Наследование приватизированной квартиры

Кто является собственником неприватизированного жилья

Любой жилой дом или квартира является чьей-то собственностью. Это может быть отдельный гражданин, общественная организация, городская администрация, область или регион, государство.

Государственное жилье является жилищным фондом, предназначенным для распределения нуждающимся гражданам. Оно передается в пользование людям в соответствии с договором социального найма (ДСН) жилплощади. Договор не имеет ограничений по сроку и сохраняет силу неограниченное число лет.

Во время существования СССР квартира не могла быть собственностью гражданина и в ней можно было проживать, только имея на руках договор о найме. Сегодня государство сдает жилье по такому договору только особо нуждающимся гражданам:

• детям, оставшимся сиротами;
• малоимущим семьям;
• гражданам, потерявшим жилье из-за стихийных бедствий и прочее.

Большинство квартир, полученных в соответствии с ДСН, прописанные в них граждане, приватизировали. Однако есть и такие, кто по разным причинам не приватизировал такое жилье и его владельцем по-прежнему остается государство, а жильцы являются нанимателями.

Также по ДСН в квартирах может проживать категория граждан, получивших жилье во время работы в госучреждениях и органах, а также граждане, проживающие в ведомственных квартирах. Правовой статус такого жилья в целом аналогичен тому, который описан выше. Однако есть и существенное различие, которое заключается в том, что проживать в такой квартире можно только срок, оговоренный договором найма. При смене места службы или работы наниматель обязан освободить квартиру.

Несмотря на то, что правовой статус подобных квартир совпадает, они принадлежат различным формам жилья:

• жилье, сдаваемое в социальный наем муниципальной или федеральной властью, составляет социальный фонд;
• жилье, сдаваемое в наем специалистам, служащим госорганов, переселенцам, военнослужащим и т.п., составляет специальный жилищный фонд.

Что ограничивает права наследников на приватизированную квартиру

Особенность жилого помещения, приобретенного на основании договора приватизации в том, что наследник может получить квартиру с «обременением». Точнее, вместе с прописанными в ней жильцами, которых он не сможет выселить, даже если станет ее собственником. Основанием для этого могут послужить следующие обстоятельства.

Отказ от участия в приватизации

Договор безвозмездной передачи квартиры в собственность может быть заключен непосредственно с нанимателем (с согласия всех остальных жильцов) или со всеми членами его семьи, прописанными в жилом помещении на момент его заключения. Все они, включая несовершеннолетних детей, имеют право на часть приватизируемой недвижимости. Если доли собственников в договоре не прописаны, они считаются равными (ст. 3.1 закона №1541-1 в ред. от 20.12.2017).

Даже когда в ЕГРН единственным собственником помещения числится наследодатель, но в нем проживают лица, которые имели право на приватизацию, их выселить нельзя. Лица, отказавшиеся участвовать в приватизации, могут бессрочно пользоваться жилым помещением, принадлежащим собственнику.

Таким образом, при наследовании приватизированной квартиры, ее вполне можно получить с обременением в виде зарегистрированных в нем родственников. Решить вопрос с ними можно:

1)      путем мирной договоренности, например, выплатив им часть стоимости их доли;

2)      если жильцы добровольно выпишутся из квартиры и не будут претендовать на последующее вселение;

3)    когда фактически они в помещении не жили (были только прописаны на момент приватизации) и не живут, не оплачивают его, имеют другую жилплощадь, можно обратиться в суд с требованием о прекращении права пользования жилым помещением.

В правоприменительной практике встречаются все описанные случаи освобождения приватизированной квартиры от «мертвых душ». Кстати, по выписке ЕГРН обременение такого рода усмотреть нельзя, подобная информация в реестре отсутствует. Прописанные в квартире на момент приватизации лица, могут потребовать зарегистрировать их долю в течение 3-х лет со дня, когда они узнали о нарушении своих прав.

Завещательный отказ

Если наследодатель оставил квартиру наследникам по завещанию, он вправе совершить завещательный отказ. Например, предоставить право проживать в ней указанному лицу определенный срок (иногда пожизненно). Согласно 33 ЖК РФ лицо, которое в силу завещательного отказа получило право проживания в помещении (отказополучатель), пользуется им наравне с собственником жилья.

