Как написать заявление на розыск должника по алиментам

Действия судебных приставов в рамках розыскного дела

Основными нормативными актами, регламентирующими поиск скрывающихся должников, являются 229-ФЗ и Методические рекомендации 0014/10 от 18.04.2014 года. На основании ст. 67 229-ФЗ в отношении неплательщиков, задолженность которых превышает 10000 руб., приставом принимается решение о временном запрете на выезд с территории РФ. Если исполнительный документ был выдан не в судебном порядке, запретить заграничные поездки может только суд по иску пристава или взыскателя. В день утверждения постановления о розыске заводится и регистрируется розыскное дело.

Действия приставов в рамках розыскного дела:

1. Запрос информации из официальных источников.
2. Ознакомление с документами, подтверждающими личные данные разыскиваемого.
3. Опрос граждан – устная беседа с лицами, предположительно располагающими сведениями о должнике, его местонахождении.
4. Наведение справок – получение данных в устной форме в различных организациях и учреждениях, имеющих отношение к должнику.
5. Осмотр имущества, обследование помещений, транспортных средств, земельных участков, принадлежащих разыскиваемому должнику.

Электронные реестры клиентов, пользователей, владельцев, получателей и плательщиков, ведущиеся в государственных учреждениях, частных банках и коммерческих организациях намного упрощают задачу приставов по розыску должников.

Официальными источниками информации для розыскного дела являются:

• кредитные организации;
• органы МВД;
• ФНС;
• ЕГРН;
• ПФР;
• служба занятости;
• соцзащита;
• другие.

Судебные приставы, осуществляющие розыскные мероприятия, имеют право распространять данные об уклоняющихся от уплаты алиментов лицах во всех подразделениях ФССП, СМИ, вывешивать объявления в общественных местах и на интернет-портале своего ведомства. Если взыскатель по собственной инициативе воспользовался услугами частного детектива на основании ФЗ 2487-1, пристав может принять полученную информацию и использовать после обязательной проверки.

Важно! Во время проведения проверки приставы должны соблюдать право человека на невмешательство в его частную жизни, не разглашать личные, либо семейные тайны, а также не преследовать какие-то дополнительные цели, кроме указанной в постановлении о возбуждении розыскного дела.

Почему был принят закон о признании без вести отсутствующим по выплате алиментов

Стоит отметить, что одной среди самых важных проблем алиментного производства считается формирование алиментной задолженности, возникающей, чаще всего, по этим причинам:

• отсутствие постоянного дохода или любого иного притока средств у платящей стороны;
• невозможность установить местонахождение плательщика алиментов при его нахождении в исполнительном розыске;
• отсутствие ценного имущества у платящей алименты стороны, которое можно было бы взыскать в пользу ребёнка.

Ещё одной причиной формирования алиментной задолженности является исполнительный розыск должника, а также его имущества. Многие годы эта причина была камнем преткновения для начала судопроизводства по алиментным взысканиям, так как большая часть должников и сегодня продолжает числиться в безуспешном розыске.

При этом, розыскные мероприятия не приводят к желаемому результату. В итоге ребёнок так и продолжает жить без положенных ему по закону денежных средств.

Чтобы раз и навсегда решить данную проблему был предложен, рассмотрен и принят законопроект, который подразумевал алиментным взысканиям, которые должны были покрывать находящиеся в розыске должники, пенсию по потере кормильца.

РЕКОМЕНДОВАННАЯ ВАМ СТАТЬЯ:

Заявление на выплату единовременного пособия

В конце 2021 года законопроект № 277183-7 прошёл первое чтение, после чего был принят спустя месяц во втором чтении. Спустя неделю Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству одобрил закон, а уже 7 марта его подписал и сам В. Путин.

Что было раньше

Ещё пару лет тому, до принятия этого законопроекта, получатели алиментов часто пытались добиться в суде признания отсутствующих должников по алиментам без вести пропавшими для установления своего законного права на получение вместо алиментов социальной пенсии.

Мнение эксперта

Олег Устинов

Практикующий юрист, автор сайта «Юридическая скорая помощь», один из соучредителей фонда «Наше будущее».

