Войска национальной гвардии российской федерации

Деятельность Росгвардии РФ

В соответствии с президентским указом деятельность Национальной гвардии России многообразна, ее обязанности смотрите в таблице:

Росгвардия эффективна при обеспечении общественного правопорядка, охраны объектов, имеющих стратегическое значение, контроле противодействия экстремизму, террористическим проявлениям, наркопреступности.

10 основных задач Росгвардии

Главными направлениями работы Нацгвардии или Росгвардии являются:

1. Поддержание правопорядка во время массовых мероприятий.
2. Освобождение заложников.
3. Участие в контртеррористических операциях.
4. Спасение людей, помощь силам МЧС.
5. Непосредственное участие в преследовании преступников.
6. Задерживание нарушителей (на срок не более 3 ч при отсутствии соответствующих доказательств).
7. Досмотр личного и коммерческого транспорта.
8. Регулирование частной охранной деятельности.
9. Лицензирование продажи оружия.
10. Охрана объектов, использующих ядерную энергетику.

Таким образом, у Национальной гвардии очень широкая сфера деятельности. По сути, она во многом пересекается с главными задачами других силовых ведомств:

1. МВД;
2. ФСБ;
3. ФСО;
4. МЧС.

Предусмотрено активное сотрудничество сотрудников этих ведомств с Нацгвардией.

Например, личный состав может быть задействован при ликвидации последствий стихийных бедствий, для поддержания правопорядка на митингах, спортивных мероприятиях, освобождении заложников и т.п.

Законодательство разрешает гвардейцам применять физическую силу, огнестрельное и травматическое оружие, а также водометы и другие технические средства для разгона несанкционированных массовых мероприятий.

Обратите внимание! При этом не допускается применение насилия в отношении детей, инвалидов и беременных женщин, за исключением случаев, когда они вооружены.

Чем отличается подчинённость и финансирование Росгвардии и полиции

Непосредственное управление всем штатом полиции осуществляется отдельным министерством, подчиняющимся премьер-министру. У службы национальной гвардии собственного министерства нет. Она находится в прямом президентском подчинении. Глава службы – директор ВНГ, находящийся в звании генерал армии. Назначение министра Внутренних дел осуществляется главой кабмина, а директора нацгвардии назначает лично президент.    

И подразделения ВНГ, и подразделения полиции имеют строгую вертикальную командную иерархию, основанную на системе званий и занимаемых должностей. В обеих силовых структурах используется тот же набор званий – от рядовых до генералов. Однако, уникальность Росгвардии состоит в наличии у сотрудников как воинских чинов, так и спецзваний. Армейские звания полагаются военнослужащим, состоящим в штате бывших подразделений ВВ МВД, а все остальные сотрудники носят спецзвания, по примеру полиции.

В рядах ВНГ проходят службу как сотрудники, заключившие контракт с данной службой, так и солдаты-срочники, попадающие туда по призыву. В МВД попасть по призыву невозможно – в её составе сегодня просто нет структур, в которых предусмотрены подобные должности.

Отличия от полиции

На первый взгляд непонятно, чем отличаются функции росгвардейцев и полицейских, поскольку из описания задач видно, что основные направления их деятельности во многом совпадают. Однако определенные отличи есть:

1. Нацгвардия подчиняется напрямую Президенту. Она предоставляет соответствующие отчеты, контролирует ситуацию и неукоснительно выполняет его указы. Полиция подчиняется МВД.
2. Войска Росгвардии обладают расширенными полномочиями, поскольку они могут выполнять те же самые функции, что и полицейские, а также лицензировать выдачу оружия, контролировать его оборот, выдавать лицензии на охрану и т.п.
3. Наконец, главной функцией росгвардейцев является охрана интересов государства и общества в целом, т.е. поддержание правопорядка в конкретном городе, регионе и стране. Полиция в большей степени занимается охраной прав граждан и организаций.

