Процесс усыновления из дома малютки

Как проходит процесс усыновления отказника из роддома

Усыновить ребенка до года — желание большинства приемных родителей. Хоть и отказы случаются нередко, очередь на деток велика, поэтому после принятия взвешенного решения потребуется подготовить пакет бумаг, а также пройти комиссию.

Чтобы разобраться, как усыновить ребенка из роддома, требуется уделить внимание всем этапам процедуры. Первое условие — биологическая мать должна отказаться официально

Нередки случаи, когда женщина меняет свое решение через некоторое время. Поэтому процедура оформления подразумевает постановку на учет и перевод в дом малютки после стабилизации состояния малыша в детском отделении.

Дом малютки

Будущим родителям следует быть морально готовыми к многочисленным проверкам со стороны органов опеки. Бюрократическая составляющая также потребует много времени. Пошагово действия выглядят следующим образом:

1. Написать заявление в органы опеки и попечительства. Помимо данных об усыновителях, указываются пожелания насчет ребенка: цвет волос, глаз, расовая принадлежность.
2. Получить направление на медицинское обследование обоих супругов в больнице.
3. Получить список документов, которые потребуются для регистрации на очередь.
4. Если заявление будет одобрено, следует ожидать очереди.

Специальная комиссия посетит жилье потенциальных усыновителей. Это позволит убедиться в надлежащем его состоянии, а также возможности проживания ребенка. Процесс рассмотрения заявки занимает около двух недель. Когда подойдет очередь, усыновление продолжается в судебном порядке.

Важно! Детей-отказников в роддомах хоть и много, но чтобы увеличить шансы и ускорить процесс, следует указывать минимальные требования к внешним данным младенца. Если приемные родители не против взять ребеночка с врожденной патологией, то в очереди, как правило, стоять не приходится. 

Требующиеся документы

Для усыновления ребенка из роддома от будущих родителей требуется официальное подтверждение стабильности и возможности воспитания. Поэтому в ООП необходимо предоставить:

• заявление установленного образца;
• паспорта обоих усыновителей или одного, в зависимости от ситуации;
• медицинскую справку о прохождении освидетельствования;
• справка 2-НДФЛ или иное подтверждение ежемесячного дохода каждого члена семьи;
• акт, свидетельствующий о пригодности жилой площади (составляется комиссией на основании обследования);
• служебную характеристику с места трудовой деятельности;
• информацию из домовой книги;
• справку из банка о состоянии лицевого счета;
• справку, подтверждающую отсутствие уголовного преследования в прошлом.

Образец заявления

Документы потребуются как для регистрации в органах опеки, так и при обращении в суд. Срок действия справок составляет 3 месяца. Если очередь подходила медленно, то придется собирать бумаги 2 раза.

Право на усыновление

Отказ от ребенка не всегда стоит осуждать. Если мать пьющая, ведет аморальный образ жизни и постоянно меняет половых партнеров, ребенку намного лучше воспитываться в стенах муниципального учреждения.

Те же женщины, которые забеременели нечаянно, и ребенок появился на свет нежеланным, достойны сочувствия. Да, у некоторых потом складывается личная жизнь и появляются другие, уже желанные дети. Но нет-нет, да и вспомнится первенец, брошенный на произвол судьбы.

Если же отойти от моральной стороны вопроса и взглянуть на данные обстоятельства с юридической точки зрения, то положение покинутого в роддоме крохи не так уж печально.

Роженица, не желающая забирать новорожденного, должна оформить все по закону. Ей необходимо написать заявление об отказе от ребенка на имя главного врача роддома.

Помимо того потребуются следующие документы:

• копия паспорта самой роженицы;
• свидетельство о рождении ребенка;
• заявление от отца ребенка (если таковой имеется).

Далее ребенком занимается государство. Документы передаются в орган опеки и попечительства, где и принимается решение лишить мать родительских прав.

