из заявителей уже состоит в браке, даже если он заключен на территории другого государства, но с соблюдением международно-правовых норм, новое вступление в брак невозможно до устранения данного препятствующего обстоятельства.
Запрещены браки между близкими родственниками, к которым закон соотносит следующие:
Дедушки и бабушки не имеют права на вступление в брак с внуками;
Родители с детьми;
Полнородные и неполнородные братья и сестры также не могут заключать брачный союз;
К категории лиц, между которыми невозможно заключение брака, относятся усыновители и усыновленные, а также граждане, признаны в установленном порядке недееспособными по заключению судебно-психиатрической экспертизы. Простое заключение врача психиатра или пребывание на лечении в психиатрическом отделении одного из заявителей не может служить основанием для отклонения заявления о вступлении в брак.

Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи

Глава 13. Алиментные обязательства родителей и детей

Статья 80 Семейного кодекса РФ. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детейСтатья 81 Семейного кодекса РФ. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядкеСтатья 82 Семейного кодекса РФ. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детейСтатья 83 Семейного кодекса РФ. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной суммеСтатья 84 Семейного кодекса РФ. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителейСтатья 85 Семейного кодекса РФ. Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детейСтатья 86 Семейного кодекса РФ. Участие родителей в дополнительных расходах на детейСтатья 87 Семейного кодекса РФ. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителейСтатья 88 Семейного кодекса РФ. Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей

Глава 14. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов

Статья 89 Семейного кодекса РФ. Обязанности супругов по взаимному содержаниюСтатья 90 Семейного кодекса РФ. Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения бракаСтатья 91 Семейного кодекса РФ. Размер алиментов, взыскиваемых на супругов и бывших супругов в судебном порядкеСтатья 92 Семейного кодекса РФ. Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничение этой обязанности сроком

Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи

Статья 93 Семейного кодекса РФ. Обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестерСтатья 94 Семейного кодекса РФ. Обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуковСтатья 95 Семейного кодекса РФ. Обязанность внуков содержать дедушку и бабушкуСтатья 96 Семейного кодекса РФ. Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателейСтатья 97 Семейного кодекса РФ. Обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехиСтатья 98 Семейного кодекса РФ. Размер алиментов, взыскиваемых на других членов семьи в судебном порядке

Глава 16. Соглашения об уплате алиментов

Статья 99 Семейного кодекса РФ. Заключение соглашения об уплате алиментовСтатья 100 Семейного кодекса РФ. Форма соглашения об уплате алиментовСтатья 101 Семейного кодекса РФ. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментовСтатья 102 Семейного кодекса РФ. Признание недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментовСтатья 103 Семейного кодекса РФ. Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментовСтатья 104 Семейного кодекса РФ. Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментовСтатья 105 Семейного кодекса РФ. Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов

Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов

Статья 106 Семейного кодекса РФ. Взыскание алиментов по решению судаСтатья 107 Семейного кодекса РФ. Сроки обращения за алиментамиСтатья 108 Семейного кодекса РФ. Взыскание алиментов до разрешения спора судомСтатья 109 Семейного кодекса РФ. Обязанность администрации организации удерживать алиментыСтатья 110 Семейного кодекса РФ. Удержание алиментов на основании соглашения об уплате алиментовСтатья 111 Семейного кодекса РФ. Обязанность сообщать о перемене места работы лица, обязанного уплачивать алиментыСтатья 112 Семейного кодекса РФ. Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алиментыСтатья 113 Семейного кодекса РФ. Определение задолженности по алиментамСтатья 114 Семейного кодекса РФ. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментовСтатья 115 Семейного кодекса РФ. Ответственность за несвоевременную уплату алиментовСтатья 116 Семейного кодекса РФ. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментовСтатья 117 Семейного кодекса РФ. Индексация алиментовСтатья 118 Семейного кодекса РФ. Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительствоСтатья 119 Семейного кодекса РФ. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментовСтатья 120 Семейного кодекса РФ. Прекращение алиментных обязательств

Способы затягивания времени остаются

Адвокат Наталья Иваненкова обращает внимание, что многое зависит от того, оба ли супруга настроены расторгнуть брак. «Если второй из супругов не настроен разводиться, то он может применять различные способы для «затягивания дела», включая и срок на примирение

Ответчик может не являться по уважительным причинам очень много раз, и суд не сможет «быстрее» вынести решение, в силу процессуального закона», – отмечает она. 

