Основания для прекращения права собственности на земельный участок

Добровольное отчуждение земельных наделов

При совершении сделок с земельными участками, инициированных самим владельцем, право собственности на землю переходит к другим физическим или юридическим лицам. Это может быть:

• договор купли-продажи земельного надела (с имеющими строениями или без таковых);
• договор мены участка;
• дарственная (договор дарения) на весь земельный надел или его долю;
• отказ от права собственности на землю на основании заявления владельца;
• внесение земли в уставный капитал кооператива или товарищества;
• договор пожизненной или постоянной ренты с иждивением или без него;
• наследование земельного участка по закону или по завещанию.

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

7 (499) 350-84-35 — Москва 7 (812) 309-76-98 — Санкт-Петербург 7 (800) 555-67-55 доб.636 — Круглосуточная бесплатная линия по все России

Все ситуации добровольной передачи права собственности на основании сделок мены, купли- продажи или ренты, регулируются соответствующими статьями Гражданского кодекса. При этом должны соблюдаться ограничения, которые законодательство накладывает на возможность отчуждения земли. Так, любые манипуляции с наделами, изъятыми из оборота, запрещены. Это касается заповедников, парков, землям, на которых расположены воинские или гражданские захоронения.

Если отчуждается земля сельскохозяйственного назначения, то городские или муниципальные власти должны быть оповещены о предстоящей сделке, поскольку за ними сохраняется право первоочередного приобретения. Исключения из этого правила – дачные или садовые наделы, участки под ИЖС или гаражное строительство.

Земельные участки, право собственности ни которые прекращается по доброй воле владельцев, должен состоять на кадастровом учете. При отчуждении не всего надела, а его доли все права на выделенные части земли должны быть зарегистрированы в установленном порядке.

Объект и субъект

Объектом недвижимого имущества в данном случае выступает участок земли. В целом же вся территория Российской Федерации считается недвижимым объектом, независимо от того, используется она или нет. В качестве субъектов могут быть не только физические и юридические лица, но и само государство, муниципальные органы.

Независимо от того, что у российских граждан есть возможность приватизировать определённые земельные участки, есть имущество, которое может находиться исключительно во владении государства. Кроме того, государственные органы вправе устанавливать и изменять условия, правила и требования к заключаемым сделкам, использованию имущества, его передачи, а также может вовсе прекратить права собственности на него в отношении определённых лиц. Абсолютно все владельцы недвижимости перед законом одинаковы.

Что бы ни происходило с участком земли, какие бы сделки или иные действия с ней ни совершались, они обязательно документируются официально.

Процедура прекращения права собственности на ЗУ

При возмездном характере

При возмездном характере изъятия для муниципальных и государственных нужд, собственник предупреждается трижды о том, что планируется его переселение с занимаемого участка. Последнее уведомление содержит приглашение в местную администрацию для составления соглашения.

Собственнику следует принять приглашение и постараться извлечь максимум полезных вариантов при определении выкупной стоимости ЗУ или выборе нового надела. Здесь нужно учитывать стоимость каждого элемента, входящего в стоимость земли.

Такие расчёты следует провести предварительно, приблизительно определившись с выкупной стоимостью участка. Грамотный собственник не станет форсировать события. Оставив собственные расчёты в стороне, он рассмотрит предложение муниципалитета. Если таковое более привлекательно, чем реальная стоимость земель, вступать в дебаты не следует, а нужно сразу же оформлять соглашение.

Соразмерная выкупная стоимость, равная реальной, предусматривает дополнительные виды оплаты, в виде компенсации затрат на переезд и т.п. Об этом допустимо сообщить уполномоченному лицу.

При занижении реальной стоимости, следует написать уведомление в администрацию, с формулированием причин претензий. Если вопрос не решится в пользу собственника в течение месяца – следует обращаться в суд.

При безвозмездном характере

При безвозмездном характере прекращения права собственности административный орган составляет акт о причинении нарушений земле, окружающему ландшафту или установленным нормам использования ЗУ. После составления акта нарушителю выносится предупреждение и штраф, в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях. Для восстановления порядка даётся соответствующий срок.

Собственнику потребуется немедленно среагировать на предупреждение, так как за административным решением последует арбитражное, которое лишит его земель.

Руководствуясь положениями выписки из административного акта, следует начать исправлять нарушения. Если пунктов несколько – нужно устранить вначале те, которые можно ликвидировать быстрее всего. Иногда целесообразно начать с устранения тех нарушений, которые «бросаются в глаза», то есть находятся на поверхности. Если удастся устранить лишь часть нарушений, при составлении следующего административного акта обследования участка и/или прилегающей к участку территории, собственнику следует указать на внесённые изменения и обосновать причину, по которой он не успел завершить санкционированную деятельность.