На практике это означает, что полиция занимается «мелкими» происшествиями – например, задержание гражданина в состоянии опьянения, профилактическая беседа участкового с шумным соседом, ведение дела об ограблении магазина и т.п. Росгвардейцы в основном принимают участие в тех делах, которые связаны с массовым беспорядком, преступлениями против конституционного строя. Однако они также могут помогать полиции в профилактической работе с гражданами, задержаниях преступников и других важных задачах.

Отличия структурного состава МВД и Росгвардии

В состав вновь образованной службы были переданы следующие структуры, ранее находящиеся в подчинении министерства внутренних дел:

• Спецотряды быстрого реагирования.
• ОМОН.
• Управление вневедомственной охраны.
• Внутренние войска МВД.
• Авиагруппы МВД.
• Центр по надзору над оборотом оружия (ЦЛРР).

Как видим из структурного состава Росгвардии, ориентирована она главным образом на силовое обеспечение законности, правопорядка в стране, и безопасности её граждан. При этом основной упор делается на мобильность подразделений ВНГ, оснащение их необходимым вооружением и штатом подготовленных бойцов. В частности, в арсенале национальной гвардии имеются даже такие виды тяжёлого вооружения, как бронетехника и артиллерия.     

Структурно полиция сегодня состоит из следующих управлений и департаментов:

• Следственное управление. Отвечает за расследование и раскрытие особо опасных и резонансных преступлений.
• ГИБДД. Основная задача – обеспечение безопасности дорожного движения, надзор над порядком эксплуатации транспортных средств, соблюдением ПДД.
• Управление по охране общественного порядка. Отвечает за руководство полицейскими подразделениями в рамках обеспечения общественной безопасности.
• Управление по борьбе с экстремизмом. Основная цель – противодействие экстремистской и террористической деятельности.
• Управление собственной безопасности. Задача – борьба с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми сотрудниками МВД.
• Управление контроля за оборотом наркотиков. Осуществляет борьбу с незаконным оборотом наркотических и прочих сильнодействующих средств.
• Миграционное управление. Контролирует соблюдение законодательно установленных нормативов в сфере миграции.
• Уголовный розыск. Отвечает за расследование и раскрытие уголовных преступлений.
• Управление по обеспечению экономической безопасности. Оказывает противодействие преступлениям в экономической сфере, а также ведёт антикоррупционную борьбу.
• Центр экспертной криминалистики. Сотрудники данного подразделения занимаются проведением криминалистических исследований, сопряжённых с раскрытием различных преступлений.  
• Бюро технических спецмероприятий. Занимается предотвращением и раскрытием преступлений в сфере информационных технологий, совершённых с применением компьютерной техники и интернета. 
• Ряд департаментов и управлений, осуществляющих внутреннюю инспекторскую, финансово-договорную деятельность, работу в сфере правового, медицинского и материального обеспечения.  

Национальная гвардия – нацгвардия – что это?

Силовые структуры существуют для того, чтобы обеспечивать безопасность гражданам страны.

В 2016 году в Российской Федерации была создана отдельная структура, которая имеет название “Национальная гвардия”.

Эта структура имеет определенные функции, такие как поддержание безопасной ситуации для граждан в стране, а также обеспечение выполнения их прав и свобод. Ранее существовало определенное подразделение во внутренних войсках, которое занималось этими функциями. Однако правительство приняло решение об отделении подразделения в структуру, прототипами которой стали национальные гвардии, которые давно существуют в других странах.

Российская Федерация — самая большая по площади страна в мире, поэтому для того, чтобы обеспечивать безопасность в ней нужно большое количество сил. Все знают, что безопасность страны состоит из двух частей: внешней и внутренней, ведь нужно защищать границы от нападения других стран, а также обеспечивать безопасность жителям внутри страны.

До того, как было принято решение о создании национальной гвардии, в нашей стране существовали внутренние войска. Многие граждане нашей страны уверены в том, что в 2016 году по-факту ничего не изменилось, а изменилось только название, но это не так. Дело в том, что внутренние войска были частью Министерства внутренних дел, то есть частью его структуры.

https://youtube.com/watch?v=NIC3tcsLZPk

Деятельность национальной гвардии основывается на Конституции нашей страны, а также существует отдельный закон, который гласит только об этих войсках. Действия сотрудников гвардии обязательно должны помещаться в рамки, установленные законом, а если их бы не существовало, то организацию нельзя бы было считать легальной.