При этом, статья 278 Гражданского Кодекса Российской Федерации старого образца утверждала, что подтвердить подобные сведения об исчезнувшем человеке могут только ОВД (органы внутренних дел), в компетенцию которого не входило предоставление сведений о таких должниках, ведь их розыск был «на плечах» судебных приставов.

Таким образом, получался замкнутый круг, заставляющий снова и снова суды выносить отрицательные решения о фактическом признании безвестно отсутствующими неплательщиков, лишая детей и их родителя долгожданных алиментных выплат.

Что изменилось

После того как был принят вышеупомянутый законопроект, судьи смогли запрашивать сведения о пропавшей платящей стороне напрямую у пристава, который ведёт исполнительное алиментное производство.

При этом, статья 65 ФЗ от 2 октября 2007 года (№ 229-ФЗ) «Об исполнительном производстве», которая устанавливала регламент исполнительного розыска неплательщика, также была дополнена очень важным нововведением.

Так, спустя год безрезультатных розыскных мероприятий в отношении должника-алиментщика судебный пристав должен самостоятельно уведомить об этом взыскателя, подробно разъяснив ему порядок обращения в суд и то, как именно составить заявление о признании пропавшей стороны безвестно отсутствующим.

В качестве даты с которой начинается отсчёт годичного срока выступает фактическая дата вынесения постановления о добавлении алиментщика и его имущества в розыск.

Пример

Фактически исполнительное производство о получении алиментных выплат с Марка Н. возбуждено 13.03.2018 года. При этом, алименты поступали принимающей стороне с марта 2021 года.

Уже 18 сентября 2021 года пристав, который ведёт производство по делу, основываясь на заявлении получающей стороны выносит постановление об объявлении Марка Н. в исполнительный розыск. Таким образом, если до 18 сентября 2021 года должника не найдут, то наступят основания для того чтобы считать его безвестно отсутствующим.

РЕКОМЕНДОВАННАЯ ВАМ СТАТЬЯ:

Как подать на алименты в браке — какие документы нужны и куда обращаться

А ещё, рекомендуем Вам посмотреть нашу новую статью, в которой профессиональные юристы рассказывают о том, как подать на алименты, если родители не в браке, но ребёнок записан на отца!

Последовательность объявления

Когда неизвестно местонахождения самого должника или его имущества, приставы объявляют его в розыск.

Процедура состоит из следующих этапов:

• подача заявления;
• его рассмотрение судебными исполнителями;
• вынесение постановления в течение 3 дней от даты его поступления;
• рассылка постановлений заинтересованным сторонам по делу;
• оповещение государственных органов.

Должник может избежать привлечения к административной и уголовной ответственности. Если явится в ФССП для уплаты долга или представит справки, подтверждающие отсутствие его вины в появлении долга.

Куда обращаться

Заявление подается в подразделение судебных приставов, где было начато исполнительное производство. Поиск ведется исходя из последней информации об алиментщике:

• место регистрации ИП;
• нахождение его имущества;
• последнее место жительства.

Подать заявление можно лично или отправить почтой. Запрос принимается к производству или выносится отказ.

Как составить заявление

Хотя форма заявления не утверждена законом, документ должен быть хорошо структурированным и содержательным, чтобы донести нужную информацию до адресата.

•  содержание заявления:
•  указание подразделения ФССП;
•  Ф. И. О. пристава, если известно;
•  Ф. И. О. получателя, его адрес и номер телефона;
•  просьба объявить гражданина в розыск;
•  реквизиты судебного решения;
•  разъяснения касательного того, когда прекратились платежи;
•  подпись, дата.

К заявлению прикладывается постановление о возбуждении исполнительного производства.

Документы

Запрос составляется в двух экземплярах – на втором экземпляре заявителю должны поставить штамп с указанием даты приема  и выдать его на руки. Когда взысканием занимается представитель, необходимо приложить копию нотариальной доверенности.

В какие сроки рассматривается заявление

Результатов рассмотрения не придется долго ждать – через 3 дня от даты его поступления пристав выносит постановление. Вынесенное постановление утверждается старшим судебным приставом. Затем начинаются поиски алиментщика. Информация о нем вносится в специальную базу.

В течение какого срока ведут поиск

На проведение розыскных мероприятий закон отводит один год. Зачастую этого срока розыска оказывается недостаточно, чтобы найти должника, если он скрывается в другом городе, работает там неофициально.

