Процедура выкупа земельного участка из аренды в собственность

Аренда земельного участка: кто имеет право получить землю в собственность

Оформление арендуемого земельного надела в собственность их временного пользователя – арендатора, закреплено правовыми нормами, в частности ст. 39.9, 39.18, 39.20 Земельного кодекса РФ, а также другими законодательными актами муниципального и федерального уровня.

Их выполнение обеспечивает законный доступ широкого слоя населения страны к земельным ресурсам для полного удовлетворения своих потребностей в приобретении более комфортного жилья и возможности по занятию крестьянским и фермерским трудом.

По общей процедуре, для исключения коррупционной составляющей в процессах продажи и покупки арендуемых земель, их выкуп производится с использованием торгов (аукционов). Цена земли на торгах определяется как максимальная стоимость, предложенная участниками.

Однако тема нашей статьи посвящена выкупу земли из аренды у администрации города без проведения торгов. В народе эту процедуру ещё называют приватизация земельного участка.

Итак, как же на практике осуществить указанную процедуру и у кого есть такое право?

Не будем вдаваться в подробности, как и кто, может приобрести земли у государства без проведения торгов, остановимся именно на ситуациях когда земля в аренде.

Земельный кодекс, говорит о том, что перевести участок земли из аренды в свою личную собственность вправе любое лицо, который соответствует определённым критериям.

К ним относятся:

1. Гражданин, у которого в аренде земельный участок и на нём зарегистрирован как минимум объект незавершённого строительства – частный дом
2. Физическое или юридическое лицо, которым земля передана для осуществления фермерской деятельности
3. Лицам, который земельный участок предоставлен в аренду или безвозмездное пользование для комплексного освоения земли

С 2017 года на законодательном уровне введена возможность приобретения земли без торгов по фиксированной сумме. Такая возможность регламентирована в частности пп. 9, 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Перевод земли из аренды в собственность осуществляется при соблюдении следующих условий:

1. Аренда длится 3 и более года
2. Покупка возможна только арендатором
3. Заявление о заключении договора аренды должно быть подано не позднее одного дня до истечения аренды
4. На земельном участке, есть объекты недвижимости, принадлежащие арендатору

Добавим, информацию, касающуюся НКО.

Когда участок земли, арендуемый некоммерческой организацией (НКО) в составе территории комплексного освоения, планируется выделить под ИЖС, то в случае разделения площади на отдельные участки под ИЖС, правом их последующего выкупа без торгов обладает любой член НКО. 

Пошаговая инструкция: как оформить в собственность арендованный земельный участок?

Граждане, предварительно заключившие договор аренды с муниципалитетом и использующие наделы по целевому назначению не менее трёх лет, вправе обратиться в местную поселковую администрацию, где расположен надел с заявлением. Для горожан, претендующих на переоформление земель поселений, следует обращаться в департамент по землеустроительной деятельности города к уполномоченному лицу. В районных администрациях так же функционируют специализированные земельные отделы, уполномоченные на решение обозначенного вопроса.

Подача заявления осуществляется уполномоченному лицу. Составляется:

• на типовом бланке;
• по предложенному образцу;
• или в свободной форме.

Как правило пишется от руки на имя главы администрации или иного должностного лица, например, начальника департамента. В заключении обязательно ставится дата и собственноручная подпись с расшифровкой фамилии.

В основном тексте обязательно следует указать:

1. реквизиты договора аренды ЗУ, заключённого с муниципалитетом, с обозначением сторон договора и даты заключения.
2. Надела, который использует титульный владелец, на основании данного договора, с перечислений кадастровых и технических характеристик ЗУ, места его расположения.
3. Добросовестность использования земель по целевому назначению в течение соответствующего промежутка времени, с определением конкретного периода.
4. Изменения в сторону улучшения качества ЗУ, если таковые имеются.
5. Выразить просьбу о приватизации надела, с подтверждением факта не использования этого права ранее.

Документы, прилагаемые к заявлению для оформления арендованного земельного участка в собственность следующие:

1. удостоверенная копия договора аренды;
2. свидетельство, полученное в МФЦ;
3. кадастровый паспорт ЗУ, полученный не ранее чем за 5 лет.

Документы подтверждающие право собственности на вашу землю — полный список и что делать, если они утеряны?

Если семья заявителя относится к категории льготников, данный факт следует указать в заявлении и подтвердить документально. Например, приложить удостоверенную копию пенсионного свидетельства или копии свидетельств о рождении детей, если таковых в семье более трёх.