Самого малыша переводят в отделение для новорожденных в районную детскую больницу. Позднее, по истечении 28-ми дней — в дом малютки.

С момента, когда роженица, находясь в роддоме, пишет отказ от ребенка в течение последующих полгода она имеет право восстановить свои права и забрать кроху из детского учреждения. Если же мать этого не делает, то навсегда лишается каких-либо прав на ребенка.

Несмотря на это, она все так же считается матерью ребенка с медицинской точки зрения. Поэтому дом малютки, где пребывает отказной младенец, имеет право потребовать от нее выплату алиментов до момента исполнения ребенку совершеннолетия.

Первоочередное право на усыновление имеет отец ребенка, а также члены семьи роженицы.

Это — наш случай

Когда мы начинали, мы готовы были помогать всем, кто к нам обратится. На мы быстро поняли что, во-первых, наших ресурсов на это не хватит, а во-вторых, мы занимаемся тем, что повышаем материальный уровень семьи, хотя кроме бедности особых проблем у этой семьей нет, и детям там хорошо. Стыдиться нищеты дети начинают позже, в подростковом возрасте.

Теперь мы помогаем только в ситуации, когда неблагополучие достигло некой черты, когда речь уже идет об отказе или о том, что детей могут отобрать. В нашем обществе есть два мифа о таких родителях. Согласно первому, оставляют детей только конченые наркоманы и алкоголички. Согласно второму мифу, детей забирают из хорошей, но очень бедной семьи, ни за что. На самом деле все истории происходят где-то посередине двух этих берегов.

В прессе очень любят писать о том, как детей забрали из бедной, но хорошей семьи, у которой не было никаких проблем, кроме не очень набитого едой холодильника. Своими глазами я таких случаев не видела. Зато многие газетные истории я знаю совершенно с другой стороны, и, поверьте, там все не так просто. Это всегда комплекс проблем. И, конечно, отбирать детей — плохое решение этих проблем. Но для того, чтобы этого не происходило, надо перестраивать работу органов опеки и попечительства, перестраивать систему помощи семьям.

Конечно, люди, которые попадают в тяжелые ситуации, очень часто выглядят с нашей точки зрения маргинально. Но очень часто эта маргинальность — не их вина, а их беда. Помощь в таких случаях обычно бывает комплексной.

Типичный случай — выпускница интерната. Выйдя в большую жизнь, они, как правило, сразу заводят детей. Большинство девочек, выросших в неблагополучии, пытаются, став взрослыми, «отыграть» эту ситуацию заново и стать хорошей мамой для своих детей. Но увы, ни внешних ресурсов, ни, в первую очередь, внутренних у них для этого нет.

Первая наша задача — заставить государство выполнить свои обязательства по отношению к ним. А вторая — помочь этой женщине стать лучшей мамой для своего ребенка, чем ее мама была для нее. Как правило, она имеет слабое представление о том, как нужно заботиться о детях, зачастую она не знает каких-то элементарных вещей, впадает в панику при мельчайших трудностях.

Главное, для нас — создать семье поддерживающую среду на какой-то период, обычно до тех пор, пока младший ребенок не подрастет. Среднее время работы с одной семьей — от нескольких месяцев до года. Иногда мамы сами говорят: спасибо, помощь больше не нужна, хотим жить как нормальные люди. Бывает, что к нам обращаются снова, мы готовы поддержать, но это, чаще всего, какие-то материальные вещи.

Требования к усыновителям грудничков и младенцев

Усыновителем становятся полностью дееспособные совершеннолетние люди. Принять в семью новорожденного или грудничка, нерезиденты или лица без гражданства, могут лишь являясь его близкими родственниками. То же касается и россиян, живущих за рубежом постоянно.

Общие требования к усыновителям

Процесс усыновления начинается с анализа личности изъявившего стать усыновителем человека.

