Лишение дееспособности

Опекун. Права и обязанности опекуна.

Каждому недееспособному пациенту должен быть назначен опекун. Назначение опекуна производят органы опеки и попечительства (ч. 2 ст. 285 ГПК РФ). Как правило, органы опеки и попечительства входят в состав местных органов самоуправления (городские и районные администрации) (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 48 “Об опеке и попечительстве”). Законом также предполагается, что поиском лиц, которые нуждаются в опеке, подбором и подготовкой будущих опекунов могут заниматься другие организации, если за ними закреплено это право (ч. 4 ст. 6 ФЗ №48).

Опекуном можно стать только с собственного согласия, подав соответствующее заявление в органы опеки и попечительства. Опекун должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным . Было бы странно, если недееспособного опекал недееспособный. Кроме общих слов про “нравственные и иные личные качества” при назначении опекуна учитывается его способность осуществлять уход за опекаемым, отсутствие судимостей за преступления против жизни или здоровья граждан. Будущий опекун не должен быть также лишён родительских прав . Также должно учитываться желание самого недееспособного о том, кого он хочет видеть своим опекуном .

Опекуны по умолчанию являются законными представителями недееспособных граждан. Они могут выступать в защиту прав и законных интересов своего подопечного без всяких дополнительных разрешений, только на основании постановления об установлении опеки (ч. 2 ст. 15 ФЗ №48). При получении статуса опекуна на человека возлагается ряд обязанностей, прописанных в пункте :

На практике встречаются случаи, когда опекуном пациента является один человек, а уходом занимаются другие люди, не в рамках договорных отношений. Допустим, после инсульта пожилая женщина была лишена дееспособности из-за возникшей деменции, и опекуном назначен сын. Мы знаем, что уходом за этой женщиной занимаются внуки и невестка. Является ли это невыполнением опекунских обязанностей? С точки закона вряд ли, потому что опекуны “обязаны заботиться … об обеспечении их уходом и лечением”. Однако в том, что касается медицинских решений (госпитализация, изменение терапии, проведение лечебно-диагностических манипуляций) можно сказать, что присутствие опекуна обязательно в тех случаях, где требуется его согласие. Обсуждение нюансов лечебного должно происходить в присутствии опекуна, а не других родственников, если они не указаны в согласии на лечение.

Кроме всего этого опекун должен сообщать в органы опеки и попечительства сведения о смене места жительства опекаемого не позднее следующего дня после этого (ст. 15 ФЗ 48). Опекун может выполнять свои обязанности не бесплатно, если заключит договор с органами опеки и попечительства. Также вместо выплаты опекун может получить право безвозмездно, в своих интересах пользоваться имуществом подопечного на определённый срок (ст. 16 ФЗ №48).

Особенности опекунства над взрослым недееспособным человеком

Определение дееспособности означает, что гражданин достиг возраста совершеннолетия и отныне сам несет ответственность за свою жизнь. Он может адекватно оценивать ситуацию, свои действия и те последствия, которые могут наступить после тех или иных его поступков.

Соответственно, лица, не достигшие возраста 18 лет, дееспособными не считаются. Также дееспособным не считается лицо, страдающее психическим заболеванием, так как оно не может адекватно оценивать свои поступки.

В первом случае ответственность за несовершеннолетнего недееспособного гражданина несут его родители либо лица их заменяющие. Во втором – ответственность за совершеннолетнего недееспособного гражданина несет государство, либо лица, осуществляющие опеку.

Только суд может признать совершеннолетнего гражданина недееспособным. В течение трех дней с того момента, как будет вынесено решение суда о лишении лица дееспособности, в отдел опеки и попечительства поступает документ, в котором озвучено решение суда и содержится требование о назначении опекуна гражданину, лишенному дееспособности.