Принятие решения о переводе из аренды в собственность земельного участка осуществляется коллегиально. Административная комиссия принимает его на публичных слушаниях, на которых допускается присутствие заинтересованных лиц. Прения по вопросу оформляются протоколом, куда вносится результат рассмотрения вопроса – принятое комиссионное решение. Для заявителя оно оформляется в виде выписки из протокола заседания комиссии.

Выписка содержит положительное или отрицательное постановление по заявленному вопросу. Решение обязательно опирается на нормы федерального, регионального и локального законодательства, которые изложены соответствующими пунктами, подтверждающими мотив разрешения или отказа.

При положительном решении заявитель заключает договор с администрацией о переуступке права на ЗУ.

Сроки рассмотрения могут достигать 30-45 дней от момента подачи заявления. Если в течение этого периода ответа не получено – следует уточнить дату слушаний по заявлению. После принятия решения, выписка представляется заинтересованному лицу в течение 3-5 дней.

Оплата за деятельность административных работников не предусмотрена. Ими могут предлагаться дополнительные платные услуги, что не налагает обязательств на заявителей.

Регистрация права собственности (для оформления земельного участка в собственность после аренды) производится в МФЦ, по месту расположения надела. При предоставлении паспорта, под расписку принимаются:

1. договора аренды и переуступки прав;
2. выписка из протокола слушаний;
3. документы на ЗУ;
4. заявление, составленное непосредственно при подаче.

Срок регистрации составляет 21 рабочий день.

Госпошлина за переход права собственности на земельный участок уплачивается в размере 350 рублей, дополнительно взимается оплата за выдачу нового кадастрового паспорта ЗУ.

По завершении регистрационных действий лица обеспечиваются свидетельствами о праве собственности на ЗУ, что кардинально расширяет имущественные полномочия.

Особенности защиты права собственности на вашу землю. Как защитить себя и свой участок?

Весь алгоритм оформления земельного участка в собственность, нюансы признания в суде и прекращения права.

Также не забывайте о формах собственности:

1. частная;
2. публичная, федеральная.

Теперь вы понимаете как получить в собственность земельный участок находящийся в аренде, это не просто, конечно, но цель в данном случае оправдывает средства. Подробнее обо всех нюансах данной темы читайте на главной странице рубрики.

Какие бумаги собрать?

Для получения статуса собственника в отношении определенного земельного надела, потребуется собрать определенный пакет документации.

В него входит:

• арендное соглашение (действующее);
• акты, принятые государственными органами (при наличии таковых);
• документация право устанавливающего значения;
• технические акты;
• кадастровые планы;
• выписка, сделанная из ЕГРН;
• акт, посредством которого удостоверяется личность будущего собственника.

Перечисленные бумаги необходимо направить для рассмотрения в районную администрацию. В законе отражен срок, в течение которого принимается решение. Он равен двум неделям. В данном случае необходимо учитывать границы участка. Если нет кадастровой документации, то потребуется провести соответствующие процедуры. Для этого обращаются к инженерам.

ВНИМАНИЕ !!! Завершающей стадией становится посещение регистрирующего органа и передача специалисту документации. Изначально нужно внести государственный сбор

Сумма отражена в НК.

Когда указанные действия реализованы, гражданину выдается выписка, сделанная из ЕГРН. В ней прописаны данные владельца надела.

Можно ли выкупить земельный участок, находящийся в аренде?

В содержании договора аренды земли приводится право выкупа. Это дает возможность арендатору приобрести участок в личную собственность за определенную сумму денег в установленные сроки. Данная сфера регулируется положениями Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации.

Например, в статьях №606 и 624 ГК РФ приведены правила и особенности заключения договоров выкупа арендованной земли. Перечень случаев перевода муниципальных или государственных наделов в личное владение, стоимость продажи объектов приведены в статьях №39.3, 39.4 Земельного кодекса России.

Также порядок и нюансы приобретения арендованного участка описаны в некоторых федеральных законах и прочих нормативно-правовых актах.

Чтобы можно было выкупить землю, должны соблюдаться такие условия:

• пользование наделом в течение длительного времени;
• наличие арендного договора;
• наследуемое пожизненное владение участком.

Арендатором выступает физическое или юридическое лицо. Землю можно взять во временное пользование у государства, частного предприятия или обычного гражданина. Во всех этих случаях допускается покупка надела. Но порядок действий при этом будет разным. Нередко во временное пользование берется муниципальный участок.

Выкуп земли из долгосрочной аренды от государства легче осуществить, если на ней есть постройки, пригодные для постоянного проживания и оформленные в личную собственность.