В функционал национальной гвардии входит не только поддержание правопорядка в стране, но также охрана важных для страны объектов, борьба с любыми проявлениями экстремизма, а также с терроризмом, охрана правопорядка в сфере оборота оружием и обеспечение чрезвычайного положения в случае, если оно будет введено. Помимо всех этих функций Президент может добавлять к ним то, что считает нужным, если в этом будет необходимость.

Однако существующая структура не является идеальной, поэтому на сегодняшний день идет процесс ее реформирования. Например, в национальную гвардию хотят включить такие подразделения, как ОМОН и СОБР. Стоит отметить, что попасть туда могут исключительно люди с высшим образованием.

У гвардии есть свои военные и гражданские функции, для выполнения которых в нее входят разные типы сотрудников. Всего на данный момент в организации служит около трех сотен тысяч человек.

Оснащение сотрудников схоже с тем, что есть у внутренних войск, однако, у гвардии есть больше разных боевых машин и видов оружия. Помимо этого, у них есть специальная техника, например, водометы, которые могут использовать только сотрудники этой организации.

Узнать сотрудника национальной гвардии в нашей стране достаточно просто, их форма очень похожа на форму полиции, а эмблема представляет собой двуглавого золотого орла на красно-белом фоне. Такая яркая эмблема выделяет сотрудника из толпы.

Бойцы всегда должны быть готовы к столкновению с участием оружия, поэтому у них более опасная работа, для нее кандидаты проходят отбор, который является более строгим, чем отбор в МВД. Эти отличия говорят о том, что создание отдельной структуры все же было необходимо.

Национальная гвардия и Росгвардия: состав

Поскольку оба ведомства были созданы сравнительно недавно (апрель 2016 г.), возникают вопрос, что это за структуры и чем они занимаются? В первую очередь следует отметить, что это одно и то же силовое ведомство, которое имеет 2 общепринятых названия – Нацгвардия и Росгвардия.

Нацгвардия представляет собой особое подразделение внутренних войск в составе МВД России. Ее деятельность регулируется ФЗ №226 и указами Президента. В составе ведомства по разным данным насчитывается от 350 до 400 тыс. человек – как призывников, так и контрактников. Возглавляет структуру генерал армии Виктор Золотов. Это вооруженные силы, основное назначение которых – пресечение массовых беспорядков и поддержание правопорядка на всей территории страны.

В состав ведомства входят также:

• внутренние войска МВД;
• ОМОН;
• СОБР;
• ФГУП «Охрана»;
• центр оперативного реагирования авиации;
• вневедомственная охрана;
• ведомства, осуществляющие лицензирование (выдача оружия и охрана).

Структура

Структуры, вошедшие в состав при формировании

В состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены:

• Внутренние войска МВД России;
• Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, а также авиационные подразделения (из МВД России);
• Специальные отряды быстрого реагирования (из территориальных органов МВД России);
• Отряды мобильные особого назначения (из территориальных органов МВД России);
• Органы управления и подразделения МВД России, осуществляющие деятельность в сфере вневедомственной охраны (из МВД России);
• Органы управления и подразделения Управления по организации лицензионно-разрешительной работы (УЛРР) МВД России, осуществляющие федеральный государственный контроль за оборотом оружия в сфере частной охранной деятельности (из МВД России).

В качестве подведомственной организации в ве́дение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от МВД России передано Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФГУП «Охрана» МВД России).

Состав

На параде на Красной площади 9 мая 2016 г. участвовал и парадный расчёт ОДОН им. Ф. Э. Дзержинского Росгвардии (впервые в качестве соединения Росгвардии).

