Текущий ремонт многоквартирного дома

Внешнее преображение

В программу капремонта включен ремонт фасадов многоэтажек. Особенно это актуально для домов, построенных в 1960–1970-е годы. Тогда фасады было модно облицовывать мелкозернистой плиткой, которая сегодня активно осыпается.

Мелкую плитку наносили на фасадные панели в заводских условиях, полностью восстановить или снять ее невозможно. Плохое состояние такого покрытия разрушает внешний защитный слой панелей и арматурного каркаса. В итоге может намокнуть теплоизоляционный слой конструкции. За десятки лет многие межпанельные швы тоже пришли в негодность. Все это приводит к тому, что в квартирах нарушается температурный режим, мокнут стены, появляются плесень и грибок.

Теперь эти дома штукатурят полимерцементными составами, используя армирующую сетку и клеевые компоненты с высокой способностью к соединению. Сначала старую плитку зачищают, удаляя глазурь, которая плохо сцепляется с клеевыми составами. Сверху наносят грунтовку и антикоррозийную смесь, затем штукатурно-клеевую смесь и армирующую сетку. Межпанельные швы расчищают и герметизируют, стыки заполняют жгутами из вспененного полиэтилена. Сверху можно нанести декоративную штукатурку сразу с колером или покрыть фасад водно-дисперсионной акриловой краской.

Современные материалы позволяют полностью восстановить теплотехнические свойства панелей. А внешне после такого ремонта фасад выглядит как новый и может оставаться таким 20–25 лет, отмечает Евгений Чуищев. Базальтовая сетка и полимер не дают разрушаться плитке, в нее не проникает вода.

По новой технологии уже отремонтировано свыше 660 тысяч квадратных метров фасадов. А с 2015 года ремонт фасадов прошел более чем в четырех тысячах домов, где живет больше миллиона москвичей.

Какие работы включены в программу

Так как капремонт общего имущества многоквартирного дома регулируется государством, есть определенный минимальный стандарт капремонта. Это набор работ, которые обязательны для всех регионов и непременно будут выполнены, когда подойдет очередь.

Перечень установлен законом и его не может изменить региональный оператор (только расширить). Сюда включаются такие пункты:

1. ремонт внутридомовых инженерных систем. Это системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
2. ремонт крыши, в том числе замена невентилируемой крыши на вентилируемую;
3. ремонт подвала (если он относится к общему имуществу);
4. ремонт фасада с утеплением;
5. ремонт или замена лифтов с оборудованием, ремонт лифтовых шахт (если лифты есть);
6. установка общедомовых счетчиков на теплоснабжение, горячую и холодную воду, электричество и газ);
7. ремонт фундамента.

Из этого перечня для конкретного дома может отсутствовать только ремонт лифта, если его нет. Для домов с лифтами обычно устанавливают более высокие взносы на капремонт.

Помимо указанных целей, законодательство дает право направить средства фонда капитального ремонта на такие цели:

• разработка проектной документации (без проекта нельзя качественно провести капремонт);
• оплата услуг по строительному контролю;
• погашение кредитов и процентов по ним.

Очевидно, что если за капремонт платят не все, а программа ремонта утверждена, фонду приходится брать недостающее в кредит.

Помимо обязательного минимального набора услуг, в каждом регионе можно добавить еще и другие работы. Так как это зависит от решения регионов, такое есть лишь в «состоятельных» субъектах РФ.

Например, в Москве (при тарифе в 18,19 рублей за квадратный метр) фонд капремонта обещает провести такие работы:

• ремонт пожарного водопровода, систем дымоудаления и противопожарного оборудования;
• ремонт или замена мусоропроводов (ставят нержавеющие трубы и обеззараживающие устройства);
• ремонт, замена и вынос из квартир труб внутреннего водостока;
• оценка соответствие лифтов требованиям безопасности по техническому регламенту.

На практике все обязательные работы выполняются (конечно, исключая вопрос о качестве). В частности, меняют трубы водопровода и канализации (кроме разводки по квартире), систему отопления (включая радиаторы), в подъезде приводят в порядок освещение, проводку, меняют окна и двери. Фасад ремонтируют и утепляют.

