Кому и для чего нужна прописка?
Содержание:
- Сходства понятий
- Разница между местом жительства и местом пребывания
- Суть понятия «регистрация»
- Прописка и регистрация: в чем разница?
- Что такое прописка?
- Дополнительные документы – особые случаи
- Интересная информация
- Вопросы
- Что такое регистрация
- Особенности оформления
- В чем состоит разница прописки и регистрации
- Место пребывания и место жительства
- Частые вопросы
- 02 Временный и постоянный учет — общее и различия
- Временная и постоянная регистрация и их особенности
- Степень ответственности нарушителей
- Немного истории
Сходства понятий
Вы уже смогли убедиться, что прописка и постоянная регистрация имеют немало общего. Вот основные признаки схожести между двумя определениями:
- Бессрочный характер. Прописка, равно как и регистрация, действительны до тех пор, пока существует объект недвижимости, где вы зарегистрированы.
- Обязательна для каждого гражданина страны. Вы не сможете просто выписаться из квартиры в никуда, потребуется согласие прописаться в другом месте.
- Подтверждает имущественные права. Прописка даёт право человеку распоряжаться недвижимым имуществом. Если вы прописали у себя человека, выселить его можно только через суд.
- Обязательно требует согласия собственников жилья. Прописка человека возможна только с согласия всех проживающих в квартире граждан. Исключением является приобретение доли в квартире. Человек вправе проживать на принадлежащей ему территории. Кроме того, без согласия можно прописывать несовершеннолетних детей. Конституция прямо указывает на проживание детей вместе с родителями.
- Налагает определённые обязанности. Прописанный человек обязан следить за техническим состоянием квартиры и вовремя оплачивать коммунальные услуги. Несоблюдение этих требований может привести к выселению.
- Даёт социальные преимущества. Без постоянной регистрации, вы не сможете устроиться на работу, обучить детей или рассчитывать на медицинское обслуживание.
Разница между местом жительства и местом пребывания
Для определения и того, и другого используется адрес. По законодательству России, в Гражданском кодексе разъясняется, что местом жительства является жильё, где гражданин чаще всего находится и проживает. Это может быть квартира, дом или его часть, комната. В качестве постоянного жилья предусматриваются помещения, определенные как жилье из ведомственного специального фонда, это может быть служебная квартира, комната в общежитии, социальное жильё.
Для определения жилья в качестве места проживания исследуются следующие условия:
- статус недвижимости по реестру на момент определения, чаще всего таким является жилая площадь;
- определяется вид проживания, которое может быть постоянным или непостоянным;
- причина нахождения человека в этом месте (наём, аренда, владение жилплощадью).
Дети, не достигшие 14-летнего возраста, и те, что комиссией определены, как недееспособные, регистрируются или прописываются по тому же адресу, что их родители, опекуны. Значение места пребывания также разъясняется в законе России № 5242−1, в котором чётко определено, что к понятию места пребывания относят отели, гостиницы, хостелы, туристические базы, лечебные учреждения, санатории, пансионаты и дома отдыха, общежития, исправительные учреждения и места заключения. Сюда же относят квартиры и комнаты, где люди находятся временно, например, жильё для командировочных, выделенное из фонда фирмы или предприятия.
Отличием места жительства и места пребывания является то обстоятельство, что прописка по месту жительства имеет неопределенный срок действия и без желания человека снята быть не может (исключение — ситуации, предусмотренные уголовным законом). А адрес пребывания перестаёт таковым считаться после окончания командировки, туристической поездки, срока заключения и др.
Суть понятия «регистрация»
Регистрация и прописка — это одно и тоже? Чем отличается регистрация от прописки в России?
Ключевым отличием регистрации и отменённой советской прописки стал уведомительный характер процедуры. Регистрация – аналог прописки, но не носит в настоящее время разрешительный характер.
Ранее проживать на новом месте можно было только после получения разрешения государственных органов, в ведении которых находились данные вопросы.
Человек приезжал на время или навсегда в определённый населённый пункт и подавал запрос местным властям с просьбой разрешить ему прописаться в данной местности.