Если его местонахождение не будет выяснено, то производство будет закрыто. В этом случае можно подать иск в суд о признании алиментщика безвестно отсутствующим.

Розыск должника судебными приставами

Согласно статье 65 закона №229, розыск должника в исполнительном производстве по алиментам объявляется по последнему известному месту жительства алиментщика, известному местонахождению собственности или адресу прописки супруга-взыскателя, и проводится по всей территории России. Если до того ему не были ограничены права на выезд из страны и управление транспортными средствами, они ограничиваются постановлением ФССП или в судебном порядке.

Постановление о розыске включает в себя меры, которые пристав намерен предпринять для поиска должника и его собственности. Например:

• сбор и обработка сведений государственных информационных баз данных, предоставленных по запросам пристава коммерческими структурами и юридическими лицами, опрошенными гражданами;
• осмотр помещений, территорий и транспорта, где предположительно могут находиться разыскиваемый и его вещи;
• проверка документов у граждан, которые вероятно могут находиться в розыске, и выполнять другие действия.

В работе с персональными данными приставы обязаны соблюдать нормы, защищающие личную жизнь и семейные тайны супруга-алиментщика. Приставы активно взаимодействуют с другими государственными органами: МВД, налоговой службой, Росреестром, Пенсионным фондом.

Необходимые меры принудительного взыскания производятся сразу по обнаружению разыскиваемого. Если должник или его собственность будут найдены в другом регионе – сотрудники местного подразделения ФССП предпринимают необходимые меры и направляют вынесенные постановления и составленные документы исполнителю, объявившему розыск.

Розыск должника судебными приставами

В службе судебных приставов есть специальный отдел управления, на который возложена обязанность по розыску неплательщиков и привлечения их к ответственности. В их обязанности для поиска должника входит:

• Получение персональных данных о неплательщике в органах внутренних дел;
• Подача запроса о наличии любого вида имущества в БТИ и ГИБДД;
• Проверка информации в таможенной службе о возможном выезде/въезде должника;
• Получение сведений из финансовых организаций о наличии банковского счета у плательщика и его фактическом движении;
• Получение данных из налоговой, пенсионного фонда, ЗАГСа;
• Изучение разного рода документации, которая записана на имя плательщика;
• Поиск и использование сведений о должнике через социальные сети и прочие средства массовой информации;
• Проведение опроса близких родственников, друзей, коллег;
• Выезд по месту нахождения имущества неплательщика для обследования и оценки.

Если после проведенных розыскных мер последнее место нахождения плательщика было зафиксировано на территории, которая относится к отделу службы ФСПП, то дальнейшим розыском и привлечением к ответственности занимается действующий судебный пристав. А если должник по алиментам по последним данным был обнаружен за пределами территории, где осуществляется работа действующего пристава, тогда исполнительное производство передается в другой орган, по предполагаемому месту проживания родителя. Вернуть дело без осуществления соответствующих мероприятий по розыску должника другим территориальным отделом ФССП невозможно. Данное действие запрещено законодательством.

Что касается продолжительности розыска должников, то согласно последним изменениям данные мероприятия осуществляются на протяжении года. После истечения данного срока и безуспешных поисков, исполнительное производство закрывается. Взыскатель может повторно обратиться с новым заявлением, однако если розыскные мероприятия снова будет безрезультатными, то неплательщика могут признать без вести пропавшим.

Дополнительные вопросы

Насколько эффективен розыск должника по алиментам

Как показывает практика, отказ в розыске должника практически никогда не выноситься, СПИ принимают часто положительные решения. Если надо наказать должника, то его могут лишить водительских прав, запретить выезжать за границу. В последнее время принимаются и другие методы, которые помогают заставить должника погасить практически 37% всего долга.

Но есть такие взыскатели, которые утверждают, что подача заявления в СПИ практически на 98% ничего не решает. Это указывает на то, что сотрудники очень заняты и у них просто нет возможности выполнить все возложенные обязанности. В таком случае все розыскные мероприятия – это просто формальность. Приставы могут просто признать должника пропавшим без вести, чем тратить свое время на поиски. Как правило, результатом в итоге может быть выплата должником долга и предупреждение им в дальнейшем нарушения прав ребенка.