Какова роль опекуна? Опекун недееспособного совершеннолетнего гражданина:

• занимается уходом за подопечным (покупает ему продукты питания, одежду, обувь, готовит ему, помогает с уборкой жилого помещения);
• расходует денежные средства подопечного (пособия, пенсии, другие денежные выплаты) исключительно на нужды опекаемого им лица;
• отчитывается перед органами опеки и попечительства обо всех действиях по уходу за подопечным;
• распоряжается имуществом подопечного, но только с разрешения ООП и исключительно в тех случаях, когда такие действия опекуна принесут пользу его подопечному.

Стать опекуном недееспособного совершеннолетнего человека может любой гражданин РФ, соответствующий требованиям российского законодательства для опекунов. Конечно, чаще всего в таких ситуациях преимущественное право стать опекуном имеют близкие родственники больного человека – его братья, сестры, родители, дети, мужья или жены.

Это обусловлено малой вероятностью того, что потенциальный опекун, имеющий родственные связи с больным человеком преследует какие-либо корыстные цели, кроме того, больному человеку не нужно будет привыкать к чужому человеку, ставшему ему опекуном.

Не во всех случаях требуется полная опека над психически нездоровым человеком. В ряде случаев суд признает больного частично недееспособным, тогда вместо опеки назначается попечительство.

Попечительство отличается от полной опеки тем, что попечителю не обязательно постоянно присматривать за своим подопечным, многие действия ограниченно дееспособный гражданин в состоянии делать самостоятельно.

Степень тяжести психического заболевания и необходимость назначения опеки либо попечительства оценивает психиатрическая экспертиза. Именно на основании ее выводов суд будет лишать гражданина дееспособности полностью или частично.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что психически больной человек опасен для себя или окружающих, то есть, его заболевание настолько тяжелое, что он может неосознанно причинить вред себе или окружающим, то он помещается в психиатрическую клинику либо иное специальное медицинское учреждение, то есть, попадает под опеку государства.

Как оформить опекунство над ребенком инвалидом

Воспитание ребенка-инвалида – это сложный процесс, который требует наличия значительного количества ресурсов. Для надлежащего ухода и воспитания требуется крупная сумма денежных средств.

Хотя закон предусматривает бесплатное медицинское обслуживание, выдачу средств реабилитации и ежемесячную выплату пенсии, на практике расходы значительно превышают доходы. Поэтому родители не всегда справляются с возложенной обязанностью по материальному содержанию.

Причин для оформления опеки над ребенком-инвалидом может быть несколько:

• родители отказались от него в роддоме;
• мать и отец не выполняют свои обязанности;
• родители зарабатывают деньги для удовлетворения нужд ребенка и не могут за ним лично ухаживать;
• гражданин достиг 18 лет и признан недееспособным.

Важно! Опека может быть назначена только над ребенком, который не достиг 14 лет, и над лицом, лишенным дееспособности в судебном порядке

при живых родителях

Воспитание ребенка-инвалида ложится тяжким бременем на плечи матери и отца. Не каждый родитель готов принять такое испытание. Поэтому они могут отказаться от малыша сразу после рождения, еще в роддоме.

Кроме того, возможна ситуация, когда родители не могут справиться с воспитанием в процессе. Не каждый человек может осуществлять специализированный уход.

Если отдел опеки выявляет, что мать и отец не удовлетворяют потребности несовершеннолетнего в полном объеме, то они могут быть лишены или ограничены в родительских правах. После вступления решения суда в законную силу, ребенок передается на воспитание в семью опекуна.

В первую очередь специалисты опрашивают родственников потенциального подопечного (бабушек, дедушек, братьев, сестер). Если не выявляются граждане, готовые принять его в семью, то несовершеннолетний передается на воспитание в семью посторонних граждан.

В 2020 году на территории РФ значительно увеличились случаи оформления семейного воспитания над посторонними детьми-инвалидами. За год были зафиксированы несколько случаев оформления опеки над детьми с синдромом Дауна.

с согласия матери и отца

Содержание и обеспечение потребностей ребенка-инвалида требует дополнительных затрат. Поэтому мама и папа должны находить дополнительные способы заработка.