Если прибавить к этому 1-2 месяца на процедуру подачи заявления (например, получение второй стороны иска и ее отзыв) и месяц для вступления решения суда в силу (плюс 2-3 месяца, если была апелляция), то бракоразводный процесс в принципе длительный. 

О правках касательно причин расторжение брака по признакам домашнего насилия эксперт отзывается как о спорных. Поскольку доказать, что насилие совершил конкретный человек – супруг или супруга, только по признакам (гематомы, ссадины и пр.) – сложно. 

«А если было установлено, что домашнего насилия в конкретный период не было? Тогда, несмотря на это, указывать в решении о расторжении брака – «признаки домашнего насилия» тот же период? Ведь судом уже установлено обратное, – подчеркнула она. – На мой взгляд, стоит оказывать оперативное и действенное реагирование (а лучше – превентивные меры) правоохранительными органами на случаи домашнего насилия, в противном случае, результат «до» от результата «после» принятия законопроекта отличаться не будет«. 

Касательно исключения нормы невозможности расторгнуть брак во время беременности и до года ребенку, Наталья Иваненкова смоделировала ситуацию: «А если это «наказание» за что-то супругу или супруге, ухудшение их положения? Если кто-то зарабатывает, а кто-то нет? Взыскивать алименты на свое содержание – это тоже процесс не быстрый, с учетом, что никто не хочет платить алименты, особенно на своих бывших супругов«.

Так что правки, возможно, и ускорят бракоразводные процессы, но облегчат ли их – вопрос дискуссионный. Это покажет практика. 

Права в Семейном Кодексе

Так как в Российской Федерации брак — это светский гражданский акт, не имеющий отношения к
вероисповеданию, традициям и обычаям, которые законодательством не регламентируется, в Семейном
Кодексе чётко указываются как права, так и обязанности всех возможных участников семейных
правоотношений.

Права делятся по типу родства и нередко пересекаются между собой как в позитивном, так и
в негативном, приводящем к конфликтам ключе:

• брачные права (обязанности супругов друг перед другом, имущественные права в браке, право на
  материнство/отцовство);
• права родителя (право воспитания, общения с ребёнком, участия в его жизни, право получать от
  ребёнка материальную поддержку в старости);
• права ребёнка (право на обеспечение со стороны родителя, уважение собственной личности,
  право выбора);

Редко когда права не бывают сопряжены с обязанностями — ими в достаточном количестве
обременён каждый участник семейных правоотношений, вне зависимости от моральной обстановки в
семье. Все вышеперечисленные права безусловны и могут отменяться/корректироваться только в
случае серьёзных преступлений по СК РФ.

Комментарий от юристов

Семейный кодекс помогает решать множество проблем и сложных ситуаций, которые неизбежно возникают в любой семье. Именно статьями этого документа руководствуются судьи, когда выносят свои решения по поводу заключения и расторжения брака, по вопросам установления алиментов и так далее.

К примеру, если вы хотите официально заключить брак, тогда возраст обоих молодоженов должен быть минимум 18 лет. Но именно семейный кодекс говорит, что в некоторых случаях из этого правила можно сделать исключения. Например, если невеста беременна, тогда возраст может быть снижен до 14 лет.

Или представьте ситуацию, когда мужчина уходит из семьи, но у него остается несколько детей. Жена знает, что у него нет официального дохода и белой зарплаты, с которой можно получать алименты. Но семейный кодекс поможет и в этой непростой ситуации.

Также он поможет решить и другие немаловажные вопросы:

• Как правильно заключить брак.
• Как расторгнуть брак и защитить обоих супругов и детей.
• Как признать брак недействительным, если он был заключен под давлением.
• Как и в каком размере установить алименты на детей или родителей.

Брак как база формирования семьи

Вопросам формирования брачных отношений посвящён второй раздел СК РФ. Он состоит из трёх глав. В одной из них раскрываются процедуры заключения, в другой – прекращения брака, а в третьей – признание формального акта создания основы семьи недействительным.

Формальные права и обязанности возникают с проведения процедуры регистрации брачного союза в соответствующих госучреждениях. Это процедура осуществляется только при личном присутствии людей, вступающих в брак. Происходит это через месяц после подачи заявлений. Отступление от этого срока допускается только в особых ситуациях (ст. 11).

Брак не регистрируется в ситуациях, когда хотя бы одна из сторон:

• уже состоит в новом браке;
• младше восемнадцати, а для некоторых ситуаций шестнадцати лет (ст. 13 СК);
• находится в близкородственных отношениях с претендентом на создание семьи;
• является усыновителем или усыновлённым лицом по отношению к другой стороне;
• признана не дееспособным человеком (ст. 14).