Что может угрожать алиментщику, объявленному в розыск

Кроме того, что по месту жительства должника выедут сотрудники СПИ, может произойти и арест. Например, в некоторых случаях арестовывается имущество и банковские счета. Если есть задолженность, которая превышает 10 000 рублей. То в таком случае, нерадивый плательщик, будет занесен в базу должников ФССП, а из – за этого у него могут быть неприятности в дальнейшем:

1. В первую очередь, получается ограничение на выезд.
2. Есть проблемы с оформлением загранпаспорта.
3. Возникают сложности с получением кредита в банках и финансовых организациях.
4. Изымается водительское удостоверение.

Если должник попадает в поле зрения приставов, то сведения о нем сразу передаются инициатору розыскных мероприятий. Уклонение от уплаты алиментов может выражаться не только в неуплате средств на содержание ребенка, но и:

• в непредставлении (занижении) доходов;
• смены места жительства без уведомления СПИ;
• переездов другие регионы;
• уклонение от контактов с ФССП, отключение всех видов связи (смена номера телефона);
• воспрепятствованию деятельности СПИ;
• срыв мероприятий по исполнению решения;
• угрозы сотрудникам ФССП.

Все выше перечисленные действия являются основанием для того, чтобы была наложена административная ответственность на плательщика. Она может быть в виде штрафа или даже ареста на несколько суток. Если плательщик уклоняется от выплат больше 12 месяцев, то это все приобретает характер злостного нарушения, после чего наступает уголовная ответственность.

Важно помнить, что в 2018 году в России был принят закон, который позволяет признать лиц, которые больше года не платят алименты без вести пропавшими, но только через суд. В таком случае ребенок сможет получить специальное пособие от государства, которое платиться, как по потере кормильца

Если розыск алиментоплательщика оказался бесполезным

На самом деле розыск может длиться очень долго. Но при этом родитель, который воспитывает ребенка, может нуждаться в денежных средствах, чтобы обеспечить все потребности несовершеннолетнего иждивенца. В таком случае можно рассчитывать на дополнительные выплаты. Если известно, что последнее место проживание должника было в определенном месте, тогда стоит подавать все документы на его розыск именно в этом населенном пункте. Часто бывает так, что имеются факты, которые никем не подтверждены, что алиментщик проживает именно в определенном районе РФ. В таком случае пристав, который занимается делом, может дать задание в отдел ФССП в данном районе. Даже если все розыскные мероприятия проводятся самостоятельно, есть необходимость подать заявление приставам.

Как признать плательщика без вести пропавшим

На самом деле признание должника без вести пропавшим, дает возможность второй стороне оформить пособие по потере кормильца

но важно помнить, что должен пройти год и должны быть приняты все возможные меры для поиска должника, только в таком случае, если он не нашелся можно будет оформлять процедуру признания без вести пропавшим. Выглядит это так:

1. В первую очередь получатель подает специальное заявление в суд.
2. Судья, должен обратиться после этого в соответствующие органы, чтобы выяснить какие последние действия принимал должник для оплаты долга.
3. Назначается дата заседания в суде. Рассмотрение дела производится с участием прокуратуры.
4. При необходимости назначается доверительный управляющий имуществом должника.
5. При удовлетворении иска о признании гражданина пропавшим без вести выписка из решения направляется в ЗАГС для внесения сведений в документы.

Процедура розыска

Каким образом судебный пристав будет разыскивать должника? Порядок действий по розыску алиментщика установлен ФЗ «Об исполнительном производстве».

Прежде всего, сотрудник федеральной службы устанавливает наличие имущества родителя, на которое может быть обращено взыскание. Для этого направляет соответствующие запросы в…

• банк;
• госавтоинспекцию;
• Росреестр;
• фискальные органы;
• фонд соцстраха и прочие организации.

Безусловно, сотрудники исполнительной службы наделены и другими полномочиями. Они совершенно законно могут разыскивать родителя, запрашивая информацию в различных государственных организациях и службах. К примеру, если родитель-должник переехал в другой регион, можно получить информацию в Федеральной миграционной службе. Стало быть, если данные по новому месту регистрации будут установлены, родителю, который находится в розыске, следует «ждать гостей».