служебный автомобиль Росгвардии семейства ГАЗель NEXT

Бронеавтомобиль Росгвардии

Структура Росгвардии и ВНГ России:

• Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации — центральный орган управления ВНГ России:
• Войска национальной гвардии Российской Федерации:
  • Соединения, воинские части и организации ВНГ России, непосредственно подчинённые директору Росгвардии;
  • Образовательные организации высшего образования ВНГ России;
  • Территориальные органы Росгвардии на межрегиональном уровне (центры специального назначения);
  • Округа войск национальной гвардии Российской Федерации:
    • Соединения, воинские части и организации ВНГ России,
    • Территориальные органы Росгвардии на региональном уровне (главные управления, управления, отделы по субъектам Российской Федерации

      Федеральные государственные казённые учреждения вневедомственной охраны ВНГ России (управления, отделы по субъектам Российской Федерации).

      ):

Воинские формирования и организации ВНГ России окружного подчинения, а также территориальные органы Росгвардии на региональном уровне, дислоцируются по восьми округам войск национальной гвардии Российской Федерации:

• Центральный Оршанско-Хинганский Краснознамённый округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник И. Д. Голлоев);
• Северо-Кавказский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-лейтенант С. И. Корнюшкин);
• Восточный округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник И. С. Груднов);
• Сибирский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник В. Н. Стригунов);
• Уральский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-лейтенант А. А. Попов);
• Приволжский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник А. С. Порядин);
• Южный округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-лейтенант О. А. Козлов);
• Северо-Западный ордена Красной Звезды округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник П. П. Дашков).

Подведомственные организации

В ве́дении Росгвардии находится Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ФГУП «Охрана» Росгвардии) — государственное предприятие, частично действующее на основании Федерального закона «О ведомственной охране», в котором оно обозначено, как «военизированные и сторожевые подразделения организации, подведомственной Росгвардии» (статья 26). В отличие от ведомственной охраны, предприятие имеет право осуществлять на договорной основе охрану объектов всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности. Работники ФГУП «Охрана» Росгвардии используют специальные средства и боевое ручное стрелковое оружие, принятые на вооружение войск Росгвардии, а также служебное и гражданское оружие, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации.

До 2016 года предприятие находилось в ве́дении Министерства внутренних дел Российской Федерации и называлось ФГУП «Охрана» МВД России.

Задачи, стоящие перед Росгвардией

Непосредственные задачи Росгвардии, как и прочие аспекты её функционирования прописаны в ФЗ №226. Цели, ставящиеся перед бойцами-росгвардейцами, достаточно разнообразны и сложны. Для выполнения их от сотрудников ВНГ требуется высокий профессионализм, физическая и морально-волевая подготовка, умение хорошо владеть различными типами вооружения и спецсредств. Связано это с тем, что в число непосредственных задач, стоящих перед спецподразделениями национальной гвардии, значатся:

Противодействие террористической и экстремистской угрозе – вплоть до физической нейтрализации членов бандформирований и антиправительственных группировок.
Осуществление охраны объектов государственной важности, грузов спецназначения, ВИП-персон из состава органов власти.
Защита общественной безопасности граждан от преступных посягательств, вне зависимости от кого они исходят – террориста, или от уличного хулигана.
Защита целостности страны. В данное понятие включается широкий спектр мероприятий, начиная от борьбы с экстремистски настроенными сепаратистами, и заканчивая помощью в вооружённом отражении внешней агрессии против государства.

Немного об истории нацгвардии

Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». Гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Как правило, гвардия не входила в состав войска. В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений. Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвовала в подавлении мятежей и восстаний.

Термин «национальная гвардия» возник в конце XVIII века в революционной Франции вместе с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идейными сторонниками революции и занимались подавлением выступлений и мятежей против нового правительства, обеспечивали общественный порядок на улицах. Нередко выполняли карательные функции. Именно национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении Вандейского мятежа. Следует отметить, что французская нацгвардия не отличалась особой надежностью, она поддерживала то одну, то другую политическую силу. В конце концов, французы разогнали эти беспокойные войска.