Рассматриваются поданые документы, подтверждающие, что претендент:

1. здоров;
2. не был судим,
3. не преследовался уголовно за тяжкие преступления и ряд иных деяний (против жизни, свободы, половой неприкосновенности, общественной безопасности и др.);
4. обеспечен жильём, подходящем для жизни детей;
5. достаточно состоятелен, чтобы детей — кормить, одевать, лечить, обучать.

Необходим и взгляд в будущее: уровень постоянного дохода и его стабильность оцениваются в совокупности с наличием недвижимости в собственности, денежными накоплениям.

Для лиц, состоящих в браке, допустимо совместное усыновление. Требование дееспособности также предъявляется к обоим супругам.

Лишение родительских прав, ограничение в них, отстранение от опекунства, отмена усыновления, а также брачный союз лиц одного пола — обстоятельства, несовместимые с усыновлением.

Заболевания, препятствующие приобретению статуса усыновителя:

1. психиатрические;
2. онкологические;
3. некоторые инфекционные;
4. наркологические;
5. те, что стали причиной инвалидности I группы.

Финансовая составляющая характеристики может сделать доступными для потенциального усыновителя только те формы семейного призрения за ребёнком, которые подразумевают поддержку государства (например, опека).

Возможно ли усыновить ребёнка одинокой женщине или мужчине

Незамужние и неженатые совершеннолетние, пополняют список кандидатов в родители как самостоятельные лица. Предпочтение отдаётся тем из них, которые старше ребёнка не менее чем на 16 лет. В случае с усыновлением грудничка, это условие соблюдается априори: младенцу нет годика, а замещающим родителем становятся люди, как минимум, 18-летние.

Самостоятельным усыновителем может стать и семейный человек, но с согласия супруга.

Если ребёнок передан на усыновление лицам, не обладающим правом на его воспитание, имеет место уголовное преступление. Следственные органы ищут виновных среди должностных лиц и служащих, выполняющих функции по устройству, и среди граждан, выступивших в роли усыновителей.

Порядок оформления

Процесс усыновления происходит достаточно долго. Не каждый получает на это разрешение. Поэтому те, кто решил взять младенца должны подготовиться морально и документально. Весь процесс занимает несколько этапов:

• посещение органов опеки;
• сбор необходимых бумаг;
• подача заявления;
• выбор младенца;
• передача дела в суд для вынесения решения.

Куда обращаться

Оформление усыновления начинается с посещения органов опеки и попечительства. После того, как заявитель предоставил все необходимые бумаги, его ставят в очередь, а затем начинается самый долгий процесс – ожидание, когда появится младенец. Этот момент можно ускорить, выбрав малыша из базы данных. Если новорождённый уже известен (родственник, внук), то сроки существенно сократятся.

Бумаги, которые следует предъявить в отдел опеки, а затем в суд:

• ксерокопии документов, удостоверяющих личность;
• ксерокопия свидетельства о заключении брака;
• согласие жены или мужа, заверенное у нотариуса;
• свидетельство на жилое помещение, входящего в собственность;
• домовая книга;
• справка о доходах, заработной плате;
• трудовая книжка;
• характеристика с работы;
• справка из медицинского учреждения об отсутствии серьёзных заболеваний;
• справка из полиции об отсутствии судимостей.

Все справки и остальные бумаги будут зафиксированы и проверены. Их наличие является обязательным условием при вынесении вердикта.

Поиск ребёнка

Люди, желающие усыновить здорового ребёнка всегда могут обратиться к региональному или Федеральному банку данных. В них находится информация о детях, оставшихся без попечения родителей. Там же можно оставить заявление о том, какого малыша хотела бы взять семья. Если такой появится, оператор свяжется с заявителями.

Сроки процедуры

Решение, принятое в судебном заседании, после изучения всех предоставленных суду документов, вступает в законную силу через 10 дней. В течении этого времени его заключение может быть обжаловано родными новорожденного, органами опеки или прокурором. По истечении срока, при принятом положительном решении, ребёнку выдаётся новое свидетельство о рождении, а его данные прописываются в паспорта усыновителей.