Стоимость капремонта дома различается в зависимости от города, типа дома, этажности и количества подъездов.

В 2015 году журналисты привели ориентировочный порядок расчета тарифа на капремонт в Москве (который сначала составлял 15 рублей за метр). Вышло, что отремонтировать дом серии П-44Т, на 17 этажей и 3 подъезда (общая площадь 11 433 квадратных метров) будет стоит 59,5 миллионов рублей.

Поделив эту сумму на количество квадратных метров, выйдет примерно 5 200 рублей с метра. Так как период времени между ремонтами установили в 30 лет, в месяц вышел тариф в 14,47 рублей с метра, который затем округлили до 15 рублей.

В дальнейшем из-за инфляции работы стали дороже, и при тех же условиях власти Москвы повысили тариф до 18 рублей.

В других регионах суммы будут другими, так как стоимость рабочей силы может быть как ниже, так и выше московской (например, на Севере). Но примерный порядок расчета суммы остается везде одинаковым.

Нюансы применения сроков

Часто возникают ситуации, при которых жилое сооружение определено в существующей программе на более удалённый период, а необходимость в реализации наступает срочно. Какой предусмотрен выход из этой ситуации?

Существует определённый регламент на проведение капремонта. Состоит он в следующем:

• особа назначенная, как ответственное лицо за поддержание общедомового состава имущества доводит информацию о необходимости осуществления ремонта до всех совладельцев помещений с развёрнутой информацией о будущих работах;
• происходит согласование целевых сметных бумаг на выполнение решений и установление списка ремработ;
• в случае необходимости осуществляется доначисление количества недостающих финансов на накопительный счет КР;

На практике, прохождение полной процедуры обычно происходит около полугода. Именно на такой период можно рассчитывать жильцам при инициировании перенесении срока КР на более ближнюю дату реализации. Исключением может быть только внеплановый капремонт, который обязаны назначить по результатам заключения оценочной комиссией.

Нередки случаи, когда время реализации обновления сооружения пришло с отсылкой на план программы, а он не осуществляется. Что предпринимается в таких ситуациях?

Существует несколько причин и способы их решения, по которым складывается такое обстоятельство. Среди них такие наиболее частые прецеденты:

Производство капитального ремонта довольно трудоёмкая и затратная процедура. Однако, при наличии всех сведений о промежутках его реализации, прохождение его будет легким и с небольшими неудобствами

Важно понимать, что выполнение капремонта – это безопасность проживания в комфортных условиях

Основные отличия: капитальный ремонт против ремонта текущего

Справедливо будет заметить, что, согласно практике, большинство людей не способны их различить. В связи с этим приводим наглядную сравнительную таблицу:

1. Текущий – он предполагает: восстановление, починку, замену, укрепление. Каких-либо радикальных перемен он не предусматривает. Посредством данной процедуры устраняют проблему в помещении, возникшую здесь и сейчас.
2. Капитальный – ряд основательных действий, затрагивающих одновременно весь комплекс взаимосвязанных моментов существования МКД.

Для лучшего осознания отличий текущего лифтового ремонта от капитального, надо осознавать, что он – собственность всего дома (ФЗ № 185, 2007г.). Если есть акт, информирующий о невозможности улучшения «здоровья» подъёмного механизма в текущем режиме, тогда производится капремонт. Сроки проведения имеют прямую зависимость от того, делались ли плановые работы.

Плановые ремонтные работы

Второе название звучит, как «планово-предупредительный». Подразумевается проведение работ, восстанавливающих оборудование МКД, в чётко установленное время (по заранее утверждённому графику).

Цель – вовсе не исправление неработающих деталей МКД, а выявление этих неисправностей, поломок, для преждевременного обнаружения проблем, дальнейшего исправления.

Отличается минимальными тратами и техническими ресурсами, так как проводится для восстановления «здоровья» недвижимого объекта, изначально не имеющего «хронических заболеваний».