отказ на проведение процедуры
Существовала даже печально известная процедура высылки за 101-й километр.
В настоящее время воспрепятствовать постановке на учёт в любом месте, в котором гражданин пожелает, нельзя. Процедура стала носить чисто уведомительный характер.
То есть гражданин свободно перемещается по стране и сообщает органам УФМС о своём местонахождении в данный момент. Никакого разрешения от государственных органов на смену местонахождения и проживания теперь не требуется.
Конечно, для получения штампа или временного документа нужно соблюдение некоторых условий, но запретить оформляться временно или постоянно в каком-либо городе или населённом пункте власти теперь не имеют права.
Если раньше для вселения в жилое помещение требовалось соблюдать нормы жилой площади на каждого проживающего, то в настоящее время собственник жилья может зарегистрировать на своей территории неограниченное количество жильцов, независимо от количества квадратов на каждого.
Чем отличается временная прописка от временной регистрации?
Прописка и регистрация: в чем разница?
Итак, прописка и регистрация: в чем разница? С законодательной точки зрения первого понятия вообще нет, поэтому в правовом поле сравнивать их нельзя. Но чисто на бытовом уровне с применением полученных знаний делаем вывод: прописка – это одна из форм регистрации в определенном месте жительства. И сравнивать, соответственно, нужно временную и постоянную регистрацию. Термин «прописка» существовал в советское время и являлся формой контроля за гражданами.
Регистрация в РФ также является средством, с помощью которого государство может найти любое нужное ему лицо, и цели те же, просто не настолько жесткие.
В советское время даже проживание в месте, отличном от регистрации, было наказуемым. Чаще всего временная регистрация нужна для длительных командировок, или когда гражданин РФ живет в съемном жилье в городе, в то время как прописан он в селе, например. Такие случаи достаточно частые.
По месту жительства
Это указание места вашего постоянного проживания. Обычно эта ваша собственная квартира или жилье родственников в зависимости от возраста, а также определенных жизненных обстоятельств. На адрес места жительства приходят повестки в суд, письма из налоговых органов и других государственных структур.
Трудоустройство на работу без постоянной прописки является довольно сложной задачей, и не каждый работодатель пойдет на такой риск.
Кредит в банке также нельзя оформить, если нет постоянной прописки. А вот микрозайм вполне может выдаваться лицам без регистрации, хотя проценты значительно больше.
По месту регистрации (временная)
Она обычно предоставляется на срок от 90 до 180 дней с последующим возможным продлением. В целом, период временной прописки не превышает пяти лет, хотя есть и исключения. Характерная ее особенность – отсутствие права распоряжаться жильем. Тем не менее, любые бесплатные государственные услуги могут быть предоставлены.
Если человек проживает в городе, но при этом не имеет временной регистрации, ему будет отказано, например, в медицинской помощи. Все, на что может рассчитывать такой человек – на скорую помощь. В этом случае человек не может рассчитывать на амбулаторное лечение.
Что такое прописка?
Для советского человека, прописка была определением его гражданского статуса. Например, для жителей столицы прописка давала социальные преимущества, поэтому стать москвичами хотели все без исключения. Вопросами прописки граждан занималось государство, оно оставляло за собой право одобрить заявление либо отказать.
Если взять в качестве примера Москву, то прописка давалась иногородним гражданам вместе с рабочим стажем. Чтобы стать москвичом, человек должен был отработать определённое количество лет на низкооплачиваемой должности. Это считалось нормой того времени.
Стоит отметить, что для жителей села, долгое время прописка и паспорт, вообще были пустым звуком. Вплоть до 1974 года, сельчане передвигались по стране на основании документов, которые выдавались в сельсовете.
При смене жительства, человек обязан был прописываться в новой квартире. Временное проживание считалось незаконным и каралось органами внутренних дел.
Дополнительные документы – особые случаи
Особый случай – дом под ИСЖ на садовом участке. Оказывается, прописка здесь в ряде случаев разрешена. Для организации процесса законного поселения необходимо обратиться в судебный орган с соответствующими бланками:
- Документы о праве собственности на постройку.