Если муниципалитет вынес административное решение неправомерно, в течение 10 дней после получения решения, собственник может подать апелляцию в районный суд.

В случае халатного отношения и игнорирования предупреждений

Одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок является поданный администрацией иск. Если к иску будет приложен повторный акт обследования участка, в котором зафиксируется отсутствие изменений, связанных с устранением допущенных нарушений, у собственника не останется шанса на оспаривание действий администрации.

То же можно сказать о случаях ареста участков должников. Здесь для собственника остаётся единственный шанс найти компромисс с кредитором, добившись отсрочки платежа. Или – найти часть денег в счёт уплаты долга, отсрочив уплату недоимки.

При конфискации имущества, у осужденного практически не остаётся шансов отстоять часть имущества, что приводит к необходимости прекратить право собственности в силу сложившихся обстоятельств.

Мы уже неоднократно говорили ранее про полную процедуру оформления земли, с пошаговой инструкций (даже о том как подать иск!) и разбором регистрации прав, получения свидетельства, переоформления (к примеру, в случае аренды). Вы можете ознакомиться с ними по ссылкам.

Также не забывайте о формах собственности:

1. частная;
2. публичная, федеральная.

Сегодня каждый землевладелец и собственник недвижимости, должен владеть основами юридической грамотности, чтобы найти правильный выход из складывающихся правоотношений в контексте лишения права собственности на земельный участок.

Подробнее обо всех нюансах данной темы читайте на главной странице рубрики.

Конфискация

Процедура принудительного изъятия земельного надела из собственности называется конфискацией.

Такой вариант предусматривается только по отношению к физическим лицам и считается ключевой либо вспомогательной мерой воздействия на противоправные действия или неисполнение долговых обязательств перед кредиторами.

Правила конфискации имущества заключаются в следующем:

1. После решения судебного органа формируется исполнительный лист и передается судебным приставам.
2. Далее накладывается арест на имущество.
3. Организация торгов с целью реализации объекта недвижимости.

После реализации надела, владелец полностью утрачивает прав на распоряжение земли. Новый собственник регистрирует свои права в территориальном отделе Росрееестра.

Процесс прекращения права собственности

Данная процедура полностью зависит от причины изъятия земли. Для этого выделяются ситуации:

• Возмездная процедура прекращения права. В этом случае земля предназначается для нужд государства или муниципалитета и является публичной формой собственности. Заблаговременно собственники участков 3 раза предупреждаются о том, что они будут переселены. В третьем уведомлении должна содержаться информация о том, чтобы собственник земли пришел в администрацию для составления соглашения. Желательно принять приглашение, чтобы получить максимальную выгоду от этого процесса. Будет получена рыночная стоимость земли или допускается выбрать новый участок. При удовлетворении всех условий составляется соглашение, а при этом собственник земли может получить не только рыночную стоимость недвижимого имущества, но и компенсацию иных затрат.
  Если будет установлен низкий размер компенсации, то составляется уведомление со всеми претензиями, направляемое в администрацию. Если не будет принято подходящее для собственника решение, то через месяц после отправки уведомления можно обратиться в суд.

• Безвозмездное изъятие. Если прекращается право собственности на безвозмездной основе, то составляется административными органами специальный акт. В нем указываются разные нарушения, возникающие в процессе использования земли собственниками. На исправление этих нарушений дается некоторое время. К нарушителю применяются определенные меры наказания, выраженные в виде штрафа и предупреждения. Если нарушения не будут исправлены, то через арбитражный суд администрация имеет право лишить человека земли.
• Изъятие при халатном отношении к земле. Существенным основанием для прекращения права собственности выступает халатное отношение владельца к земельному участку. В этом случае составляется акт обследования территории, где указывается о наличии разных нарушений, которые должен устранить владелец. Если он этого не выполняет, то изымается земля. Это же относится к ситуации, когда земля используется в качестве залога, а при этом владелец относится недобросовестно к своей обязанности расплачиваться по долгам. Оспорить в таких ситуациях изъятие практически невозможно.

Таким образом, прекращение права на конкретный участок может возникать по разным причинам, причем процедура в каждой ситуации обладает своими особенностями.