Плановый ремонт не касается фундаментальных элементов строения: инженерного оборудования и пр. Плановые работы, по всем существующим направлениям, расписать невозможно. Поэтому делаются те, в которых есть потребность в режиме «здесь и сейчас».

Что подразумевает текущий ремонт?

Мероприятия, относящиеся к текущим работам, созвучны и косметическим. Состоят из стандартного и востребованного набора действий. Текущий применяют для поддержки «самочувствия» МКД.

Приводим текущие действия, производимые в плановом режиме:

• устранение деформаций перекрытий, укрепление;
• герметизация отверстий;
• обновление «лица» дома с помощью красок и облицовки;
• реставрация деталей архитектурной природы;
• фрагментарная мена гидроизоляции, пароизоляции здания;
• замена труб водостока;
• замена электропроводки;
• «реанимация» лифтового оборудования;
• починка мусоропроводных объектов здания;
• покраска и поклейка;
• обновление сантехнических деталей;
• починка держателей лестничных;
• обновление общедомового освещения;
• починка электрощитков и пр.

Собственники квартир МКД, заключая договор с УК, получают право самостоятельно определить необходимые виды работ.

Какие виды работ относят к капитальному ремонту?

Капремонт рассчитан на замену (либо полное восстановление) всех возникших поломок.

К капитальному ремонту относят следующие виды работ:

• фундаментное укрепление при наличии серьёзных нагрузок;
• удаление изъянов в системе изоляции фундамента;
• заделка трещин в стенах, перевязка настенных швов;
• переделка выступающей части сооружения;
• установка на стены обойм для укрепления;
• фрагментарная замена нагруженных колонн;
• фрагментарная замена плитных утеплений;
• замена крыши, в случае замены кровельного материала;
• замена дверных и оконных блоков;
• замена лестничных пролётов, их отдельных деталей.

При наличии глобальных проблем отличается их детальное решение: если, при проведении текущего ремонта, изъяны, поломки лишь исправляют, то при капитальном – неисправные детали полностью (либо частично) заменяют новыми.

Капитальный ремонт и его фонд

Капитальный Фонд ремонтных работ – это такая общественная «копилка», которая формируется за счёт:

• ежемесячных взносов собственников квартир;
• пеней, необходимых к уплате дополнительно к взносам;
• процентов, начисляемых за использование денег с профильных счетов.

Помимо этого, Фонд капремонта получает денежные средства за счёт сдачи в аренду помещений, относящихся к общедомовым (цоколя, подвала и т. д.). ЖК возлагает на собственников квартир затраты по содержанию МКД, включая и капитальный ремонт.

Формирование Фонда может быть сформировано двумя путями:

1. Посредством перевода денег на профильный счёт.
2. Посредством перевода денег на счёт, принадлежащий региональному оператору.

Собственники МКД не могут собраться, договориться между собой и начать сбор денег в общедомовую «копилку». Для того чтобы иметь право на сбор денежных средств и формирование капитального фонда, необходимо открыть профильный счёт многоквартирного дома.

Тогда владельцы жилья получат возможность производить контроль над финансовыми поступлениями. Собранные деньги могут быть переданы «в руки» того оператора регионального уровня, который отвечает за осуществление ремонтных мероприятий в конкретном регионе страны.

Согласно ст. № 174 ЖК РФ, из созданного фонда можно финансировать:

• мероприятия по производству капремонта;
• мероприятия по разработке проектной документации;
• контрольные мероприятия за проведением строительных работ;
• погашение кредитных займов и процентов по ним.

Государственные льготники получают компенсацию из «рук» государства, но не получают полного освобождения от уплаты взносов в общедомовой фонд капремонта.

Не должны производить оплаты только те жильцы, которые не являются правообладателями жилых помещений: арендаторы и граждане, которые проживают на основании соглашения социального найма.

Разница в финансировании

Финансирование проведения всех видов работ — дело непростое. Зависит от вида проведённых работ, типа конструкции. Частное домовладение ремонтируется только за счёт его собственника. В многоквартирном доме речь идёт об общем имуществе собственников.