Использовать свое право отказополучатель должен в течение трех лет со дня открытия наследства и не может передать его другим лицам (п.4 ст. 1137 ГК РФ). Установленный срок для требования о предоставлении возможности проживания в квартире является пресекательным, и не может быть восстановлен.

Обязательная доля

Независимо от того, по какому основанию происходит наследование приватизированного жилого помещения, требования на него могут предъявить наследники, имеющие право на обязательную долю наследства. Это следующие лица:

• дети наследодателя младше 18 лет, а также взрослые, имеющие инвалидность;

• жена (муж), родители завещателя, достигшие пенсионного возраста;

• иждивенцы умершего, которых он содержал за свой счет не менее года перед смертью.

Обязательная доля выделяется таким наследникам из не завещанного наследственного имущества, а если такого нет — из того, что было завещано другим лицам. В том числе, это может быть и приватизированная квартира наследодателя. 

• При наследовании по закону — нетрудоспособные лица включаются в состав призываемой очереди наследников и получают имущество на равных с ними основаниях.

• При наличии завещания — они вправе получить из наследства не менее половины той доли, которая причиталась бы им, если бы наследование происходило по закону.

Права основного квартиросъемщика

Наниматель государственной квартиры наделен правами, которые помогут ему разумно и комфортно использовать жилое помещение по непосредственному назначению.

К ним относятся:

• наниматель имеет право передать помещение в пользование другим лицам, в том числе и сдать ее в аренду «под наем»;
• наниматель имеет право обменять жилую площадь на другую по взаимному согласию с другими нанимателями;
• требовать от собственника проведения капитального ремонта на безвозмездной основе;
• проводить ремонтные работы в квартире, перепланировать помещение в любое удобное для нанимателя время;
• пользоваться коммунальными услугами и вносить за них плату из собственных средств.

После смерти прямого нанимателя члены его семьи имеют полное право проживать в квартире, а также в дальнейшем ее приватизировать. За ними закрепляется обязанность по оплате коммунальных услуг.

Наниматель не платит имущественный налог, так как по факту не владеет данной жилой площадью на общих основаниях.

Завещание на квартиру, которая неприватизирована

Законодатель не запрещает оформлять завещание на неприватизированное жилье. В данном случае наследнику передается право на получение квартиры в будущем. Соответственно, завещание может содержать волю лица завещать сразу все имущество наследнику, либо его часть (только неприватизированное жилье).

Далее завещание будет выступать способом подтверждения права на имущество, а значит, позволит перейти к приватизации без передачи жилья обратно муниципалитету и заключения соглашения социального найма. Главное – дееспособность владельца имущества, которая должна быть установлена на момент составления завещания, в противном случае сделка не будет иметь силы.

Завещание может прямо указывать на возможность наследника осуществить приватизацию, если данная процедура не будет реализована самим собственником. Это также дает гарантии того, что не придется возвращать недвижимость муниципалитету. Передача неприватизированного жилья будет проходить согласно воле наследодателя, что предусмотрено главой 62 ГК РФ.

Порядок вступления в наследство

Принять в наследство приватизированную квартиру, доставшуюся после смерти владельца, можно спустя полгода со дня открытия дела. Порядок и процедура наследования включает несколько этапов, на которых необходимо:

1. Официально заявить о своих правах на получение наследства, подав соответствующее заявление в нотариальную контору по месту регистрации покойного.
2. Основательно заняться подготовкой документации (документы, устанавливающие степень родства с усопшим, свидетельство о смерти и др.).
3. Предоставить все необходимые бумаги нотариусу.
4. Если все в порядке, он подготовит и выдаст свидетельство о праве на наследство.
5. С этим документом необходимо обратиться в местные государственные регистрационные органы и зарегистрировать приобретенное право на недвижимость.