Допускается ли оспорить прекращение земельного права

Если осуществляется возмездное изъятие государственными органами, предназначенное для использования земли в целях страны или региона, то оспорить такое решение невозможно, поэтому следует получить как можно больше выгоды от такой ситуации.

Если прекращение права происходит в результате разных нарушений, то можно обратиться в суд, если исправить такие нарушения.

Таким образом, прекращение права собственности на разные участки может осуществляться по разным причинам. За этот процесс владелец может получать компенсацию или может не выплачиваться ему какая-либо сумма за землю.

В каком порядке осуществляется прекращение долевой собственности на земельный участок — смотрите в этом видео:

Для нужд муниципальных

В качестве муниципальных нужд выступают нужды по развитию имеющейся территории. Изъять земли муниципалитет может только в пределах территории, в отношении которой принято решение о развитии и заключено соглашение с исполнителем.

Внимание! Решение подлежит принятию только на основании проекта планирования или межевания территории. В течение 7 дней после принятия проекта он подлежит направлению собственнику земли

В случае отказа собственника добровольно передать землю на основании соглашения материалы передаются в суд. Денежные средства перечисляются на счет, представленный собственником земельного участия. Обжалованию подлежит только сумма, которая установлена для возмещения.

Нюансы изъятия за выкуп

Государственные или муниципальные органы имеют право изымать у граждан землю с последующей компенсацией в целях реализации различных программ по размещению значимых объектов. Ликвидация прав лица при этом осуществляется посредством актов федеральных законов или актов субъектов Российской Федерации. При этом невозможно изъять землю граждан в черте города для проведения застройки.

Органы власти обязаны предупредить собственника участка за год до изъятия. Решение о проведении подобного мероприятия должно быть зарегистрировано в Росреестре. Собственник сохраняет свои права до вынесения соответствующего судебного решения или добровольного подписания документа об изъятии c компенсацией.

Государственный или муниципальный орган выкупает землю по рыночной стоимости, при этом оплачиваются также строения на участке. Из суммы, полученной собственником, исключаются расходы, которые он понесет на постройку и другие действия, способствующие увеличению рыночной стоимости и проведенные после получения уведомления об изъятии.

При определении рыночной стоимости участка необходимо обращаться к специалистам, производящим независимую оценку. Собственник вправе не согласиться с условиями, предоставленными государственными или муниципальными органами. В таком случае выкупающая сторона инициирует судебное разбирательство, в ходе которого определяется правомерность выкупа и достаточность предложенных собственнику условий.

Если эта страница была вам полезна, посоветуйте её своим знакомым:

Как быть, если регистрация вашего земельного участка не отвечает новым требованиям

Если вы являетесь владельцем земельного участка, данные о котором не внесены в ЕГРП, если на своем участке вы уже возвели садовый домик, пристроив к нему веранду или как-то облагородив его, у вас еще имеется время, чтобы привести регистрацию вашего имущества в состояние, соответствующее нормам нового закона.

Все ваше имущество придется зарегистрировать, руководствуясь вновь вводимыми требованиями. Стоит быть готовым к тому, что данную регистрацию, скорее всего, придется оплатить.

Те же, кто оказался не в курсе этих нововведений, могут запросто лишиться как земли, так и всех возведенных на ней построек. Однако мы надеемся, что в нашей статье вы почерпнули необходимый объем информации, который позволит вам избежать горькой участи этих «незнаек».

Порядок изъятия

Прописан в действующем законодательстве (гл. VII, VII.1 ЗК и ст. 279-283 ГК РФ). Процедура в случае нарушения порядка землепользования:

1. Органами государственной или местной власти по факту нарушения принимается решение.
2. При наличии письменного согласия владельца участок выставляется на публичные торги.
3. После продажи вырученная денежная сумма, за вычетом связанных с торгами расходов, передается собственнику.
4. Если лицо не принимает вынесенное решение, органы предъявляют иск о продаже участка через суд.

Процедура конфискации:

1. Вынесение приговора по факту правонарушения.
2. Заключение суда о конфискации.

Процедура реквизиции:

1. Выдача документа (решения) о реквизиции государственным органом.
2. Установление размера или формы компенсации.
3. При несогласии с условиями компенсации, предъявленное решение оспаривается в суде.

Изъятие для государственных и муниципальных потребностей:

Разработка и принятие проекта решения об изъятии землевладения на уровне органов власти. При выборе площадки под государственное или муниципальное строительство, выносится заключение о форме изъятия.