Зачастую таким выходом является работа вахтовым методом. Однако несовершеннолетний не может быть оставлен без родительского попечения.

Поэтому закон предусматривает необходимость оформления опеки по заявлению родителей. Мать и отец самостоятельно выбирают кандидатуру опекуна. Как правило, представителем ребенка, осуществляющим за ним уход, становится бабушка.

Закон предусматривает к временным опекунам требования, аналогичные условиям к постоянному устройству. Поэтому женщине также придется оформить заключение о возможности стать кандидатом и получить приказ о назначении опеки.

Отдел опеки может отказать бабушке в оформлении замещающей семьи для внука-инвалида, если ее моральный облик не соответствует требованиям к замещающему родителю. Дополнительным условием будет наличие возможности осуществлять надлежащий уход.

Таким образом, не могут стать опекунами над детьми-инвалидами бабушки, которые работают в ночную смену, имеют суточный график работы или неоднократно привлекались к административной ответственности.

после 18 лет

Опека над недееспособным и над несовершеннолетним оформляется по-разному. Даже если над ребенком была оформлена опека, по достижению 14 лет, ее действие заканчивается.

Для переоформления необходимо обратиться в суд и признать инвалида недееспособным. Правом на обращение в суд имеет прокуратура, отдел опеки и близкие родственники.

Вопрос урегулируется в порядке особого судопроизводства. В процессе обязательно назначается экспертиза на вменяемость.

В случае удовлетворения требований, решение суда наделяется юридической силой в течение 30 дней. После чего у истца есть 30 дней на оформление опеки. В противном случае инвалид будет передан на попечение специализированной организации.

Лицо, которое проживало с инвалидом в течение последних 10 лет, имеет льготные условия для оформления опеки. Ему потребуется предоставить минимальный пакет документов, который включает гражданский паспорт, сведения о доходах и сведения о наличии родственных связей.

Как признать человека недееспособным

Процедура признания лица недееспособным, строго регламентируется законодателем.

Закон строго определяет категорию лиц, обладающих правом обратиться с заявление о признании человека недееспособным, основания для признания гражданина недееспособным, органы, обладающих компетенцией по рассмотрению этого вопроса и принятию по нему решения.

Кто может подать заявление

Недееспособность граждан может быть признана на основании заявления, которое может быть подано одним из следующих категорий лиц:

• Супругом  или лицом, проживающим совместно гражданином;
• Детьми, которые достигли совершеннолетия;
• Родителями, которые являются дееспособными;
• Представителем органа опеки и попечительства;
• Представителем медицинского учреждения;
• Представителем социального учреждения, в котором проживает лицо, имеющее статус инвалида.

Куда обращаться

Для признания человека недееспособным, следует обратиться в районный суд по месту его регистрации. Именно этот орган уполномочен принимать решение.

В случае невозможности обращения в суд, допускается обращение в орган опеки и попечительства, который после поступившего заявления обращается в судебный орган от своего лица с заявлением.

Как написать заявление

Итак, как ранее уже было сказано, только суд может признать человека в качестве недееспособного. Для этого необходимо обратиться в инстанцию с соответствующим заявлением.

Заявление должно содержать следующие данные:

1. Полное наименование органа (как правило, такую категорию дел рассматривают районные суды);
2. Персональные данные заявителя, сведения о его месте проживания, контактные данные;
3. Данные лица, в отношении которого инициализируется процесс признания недееспособным;
4.  Далее указываются обстоятельства в соответствии с которыми, имеются основания для признания лица недееспособным;
5. Просьбу к суду лишить лицо его дееспособности;
6. Список документов, которые прикладываются к заявлению и служат в качестве доказательств.

Проведение экспертизы

Обязательным документом, при наличии которого гражданин может потерять статус дееспособного – заключение судебно – психиатрической экспертизы, которое подтверждает факт наличия у гражданина психических заболеваний.

