Функции приставов при банкротстве

В каких случаях производство приостанавливается судебным приставом

Когда субъектом приостановления выступает судебный пристав, выделяют две группы оснований. Обязательное (облигаторное) приостановление будет выполнено в следующих ситуациях:

• у должника утрачена дееспособность;
• когда должник погиб, пропал без вести;
• если должником выступает кредитная организация, потерявшая лицензию на банковские операции;
• должник проводит процедуру банкротства;
• должник принимает участие в боевых действиях в составе законного военного формирования;
• когда в органы ФНС было направлено уведомление об аресте имущества должника;
• должник направил в суд иск для изменения условий взыскания исполнительного сбора.

Существует ещё добровольное приостановление, которое также называют факультативным. К причинам, которые его провоцируют, относятся:

• когда должники проходят лечение в стационаре;
• если имущество или сам должник разыскиваются;
• когда должники договариваются с приставом из-за службы в армии и т.п.

Приостановить процедуру могут:

• главный судебный пристав РФ;
• главный судебный пристав субъекта РФ;
• их заместители.

Причиной таких действий становится жалоба на их подчинённых.

Как возобновить исполнительное производство после его прекращения

• отменено судебное решение, которое послужило причиной прекращения производства;
• изменились обстоятельства, которые легли в основу прекращения производства.

Инициатором возобновления в этой ситуации может быть как взыскатель (для этого ему нужно подать в ФССП заявление), так и пристав.

В ряде случаев исполнительное производство может быть приостановлено судом или приставом-исполнителем (ст. 39–40 Ззакона № 229). Главное основание для возобновления исполнительного производства — это устранение обстоятельств, из-за которых оно было приостановлено (ч. 2 ст. 42).

Чтобы суд возобновил согласно ч. 1 ст. 438 ГПК РФ приостановленное по его решению производство, требуется:

1. Подача взыскателем или приставом соответствующего ходатайства.
2. Фактическое устранение препятствующих ходу исполнительного производства оснований.

Кроме того, согласно ч. 2 указанной выше статьи ГПК, срок, на который изначально приостановлено производство, может быть сокращен судом.

Возобновление судом

Суд вынесет решение о возобновлении производства, если:

• получен отказ по иску об освобождении арестованного имущества;
• имеется результат рассмотрения судом вопросов, связанных с оспариванием результата оценки имущества, находящегося под арестом, или взысканием исполнительного сбора;
• должник вернулся из длительной командировки;
• отказано по иску об оспаривании исполнительного документа или завершилась процедура оспаривания судебного акта, по которому был тот выдан.

Решение о возобновлении производства принимается тем же арбитражным судом, который первоначально выдал исполнительный документ и затем приостановил его (ч. 1 ст. 45 закона № 229), либо тем, который ближе находится к месту осуществления деятельности исполнителя.

Пристав может приостановить производство, если ему подаст соответствующее обоснованное заявление одна из сторон (ч. 4 ст. 45 закона № 229). Чтобы возобновить производство, потребуется убедиться, что основания для приостановки производства устранены, либо получить соответствующее заявление от взыскателя (ч. 7).

Основываясь на анализе положений ст. 40 закона № 229, обобщим сведения о том, по каким основаниям исполнитель может возобновить производство:

• должник либо взыскатель вернулся из зоны боевых действий либо прекратил исполнять задания в условиях чрезвычайного положения (п. 3 ч. 1);
• должник закончил лечение в стационаре (п. 1 ч. 2);
• отменено признание должника безвестно отсутствующим или умершим по причине его появления (п. 1 ч. 1);
• должник восстановил свою платежеспособность и финсостоятельность путем выхода из процедуры банкротства (пп. 5 и 5.1 ч. 1);
• завершился срок предоставленной судом отсрочки исполнения обязательства (п. 6 ч. 1);
• снят арест с имущества организации-должника, непосредственно участвующей в производственном процессе (п. 7 ч. 1);
• отсутствие имущества у должника — иностранного государства (п. 8 ч. 1);
• найден разыскиваемый ранее должник (п. 2 ч. 2);
• должник-призывник вернулся из армии (п. 3 ч. 2).