- Паспорт из БТИ.
- Документами, подтверждающими соответствие всем нормам санитарно-эпидемиологического контроля.
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Исковое заявление.
- Доверенность (если в судебную инстанцию обращается доверенное лицо).
Особенности прописки в муниципальной квартире
Наймодатель сдает свое жилье по договору социального найма. После подписания соглашения вся семья наймополучателя регистрируется по месту жительства. Документы для прописки в муниципальную квартиру:
- Свидетельство о браке.
- Справка о составе семьи.
- Наличие военного билета, если прописываемое лицо призывного возраста.
- Паспорта взрослых членов семейства.
- Лист убытия с предыдущего места жительства.
- Заявление-прошение.
На прописку по упрощенной схеме имеют право только близкие родственники: родители, муж, жена, дети. Насчет тетей, дядей, бабушек, дедушек решение принимает орган местного самоуправления. Для их законного размещения учитывается площадь занимаемого жилья, доля на каждого члена семьи. Документы на прописку в территориальный паспортный стол:
- Письменное разрешение от всех лиц с 18 лет на подселение еще одного жильца.
- Письменное ходатайство от ответственного квартиросъемщика.
- Договор о социальном найме жилья.
- Разрешение органа местного самоуправления.
- Ордер на жилье.
- Лист убытия с предыдущего адреса.
Без присутствия собственника
В 14 лет, когда у ребенка появляется паспорт, он, вместе с матерью, вправе решать проблемы с жилья «по-взрослому»:
- самостоятельно вставать на учет у иных родственников;
- прописаться к отцу после расторжения брака на основании решения судебной инстанции.
Данная ситуация будет актуальна, когда мать, воспитывающая ребенка, не имеет собственного жилья (временная прописка, снимает в аренду жилплощадь). Получая прописку в новой квартире, где собственником является отец, ребёнок имеет право пользоваться дополнительной площадью, наряду со своими законными представителями.
Для обращения в суд предъявляется следующая документация:
- письменное волеизъявление ребенка с 14 лет;
- свидетельство о постановке на временный учет матери;
- договор аренды жилья;
- свидетельство о расторжении брака, оформленное специалистами ЗАГСа;
- решение суда о разводе;
- справка о количестве проживающих лиц с места жительства отца.
Военнослужащий
Военнослужащие прописываются в служебных квартирах
Важное для этого условие – отсутствие прописки по постоянному месту жительства
Беженец
Статус беженца оформляется в срок 3 месяца. При наличии квоты в регионе проживания выдается временная регистрация. Период ее действия – до трех лет.
Несовершеннолетний ребенок
По правилам, детишки до 14 лет имеют право пользоваться только тем жильем, которое принадлежит их матери, отцу, опекуну.
Другие родственники (бабушка, дедушка) не имеют права прописывать своих внуков. Поэтому процедура прописки реализуется в отделе УФМС или МФЦ в упрощённом порядке и при наличии требуемой документации:
- свидетельство о рождении на ребенка;
- заявление по образцу;
- правоустанавливающие документы на квартиру;
- паспорт матери или отца (достаточно присутствия одного родителя).
Если родители не находятся в браке, то перечень формуляров изменяется кардинально:
- паспорт матери;
- свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства;
- паспорт отца;
- выписка из домовой книги;
- заявление от собственника – одного из родителей.
Ребенок без труда получает прописку, как в частном жилье, так и в муниципальной собственности.
Прописка иностранного гражданина
Правила прописки не трудно соблюсти, а сама процедура дает право на свободное перемещение российских граждан, гарантированное Конституцией. Что касается нерезидентов РФ, то они обязаны получить временную прописку по месту временного пребывания. Данное обстоятельство является гарантом их законности размещения у принимающей стороны.