Назначение такого исследования осуществляется на основании решения суда. Психиатрическую судебную экспертизу могут провести принудительно в тех случаях, когда судом будет установлено, что лицо от её прохождения уклоняется.

Исследование проводиться в следующих условиях:

• Стационарно;
• Амбулаторно;
• В процессе судебного заседания.

Перед экспертом ставит вопросы, которые являются объектом исследования дела. На основании ответов, суд делает вывод о наличии причин длялишении дееспособности или об их отсутствии.

При отсутствии достаточных оснований для её назначения, суд принимает решение её не назначать и в удовлетворении иска отказывает.

Необходимые документы

Существует несколько рекомендаций по поводу того, какие документы нужны для того, чтобы суд рассмотрел и удовлетворил заявление. Доказать необходимость лишения дееспособности лица можно с помощью подготовки следующего перечня документов:

• Результатов проведенной  психиатрической экспертизы;
• Справка о нахождении лица на психиатрическом учете;
• Документы, подтверждающие наличие инвалидности у гражданина.

Также заявителем должны быть подготовлены:

• Документы, подтверждающие его личность и личность лица в отношении, которого проводиться процедура;
• Документ о составе семьи;
• Свидетельства, подтверждающие наличие родственных отношений.

Вынесение решения

После рассмотрения заявления, а также всех приложенных к нему документов суд выносит решение. Решение получает юридическую силу только спустя 30 дней после его оглашения, в случае, когда лицо, в отношении которого проводился процесс,не подало апелляционную жалобу.

Когда заявление удовлетворено, то после получения акта силы, оно передается в органы опеки и попечительства для осуществления процедуры помещения лица под опеку. Если установление опекуна невозможно в предусмотренный законом срок, обязанности опекуна возлагаются временно на социальный орган.

Как долго длится процедура признания недееспособным

Конкретно указать период времени в течение, которого суд рассматривает поданное заявление невозможно. Каждый случай индивидуальный. Как правило, этот срок составляется от трех до шести месяца. Этот период зависит от срока проведения психиатрического исследования, объема работы судьи.

Каков процесс лишения дееспособности?

Процесс лишения дееспособности описан в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации . Он начинается с подачи заявления в суд. Заявление в суд могут подать члены семьи человека, страдающего психическим расстройством, и его близкие родственники. По закону такими родственниками являются родители, дети, братья или сёстры. Они могут сделать это независимо от совместного с ним проживания. Даже если пациент живёт на Урале, а родственники в Центральной России, родство оказывается важнее территориальной близости. Среди организаций, которые могут обратиться в суд с заявлением о лишении дееспособности, можно назвать органы опеки и попечительства (отделы социальной защиты в местной администрации), медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь (больница, диспансер) и стационарные организации социального обслуживания (интернаты) (ч. 2 ст. 281 ГПК). Все другие лица и организации не имеют права обращаться с заявлением о лишении человека дееспособности.

Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту нахождения этих организаций (ч.4 ст.281 ГК РФ).

Заявление, которое подается в суд, должно содержать “обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими” (ч. 2 ст.  282 ГПК РФ). Обычно родственники указывают, что человек получает лечение у психиатра, описывают его поведение, неспособность справиться с самостоятельным решением бытовых проблем. Также при принятии заявления потребуются документы, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства. Это может быть справка об инвалидности, заявления соседей. Если заявление подают родственники, то им нужно предоставить документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, свидетельство о рождении).