Необходимые документы

Для начала процедуры наследования по закону или по завещанию вместе с заявлением нотариусу необходимо представить следующие документы:

• паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность заявителя;
• документ, свидетельствующий о родственной связи с покойным и определяющий степень родства;
• завещание, составленное в пользу заявителя;
• свидетельство о регистрации смерти;
• документы, устанавливающие право собственности на квартиру (договор дарения, купли-продажи и др.);
• справка, оформленная по месту регистрации умершего наследодателя.

Важно! Случается, что некоторые наследники не желают принимать наследство. В таком случае они должны письменно оформить свой отказ и заверить его нотариально.. После того, как в нотариальную контору будут предоставлены все необходимые документы, нотариус начинает производство дела по наследованию квартиры

После открытия наследства нужно донести несколько документов:

После того, как в нотариальную контору будут предоставлены все необходимые документы, нотариус начинает производство дела по наследованию квартиры. После открытия наследства нужно донести несколько документов:

• технический и кадастровый паспорт на наследуемый объект жилой недвижимости;
• договор приватизации (оригинал документа и его копия);
• выписка из Единого государственного реестра.

Сроки

Статья 1154 Гражданского Кодекса Российской Федерации гласит, что наследник должен заявить о своих правах и принять наследство не позже чем через полгода с момента смерти наследодателя. И это независимо от того, каким образом он наследует квартиру – по закону или завещанию.

И здесь есть свои нюансы и исключения:

• если наследник признан как без вести пропавший, сроки вступления в наследство определяются в судебном порядке;
• через суд можно добиться продление срока принятия наследства, если наследник сумеет убедить суд в наличии у него уважительных причин;
• когда одним из наследников является еще не родившийся ребенок, то срок принятия наследуемого имущества будет отложен на некоторое время, пока малыш не появится на свет;
• если в течение полугода никто не заявил о своих правах на наследство, не имея на то уважительных причин (или наследники совсем отсутствуют), все имущество умершего переходит в государственную собственность.

Внимание! Заявить о правах на наследство можно и по истечении установленного законом срока, но данный вопрос решается исключительно в судебном порядке и при условии, что объявившийся наследник представит суду неопровержимые доказательства наличия у него уважительных причин, в силу которых он не мог своевременно заявить о своих правах и вступить в наследство.

Приватизация дает возможность собственнику распоряжаться имуществом на свое усмотрение и делать с ним, что сочтет нужным, то есть владелец может завещать свое жилье кому захочет. Если это право хозяин жилплощади при жизни не использовал (ни продал, ни подарил, ни завещал), то приватизированная квартира без завещания после смерти владельца переходит в собственность законных наследников.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!

Порядок процедуры

Унаследование квартиры, которая не была приватизирована, пока человек был жив — процесс довольно непростой. Нужно понимать, что в такой ситуации влияние будут оказывать разные факторы:

• кто претендует на унаследование;
• степень родства с умершим человеком;
• факт совместного проживания;
• наличие намерения приватизировать квартиру, которое подтверждено документами.

С приватизированной квартирой все предельно просто – она является имуществом физического лица, а потому наследуется в зависимости от порядка очереди или согласно завещанию. В нашем же случае без факта приватизации какие-либо шансы обычно есть лишь у ближайших родственников, причем желательно, чтобы они жили в этой квартире вместе с умершим человеком. В таком случае останется два варианта – с уже начатой приватизацией и без нее.

Если приватизация была начата

Больше всего шансов получить квартиру после смерти человека, который еще не был ее владельцем, если он успел начать процесс приватизации. Для этого нужно соблюдать несколько пунктов, причем дело должно быть начато еще при жизни человека.

В такой ситуации все будет строиться на желании приватизировать квартиру, притом у человека уже должна быть такая возможность и он волен приступать к ее реализации. Для этого нужно:

• написать и подать заявление в соответствующий государственный орган (о желании приватизировать квартиру);
• собрать и предоставить пакет документов на приватизацию;
• официально зарегистрировать факт подачи заявления.

Последним этапом в таком списке будет идти сама приватизация, но мы рассматриваем вариант с неприватизированной квартирой. На самом деле будет достаточно даже первого пункта для того, чтобы обратиться в муниципалитет и продолжить процесс приватизации.