В качестве принимающей стороны выступает гостиница или физическое лицо. В первом случае документами занимается администрация отеля. Во втором временное разрешение выдается в присутствии собственника квартиры, где организуется прием иностранного гостя. Время на организацию регистрационных действий – не более 7 дней. Если ответственное лицо не уложится в данные сроки, то последуют штрафные санкции (от 2-х тысяч до 7 тысяч рублей) или запрет на въезд на территорию РФ.
Интересная информация
Наряду с вопросом, чем отличается прописка от регистрации, граждан волнует еще одна проблема – возможно ли получить одновременно две регистрации. Действующий закон не устанавливает ограничений по этому поводу, поэтому можно иметь сразу и временную, и постоянную регистрацию.
Например, вы зарегистрированы в Санкт-Петербурге и проживаете там вместе с родителями, но зачисление в университет Москвы связано с необходимостью переезда. В таком случае оформляется временная московская регистрация, но при этом сохраняется штамп в паспорте, свидетельствующий о постоянной регистрации в Санкт-Петербурге.
Если же гражданин сменил место проживания в пределах населенного пункта, это не освобождает его от обязанности уведомления государственной власти об изменении адреса пребывания. Так, и у временной, и постоянной регистрации одна цель – контроль перемещения и пребывания граждан.
Что-то непонятно? Задайте вопрос и получите комментарий специалиста
Вопросы
Вопросы, касающиеся регистраций в собственной квартире, волнуют в большей степени пенсионеров и граждан России, обладающих несколькими жилыми квартирами.
Преимущества временной
Абсолютными преимуществами временной регистрации можно считать:
- достаточно недорогую процедуру оформления;
- оплату всей процедуры можно разделить на несколько выплат, постоянно продолжая действие регистрации;
- равноправие между гражданами с временной и постоянной пропиской;
- возможность заключения брака;
- закрепление за районной поликлиникой и т.д.
Преимущества временной регистрации ничем не уступают постоянной, в какой-то мере даже превосходят, однако, если период пребывания в каком-либо городе рассчитан на длительное время, то может возникнуть необходимость в оформлении постоянной регистрации.
Можно ли иметь оба вида одновременно
Иметь несколько видов регистрации не только можно, но и в большей степени даже нужно. По сути, если человек не имеет постоянного жилья и соответственно постоянной регистрации, то он считается гражданином без определенного места жительства и данный статус может способствовать образованию некоторых проблем, например, с правоохранительными органами.
Возможные последствия для собственника
Для собственника квартиры, оформление временной регистрации не несет никаких проблем, однако оформление постоянной может быть чревато неприятными последствиями, такими как:
- приобретение права и возможности лица с постоянной регистрацией на приватизацию части жилья, если оно находится в муниципальной собственности;
- права лица влиять на прописку других граждан;
- право на прописку близких родственников в жилье, где имеется постоянная прописка, независимо от воли и желания собственника.
В таком случае, если возникнет желание продать жилплощадь, без выписки и новой регистрации ребенка на территории другого жилья, продать квартиру не выйдет.
Что такое регистрация
Понятие прописки в Российской Федерации заменено термином регистрация, которая фактически является уведомлением миграционного органа о месте проживания или пребывания гражданина. Однако многие люди употребляют слово «прописка» по привычке, как и много лет назад. Регистрация бывает:
- постоянной — если лицо длительно живёт на одном месте;
- временной — если лицо на ограниченный срок переехало в новое место.
Согласно законодательству, лицо не имеет права проживать без постоянной или временной регистрации. При переезде на новое место жительства человек обязан на протяжении трёх месяцев сделать прописку. Временная регистрация оформляется, если человек проживает на данной жилплощади ограниченный период времени. Её делают:
- студенты;
- командировочные;
- арендаторы жилья.
Проживание без уведомления миграционных служб карается штрафом. Размеры штрафа составляют:
- 4-5 тыс. рублей в Москве и Санкт-Петербурге;
- 2-3 тыс. рублей в остальных регионах.