Особую сложность представляют документы из медицинских организаций, в частности, если пациент получает лечение амбулаторно, в диспансере или диспансерном отделении. Родственники могут обратиться на приём к лечащему врачу за справкой о диагнозе для суда. Хотим напомнить, что такие сведения являются врачебной тайной (ст. 13 ФЗ № 323 “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”). Врач не имеет права выдавать такие справки без письменного заявления самого пациента или его законного представителя (ч. 33 ст. 13 №323 “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”). В случае, если человек ещё не лишён дееспособности, только он может запросить такую справку. Родственники должны получить от Вас отказ, иначе Вы будете нарушать закон, что грозит Вам большими проблемами, вплоть до потери права заниматься медициной. Если родственники кричат, топают ногами и наседают на Вас, Вы объясняете им, что это врачебная тайна, и эти сведения могут быть запрошены судом в ходе дальнейшего разбирательства. Люди приходят к нам решать свои проблемы, не всегда понимая, что мы можем дать, а чего не можем. Если они не понимают, надо им это объяснить. Врачи не должны решать чужие проблемы в ущерб своей безопасности.

Если судья, рассмотрев заявление, посчитал, что в изложенных сведениях достаточно данных о психическом расстройстве, то он назначает судебно-психиатрическую экспертизу (СПЭ). Если человек уклоняется от её прохождения, то она может быть проведена принудительно (ст. 283 ГПК РФ). При этом заседания суда должны проходить в присутствии человека, которого лишают дееспособности, даже если он находится в больнице или интернате (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ). Сам процесс рассмотрения заявления для лишения человека дееспособности не требует оплаты со стороны заявителя. В случае если заявитель ставит своей целью необоснованно лишить дееспособности человека, то все расходы по рассмотрению заявления ложатся на него (ч. 2 ст. 284 ГПК). Если специалисты СПЭ пришли к выводу, что человек страдает психическим расстройством, которое лишает его возможности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, если суд на основании этих выводов принял решение о лишении дееспособности, то это решение может быть оспорено самим человеком или назначенным им представителем (ч. 3 ст. 284 ГПК). Если этого не происходит, то решение суда вступает в законную силу.

Важнейшие моменты опекунства

Показатели, которые отличают процесс опеки от других:

1. Подопечным назначенного опекуна может стать либо ребенок, который ещё не получил паспорт, либо совершеннолетний гражданин, имеющий такое психическое заболевание, которое не позволяет ему осуществлять свои права и быть дееспособным в полной мере.
2. Гражданин, являющийся опекуном, может действовать от имени своего подопечного, заключать сделки или выполнять какие-то другие действия, даже если после их выполнения возникнут юридически важные последствия.
3. Опекун будет нести имущественную ответственность за правонарушения, осуществленные его подопечным, если не будет никаких смягчающих факторов.

Важные нюансы установления попечительства:

1. По закону подопечными попечителей становятся взрослые граждане, которых суд ограничил в дееспособности из-за алкогольной или наркотической зависимости, и дети старшего, чем для опеки возраста, достигшие 14 лет, но не являющиеся совершеннолетними.
2. Попечители, в связи с тем, что их подопечные взрослее и теоретически могут совершать ряд значимых действий без посторонней помощи, обычно не действуют самостоятельно, а лишь дают разрешение на совершение подопечным какой-либо сделки, которую он по закону не может осуществить самостоятельно.
3. Лица, назначенные попечителями, содействуют своим подопечным в реализации ими своих законных прав и обязанностей, оберегают от негативных факторов и вредного влияния недобросовестных граждан.

Назначение определенных лиц на роль опекуна или попечителя конкретного гражданина проходит в зале суда. Важными требованиями в отношении лиц, которые подойдут на данную роль, является их полная дееспособность, совершеннолетие.

Если в определенное время у лиц, которые заинтересованы в судьбе подопечного, равно как и у судебных служб возникнут сомнения в добросовестности выполнения своих обязательств попечителем, возникнет основа для проведения проверки законности оформления опеки и ее продолжения.

Образцы обращений в суд

Образцы заявлений о признании гражданина недееспособным можно найти на официальных сайтах судов в разделе “Справочная информация”.

Первый вариант образца заявления о признании гражданина недееспособным

Гражданин (Ф.И.О.) страдает психическим заболеванием и из-за болезни не может понимать значения своих действий и руководить ими. (В подтверждение указанного изложить обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими).