Именно в этой инстанции происходит постановка в очередь на усыновление новорожденных и грудничков. После визита в орган опеки семье потребуется:

• собрать пакет документов;
• пройти медицинскую комиссию;
• дождаться своей очереди на малыша или самостоятельно выбрать ребенка в доме малютки;
• подать заявление в суд и получить решение.

Только после завершения этой процедуры родители могут забрать ребенка домой. Решение суда вступает в силу только через 10 дней.

Часто люди, не имеющие своих детей, одержимы мыслью: «Хочу усыновить малыша!». Чтобы осуществить это желание, будущие родители подают в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка следующие документы:

• заявление установленного образца (бланк выдается в органах опеки);
• удостоверение личности;
• справка с места работы о доходах;
• документ, подтверждающий право собственности на недвижимость (квартиру, дом и т.д.);
• результаты медицинского обследования (справка установленного образца);
• справка об отсутствии судимости;
• письменная автобиография;
• свидетельство о браке.

Когда человек прошел процедуру подачи документов и встал в очередь на усыновление, инспектор органов опеки предоставит полную информацию о малышах, которых можно усыновить. Потенциальные усыновители имеют право на подробные и достоверные сведения о ребенке, включая информацию о том, есть ли у него родственники.

Далее гражданину выдается направление на посещение выбранного малыша по месту его пребывания. Это позволит познакомиться и пообщаться с ребенком, ознакомиться с его документами и медицинскими данными, причем последнее нужно засвидетельствовать своей подписью.

Затем необходимо уведомить орган опеки в письменной форме о том, как прошла встреча с ребенком, и принято ли решение об усыновлении. Если по каким-либо причинам человек отказывается усыновить ребенка, он имеет право на получение еще одного направления, чтобы посетить следующего претендента.

Требования к усыновителям

Удочерение и усыновление младенцев требует повышенной ответственности как от женщины, так и от мужчины. Поэтому потенциальные усыновители должны соответствовать следующим требованиям:

• быть совершеннолетними;
• иметь в собственности жилье необходимой площади;
• получать стабильный доход, требуемый для нормальной жизни;
• обладать хорошим здоровьем — сюда относится и физическое, и психологическое;
• не иметь уголовных правонарушений;
• не быть ранее лишенными родительских прав; также не имеют право брать ребенка люди, имевшие подобный опыт в прошлом и вернувшие младенца;
• как минимум один из усыновителей должен быть старше ребенка на 16 лет;
• не иметь пристрастия к алкоголю или наркотикам.

Важно! Еще один важный критерий — отсутствие гражданства страны, поощряющей на законодательном уровне однополые отношения. Даже если пара не состоит в браке, а у одного из них имеется паспорт подобной страны, органы опеки имеют полное право отказать. 

Когда здоровые дети попадают в больницы

Однажды в больницу привезли девочку 2,5 лет. Маму поймали на сбыте наркотиков и забрали в СИЗО. Девочка была здорова, но по существовавшему тогда регламенту, оставшиеся без родителей дети сначала попадали в больницу, а затем в Дома ребенка. 

— Ребенок жил в семье, был счастлив и в один момент происходит катастрофа такого уровня, что не каждый взрослый готов это пережить, — объясняет Марина.

— Девочке только 2,5 года. Ее вытаскивают из привычной жизни, запихивают в больницу. Одни ее привозят, другие принимают, никто не объясняет, что случилось. Как ей жить дальше?

Больничные няни заботились о девочке круглосуточно, но она в незнакомой обстановке перестала разговаривать буквально за 10 дней. Сотрудники фонда пригласили на помощь психолога. Малышка заговорила.

— Но это ребенок, который попал в отделение с нашими больничными нянями. А если бы он оказался в обычной больнице, где персонал постоянно занят? — спрашивает Марина.