Статья 44 Жилищного Кодекса РФ (ЖК РФ) определила, что на общем собрании собственников жилого многоквартирного дома принимается решение о проведении ремонта, решаются вопросы с финансированием. Существенные отличия, характерные для материального обеспечения капитального или текущего исправления общего имущества в многоэтажном доме, следует знать.

Затраты на текущие работы невелики. Они производятся за счёт денежных средств, перечисляемых ежемесячно каждым собственником жилого помещения в доме, по графе содержание жилого помещения. Деньги аккумулируются на специальном счёте управляющей компании, и имеют целевое назначение — текущие ремонтные работы. Счёт пополняют доходы, полученные от сдачи части помещений в доме в аренду, например, магазины на первых этажах.

80% денег из фонда тратится на плановые работы, остальные — сохраняются на случай непредвиденных работ.

Капитальный ремонт по п. 2 ст. 158 ЖК РФ оплачивается исходя из принятого на собрании собственников дома решения. На собрании присутствуют представители управляющей компании, которые изложат полный план проведения работ. Ставка по капитальному ремонту определяется на уровне власти субъекта.

Фонд пополняется путём ежемесячных отчислений по графе проведение капитального ремонта. Скопившаяся денежная масса становится основой для формирования сметы на ремонт. Субсидии со стороны государства играют не менее важную роль, хотя предоставляются не всегда. Большую роль играет место формирования фонда. Если это Управляющая организация, то ремонт проводится только за счёт собственников дома, по счетам обязана рассчитываться УК. При наличии материально-технической базы она может провести работы самостоятельно. Передача средств региональному оператору меняет порядок. Региональный оператор заключает договор с подрядной организацией на проведение работ.

При бухучёте денежных средств в Управляющей компании они подразделяются по источникам финансирования. Различается ведение бухгалтерии при переводе денег из бюджетной организации или собственников/нанимателей помещений в многоквартирном доме. Различен и налоговый учёт поступивших средств. Все бухгалтерские операции могут быть проверены с целью открытого обсуждения итогов или хода проведения ремонтных работ.

Как это происходит?

Если собственники не приняли решение на общем собрании, то выходит распоряжение Департамента капитального ремонта
(ДКР) «О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, собственники помещений
в которых не приняли решение о проведении капремонта общего имущества»: Распоряжение Департамента капитального ремонта города Москвы от 01.03.2018 Распоряжение Департамента капитального ремонта города Москвы от 11.04.2018

Пример таких распоряжений по предыдущим годам: Распоряжение Департамента капитального ремонта города Москвы от 02.03.2016 Распоряжение Департамента капитального ремонта города Москвы от 06.03.2017

Также, в этом случае собственники отстраняются от участия в комиссиях по приемке работ, так как не выбрали своего уполномоченного представителя
(ч.2 ст.190 ЖК РФ и

п.2.2.4 Положения о комиссиях)

Вопрос сроков проведения общего собрания собственников жёстко регламентирован в — не позднее чем через три месяца с момента получения предложений от регионального оператора (ФКР г. Москвы)

Вместе с тем, важно понимать, что капитальный ремонт проводится в отношении общего имущества собственников и финансируется за счёт средств собственников (ст.183 ЖК РФ), а общее собрание является единственной юридической формой принятия решения по этим вопросам

Что это означает на практике:

Если общее собрание было проведено с соблюдением всех процедур и 2/3 собственников приняли решение, то не учесть его не смогут.

Поэтому если вы не успели его провести в течении трех месяцев с даты предложения ФКР, все равно проводите. Главное при этом:

    1) соблюдать процедуру проведения;
    2) набрать ⅔ голосов от общей площади дома;
    3) правильно оформить все документы.

Важными по времени для вас будут следующие даты:

    —  если ваш дом запланирован на 2018 год — дата выхода распоряжения ДКР «О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, собственники помещений в которых не приняли решение о проведении капремонта общего имущества»
с 1 апреля по 1 июня 2018 года.