В соответствии со ст.29 ГК РФ и ст.284-286 ГПК РФ

ПРОШУ:

1. Признать недееспособным гражданина (Ф.И.О.), родившегося (указать место и год его рождения), проживающего (указать его адрес).

2. Назначить судебно-психиатрическую экспертизу состояния его здоровья.

Приложение:

1. Медицинские справки, выписки из истории болезни

2. Копия заявления (по числу заинтересованных лиц)

3. Квитанция об уплате государственной пошлины

Дата Подпись

Второй вариант образца заявления о признании гражданина недееспособным

Проживающий (-ая) вместе со мной (указать Ф.И.О. лица, в отношении, которого ставится вопрос о признании недееспособным, и родственное отношение к нему заявителя) с “__”_____ года является инвалидом ___ группы в связи с _____ (указать заболевание).

Из-за болезни он (она) не может понимать значение своих действий, руководить ими и нуждается в постоянном постороннем уходе (опеке). (В подтверждение указанного изложить обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий и руководить ими).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29 ГК РФ, ст. 281-285 ГПК РФ

ПРОШУ:

Признать недееспособным __________ (указать Ф.И.О. лица, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, место и год его рождения).

Назначить судебно-психиатрическую экспертизу.

Приложение:

1. Копия паспорта гражданина, которого необходимо признать недееспособным.

2. Справка об инвалидности (копия).

3. Копии документов, подтверждающих близкое родство с гражданином, которого необходимо признать недееспособным.

4. Квитанция об оплате госпошлины.

5. Копии заявления (по числу заинтересованных лиц).

Дата Подпись

Третий вариант образца заявления о признании гражданина недееспособным

Мой брат (или иное лицо – член семьи или иной близкий родственник) _______ (фамилия, имя, отчество полностью, дата рождения), проживающий вместе со мной, страдает психическим заболеванием и с “___”______ 200_ г. является инвалидом ____ группы, с “___”______ 200_ г. состоит на учете _________ с диагнозом _________.

Из-за болезни он не может понимать значения своих действий, руководить ими и нуждается в опеке: ___________ (изложить обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства и невозможности в силу психического расстройства самостоятельно осуществлять действия по уходу за собой, распоряжению своим имуществом и т.п. и другие обстоятельства, свидетельствующие о нуждаемости его в опеке (описать его действия)).

Из-за наличия у него данного заболевания, я осуществляю за ним постоянный уход.

Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели: ___________.

Настоящее заявление подается с целью установления над братом (или иным членом семьи, близким родственником, признаваемого недееспособным) с моей стороны опеки, позволяющей обрести права на защиту его интересов.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 29 Гражданского кодекса РФ, ст. 281 Гражданского процессуального кодекса РФ

ПРОШУ:

Признать недееспособным _______ (фамилия, имя, отчество больного) “___”_________ 19__ г.р., уроженца ______ (место рождения больного).

В качестве свидетелей вызвать в суд: ____ (указать фамилию, имя, отчество и адрес свидетелей).

Приложение:

1) документы, подтверждающие факт родственных отношений с лицом, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, а также документы, подтверждающие факт совместного проживания с этим лицом (при подаче заявления членом семьи);

2) справка о заболевании, свидетельство об инвалидности и другие медицинские документы, подтверждающие наличие у заинтересованного лица психического расстройства (при их наличии);

3) копия искового заявления;

4) квитанция об уплате государственной пошлины.

“___”_______ 200_ г. Подпись

Возможно вам будет интересна моя публикация:

В помощь родственникам недееспособных можно порекомендовать специализированный сайт (форум для ухаживающих за пациентом с деменцией) memini.

Процедура признания психически больного человека недееспособным

Признать человека недееспособным может только суд и только на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы. Эти дела относят к делам особого производства, а не искового. В особом производстве нет спора, задача — установить наличие того или иного юридического факта. А ограничение и лишение дееспособности как раз к таким фактам относятся.