Предлагаем ознакомиться: Российская федерация это советское государство

Производство может быть приостановлено высшими должностными лицами исполнительной службы (ч. 3 ст. 40 закона № 229) или судом (ч. 3 ст. 39 закона № 229) по причине поступления жалобы на действия или бездействие пристава. Для возобновления производства при этом необходимо, чтобы орган, рассматривающий жалобу одной из сторон производства или постановление исполнителя, не нашел оснований для приостановления или получил доказательства урегулирования ситуации.

После этого орган, получивший жалобу, в рамках имеющихся материалов исполнительного производства изучит:

• выполнял ли пристав свои обязанности в рамках законодательства;
• направил ли он исполнительные документы во все инстанции для обеспечения проведения взыскания (на работу должнику-физлицу, в банк для ареста счета, в налоговую или регистратору для ареста имущества);
• выполнены ли действия, необходимые для розыска должника и его активов;
• надлежащим ли образом составлялись акты о невозможности взыскания.

Возбуждение дела

Данная процедура регламентирована 229-ым Федеральным законом Российской Федерации. Потребуется учесть некоторые особенности:

• Прием исполнительного листа. Его можно отправить почтой или подать в уполномоченном отделении при личном присутствии. Рекомендуется составить сразу два экземпляра, чтобы второй сохранить у себя с соответствующей отметкой о принятии.
• Постановление. Оно должно быть издано в течение трех дней после того, когда официально был принят исполнительный документ.

Когда работнику может отказать в возбуждении дела:

• Документы не были поданы в уполномоченное отделение.
• Документ был предоставлен без соответствующего заявления.
• В заявлении не было подписи заявляющего лица.
• Не были соблюдены сроки подачи документа.
• Данные в документе не были отражены в полной мере.
• Предоставленные данные не соответствуют действительности.
• На момент подачи документа дело уже было завершено.
• На момент обращения судебное решение еще не вступило в силу.

Когда исполнительные действия не останавливаются

Мнение эксперта
Ковалев Константин Владимирович
Практикующий юрист с 6-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Признанный эксперт права.

В соответствии с Федеральным законом “Об исполнительном производстве” Российской Федерации прописаны исключительные обстоятельства, согласно которым приостановка исполнительных действий или полная их отмена не осуществляется.

О каких случаях идет речь:

• Оплата алиментных выплат.
• Взыскание штрафов, налоговых сборов, оплате коммунальных платежей и пр.
• Взыскание долгов ИП.
• Возмещение ущерба.
• Денежная компенсация за порчу чужого имущества.

При проведении процесса несостоятельности вышеуказанные обязательства не будут списаны. Они останутся за должником. А это значит, что заемщик будет обязан погасить соответствующие задолженности после того, как прочие долги будут признаны безнадежными.

На имущество заемщика может быть направлено исполнительное взыскание вне дела о несостоятельности. Так, пристав будет иметь право оставить арест на движимое имущество должника в том случае, если у заемщика не будет возможности расплатиться по алиментным выплатам.

Как узнать, началось ли исполнительное производство

Порядок действий следующий:

1. Найдите главное меню и нажмите на раздел “Сервисы”.
2. Затем перейдите в банк данных.
3. Выберите наиболее подходящий вариант поиска. Можно вбить в поисковую строку информацию по имени, наименованию организации или номеру исполнительного листа.
4. Не забудьте указать нужный вам регион Российской Федерации. Однако если вы не знаете точной информации, то будет достаточным указать страну.
5. Введите в форму для заполнения все необходимые реквизиты.
6. Нажмите на кнопку “поиск”.

В полученных данных о заемщике будет отражаться следующая информация:

• Ф.И.О.
• Дата рождения.
• Дата и номер возбуждения дела.
• Реквизиты листа.
• Основания для прекращения ИП.
• Размер задолженности, которая не была погашена.
• Информация о судебных приставах.

Провести необходимую проверку можно только с помощью официальных сайтов. Так, на сайте Росреестра можно подать заявку на получение справки. В данном документе будет отображаться информация о том, находится ли тот или иной объект под арестом или же нет.