    —  если дом запланирован на 2019 или 2020 год, то распоряжение выйдет
1 ноября 2018 года и 1 ноября 2019 соответственно, и если вы проведете ОСС до него, то в такое распоряжение вы не попадете.

Есть случаи переноса некоторых видов работ на более поздний период уже в момент открытия работ по договору согласно принятому решению общего собрания собственников. В таких случаях работы не выполнялись и не оплачивались.

ОСС — это непростая процедура, но мы вам поможем. Наша команда специалистов по капитальному ремонту, юристов, муниципальных депутатов и инициативных граждан разработала технические инструменты и методические рекомендации для проведения ОСС, которыми мы с радостью с вами поделимся и поддержим на каждом этапе процесса, а также:

    — покажем, к чему приводят бездействие и ошибки жителей;
    — разберём навязываемую чиновниками схему голосования;
    — предложим работающие решения для борьбы за хороший капремонт;
    — поддержим вас на каждом этапе процесса.

Почему вообще мы получаем некачественный капремонт?

Тут есть несколько факторов. первый — это сами жители, которые не хотят вникать в вопросы капремонта и заниматься своим домом, полагаясь на кого-то другого. Из-за этого обязанности по капремонту на себя берёт государство и, как часто это бывает, делает это так, что в итоге жители остаются недовольны результатом.

Лучше всего контролировать капремонт позволяет специальный счёт, который жители намерено открывают под сборы на ремонт и сами контролируют его наполняемость. В этом случае они же сами будут выбирать и подрядчика. Если же жители копят деньги на общем счёте регионального оператора, то оператор и будет выбирать подрядчика, но жильцы всегда могут организовать строгий контроль за качеством проводимых подрядчиком работ.

Зачастую жители ничего не знают о том, какие работы собираются проводить, потому что не ходят на собрания, а представители управляющих компаний, которые нередко пытаются сами заработать на капремонте, говорят, что жители не могут собраться и решить этот вопрос, поэтому они вынуждены ходить по квартирам и просить подписать документы со словами «подписывайте, или капитального ремонта не будет». Жильцы должны взять весь процесс в свои руки и провести грамотное обследование дома, составить дефектную ведомость, утвердить виды и стоимость работ, выбрать уполномоченное лицо.

Правила осуществления капремонта в МКД

Обновление многоэтажного дома капитального характера, которое предусмотрено согласно  выполняется специализированными организациями, закреплёнными за жилой недвижимостью.

Масштабы проведения капиталки конструктивов и коммуникаций разняться в зависимости от рабочего состояния многоквартирного дома и потребностей существующих у живущих в нём граждан.

Длительная эксплуатация конструкций изнашивает их, и, как результат – разрушение определённых частей здания. Во избежание возникновения необратимых процессов здание требуется капитально ремонтировать. Также основой для проведения КР является соответствие сооружения, предназначенного для проживания, всем санитарным нормам и техническим правилам, закреплённым в законе.

Капитальные замены в квартирах частично могут осуществляться самими владельцами квартир. Выполняется это для обеспечения комфорта и безопасности своего жилища и перечень действий хозяин квартиры принимает по своему усмотрению. Такое правило не распространяется на владельцев муниципального жилищного фонда.

Поскольку действия дорогостоящие, то вовремя выполненные текущие мероприятия, помогут избежать трудоёмкого процесса капремонта с большим вложением средств

При этом важно знать, что собственники жилища производят мероприятия за счёт собственных средств, в наниматели госфонда обеспечиваются за счёт средств общего фонда КР

Следует отличать реконструкционные меры от капремонта. Установка новых перегородок или смещения дверных проёмов приравнивается к реконструкционным действиям, на которые требуется получение спецразрешения в профильных ведомствах.