Основной задачей американской нацгвардии является работа с мобилизационным резервом на случай большой войны и всеобщей мобилизации. В то же время, американские гвардейцы участвуют и в ликвидации последствий стихийных бедствий (ураган «Катрина»), и противостоят масштабным уличным беспорядкам.

Нацгвардия США комплектуется только добровольцами, они проходят службу параллельно основной работе. За это гвардейцы имеют много бонусов и льгот от правительства. Национальные гвардейцы США принимали участие в боевых действиях в Ираке и Афганистане, хотя отзывы об их эффективности и профессионализме на поле боя весьма противоречивы.

Национальная гвардия США имеет двойное подчинение: федеральному правительству и властям штата. Для федерального центра гвардейцы – это первоочередной воинский резерв, который будет задействован при мобилизации.

В большинстве стран СНГ (а ранее и в СССР) защитой конституционного строя и порядка на улицах занимаются внутренние войска, комплектуемые на призывной основе.

Отдельно следует сказать о военизированных структурах, носивших название «нацгвардия», но выполнявших при этом весьма специфические задачи. В качества примера можно привести некоторые военизированные формирования стран Латинской и Южной Америки.

Нацгвардия Никарагуа состояла из профессиональных наемников и участвовала в гражданской войне, которая многие годы шла в этой стране. По сути, она выполняла функции армии и вела многолетнюю противопартизанскую войну.

Национальная гвардия Сальвадора также принимала активное действовала в неспокойной политической жизни этой латиноамериканской страны. Она участвовала во множестве государственных переворотов и революций, боролась с партизанами, преследовала граждан по политическим мотивам. Именно в нацгвардии были организованы знаменитые «эскадроны смерти», которые похищали и убивали представителей левых движений.

Есть своя национальная гвардия и в Венесуэле. Кроме разгона демонстраций, в последнее время гвардейцев стали привлекать для выполнения более специфических задач: они борются с дефицитом и ростом цен. Для этого войска занимают магазины и берут штурмом фабрики.

Основной задачей национальной гвардии Саудовской Аравии является охрана монарха и членов королевской семьи. В Азербайджане и Киргизии основной функцией национальных гвардейцев является охрана учреждений и первых лиц страны.

Национальная гвардия Украины появилась в 1991 году, но потом эту структуру упразднили. Второе рождение украинской гвардии произошло в 2014 году. Сегодня в ее состав входят как бывшие подразделения внутренних войск, выполняющие чисто охранные функции, так и добровольческие батальоны, принимающие участие в боевых действиях на Донбассе.

Функции

Росгвардия, как и полиция обеспечивает общественный порядок, при этом выполняет следующие задачи:

• борьба с экстремизмом и терроризмом;
• участвуют в защите территории РФ;
• контролируют соблюдение режима чрезвычайных ситуаций;
• контролируют оборот оружия;
• осуществляют надзор за частной охранной и детективной деятельностью;
• охраняют важные государственные объекты, следят за соблюдением общественного  порядка и пресекают его нарушение.

Привлекают росгвардейцев для помощи в ликвидации стихийных бедствий, освобождению заложников и др. 

Полномочия представителей Росгвардии

Обладают полномочиями:

• остановить гражданина для проверки документов и задержать, если его подозревают в совершении преступления;
• остановить и досмотреть транспортное средство;
• могут проникнуть в жилое или коммерческое помещение для предотвращения преступления, при угрозе жизни, в рамках борьбы с терроризмом;
• формировать базу данных;
• пользоваться гражданским автотранспортом в служебных целях и блокировать движение;
• сроком до 3 часов задерживать граждан;
• оформлять протокол о совершении правонарушения;
• выставить оцепление и блокировать здания, сооружения, районы;
• могут применять спецсредства(электрошокеры, резиновые дубинки), травматическое и огнестрельное оружие.

Не могут применить спецсредства к беременным женщинам, детям, инвалидам.

При возникшей опасности для жизни граждан, росгвардейцы могут не предупредить о намерениях и использовать оружие без предупреждения.