Процедура регулируется правилами главы 31 Гражданского процессуального кодекса. Пункт 2 статьи 281 ГПК гласит, что подать заявление о признании за кем-то недееспособности могут:

• члены семьи, родители, дети, братья, сестры (даже если они не живут вместе);
• орган опеки и попечительства;
• представитель психиатрической больницы.

Пункт 2 статьи 282 ГПК предъявляет только одно требование к содержанию такого заявления: описание обстоятельств, ясно говорящих о наличии у человека психического расстройства, которое мешает ему оценивать свои действия (и не только свои) и руководить ими. Если суду изложенные аргументы кажутся убедительными, то, согласно статье 283 ГПК, он назначает судебно-психиатрическую экспертизу. В идеале, больной проходит ее, не сопротивляясь. Если же он надумает уклониться от нее, она станет для него принудительной. На суде по такому делу обязательно присутствуют:

• человек, в отношении которого ставится вопрос о его недееспособности;
• прокурор;
• представитель органа опеки.

Присутствие на судебном заседании по вопросу о недееспособности должно быть для больного безопасным. Если возникают риски для его жизни или здоровья (как и для жизни и здоровья окружающих), суд проходит по месту его нахождения — например, в психиатрическом стационаре. В любом случае, человек, в отношении которого ставится вопрос о лишении его дееспособности, должен иметь возможность заявить свою позицию самостоятельно или посредством представителя.

Заявителю не нужно оплачивать судебные издержки. Исключение: подача заявления недобросовестно, с мотивом необоснованного лишения человека дееспособности. Даже если суду заявление кажется обоснованным, гражданин, которого лишили дееспособности, имеет право обжаловать решение суда в апелляцию, а затем в кассацию и надзор. Нет разницы, сделает это он лично или через представителя. В кассационную или надзорную (Верховный Суд РФ) инстанции можно обратиться, если суд первой инстанции почему-то не дал человеку возможности изложить свою позицию лично или через представителя.

Чтобы психически больного человека лишили дееспособности, нужно обратиться в суд, а тот должен назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Если она выявит, что есть психическое расстройство, которое мешает человеку осознавать или руководить своими действиями, суд установит его недееспособность в своем решении. Последствие: назначение над ним опеки.

Признание недееспособным по ГК

Правила признания психически больного человека недееспособным по ГПК

Судье необходимо 5 минут, чтобы принять решение о лишении человека дееспособности

Предполагается, что за 5 минут судья соберет необходимые доказательства и выслушает аргументы сторон, как это прописано в Определении Конституционного суда РФ от 27 февраля 2009 года, где указано, что человек, в отношении которого рассматривается дело о лишении его дееспособности, должен присутствовать на суде, а также иметь возможность приводить доводы в свою защиту.

Как выяснилось, именно в течении 5 минут была лишена дееспособности 19-летняя жительница Черкизовского психоневрологического интерната. Девушку лишили дееспособности в ее отсутствие и она узнала об этом случайно, спустя месяц после того, как решение суда вступило в законную силу. 

Что ложится в основу судебного решения

В основу судебного решения была положена психиатрическая экспертиза, которая вынесла решение в отсутствие самой девушки. Психиатры поставили диагноз и признали необходимость лишения молодой девушки дееспособности только лишь на основании бумаг, которые были в личном деле. При этом саму девушку психиатры-эксперты вообще не видели и никаких вопросов ей не задавали. 15 января 2014 года Московской областной суд начал рассматривать дело об отмене данного решения Коломенского районного суда. Заседание проводилось в отсутствие лишаемой дееспособности девушки. Заседание суда отложено на 29 января.

Вышеуказанный случай далеко не единственный. Еженедельно в Гражданскую комиссию по правам человека поступают обращения от граждан, когда они сообщают о незаконном лишении дееспособности их самих, родственников или знакомых.