Зачем нужна регистрация? Без неё гражданин не сможет воспользоваться многими социальными благами, доступными остальным. Он не сможет оформить заграничный паспорт, воспользоваться услугами ЗАГСа, получить водительские права, вести коммерческую деятельность, пользоваться банковскими услугами и т. д. По закону работодатель не имеет права отказать ему в трудоустройстве, но по факту найти работу будет довольно сложно. Также человек сможет получить экстренную медицинскую помощь, но рассчитывать на постоянное обслуживание в поликлинике ему не стоит.
При рождении малыша родители обязаны прописать его. Если они не сделают этого в установленный срок, то на них будет наложен штраф. Без регистрации ребенка будет затруднительно записать в детсад или в школу. Однако отказать в получении образования школа не имеет права — если родители столкнулись с такой ситуацией, им необходимо обращаться в местную администрацию с жалобой.
Особенности оформления
Кроме сроков, два вида процедуры отличаются порядком оформления и выдаваемыми при этом документами.
Постоянная регистрация может быть оформлена в помещении, на которое у человека есть права собственности, либо в чужой недвижимости с согласия её собственника.
Для проведения процедуры в отделение ФМС представляется пакет документов:
- российский паспорт;
- заявление гражданина;
- заявление собственника, если регистрация производится в чужой собственности;
- согласие сособственников жилья, если квартира находится в долевой собственности;
- свидетельство на недвижимость;
- вместе с заявлением оформляемый заполняет листок прибытия, а если ранее был прописан по другому адресу, ещё и листок убытия.
Для прописки в квартире, являющейся собственностью государства, может понадобиться разрешение органов местного самоуправления.
Кроме того, власти могут отказать в постоянной прописке в муниципальном жилье, если после процедуры не будут соблюдены нормы жилплощади на одно лицо. В каждом регионе свои нормативы. В Москве норма составляет 15 квадратных метров на человека.
О том, сколько человек можно зарегистрировать в одной квартире, и как количество повлияет на размер квартплаты, вы можете узнать на нашем сайте.
После проверки документов в паспорт ставится штамп с адресом регистрации по месту проживания. Можно ли иметь две прописки?
Временная регистрация нужна человеку, не проживающему по месту постоянной прописки более 90 дней. При этом он остаётся постоянно прописанным по другому адресу.
То есть одновременно присутствуют временная и постоянная прописка. В паспорте у него остаётся печать с адресом места жительства, а в дополнение ему выдаётся отдельный документ с адресом временного пребывания.
Для получения временной регистрации необходимо представить пакет документов, идентичный предоставляемому при оформлении постоянной прописки. Исключение составляет только согласие сособственников жилья — оно в этом случае не требуется.
Оформить этот вид регистрации можно по личному заявлению или на основании заявления собственника жилого помещения. То есть владелец квартиры может получить вкладыш для гостя, подав пакет документов в ФМС.
Если необходимо встать на учёт в гостинице, санатории, общежитии, можно обратиться к сотруднику, занимающемуся данными вопросами в этой организации.
Важным отличием временной прописки от постоянной является возможность провести процедуру без присутствия собственника квартиры. Это можно сделать, если есть нотариально оформленный договор аренды жилья. Его нужно представить в отделение ФМС вместе с паспортом и заявлением.
В чем состоит разница прописки и регистрации
Как понимать
Термина «прописка» в законодательстве не существует, но его активно используют люди для определения постоянной регистрации по месту жительства. Она отображается штампом в паспорте с указанием адреса.
Постановка на учет по месту жительства обязательна для всех граждан страны. Она оформляется бессрочно, и выписать человека без его согласия невозможно.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и !
Она не дает прав на имущество, но человек вправе проживать по указанному адресу на протяжении всего срока.
Видео: регистрация — новые правила
Чем отличается прописка от регистрации
С юридической точки зрения разницы между этими понятиями не существует.
Вторая оформляется по месту непостоянного пребывания и дает возможность:
Трудоустроиться на работу | работодатель должен быть осведомлен о месте проживания сотрудника |
Пользоваться услугами бесплатных муниципальных учреждений (поликлиники, школы, детские сады и т.д.) | и оформить кредит |
Используется преимущественно командировочными сотрудниками компаний, а также лицами, которые не могут определиться с регионом проживания.