Если возведенных сооружений нет, то надел можно будет приобрести с аукциона. В нем принимают участие и другие претенденты на землю. Это значительно сокращает шансы на успех. Что касается выкупа надела у компании либо физлица, тут все проводится по договоренности.

Никаких аукционов и торгов, как правило, не организовывается.

Мнение эксперта
Ирина Васильева
Эксперт по гражданскому праву

Больше шансов оформить муниципальную или государственную землю в собственность у тех лиц, которые имеют преимущественное право выкупа.

Документы, необходимые для выкупа

Пакет документов, необходимых для проведения процедуры выкупа земли из аренды в собственность, может меняться в зависимости от ситуации. Многое зависит от наличия на данной территории построек, общей площади надела, правового статуса арендатора и арендодателя, и ряда других факторов.

Базовый пакет документации, которая требуется чтобы выкупить землю из аренды в собственность:

• Заявление к владельцу земельного участка о возможности выкупа участка. В тексте данного документа арендатор должен указать физические и кадастровые характеристики участка, основания для выкупа, а также сумма, которая будет выплачена в качестве аванса. Последнее обязательно для того, чтобы гарантировать сам факт осуществления всей процедуры.
• Первоначальный договор аренды земельного участка со всеми приложениями. Это может включать дополнительное соглашение, в котором указывается возможность выкупить территорию в собственность (наличие данного документа значительно упростит всю процедуру).
• Кадастровый паспорт участка.
• Ксерокопия кадастрового плана, заверенная у нотариуса.
• Документы, подтверждающие возможность осуществления данной сделки. Это может быть:
  • Постановление главы местной администрации о возможности совершения купли-продажи территории.
  • Предварительное соглашение с собственником земли, если территория выкупается у частного лица.
• Квитанции об оплате всех государственных пошлин.

Дополнительный пакет документации, который может использоваться для подтверждения права выкупа земли из аренды:

• Правоустанавливающие документы, которые были выданы собственнику участка. Это может быть договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в наследство или дарственная.
• Согласие со стороны супруга/супруги на совершение сделки. Требуется только лицам, состоящим в законном браке.
• Документы, подтверждающие согласие со стороны органов опеки и попечительства, если в результате заключения сделки будут затронуты интересы несовершеннолетних членов семьи.
• Документы, которые подтверждают отсутствие задолженностей и обременений на данном земельном участке. В качестве препятствий для процедуры могут выступить налоговые задолженности, ограничения на эксплуатацию земли или на ее оборот, включая процедуру купли-продажи.

На основании вышеперечисленной документации и составляется соглашение о выкупе земельного участка.

Содержание договора должно включать следующую информацию:

Наименование сторон-участниц.
Сведения о представителях и документах, которые дают право на заключение настоящего соглашения.
Предмет соглашения. В данном случае это передача права собственности на земельный участок, а также сама территория. Следовательно, в этом разделе указываются все кадастровые сведения на землю.
Основание для заключения соглашения. Здесь достаточно сослаться на первоначальный договор аренды или дополнительное соглашение к этому документу. В соглашении должна быть зафиксирована возможность выкупа конкретного земельного надела из аренды в собственность.
Цена покупки. Этот раздел не должен состоять только из суммы, которую покупатель (арендатор) должен выплатить продавцу (арендодателю). Кроме этого пункт должен включать порядок взаиморасчетов за покупку и возможность внесения авансовой предоплаты.
Права и обязанности сторон соглашения. Этот раздел включает взаимные обязательства продавца и покупателя в отношении заключаемой сделки.
Форс-мажорные обстоятельства и их влияние на порядок заключения сделки. Этот раздел включает все случаи, когда сделка будет признана недействительной

Важно учитывать, что включать могут только те ситуации, которые никак не зависят от сторон соглашения, и на которые они никак не могут повлиять.
Реквизиты сторон-участниц соглашения. Для физических лиц это включает все паспортные данные, а для юридических — фактический и юридический адрес фирмы, банковские реквизиты, данные из ЕГРЮЛ и т.д.
Подписи сторон-участниц соглашения и дата составления документа.

Кроме этой документации, в зависимости от ситуации, могут потребоваться и другие справки и свидетельства. От супругов может потребоваться предоставление свидетельства о браке, а если у них есть ребенок — возможно, надо будет предоставить его свидетельство о рождении и разрешение от органов опеки и попечительства на сделку.

Заявление на выкуп земельного участка из аренды в собственность WORD 29.50 KB

Выкуп участка

Получение территории в собственность путем выкупа доступно через процедуру аукциона или без проведения торгов. В первом случае стоимость участка будет значительно больше, так как претендовать на него могут все желающие.