Одно из недавних обращений поступило от москвича, которого лишили дееспособности на основании психиатрической экспертизы, проведенной в 2011 году в отсутствие самого мужчины. Отдел опеки и попечительства пытается выселить этого мужчину из квартиры, в которой он имеет две приватизированные комнаты, третья комната принадлежит городу. Благодаря аварийному состоянию квартиры и отсутствию в ней удобств (из-за чего в квартиру никто не хочет заселяться), а также благодаря помощи соседей, мужчина до сих пор живет в своей квартире, несмотря на то, что лишен дееспособности. 

Официальная статистика

Согласно официальной статистике 96% судебных дел по лишению граждан дееспособности разрешаются в сторону признания человека недееспособным. 

Например, за 2012 год районными судами МО было рассмотрено 884 дела о лишении граждан дееспособности, по 849 из которых людей признали недееспособными. При этом в апелляционном порядке было рассмотрено только 9 дел, по одному из которых решение было отменено.

Если взять статистику первых 6 месяцев 2013 года, то за это время судами МО было рассмотрено 417 дел о лишении граждан дееспособности, по 403 из которых людей признали недееспособными. Апелляций на вышеуказанные решения судов не было.

Очевидно, что люди, в отношении которых рассматриваются дела о лишении их дееспособности, не имеют никакой возможности защищать себя в суде, часто даже не зная о том, что в отношении них рассматривается такое дело.

Грубые нарушения при проведении психиатрической экспертизы

В основу любого решения суда о лишении гражданина дееспособности ложится психиатрическая экспертиза, которая выносится в подавляющем большинстве случае с рядом грубых нарушений, а суды в свою очередь принимают данную психиатрическую экспертизу как главный и единственный аргумент, не требуя психиатров доказывать собственные выводы. 

Именно поэтому мы имеем практически стопроцентную статистику положительных решений судов, когда граждан с нарушением закона лишают дееспособности, а затем отправляют до конца жизни в психоневрологические интернаты. 

При этом лицо, выступающее инициатором лишения гражданина дееспособности, становится его опекуном, и, в случае несогласия гражданина с лишением его дееспособности, он практически не имеет права на доступ к правосудию с целью оспаривания судебного решения, потому что разрешение на любые его юридические действия дает его опекун. И даже, если чудом, гражданин, лишенный дееспособности, доходит до суда с целью оспорить решение суда о лишении его дееспособности, осуществление объективного правосудия невозможно, потому что документы в суд представляет сторона, лишившая гражданина дееспособности.

Татьяна Мальчикова,

президент Гражданской комиссии по правам человека

Как еще на практике проверяют дееспособность

При контакте с личностью ее дееспособность определяется при визуальном наблюдении. Есть смысл усомниться в психической нормальности физического лица, если человек:

1. заговаривается, путает слова, говорит слишком быстро и бессвязно либо слишком медленно;
2. не контролирует своих движений;
3. невпопад смеется, плачет, выкрикивает не связанные с реальностью реплики.

У лиц, страдающих наркоманией, алкоголизмом наблюдаются провалы в памяти, вспышки неконтролируемой агрессии.

Нотариальное удостоверение правоспособности и дееспособности

Нотариус, заверяющий договор должен удостовериться в дееспособности обеих участвующих в сделке сторон. Для этого он в первую очередь проверяет возраст покупателей и продавцов. Полноценно распоряжаться имуществом по закону граждане РФ могут с 18 лет либо с момента вступления в брак.

Справка о дееспособности для нотариуса

Юрист, подтверждающий договора, обязан проверять вменяемость граждан, совершающих сделки с недвижимостью. Он имеет право запросить справки из медицинских учреждений от граждан. Когда нотариус сомневается во вменяемости лиц, обратившимся к нему, он может отправить ходатайство в суд о принудительном направлении на освидетельствование.

На практике вменяемость граждан чаще всего определяется следующими методами:

1. визуальным;
2. вербальным;
3. органолептическим.

Определение психической полноценности является необходимым при:

1. составлении завещания;
2. отказе от наследства;
3. подписании договора дарения.

В интересах выгодоприобретателя получить подобный документ заблаговременно.