Зарегистрироваться по месту временного пребывания необходимо в течение 90 дней.
Основная разница между пропиской и временной регистрацией — это срок действия.
Первая оформляется бессрочно. Пока человек проживает по указанному адресу, выписать его невозможно.
Временная постановку на учет дополняет постоянную, но не заменяет ее.
Способы учета
По месту пребывания
Дает право проживать в квартире, но только на срок действия прописки. После ее окончания собственник должен написать заявление на продление.
Пошаговость оформления
Процедура проводится с учетом нескольких факторов:
Вид собственности | квартира муниципальная или приватизированная |
Вид регистрации | постоянная или временная |
Наличие родственных связей | с собственником |
Порядок действий:
- Подготовить документы.
- Написать заявление.
- Обратиться в паспортный стол или МФЦ.
Необходимые документы
Потребуется:
Паспорта | владельца квартиры и прописываемого лица |
Свидетельство | о присвоении права собственности на квартиру |
Письменное согласие на регистрацию гражданина других собственников недвижимости | выписка из домовой книги (по требованию) |
Справка о составе семьи (по требованию) | и разрешение от госорганов, если квартира принадлежит муниципалитету |
Договор социального найма | если квартира не приватизирована |
Листки прибытия и убытия | если человек выписывается с прежнего адреса |
Образцы заявлений
В паспортном столе или МФЦ потребуется написать:
Заявление с просьбой провести регистрацию по указанному адресу | в нем указывается орган, куда направляется документ, полные данные о прописываемом человеке, о месте убытия и прибытия. Вносятся сведения о собственнике квартиры, данные о документах, присваивающих право собственности |
Заявление с просьбой оформить временную прописку | в нем указываются сведения о заявителе, владельце и квартире, в которой проводится постановка на учет |
Заявление о согласии собственника на регистрацию нового жильца | в документе указываются основные данные о владельце, квартире и новом жильце |
Что делать если произошла незаконная прописка в квартиру, читайте здесь.
Нужно ли согласие отца на прописку ребенка к матери, читайте здесь.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
-
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
- Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
- Регионы — 8 (800) 222-69-48
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Место пребывания и место жительства
Очень часто люди путают эти два термина, хотя разница между ними огромна. Человек, будь то житель Москвы или другого региона России, при смене постоянного места жительства обязан после прибытия в течение 7 дней подать документы на прописку в другом месте жительства.
Если же человек меняет своё место пребывания, например, едет работать или по другим делам, ему не нужно выписываться из собственности, где он прописан.
Приехав в то место, где собирается работать или жить более 90 дней, ему нужно встать на учет и получить временную регистрацию. Часто гостиницы, санатории или работодатели, предоставляющие место жительства работника берут на себя эту ответственность.
Временная регистрация выдаётся на определённый срок и заканчивается по его истечении. Можно так же досрочно прекратить её действие. Для этого достаточно заявления в произвольной форме.
Частые вопросы
Можно ли сделать временную регистрацию при отсутствии собственника?
По закону это возможно только в том случае, если собственник предварительно даст нотариальное согласие.
Как зарегистрировать ребенка, если у меня временная прописка?
Если у вас есть ребенок до 18 лет, вы можете зарегистрировать его временно там же, где сами и пребываете. Согласие и присутствие собственника и сособственников не требуется.
Сколько занимает оформление временной регистрации на Госуслугах?
После подачи запроса онлайн в течение трех дней заявление принимается и обрабатывается. После гражданин получает уведомлении о готовности его принять. При визите в выбранное УМВД все документы уже будут готовы. После сверки личности и дачи согласия собственников сразу выдается бланк временной прописки.
Можно ли досрочно аннулировать временную регистрацию?
Прекратить регистрацию раньше указанного срока может как собственник, так и сам зарегистрированный. Операцию можно провести на портале Госуслуг, через МФЦ или УМВД.
Что будет за отсутствие временной прописки?