В нем указываются :

• фактические данные по наделу земли, подкрепленные выкопировкой из кадастра;
• цель и срок выполнения изъятия;
• нынешний землевладелец и его правовой статус в отношении участка;
• задание на извещение правообладателя и государственную регистрацию проекта решения, составление соглашения;
• новые права лица по факту изъятия.

Уведомление лица, обладающего правом собственности. Без официального информирования изъятие не может быть произведено.

Государственная регистрация проекта решения. Фактически она представляет из себя законодательное наложение ограничения в правах собственности на владельца изымаемого собственности.

Осуществление регистрации влечет за собой риск для собственника, связанный с наложением всех издержек по содержанию участка. Любые действия на нем не подлежат компенсации со стороны государства.

Заключение соглашения с владельцем (при его согласии на изъятие). Владельцы земли, права которых будут прекращены, получают соглашение об изъятии и акт оценки изымаемого имущества.

Документ имеет свободную форму. Учитывает нормативные положения законов о совершении сделок.

Минимальный срок заключения соглашения не оговаривается. Максимальный – документ обязательно должен быть подписан в 90-дневный срок. Иначе в судебную инстанцию подается иск о принудительном изъятии.

Подача искового заявления в суд. Если владелец земли не согласен с фактом изъятия или заявленными условиями и отказывает в подписании соглашения, уполномоченный орган предъявляет иск через суд. Подача иска ограничивается двумя годами со времени уведомления правообладателя.

Государственная регистрация смены права собственности на землю.

Извещение об изъятии

Собственник земли, которая подлежит изъятию, заранее информируется о планируемой процедуре.

При изъятии земли в пользу государства или муниципалитета владельцу сообщают о решении за один год до его предполагаемого исполнения.

Предусматривается троекратное предоставление сведений:

• в ходе разработки проекта и выбора местоположения будущего объекта;
• после принятия решения об изъятии (минимум за год);
• после официальной регистрации проекта решения с фиксацией точной даты.

Основания прекращения прав на земельные участки. Земельное право

Если не брать в расчёт добровольное отчуждение имущества, которое приводит к прекращению права собственности для одной стороны и возникновению этого права у другой, остаются многочисленные ситуации, которые допускают принудительное прекращение владения участком для собственника.

Что делать чтобы у вас не отобрали землю? Подробнее о правах и обязанностях собственников ЗУ, а также о том как их найти или узнать.

Из них можно выделить две основные категории. Итак, основания прекращения права собственности на землю это:

1. возмездное изъятие государством или муниципалитетом, с предоставлением замены или соразмерной оплаты.
2. Изъятие, не предусматривающее компенсацию в сторону собственника, производимое кредитной организацией или муниципалитетом, т.н. принудительное прекращение прав на земельный участок.

Кстати об основаниях возникновения прав мы писали ранее.

Безвозмездное право собственности на земельный участок может быть прекращено при:

1. арест по решению суда;
2. конфискация по приговору суда;
3. изъятие муниципалитетом.

Арест вменяется по инициативе кредитной организации (ст. 24, 56, 126 ГК РФ) или залогодержателя (ст. 349 ГК РФ), обратившихся в арбитраж. Прекращение права собственности наступает в силу требований расчёта за долги. Конфискация (ст.243 ГК РФ) является последствием приговора по уголовному делу за имущественные преступления.

Принудительное изъятие ЗУ муниципалитетом производится за определённые нарушения и регулируется многочисленными нормами статей:

1. 235, 238, 284-286 ГК РФ;
2. 29, 45 (п.2), ст. 54, 76 ЗК РФ.

В этом случае администрация действует на основании решения суда, предусматривающего восстановление нарушенного собственником порядка. Соответственно, определяются условия наличия права собственности, оформленного по всем правилам и наличия существенных нарушений в пользовании предоставленными гражданину землями. Под нарушениями понимают следующие инциденты:

1. существенные нарушения целевого назначения;
2. не использование, заброшенность ЗУ;
3. порча верхнего слоя почвы, нарушающая плодородие;
4. отсутствие признаков начала строительства на землях ИЖС;
5. нарушение санитарных норм;
6. причинение вреда экологии и окружающему ландшафту;
7. нарушение противопожарных норм.

Право собственности на земельный участок прекращается в случаях описанных выше. Далее разберемся как это происходит. Будет полезным также ознакомиться с правоподтверждающими документами и с процедурой, в случае их отсутствия.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Признавая необходимость изъятия земель государственных или муниципальных нужд, законодатель указывает на исключительность такого рода случаев. При этом необходимо учитывать принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан и сохранение гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (ст. 1 ЗК РФ).