Прекращение брака осуществляется по причинам смерти или признания одного из супругов недееспособным, а так же по обоюдному согласию. Кодекс защищает беременную или недавно родившую (в течение года после родов) жену, не рассматривая в это время заявления мужа о расторжении брака.

Без рассмотрения в суде брак можно расторгнуть только:

• по обоюдному решению;
• если муж или жена признаны не дееспособными или без вести пропавшими;
• если один из супругов по приговору суда лишён свободы на срок свыше трёх лет (ст. 19).

Брак может быть восстановлен в том случае, если объявился супруг, признанный умершим или без вести пропавшим. Однако восстановление невозможно после того, как супруги вступили в новый брак.

Глава 5 посвящена проблеме признания брака недействительным. Это осуществляется только по решению суда. Основанием для такого решения являются нарушения закона при регистрации или доказательства фиктивности брака (статья 27).

Порядок оформления вступления в семейные отношения

Процедура заключения брака осуществляется только в личном присутствии обоих заявителей. А вот заявление можно направить через единую систему предоставления гос. услуг или через многофункциональный центр взаимодействия с гражданами. При подаче обращения в электронном виде заявителям нужно предоставить сведения:
ФИО, место проживания, дату и место рождения, а также гражданство обоих граждан подающих заявление;
При наличии у данных лиц общих детей, подаются сведения об их количестве, об образовании и национальности. Следует заметить, что эти сведения предоставляются по желанию и не могут послужить основанием в отказе приёма документов;
Если кто-то из заявителей ранее уже состоял в браке, то необходимо предоставить реквизиты документов, подтверждающих его расторжение;
Лица, вступающие в брак, должны указать фамилии, которые они решили взять после правового оформления данного действия. А также, ими должна быть назначена дата заключения брачного союза;
По истечении месяца со времени подачи заявления, брак должен быть оформлен юридически органами ЗАГС. Однако, по уважительным причинам процедуру бракосочетания можно совершить и до истечения этого срока. А если женщина ожидает рождения ребенка, или угрозы жизни одного из будущих супругов (например, наличия смертельно опасного заболевания), брак может быть заключен в день подачи заявления.
Заявление рассматривается и обрабатывается не позднее 12 месяцев со дня его подачи. В случае неправомерного отказа или бездействия органов ЗАГС, граждане могут обратиться в суд на основании Кодекса административного судопроизводства РФ.
Органы ЗАГС по просьбе заявителей могут не только сократить сроки рассмотрения заявлений, но и увеличить, но не более, чем на месяц. Подтверждением этому должна являться уважительная причина, например, длительная командировка одного из вступающих в брак.

Свобода лучше неволи

В целом предложенные поправки в Семейный кодекс Олег Грищенко называет полезными. Особенно, если речь идет о возможности расторгнуть брак в период беременности жены и до одного года ребенка. Он приводит конкретный случай: отец «испарился» еще до рождения малыша. Матери пришлось пройти сложную процедуру и за несколько лет добиться лишения родительских прав, алиментов и прочего. Разумеется, она не смогла доказать, что мать-одиночка, поэтому помощь от государства не получала. Учитывая, что горе-папа мог прихватить деньги и ценности, а женщине рожать и ребенка поднимать (что недешево), поправка может облегчить ее ситуацию. Например, поможет лишить родительских прав и поменять фамилию ребенка. 

«Судебный сбор сейчас 908 гривен. Это серьезная сумма, поэтому люди, которые подают иск, руководствуются не эмоциями, а весомыми соображениями«, – подчеркивает адвокат. 

Если говорить о предупреждении насилия или о защите жертвы отменой срока на примирение, это более сложный вопрос. Олег Грищенко напомнил: у полиции есть такая административная мера, как ограничение (на общение, на пребывание в одной квартире) по отношению к насильнику. Но только до 10 дней и в течение полугода, да и то, если жертва напишет заявление в полицию. 

«Срок очень маленький и, естественно, проконтролировать, исполняется ли ограничение или нет, та же полиция не всегда в состоянии, – отметил он. – С другой стороны, норму о примирении суд применяет не в обязательном порядке, а тогда, когда есть запрос в иске одной из сторон. Если такого запроса нет и стороны согласны развестись, нет оснований для установления дополнительных сроков на примирение. Однако используя эту норму, можно затянуть бракоразводный процесс«. 

Олег Грищенко подчеркнул, что в целом предложенные правки – полезные. В то же время суд ориентирован на сохранение семьи, чтобы люди подумали и пришли к согласию.