Марина и ребенок в социальном отделении

Для того, чтобы здоровые дети не попадали в больницы, фонд предложил изменить в регионе схему маршрутизации. Документ, регламентирующий передачу детей без медпоказаний сразу в Дома ребенка, минуя больницы, появился в Новосибирской области в 2014 году. 

— Нашему опыту другие регионы не последовали, — сожалеет Марина. — По июньским данным Минздрава, даже в городах с развитой инфраструктурой помощи, таких как Москва и Санкт-Петербург,  100% детей размещают в больницах, прежде чем определить дальнейшее жизнеустройство. 

На встрече общественников с президентом страны, Марина подняла вопрос о размещении по всей стране детей без медицинских показаний не в больницы, а сразу в Дома ребенка. Предложила внести в перечень социальных услуг новую: по уходу за оставленными детьми в больницах. Срок исполнения поручений истек в июле.

— Когда не выполнили поручения президента, я реально загрустила. Потому на встрече с ним сказала: если поручения не помогут — остается только молиться.  

Пока работу больничных нянь в семи городах оплачивают НКО.

Марина и команда фонда «Солнечный город»

Отказ по причине недостатка средств

Неблагополучные родители не всегда в силу эмоциональной незрелости или деградации отказываются от малыша. Некоторым просто не на что содержать ребенка, и они, желая для него лучшего будущего, вынуждены пойти на этот шаг. В течение полугода, если появляется надежда на помощь родственников или государства в воспитании ребенка, родители забирают его домой.

Вернуть малыша в семью может не только мама, но и отец ребенка, а также бабушки и дедушки, которые по закону становятся опекунами ребенка. Мама и папа, несмотря на лишение родительских прав, обязаны участвовать в воспитании ребенка и выплачивать алименты.

Где взять ребенка на усыновление?

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Необходимо обратить внимание, что искать подходящего малыша на сайтах, в роддомах и отделах опеки, до получения заключения нецелесообразно. Запомните, в 2020 году очередь кандидатов на условно здорового новорожденного ребенка составляет до 200 человек

Поэтому, даже если вы быстро подготовите документы и получите заключение, забрать данного малыша вам точно не дадут. Так как в первую очередь, удовлетворяются запросы граждан, которые состоят на учете раньше.

Пример. Гражданка З. после роддома была переведена с ребенком в детскую больницу, в отделение для новорожденных. В данном отделении находилась палата для отказников. В ней лежали 4 малыша. Они сильно кричали, но медсестры не успевали за ними присматривать. Женщина предложила помощь в уходе за детьми. За 2 недели она привязалась к одной из девочек. Гражданка З. уговорила мужа ее удочерить. Однако процесс сбора документов и обучение заняли длительное время. За это время девочка была передана на усыновление другой семье. Женщина была очень расстроена и подавлена. На фоне потрясения у нее началось психологическое расстройство.

Аналогичная ситуация обстоит с информацией в соцсетях. Дети, сведения о которых выложены на сайтах, зачастую уже воспитываются в семьях. Поэтому не нужно искать информацию на сторонних ресурсах.

Актуальные сведения можно получить в отделе опеки. В соответствии с законодательством, устройством новорожденного занимается отдел, на территории которого расположен роддом. Даже после перемещения малыша в дом малютки, отдел продолжает заниматься его устройством в течение 30 дней с момента оформления матерью отказа.

Порядок действий

Процедура усыновления ребенка жены:

1. Заявитель обращается в орган опеки и попечительства, чтобы пройти процедуру усыновления ребенка от первого брака жены.
2. Получение разрешения о том, что заявитель вправе усыновить несовершеннолетнего жены.
3. После получения разрешения, он обращается в гос учреждение по месту проживания.
4. Если родная мать и будущий отец зарегистрированы по разным адресам, то обращаться нужно в каждое учреждение по отдельности.
5. После получения всех соответствующих бумаг, заявитель подает заявление в орган опеки.