Чем дальше успел зайти до своей смерти человек, тем проще наследникам будет разобраться с завершением приватизации муниципальной квартиры. В зависимости от этого вам и вовсе может быть нужно лишь проверить список документов, их корректность и срок давности, который на них распространяется.

В то же время вы должны быть готовы к тому, что муниципалитет откажет в вашем прошении на продолжение процесса приватизации квартиры. В таком случае вам нужно сразу собирать нужные документы и отправляться в суд – практика показывает, что обычно в суде шансов на удовлетворительный вердикт намного больше. Все потому, что по текущим законам то, что умерший человек в момент смерти еще не владел муниципальной квартирой, не может быть причиной для отклонения требований наследников. Именно поэтому огромное количество подобных споров решаются как раз через суд.

В судебных нормах на этот случай предусмотрены довольно четкие границы. Верховный суд РФ рекомендовал местным судам смотреть, прежде всего, на документы, которые подтверждают намерения умершего. Другими словами, если умерший успел подать заявление на приватизацию, при этом при жизни он его не отменял и не отозвал, оно может служить основанием для продолжения приватизации, которая была прервана смертью человека.

После завершения приватизации никто не будет отказывать наследникам в праве на наследство, в том числе и приватизированной квартиры.

Если приватизация не была начата

Если же человек перед смертью не успел запустить процесс приватизации, шансы остаются у тех родственников, которые с ним жили. Все потому, что об унаследовании в этом случае можно сразу забыть, ведь умерший человек не просто не являлся владельцем квартиры в момент смерти, но и даже не выявил желания ее приватизировать, если такая возможность была вовсе.

В таком случае единственным правильным вариантом будет такое развитие событий:

• сохранить права на квартиру (не право на собственность);
• внести изменения в договор социального найма;
• через время самостоятельно запустить процесс приватизации.

Сделать все это смогут лишь члены семьи или сожители, которые были в родстве. Если с членами семьи все понятно, то ко вторым относятся бывшие супруги, которые продолжили жить вместе. Унаследованием такой вариант не является, но вы все равно сможете сохранить за собой неприватизированную квартиру, а в будущем и вовсе приватизировать ее.

Последовательность действий после смерти владельца

По завещанию или по закону получить неприватизированную квартиру в наследство невозможно. Но если покойный начал оформлять недвижимость на себя, то есть способ, который позволяет включить муниципальную собственность в наследство.

Также после гибели нанимателя остальные граждане, которые проживали в квартире, могут продолжать снимать неприватизированное помещение, заключив договор с арендодателем на свое имя. Для подписания контракта требуется обратиться в жилой фонд. Чтобы стать нанимателем неприватизированной квартиры, преемник обязан быть полноправным совершеннолетним лицом.

После смерти члена семьи наследники (обычно это близкие родственники, делящие с покойным одну квартиру) должны обратиться к нотариусу. Это мероприятие обязательное, т. к., кроме неприватизированного жилья, у покойника могут быть другие активы.

Важно посетить нотариуса не позднее полугода с момента смерти владельца или съемщика муниципального неприватизированного жилища. Если пропустить этот срок, то дальнейшее получение наследства возможно только через суд с подтверждением уважительной причины задержки (тяжелая болезнь, длительное нахождение за границей, пр.)

Контора выбирается в районе, в котором проживал усопший

Если жилплощадь не принадлежала покойному, то уполномоченное лицо откажется выдавать свидетельство о праве на наследство и посоветует направиться в суд

Контора выбирается в районе, в котором проживал усопший. Если жилплощадь не принадлежала покойному, то уполномоченное лицо откажется выдавать свидетельство о праве на наследство и посоветует направиться в суд.

Назначение судебного иска – включение в наследство муниципальной квартиры. Вместе с заявлением претендент подготавливает и другие документы. Наследственными делами занимаются мировые, районные и городские суды. Инстанция выбирается по месту проживания умершего члена семьи.

Посередине прописывается название документа. Дальше следует информация об умершем человеке – дата смерти, фамилия, имя, отчество, место проживания. Также указываются данные всех наследников и основания для получения ими недвижимости (наследование неприватизированной квартиры по закону или согласно последней воле умершего).