Возможность выкупа надела без торгов доступна не для всех видов разрешенного использования. Покупка доступна только для земель следующих категорий:

• ИЖС;
• ЛПХ;
• садоводство/огородничество;
• КФХ.

В остальных случаях выкуп возможен только через проведение аукциона.

Без аукциона

Приобрести арендованный участок в собственность без проведения торговых процедур могут граждане, у которых на данной территории имеется капитальная постройка. Также без аукциона можно выкупить землю при переоформлении права постоянного бессрочного пользования в собственность.

Для выкупа необходимо действовать в следующем порядке:

• обратиться с заявкой в администрацию;
• получить постановление о продаже участка;
• уплатить указанную в постановлении стоимость;
• заключить договор купли-продажи;
• зарегистрировать права в регпалате.

Выкупная стоимость определяется исходя из кадастровой оценки территории. Она может составлять от 2,5% до 80% кадастровой оценки. Процент устанавливается субъектом, в чьем ведении находится конкретный участок.

Чтобы выкупить участок по льготной стоимости необходимо представить в администрацию с пакетом документов:

• заявление;
• паспорта всех будущих владельцев;
• выписки ЕГРН на строение и участок;
• договор аренды.

После подачи документов на территорию выезжает специальная комиссия, которая осматривает дом и землю. Далее принимается решение о заключении договора покупки или отказа в выкупе надела.

Если дом, расположенный на участке, принадлежит одновременно нескольким хозяевам на правах долевой собственности, то надел можно выкупить также в долевую собственность, в тех же пропорциях, в которых определены части дома. Например, если постройка оформлена на мужа и жену в пропорции 1/3 и 2/3, то надел будет предоставлен в тех же частях: мужу 1/3, а жене 2/3.

После получения акта приема-передачи и соглашения о выкупе можно регистрировать свои права в регистрационной палате. Для этого потребуется такой же пакет документов, как и в случае с приватизацией.

На торгах

Если на участке нет зарегистрированных построек, то перевести его из аренды в собственное распоряжение можно только посредством аукционных торгов. Они проводятся собственником земли – муниципалитетом или Росимуществом.

Через аукцион можно выкупить не только арендуемый участок, но и любой земельный надел, находящийся в собственности у государства, и не ограниченный законом для выкупа. Порядок покупки через аукцион следующий:

1. Необходимо обратиться с заявкой и документацией в земельный комитет. В заявлении необходимо указать конкретный участок. После чего специалист комитета подготовит документацию для проведения торгов.
2. Далее будут проведены межевые и оценочные работы. Торги проводятся на всероссийском официальном сайте torgi.gov.ru. Также официальное извещение о проводимых аукционах публикуются в местных СМИ.
3. Торги проводятся путем повышения начальной стоимости надела. Победителем признается участник, заявивший большую цену.
4. После победы на торгах с покупателем заключается контракт. Победитель оплачивает оговоренную стоимость надела, и оформляет права на землю в Росреестре.

Данный способ выкупа является довольно сложным, трудоемким и отнимает много времени на проведение необходимых процедур. При этом существует риск, что арендатор участка не станет собственником земли, так как большую цену может заявить другой гражданин.

Выкупная цена земли и стоимость оформления процедуры

Выкупная цена земли – это процентная ставка от его кадастровой стоимости. Ее величина может варьироваться в широких пределах и зависит, в первую очередь, от региона расположения и категории надела.

инвалидов

Аналогичный процент взимается с предприятий, если речь идет о наделах, выделенных для создания дачного хозяйства. Если нужно изменить характер назначения земли, тогда придется оплатить около 80% от кадастровой стоимости. Для муниципальных участков цена выкупа составляет 20%.

Нужно не забывать, что, помимо оплаты стоимости надела, процедура выкупа связана и с такими затратами:

• заказ межевания участка кадастровым инженером. Цена услуги может варьироваться от 5000 до 10000 рублей;
• регистрация договора купли-продажи в Росреестре. Уплачивается госпошлина в размере 350 рублей.

Если на участке есть незарегистрированный недострой или жилой дом, хозяйственное помещение, то придется оформить их в личную собственность. Это дополнительные финансовые траты.