После прохождения последнего этапа, комиссия начинает работать с кандидатом и принимает решение: достоин он участвовать в процессе усыновления малыша жены или нет.

Органы опеки принимают решение в течение 15 дней с момента принятия заявления. После получения заключения о возможности быть усыновителем, кандидат становится в очередь.

Если заявителю было отказано, то он должен получить оповещение в течение 5 дней после вынесения решения. Ему возвращаются документы, и описывается процесс оспаривания.

Необходимые документы

Помимо искового заявления, необходимо предоставить следующие документы:

• Различные виды наркомании;
• Психические отклонения;
• Онкологические заболевания;
• Инфекционные заболевания;
• Заболевания, по причине которых отчим стал инвалидом.

3. Справка о доходах с официального места работы. В сравнении с усыновлением ребенка из детдома, отчим может и не обладать доходом, который бы обеспечил прожиточный минимум ребенка. В этом случае главное, чтобы показатель совокупного семейного дохода был не ниже минимального;

4. Выписка из домовой книги. Этот документ предоставляется по месту регистрации претендента. Необходимо иметь документы, которые подтверждают наличие объекта недвижимости. В обязанности входит проведение обследования жилья на предмет соответствия санитарно-гигиеническим и техническим условиям;

5. Положительная характеристика с места работы. Документ подписывается руководителем и наличие на нем мокрой печати предприятия является обязательным условием;

6. Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка. Это выписка из медицинской карты ребенка. Она делается в той поликлинике, где проходит медицинский осмотр малыш. Потребуется специальный бланк, который можно получить у органов опеки. Справка подписывается членами медицинской комиссии. Основной состав – 3 члена комиссии;

7. Автобиография лица, желающего усыновить ребенка супруги. В автобиографии заявитель указывает информацию:

• о себе;
• о своих отношениях с матерью несовершеннолетнего;
• о ближайших родственниках;
• своих отношениях с будущим сыном/дочерью;
• о своем участии в жизни несовершеннолетнего;
• основания, на которых он решил усыновить ребенка.

8. Заявление от матери ребенка. Этот документ подтверждает, что мать согласна на усыновление.

После сбора этих документов и заключения от органа опеки, можно обратиться в суд. Помимо пакета документов, заявитель должен составить исковое заявление.

Исковое заявление

Чтобы начать процедуру усыновления, потребуется подать заявление в суд на принятие ребенка жены от первого брака. В нем должны быть указаны личные данные претендента, а также информация о ребенке.

В заявлении указывается, если настоящий отец был лишен родительских прав или он дал свое согласие на усыновление.

Помимо этого, указывается важная информация о претенденте:

• Наличие судимостей;
• Наличие собственных детей;
• Отсутствие или наличие жилой площади;
• Информация о состоянии здоровья, имеется ли образование, а также о взаимоотношениях между кандидатом на усыновление и ребенком.

Дополнительно к иску прилагаются документы, обозначенные выше в статье.

Без согласия биологического отца

Если биологический отец не дает свое согласие или он пропал без вести, то усыновление осуществляется через суд по заявлению лиц, которые желают усыновить ребенка.

Рассмотрение усыновления дел происходит в порядке, который производится по правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.

Дела рассматриваются судом с участием:

• усыновителей;
• прокурора;
• органов опеки и попечительства.

Для усыновления ребенка жены отчимом, необходимо получить согласие от органов опеки и попечительства, и встать в очередь кандидатов.

Если жена мать-одиночка

Чтобы усыновить ребенка жены, если она мать-одиночка, получать согласие у биологического отца не требуется. Процедура усыновления облегчается, поэтому результат будет зависеть от:

• собранных документов;
• положительной характеристики отчима;
• решения суда.

Обращаться необходимо также в орган опеки за заключением, а затем в суд за вынесением решения.