Дальше кратко описывается суть проблемы и перечисляются требования истца (признание права собственности и включение неприватизированного дома в наследство). Затем указывается список прикрепленных документов (требуется предоставить копию иска, чек об оплате госпошлины, свидетельство о смерти, подтверждение родства, право собственности умершего на жилье, заключение об оценочной стоимости недвижимости, пр.). В конце ставится дата заполнения заявления и подпись наследника.

Процедура наследования и оформления муниципальной неприватизированной недвижимости через суд:

1. Установление факта смерти владельца имущества или нанимателя.
2. Получение свидетельства о смерти.
3. Посещение нотариуса с пакетом бумаг для выдачи свидетельства о праве на имущество.
4. Получение отказа, т. к. помещение не было приватизировано.
5. Составление судового иска.
6. Посещение заседаний и получение исполнительного листа.
7. Передача судебного решения нотариуса.
8. Включение активов в наследство или отказ в выполнении такой процедуры.

Последовательность получения в наследство неприватизированной квартиры без завещания аналогична оформлению жилья по закону. Единственное отличие – необходимость предоставления последней воли усопшего. В любом случае придется обращаться в суд, т. к. помещение не зарегистрировано на покойника.

Важность приватизации квартиры для наследников

Для начала стоит отметить, что во время приватизации имущества, государство передает его в полноправное распоряжение гражданину. Бывает так, что при жизни наследователь не успел или не смог приватизировать квартиру, это впоследствии приводит к правовым разбирательствам.

Любая недвижимость в виде квартиры, гаража, земельного участка и жилого помещения может перейти во владение гражданина только после официального оформления документов, в которых будут зарегистрированы права владения.

В ситуации, когда наследователь умирает, а процедура приватизации полностью незакончена, квартира остается имуществом государства или городского совета, с которым в свое время был заключен договор о социальном найме помещения, где проживал наниматель. В таких обстоятельствах, гражданин не может стать официальным собственником, а лишь нанимателем квартиры.

Часто бывает так, что человек умирает внезапно, не успев при жизни распорядиться своим имуществом. При отсутствии завещания формально право собственности переходит к его родственникам. Когда наследодатель умер, и проводится наследование неприватизированной квартиры по закону, призываются сначала самые близкие родственники (дети, родители, супруг), а при их отсутствии – граждане из второй и последующих очередей. Эти действия входят в обязанности нотариуса, который открывает дело по месту регистрации объекта недвижимости.

После этого необходимо представить юристу такие документы:

• свидетельства о рождении и паспорта родственников;
• бумаги, подтверждающие родство с усопшим;
• договор или ордер, на основе которого осуществляется проживание;
• выписка из домовой книги, в которой указаны все зарегистрированные граждане;
• отметка о снятии покойного с учета в миграционной службе.

Запрещается отчуждать жилье, относящееся к таким категориям:

• аварийное;
• служебное;
• ведомственное;
• находящееся в закрытых (режимных) объектах;
• под арестом;
• в ипотеке;
• в залоге.

Формально наследниками считаются лица, проживавшие вместе с умершим гражданином и имеющие официальную регистрацию (прописку) в помещении. Обязательным условием предоставления данным людям права на дальнейшее пребывание в квартире является родство с покойным. Если такой критерий отсутствует, считается, что действие договора прекращено в одностороннем порядке. После этого объект распределяется в соответствии с решением органа власти.

Так как большинство вопросов о включении неприватизированного жилья в наследственную массу решаются в судебном порядке, наследникам следует подготовиться к судам.

Главное, чтобы самим умершим наследодателем были соблюдены указанные выше условия (начало процедуры приватизации муниципального жилья). Об этом же говорится в положении п. 8 Пленума Верховного суда №8 от 24.08.1993 г., положении преамбулы ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Для обращения в суд претендентами на неприватизированное жилье готовится соответствующее исковое заявление, где ответчиком будет выступать муниципальный или государственный фонд, в чей собственности находится квартира.

Для этого потребуется делать запрос в соответствующий жилой фонд и прилагать документы к иску.