Также в отношении должника могут быть установлены ограничения в пересечении границы или в управлении автомобилем.

Кроме розыскных мероприятий, исполнители могут действовать более радикально:

• привлечь родителя к административной ответственности;
• собрать и направить материалы в полицию, где будет возбуждено уголовное дело и должника объявят в общегосударственный розыск.

В последнем случае речь идет о совершении уголовно наказуемого деяния. И не секрет, что сотрудники полиции разыскивают собственных «подопечных» быстрее, чем судебные исполнители. Например, фото должника размещается на информационном стенде полиции.

Кто еще может заняться розыском недобросовестного родителя? Алиментополучатель может обратиться к детективу, который занимается определенным видом деятельности. Правда, такие услуги стоят недешево, но возможности у детективов-частников довольно серьезные.

К слову, возбудить уголовное дело за уклонение от уплаты алиментов довольно сложно. В действиях родителя должны быть признаки преступления, а именно:

• невыплата алиментных средств должна быть длительной (не менее полугода), поскольку для возбуждения дела необходима определенная сумма ущерба;
• необходимо доказать, что невыплата денег на содержание ребенка была умышленной – родитель знал о возложенных на него алиментных обязательствах, доходы позволяли перечислять деньги, однако он умышленно этого не делал;
• иные обстоятельства, которые свидетельствуют о прямом умысле (алиментщик специально не трудоустраивается, при этом получает доходы «в конверте», укрывает информацию о размерах своего заработка и так далее).

Итак, мы ответили на вопрос: как подать должника в розыск? Главной задачей алиментополучателя является активность и проявление инициативы – на одном заявлении в адрес пристава останавливаться не стоит.

Некоторые должники находятся довольно быстро – стоит наложить арест на их имущество, запретить пересекать границу или лишить водительских прав. Если появившейся родитель желает снять все ограничения, ему придется погасить задолженность за прошедшее время и не допустить просрочку в дальнейшем.

Больше о том, как заставить бывшего мужа платить алименты, мы рассказали в здесь.

Обратите внимание: задолженность по алиментам может быть увеличена, если алиментополучатель заявит требования о взыскании неустойки. Должнику придется погасить также исполнительский сбор за несвоевременную выплату алиментов

Поэтому лучше не игнорировать обязанность по содержанию собственных детей, а выполнять ее в добровольном порядке.

Если желаете знать, как взыскать неустойку по алиментам, прочтите эту статью. Там же вы сможете скачать образец искового заявления.

Сроки розыска должника по алиментам

По законодательству, пристав обязан начать розыск в трехдневный срок, начиная со дня поступления заявления. Если пристав имеет веские основания утверждать, что должник пропал, розыск может быть начат в тот же день на усмотрение должностного лица.

На отказ возможно пожаловаться в свободной форме, указав дату подачи заявления, описание действий пристава и нарушение требований закона. По итогам внутреннего разбирательства судебный пристав, нарушивший распорядок работы или законодательство, может быть наказан вплоть до увольнения.

Срок розыска во многом зависит от качества работы местных органов ОВД и настойчивости заявителя. Любая дополнительная информация для приставов или органов полиции может ускорить процесс. Например, указание возможного места проживания или ФИО лица, с которым должника видели в последний раз.

В первую очередь розыск проводится по следующим организациям:

• Росреестр;
• базы ГИБДД;
• финансовые учреждения (банки, МФО);
• ПФР;
• ФСС;
• ФНС.

В большинстве случаев запрос в одну или несколько из этих служб решает вопрос.

Федеральный розыск отличается от регионального тем, что на неплательщика заводится уголовное дело, он вместо должника становится подозреваемым. В этом случае поиск будет проходить заметно быстрее, а ФССП не сможет закрыть дело по своей инициативе.

У гражданина, подавшего заявление по исполнительному производству, есть следующие права наблюдения и контроля:

• право на полную информацию о ходе мероприятий;
• право на обжалование действий/бездействия сотрудников ФССП;
• право на самостоятельный поиск и предоставление приставам информации о должнике;
• право контролировать правильность взымания алиментов с неплательщика.