Если гражданин пребывает в другом регионе более 90 дней без регистрации, это влечет наложение штрафа в сумме 2000-4000 рублей.
- КонсультантПлюс: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
- Госуслуги: Регистрация по месту пребывания.
Об авторе
Эта статья полезная? ДаНет
02 Временный и постоянный учет — общее и различия
Разобраться в том, какая регистрация нужна в той или иной ситуации важно. Ведь за несоблюдение правил предусмотрена ответственность
Законодательством четко определены отличия обстоятельств, в которых происходит постановка на постоянный и временный учет:
Постоянный производится там, где гражданин живет основное время. О ней ставят штамп, адрес регистрации указывается в паспорте и является местом жительства. Такая запись делается бессрочно, ее не нужно продлевать. При переезде выписываются из прежнего места и прописываются в новом. Сделать это необходимо в течение недели. Прекращение регистрации происходит по заявлению прописанного лица либо по решению суда.
Временная фиксация осуществляется в случаях, когда человек остановился в каком-то месте на недолгий срок. В отпуск, командировку, лечение, обучение, время между продажей и покупкой жилья. Длительность регистрации варьируется от трех месяцев до пяти лет. Документом, подтверждающим учет, является Свидетельство о месте пребывания. Если время действия документа закончилось, а необходимость находиться в населенном пункте еще есть, подают заявление о продлении. Оформить прекращение регистрации легко. Она происходит автоматически с истечением договора аренды или времени, обозначенном в свидетельстве. Никаких дополнительных действий не нужно.
Гражданин обязан временно зарегистрироваться в течение 90 дней с момента приезда. Превышение периода является административным правонарушением. Статьей 19. 15. 1 КоАП предусмотрены штрафы от одной до пяти тысячи, а для Москвы и Санкт-Петербурга от трех до семи тысяч рублей. Для организаций штрафы доходят до восьмисот тысяч. Ответственность налагается и на нанимателя, и на собственника жилья.
Если человек уехал из дома на какое-то время, то он оформляет сразу две прописки: постоянную и временную. В такой ситуации штамп в паспорте не отменяется. А свидетельство с адресом временного проживания подтверждает исполнение гражданином обязанности встать на учет. Возможность двойной регистрации важна для тех, кто ездит в командировки, для отпускников, студентов, людей, находящихся на лечении.
Согласие на регистрацию нового жильца:
Приобретение штампа о постоянном оформлении допустимо только в квартире, где человек – собственник либо с его согласия. Такое согласие нужно супругам, родителям и прочим близким родственникам. Для регистрации детей с родителем согласия не требуется. Если домовладельцем является муниципалитет, то обращаться за согласием нужно в официальные органы. Любой собственник вправе отказать в регистрации.
Временно зарегистрироваться разрешено только с согласия всех собственников жилья. Владелец квартиры или отеля самостоятельно оформляет вкладыш для постояльца в УФМС. Приехавший на новое место человек получает документ без личного присутствия хозяина при наличии нотариально заверенного договора аренды.
Проживание и собственность:
При постоянной прописке собственность на жилье не возникает. Основанием для появления собственности является договор купли-продажи, дарения, наследование и т. п., но не регистрация. Человек получает возможность проживания в квартире и постановки на учет несовершеннолетних детей без дополнительного согласия хозяина. Прекращение права пользования территорией и выселение происходят либо по добровольному заявлению прописанного лица, либо по суду. Судебное дело бывает долгим, трудоемким и не всегда решение принимается в пользу владельца.
При временном учете права собственности не возникает. Человек проживает в квартире в течение срока регистрации, затем обязан выехать. Если этого не происходит, его довольно легко выселить: владелец вправе подать заявление об аннулировании учетной записи. Постоялец вправе зарегистрировать несовершеннолетних детей в квартире без согласия хозяина жилья, но только на срок своей прописки.
Временная и постоянная регистрация и их особенности
Понятие «прописка» широко закрепилось в нашем обиходе, но с юридической точки зрения, оно имеет довольно устаревший характер и постепенно уходит в прошлое.