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных нужд осуществляется для выполнения международных обязательств Российской Федерации, размещения объектов государственного и муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. Иные обстоятельства определяются федеральными за- конами, а для изъятия, в том числе выкупа земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Федерации или муниципальной собственности, — в случаях, установленных законами субъектов Федерации.

Ограничения изъятия, в том числе выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд из земель отдельных категорий установлены ЗК РФ (ст. 79, 83, 94, 101).

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Порядок такого выкупа земельного участка, порядок определения его выкупной цены, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством (ст. 55 ЗК РФ). ГК РФ не знает другого способа изъятия земельного участка, кроме выкупа (ст. 279 ГК РФ). Порядок определения выкупной цены земельного участка предусмотрен ст. 281 ГК РФ.

Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Оценка земельного участка должна производиться в соответствии с ФЗ от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В нем сказано, что проведение оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих пол- ностью или частично Российской Федерации, субъектам Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд. Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2001 г. № 519 «Об утверждении стандартов оценки» утверждены Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности, дающие возможность организовать работу по оценке имущества, в том числе и земельных участков.

При несогласии собственника с выкупом у него земельного участка или с условиями выкупа для государственных или муниципальных нужд соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган муниципального управления вправе обратиться в суд с иском о разрешении спора. Согласно ст. 282 ГК РФ иск о выкупе земельного участка может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления органа, принявшего решение об изъятии земельного участка.

В период времени с момента государственной регистрации решения об изъятии земельного участка и до достижения соглашения о выкупе или принятия судом решения о выкупе земельного участка собственник не ограничен в правах владения, пользования и распоряжения земельным участком. Он может производить необходимые затраты на его содержание и использование по назначению. Эти затраты потом могут быть включены в выкупную цену (но именно необходимые затраты). Однако согласно ст. 280 ГК РФ затраты и убытки, связанные с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период, могут быть отнесены на счет собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов.

показать содержание

Выкуп земли для государственных нужд

Прекращение права собственности и изъятие земельного участка для решения муниципальных или федеральных программ подразумевает выкуп частных наделов для размещения объектов государственного или местного значения. Это могут быть объекты оборонного или стратегического назначения, атомные и электрические станции, тепло-, водо- или газокоммуникативные системы, автодороги федерального/муниципального значения.

Основанием для изъятия земельного надела может быть только федеральный закон или законодательный акт субъекта РФ.

Если земельный участок расположен в черте города и его изъятие необходимо для освобождения пространства и массовой застройки, то закон четко соблюдает права собственника – такая процедура невозможна.

При изъятии надела во исполнение федеральных или региональных постановлений собственник должен быть извещен об этом за 12 месяцев до предстоящего события. Соответствующее решение о будущем изъятии земли для государственных нужд регистрируется в подразделении Росреестра.

С момента регистрации решения собственник земли не лишается права владеть, пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению вплоть до вынесения судебного решения или подписания соглашения о выкупе надела.

Следует знать, что выкупная цена земли, изъятой по решению государственных органов, будет включать в себя рыночную стоимость участка и расположенного на ней нем недвижимого имущества. Однако из выкупной стоимости будут исключены расходы, которые понесет собственник на строительство или иные мероприятия, нацеленные на увеличение цены участка, выполненные после получения уведомления об изъятии.

Судебная практика показывает, что при вынужденном прекращении права собственности на земельный участок и его изъятии бывший владелец вправе претендовать на компенсацию государственными органами упущенной выгоды.

Это может быть стоимость будущего урожая или убытки, понесенные из-за невозможности выполнения обязательств по договору аренды земли третьим лицам. Если на изымаемой земле располагается жилой дом, то государственный орган обязан возместить в полном объеме все расходы собственника на временное пользование другим жильем, переезд к новому месту проживания и регистрационные действия по оформлению приобретенного жилого помещения.

Жилищное законодательство содержит норму, гарантирующую предоставление бывшему собственнику изъятого земельного участка равноценного жилого помещения. Это правило действует в тех случаях, если на экспроприируемой земле располагался жилой дом, и он был единственным жильем для владельца и его семьи. В иных случаях компенсацией за изъятие надела будет только выкупная стоимость.

Для определения реальной рыночной цены земли, подлежащей изъятию, необходимо проведение независимо оценки. Если собственник не согласен с условиями выкупа или решением об изъятии, то государственный орган вправе передать исковое заявление в суд. Срок давности по спорам, связанным с принудительным выкупом земельных наделов, составляет два года.