Нужно учитывать, что региональный розыск через некоторое время может быть приостановлен, а исполнительный лист — возвращен. В этом случае процедуру можно запустить второй раз. Вообще, следует постоянно работать с судебными приставами — обращаться к ним по поводу задержек и писать жалобы в случае затягивания поиска или попыток тихо закрыть дело.

Что делать после признания неплательщика безвестно отсутствующим?

Когда решение суда о признании безвестно отсутствующим вступает в законную силу, получатель алиментов может обратиться в Пенсионный фонд РФ для оформления пенсии.

Для этого необходимо:

1. Собрать документы.
2. Поставить на решение суда отметку о вступлении в законную силу и получить выписку из судебного решения.
3. Оформить заявление на выплату пенсии.
4. Подать документы.

Пенсия начинает начисляться с месяца, следующего за месяцем обращения. Если алименты взыскивались на совершеннолетнего родственника или ребенка от 14 лет, то деньги перечисляются на его личный счет в банке. А если алименты выплачивались на ребенка до 14 лет, то деньги будут перечисляться на номинальный счет родителя или опекуна.

Куда обращаться?

Подать заявление в Пенсионный фонд РФ можно:

1. На личном приеме. Записаться на прием можно по телефону, указанному на сайте ПФР.
2. Через МФЦ. Заявление можно подать в любом МФЦ города.
3. Почтой. К заявлению нужно приложить сопроводительное письмо, опись вложения, документы, подтверждающие право заявителя на пенсию.
4. На сайте Пенсионного фонда. Для этого нужно иметь личный кабинет на портале Госуслуги.
5. Через портал Госуслуги. Портал перенаправляет на сайте ПФР.

Как составить заявление?

Образец заявления на оформление пенсии:

• название отделения Пенсионного фонда РФ;
• Ф.И.О., гражданство, адрес регистрации, контактный телефон, СНИЛС, серия и номер паспорта, семейный статус, наличие детей);
• название заявления;
• данные ребенка (серия и номер паспорта или свидетельства о рождении);
• данные законного представителя;
• определение типа пенсионного обеспечения;
• права и обязанности заявителя;
• приложения;
• дата;
• подпись.

При написании заявления нельзя указывать сокращения и аббревиатуры.

Какие документы нужны?

Для назначения пенсии понадобятся:

• СНИЛС заявителя и ребенка;
• паспорт заявителя и ребенка;
• свидетельство о рождении;
• доверенность (при необходимости);
• документальное подтверждение родственной связи иждивенца с кормильцем;
• решение суда о признании должника отсутствующим;
• трудовая книжка ответчика.

В результате проверки представленных данных иждивенцу назначается выплата по потере кормильца, которая заменит алименты.

Розыск алиментщиков

Как получить алименты, если отец скрывается?

Разыскать прячущегося алиментщика вы можете попробовать сами.

• если вы знаете, что он зарегистрировал ИП, то адрес и реквизиты организации можно получить в налоговой инспекции; 
• если у вас есть сведения о том, что он владеет какой-либо недвижимостью, то обратитесь в регистрационную или кадастровую службу, где можно получить данные на квартиру, дом, гараж, дачу, земельный участок; 
• о регистрации автомобиля, имеющегося у неплательщика, можно узнать в ГИБДД; 
• и, конечно, друзья и родня могут знать и рассказать вам сведения о скрывающемся отце.

Обнаружив счета в банке или его место работы, передайте исполнительный лист в банк или в бухгалтерию. Бухгалтерия будет перечислять вам алименты в течение 3 дней после начисления должнику зарплаты, а банк – отправлять вам средства в те же сроки после поступления денег на его счет.

Если денег на счетах не хватает, банк будет перечислять вам деньги по мере их поступления до тех пор, пока не покроет размеры долга.

Если вам удалось отыскать принадлежащие должнику квартиру, автомобиль, дачу и т.д., то эти сведения нужно сообщить судебным приставам, так как отобрать имущество самостоятельно у вас права нет.

Вы должны заявить требование о предоставлении вам всего имущества или его части, если денег алиментщик на детей не нашел. Одновременно нужно заявить о том, чтобы наложить арест на указанную недвижимость, иначе неплательщик может быстренько все продать и продолжать скрываться (гл. 8 ФЗ за 2007 год №229, ст. 112 СК РФ).