Согласно закону, существуют квартиры, которые запрещается приватизировать. Обычно это недвижимость в неудовлетворительном состоянии или обладающая особым статусом.

Какие помещения запрещается приватизировать:

• в аварийных домах, подлежащих сносу;
• в общежитиях, предназначенных для временного проживания студентов, сезонных работников, иногородних специалистов, пр.;
• в закрытых гарнизонах;
• в постройках, выполняющих служебные функции.

Так как имущество нельзя приватизировать, то и наследование такой муниципальной квартиры невозможно. Но близкие родственники могут продолжить нанимать жилье без возможности зарегистрировать его на себя.

После приватизации активы разрешается передать в наследство. При завершении процедуры гражданин получает свидетельство собственности. Но если наследодатель не успел зарегистрировать имущество на себя и оно осталось неприватизированным, то возникают проблемы с передачей его преемникам.

Если наниматель жилого помещения начал регистрировать квартиру на себя, но умер, так и не закончив процедуру, то имущество не передается по наследству. При этом близкие родственники имеют право продолжить приватизацию или заключить новый договор о социальном найме.

Как делится приватизированная квартира

Как правило, если участников бесплатной приватизации было несколько, они определяли доли по соглашению и пропорционально регистрировали право собственности в ЕГРН. В таком случае в состав наследства входит только доля приватизированного помещения, которая принадлежит умершему лицу.

Однако до настоящего времени сохраняется множество договоров, где такие доли не определены. Возникает вопрос: нужно ли выделять долю умершего лица, чтобы внести ее в наследственную массу, и как это сделать? Ответ на этот вопрос содержится в статье 3.1 закона № 1541-1, которая устанавливает, что в этом случае доли участников признаются равными. Чтобы рассчитать долю наследодателя нотариусу потребуется договор приватизации, где указаны все участники.

На практике встречаются ситуации, когда несовершеннолетние на момент приватизации лица, которые не были включены в договор родителями, позднее подают иск о признании его недействительной. Однако суды, как правило, считают срок исковой давности пропущенным, так как он не может превышать 10 лет (ст. 181, 196 ГК РФ) и отказывают в удовлетворении требований. Особенно в случаях, когда истец проживал в спорной квартире длительное время после ее приватизации, и не мог не знать о том, что он не входит в число собственников.

Выводы. Наследование приватизированной квартиры производится в обычном порядке, если право собственности наследодателя на нее или долю в ней зарегистрировано в ЕГРН. Если в ней проживают лица, отказавшиеся от приватизации, наследник не имеет права выселить их (они могут это сделать добровольно). Основанием для регистрации жилого помещения на имя наследника служит свидетельство о праве, выданное нотариусом.

Обращайтесь в нотариальную контору (Страстной бульвар, 7), чтобы получить разъяснения по вопросу получения в наследство приватизированной квартиры и правилам ее оформления. График работы ежедневный, включая выходные и праздничные дни.

Заключение договора социального найма родственниками умершего

После смерти владельца муниципального жилья, с которым заключался договор соц.найма, встает вопрос о его дальнейшей судьбе. Если других жильцов в помещении не имеется, то договор прекращает свое действие. Затем муниципалитет может заключать новый договор с другими жильцам.

Если в договоре значится квартиросъемщиком муж, то проживавшие с ним жена, иные родственники могут просить о переоформлении действующего договора на себя. В имеющийся договор вносятся изменения об ответственном квартиросъемщике. Рассмотрим, в каком порядке это происходит.

По Жилищному кодексу получается, что все проживавшие с умершим лица, могут стать новыми ответственными квартиросъемщиками. Следовательно, для начала им следует договориться на кого переоформлять этот договор. После решения этого вопроса требуется подать заявление в местную администрацию.

Помимо заявления понадобится предоставить следующие бумаги:

• согласие всех остальных жильцов на переоформление договора;
• справка о составе семьи;
• документ о личности заявителя.

По итогам рассмотрения муниципалитетом выносится решение. Если оно положительное, то выбранное новым квартиросъемщиком лицо приглашается для подписания бумаг. Отказ в переоформлении договора может обжаловаться недовольными жильцами.