Таким образом, земельный участок, который находится во владении государства либо муниципалитета, можно выкупить. Для этого надо подготовить пакет документов и обратиться в местную администрацию. После получения положительного ответа можно заключать договор купли-продажи с арендодателем и производить переоформление прав владения в Росреестре.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Отказ

Возникнуть могут ситуации, когда органы государства откажут в приватизации участков. Это происходит, если на территории запланировано проведение строительных работ относительно объектов государственной значимости. Это же правило касается наделов, которые входят в территории, предназначенные для морских и речных портов, проведения дорог для авто. На участках могут располагаться парковые зоны и зоны отдыха. Кроме того, аналогичные правила касаются территории, на которых находятся сооружения водоочистного, водозаборного типа или там, где находятся газопроводы. Участки могут находиться в собственности силовых ведомств, к примеру, это МВД. Когда надел не относится к указанным категориям – допускается его получение в собственность.

Порядок выдачи надела

Перед тем как оформить земельный надел в аренду, потребуется учесть процедуру

Стоит обратить внимание, что она может разниться в зависимости от региона проживания гражданина. Часто не совпадают акты, перечисленные для оформления рассматриваемого типа соглашения

Кроме того, отличаться могут нормы, действующие в пределах отдельно взятого муниципалитета. Это касается норм, которые направлены на регулирование земельных правоотношений. Стоит указать, что уполномоченные органы, которым заявка будет передана на рассмотрение, будут отличаться. По этой причине, прежде чем приступать к рассматриваемой процедуре, потребуется уточнить все особенности, которые ей присущи.

Важным моментом выступает то, что гражданин обладает возможностью по собственному усмотрению выбрать земельный участок. С указанной целью потребуется собрать сведения относительно конкретного надела. Использовать можно разнообразные сервисы, которые действуют в режиме онлайн. В данном ситуации часто применяется гражданами кадастровая карта. Она обладает публичным значением. При использовании указанного варианта получится посмотреть, какая территория свободна, а где уже есть собственник или арендатор. В другой ситуации предусматривается, что сотрудники местной администрации самостоятельно предлагают гражданину участок, в отношении которого можно сформировать соглашение.

ВАЖНО !!! На начальной стадии потребуется грамотно оформить заявление. Оно предусматривает просьбу о предоставлении земельного надела в использование

В документе отражаются определенные сведения. В частности, это информация об организации, куда направляется документ. Затем прописываются данные о гражданине. Это касается его фамилии и инициалов, адресе, по которому он проживает. Кроме того, прописывается день рождения и данные акта, посредством которого удостоверяется личность.

Когда заявление формируется представителем организации, то потребуется прописать наименование фирмы и сведения относительно того, кто ей руководит. Указывается информация о том, где предположительно располагается участок. Если есть на примете определенный участок, то потребуется описать его нахождение точно. Обосновываются размерные характеристики запрашиваемого объекта. Указать нужно, какое назначение имеется у земли и планируется ли на ней возводить жилые или иные помещения.

Также нужно указать, с какой целью планируется использовать территорию. Если лицо принимает участие в торгах, то прописываются сведения о лицевом счете. Это нужно для того, чтобы при отказе, на счет поступила сумма задатка. Стоит отразить, что в рассматриваемом акте обозначается разновидность правомочий на участок.

Когда могут отказать?

Перевод земли в собственность из аренды — трудоемкая и длительная процедура, к которой нужно подходить с максимальной ответственностью. И почти гарантированно, гражданин столкнется с рядом проблем которые, потенциально, могут привести к отказу.

Наиболее трудно выкупить землю у местной администрации по кадастровой стоимости. В этом случае участок будет выставлен на торги, и арендатор должен будет предоставить наибольшую стоимость на аукционе. Единственное преимущество у него в этом случае — он узнает о проводимых торгах первым. Но если арендатору не удастся предложить наибольшую цену за землю, ему откажут в праве ее выкупа, и у территории появится новый владелец. Потенциально, ее потом можно будет выкупить уже у него, но тут возможны свои сложности.

Также отказ на перевод земли в собственность из аренды возможен в том случае, если кадастровые документы на участок заполнены неправильно. Это случается иногда даже не по вине арендатора, а из-за некомпетентности кадастрового инженера, или трудностей при его работе на участке (например, из-за «оползания» границ в овраг или их нарушения недобросовестными соседями).

Еще одна причина отказа на оформление земли в собственность основана на сложностях в согласовании перехода права на владение. Причем противодействие чаще возникает не со стороны арендодателя, а от государственных органов. Например, если сделка, по мнению органов опеки и попечительства, задевает интересы несовершеннолетнего, то они могут воспрепятствовать ее осуществлению.

Также часто отказывают, если у заявителя нет полного пакета необходимой документации. Этот момент большинством считается одним из самых сложных для реализации, но оформить земельный участок в собственность, если нет документов, невозможно.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43