Если внутриквартирные решения владелец может осуществлять по своему усмотрению, но при наличии разрешений, то какие мероприятия внести в список на капитальные меры общего имущества МКД, решается на собрании жителей. Также поводом для внесения работ в перечень капремонта может быть определение спецкомиссии, а периодичность и объёмы заданий назначаются компетентными инспекторами регионального фонда КР. При этом необходимость проведения восстановления жилых зданий регламентируется ЖК. Так, на основании этого закона выполнять его необходимо при таком износе строения:

1. Каменного здания процент изношенности должен находиться в пределах от 30 до 70%.
2. Деревянного строения – не более 65%.

Программа капремонта: что в неё входит?

В начальной части статьи выяснили, что же представляет собой такое понятие, как «капитальный ремонт» и почему за его осуществление собственники жилья МКД обязаны платить, внося личные деньги в целевой фонд. Теперь предлагаем разобраться с тем, какие обязательства, связанные с проведением капитальных ремонтных работ, несёт государство перед гражданами, и что делается по программе капремонта.

Перечень работ можно узнать из текста ст. № 166, ч.1 ЖК РФ. Приводим список обязательных работ, осуществляемых при производстве капитального ремонта:

1. Должны ремонтироваться внутридомовые инженерные системы, такие как: электричество, отопление, горячее/холодное водоснабжение, газоснабжение, отведение воды.
2. Должен производиться ремонт или замена лифтового оборудования.
3. Должны проводиться кровельные работы.
4. Должны ремонтироваться подвальные помещения (общедомовое имущество).
5. Должен осуществляться фасадный ремонт и ремонт фундамента.
6. Должен производиться ремонт базового фундамента.

Кроме вышеприведённого перечня капитальных работ, каждый субъект России может дополнить рабочий список по усмотрению, посредством включения в него следующих пунктов:

1. Мероприятия, утепляющие фасад здания.
2. Мероприятия, нацеленные на переустройство не вентилируемой кровли в вентилируемую крышу.
3. Работы по организации проходов на поверхность крыши МКД и т. д.

Помимо вышеперечисленных, могут быть включены и иные виды работ. Чтобы расширить перечень капитальных работ, собственники жилых помещений должны на общем собрании проголосовать за то, чтобы сумма ежемесячного взноса превышала минимальное значение. Тогда, по итогам голосования, деньги, заплаченные «сверх меры», собственники смогут израсходовать на ремонтные работы по усмотрению.

Программа капремонта в важных нюансах

Виды и сроки работ утверждаются в отношении каждого конкретного МКД: учитывается не только «физическое» состояние жилого здания, но и возраст. Чтобы узнать виды и сроки запланированных капитальных работ МКД, необходимо обращаться:

• либо к информации на сайте программы капремонта, утверждённой на региональном уровне;
• либо зайти на «территорию» портала «Наш город»: в графе поиска вписать адрес проживания и номер дома; затем справа выбрать раздел «Многоквартирные дома»; далее сделать выбор раздела «Региональные программы капитального ремонта»;
• либо зайти на «территорию» сайта Московской Мэрии (mos.ru).

Важное замечание! По плану, программа капремонта регионального уровня, рассчитана вплоть до 2044 года. Эта программа ежегодно актуализируется

С полным списком капитальных работ в отношении МКД, которые нуждаются в ремонте в период до 2020 г., можно ознакомиться на «территории» сайта под названием «Фонд капремонта МКД».

Какие работы могут выполняться и при капитальном ремонте, и при текущем?

Если подойти избирательно и вдумчиво к тому перечню работ, которые обязательны при капитальном ремонте, и сравнить с аналогичным перечнем работ текущего ремонта, то можно легко заметить, что между ними наблюдается сходство.

Предлагаем разобраться, какие же работы одновременно относятся и к капитальному ремонту, и к текущему. Для удобства восприятия приводим таблицу общих работ:

Спектр работ, осуществляемых при капремонте и текущем ремонте в МКД, должен формироваться индивидуально, с учётом нужд каждого конкретного здания, посредством принятия общедомового совместного решения между собственниками квартир и организацией-подрядчиком, прошедшей конкурсы по отбору для производства ремонтных действий.

Каждый регион страны располагает региональной программой капремонта МКД, как в условиях городов, так и в населённых пунктах.