Поскольку ему на смену пришло слово «регистрация». Современное законодательство дает четкое понятие этому термину и его особенностям.
Нормы по прохождению учета и регистрации граждан можно найти в ФЗ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения».
Регистрация, относящаяся к временной – это листок, вкладываемый в паспорт с датой начала и конца регистрации. Оснований для отказа в ней практически не существует, при наличии подлинности и полного списка документов, предоставленных в регистрирующий орган.
Важно! Закон требует от лиц в нашей стране, пребывающих более девяноста дней на новом месте проживания. Это чаще всего касается приезжих туристов и студентов, а также людей, приезжающих на заработки
Место жительство регламентируется статьей 20 ГК РФ.
Постоянная регистрация – это бессрочная прописка, с проставлением штампа, где будет указание на основное место проживания человека.
Если жилое помещение, где проживает гражданин, находится в том же населенном пункте, что и основное место жилья, указанное в штампе, тогда он имеет право не проходить процесс по постановке на учет по новому месту пребывания.
Степень ответственности нарушителей
Если человек длительное время проживает в определённом месте, не имея прописки, согласно Законодательству РФ, это считается нарушением, наказанием за которое будет штраф. Размер санкции зависит от города. Если это не субъект федерального значения, с нарушителя будет взыскано от 2 до 3 тысяч рублей. Если правонарушение было совершено в таких городах как Севастополь, Санкт-Петербург или Москва, административное взыскание будет выше: от 3 до 5 тысяч рублей.
Штрафы за нарушение
Когда речь идёт о временной регистрации, производимой в течение 90 дней, за игнорирование миграционных норм, штрафуют и самих нарушителей, и собственников жилых площадей, на которых они проживают. С первых взимается от 2 тыс. до 5 тыс. рублей, со вторых – от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. Когда речь идёт о населённых пунктах федерального значения, сумма штрафа возрастает до размеров от 5 тыс. до 7 тыс. рублей.
За фиктивную регистрацию иностранных граждан штраф от 100000 до 500000 рублей
Вышеназванные санкции имеют отношение к физическим лицам. Иначе стоит вопрос в отношении лиц юридических. Их ожидают более весомые потери:
- 300–800 тысяч рублей в городах федерального значения;
- 50–757 тысяч рублей в остальных населённых пунктах РФ.
Как таковое отсутствие отметок о регистрации и нарушение её сроков не относится к уголовным преступлениям. Проступок носит административный характер. Однако, в случае фиксации органами правопорядка такого правонарушения, как фиктивная прописка, может повлечь наказание в виде лишения свободы или более весомого штрафа. Для физического лица сумма составит 100-500 тысяч рублей. Гражданин может быть заключён под стражу на срок более 3 лет.
Немного истории
Это было своеобразным продолжением института крепостного права, поскольку ограничивало свободу передвижения и места жительства граждан.
За свободу перемещения по территории страны и отмену паспортов с пропиской выступал В.И. Ленин, что и было сделано после создания СССР. Но вскоре паспорта вернулись, а вместе с ними и прописка в её первоначальном виде.
Данное понятие, конечно, не ограничивало перемещение граждан по стране, но вместе с тем сдерживало внутреннюю миграцию – от наличия штампа в паспорте зависело право устраиваться на работу в том или ином регионе или посещать определённое образовательное учреждение.
Человек мог жить только по тому адресу, который значился в паспорте. В том же регионе он должен был получать медицинскую помощь и образование. Такие нормы были признаны противоречащими Конституции в 1991 году.
Официальная отмена процедуры и замены её на регистрацию произошло в 1993-м. С этого времени у граждан появилась некоторая свобода действий, они теперь могли решать самостоятельно, где им жить и работать. В Москве старый закон действовал до 1996 года.
Узнайте на нашем сайте о том, сколько человек можно зарегистрировать в одной квартире и как это повлияет на размер оплаты за коммунальные услуги, а также о том, чем грозит прописка постороннего человека в квартиру и что дает регистрация в приватизированной квартире.
В чем разница между пропиской и регистрацией?