Также можно воспользоваться официальным сайтом ГИБДД. С его помощью можно найти сведения о том, наложены ли какие-либо ограничения на транспортное средство или же нет.

На сайте арбитражного суда также можно получить полезную информацию. Так, гражданин может узнать сведения о том, были ли приняты какие-либо судебные решения в отношении того или иного имущества или нет.

Судебное решение о начале банкротства физического лица направляет арбитражный управляющий в адрес судебного пристава. В соответствии с законодательством он должен это сделать своевременно. Однако точного срока закон не устанавливает. На практике же обычно придерживаются одному календарному месяцу.

Как составить заявление в службу судебных приставов о приостановлении исполнительного производства

Специальных требований к форме и содержанию заявления о приостановлении исполнительного производства нет. Вы можете составить заявление в бумажной форме, если намерены обратиться с ним напрямую в подразделение ФССП России, в котором ведется производство. Кроме того, можно заполнить форму в личном кабинете на сайте ФССП России https://fssp.gov.ru. Главное — обоснуйте, почему исполнительное производство нужно приостановить. Если наступили основания для обязательного приостановления, докажите это. Если приостановление зависит от усмотрения пристава, попытайтесь убедить его в необходимости приостановления. Приложите документы, подтверждающие ваши доводы.

1. Как составить заявление в бумажной форме Во вводной части рекомендуем указать наименование и адрес подразделения ФССП России, Ф.И.О. и должность пристава, который ведет исполнительное производство, номер производства. В основной части заявления укажите: ваш статус (положение) в исполнительном производстве (например, должник); номер и дату возбуждения исполнительного производства; основание, по которому вы просите приостановить производство, со ссылкой на конкретный пункт ч. 1 или 2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве. В конце заявления изложите свою просьбу приостановить производство. Приложите документы, которые подтверждают наличие основания для приостановления. Например, если суд принял к рассмотрению ваш иск об уменьшении размера исполнительского сбора, приложите определение суда об этом. Также приложите документ, на основании которого действует заявитель, если его нет в материалах исполнительного производства. Например, доверенность на представителя. Не забудьте подписать заявление, указать дату, должность и Ф.И.О. подписавшего.

2. Как заполнить заявление на сайте ФССП России Для этого нужно зайти в личный кабинет стороны исполнительного производства на сайте ФССП России и заполнить несложный готовый шаблон заявления о приостановлении исполнительного производства. При заполнении полей шаблона заявления вам понадобятся: реквизиты исполнительного производства; сведения о вашей организации (в том числе ИНН, ОГРН) и непосредственном заявителе — физическом лице; сведения о документе, на основании которого действует заявитель (реквизиты приказа о назначении руководителя, доверенности на представителя); дата, до которой вы просите приостановить производство

Обратите внимание на вкладку «Общие сведения об обращении». Именно в ней вы изложите: краткое содержание обращения

Например, что приостановить исполнительное производство надо в связи с рассмотрением вопроса об отсрочке взыскания исполнительского сбора; текст обращения

Важно четко указать основание, по которому вы просите приостановить производство, со ссылкой на норму ч. 1 или 2 ст

40 Закона об исполнительном производстве. В этой же вкладке приложите необходимые документы, например отсканированное определение суда о принятии к производству заявления об уменьшении размера исполнительского сбора. Не забудьте также приложить документ, на основании которого действует заявитель, если его нет в материалах исполнительного производства (п. 3 Приказа Минюста России от 30.12.2016 N 333). Если такой документ есть в материалах, укажите его наименование и реквизиты. Укажите вид приостановления: полностью или частично (например, в части взыскания исполнительского сбора). Данные о подразделении ФССП России, в которое направляется запрос, система определит сама по номеру исполнительного производства. После заполнения всех обязательных полей вам будет предложено готовое заявление. Тогда вам останется кликнуть «подать заявление».

По решению приставов

Должностные лица ФССП могут самостоятельно приостановить производство, если будут выявлены обстоятельства, предусмотренные в ст. 40 Закона № 229-ФЗ:

• при кончине должника, либо признании его умершим или безвестно отсутствующим, когда законом допускается переход его обязательств по наследству или правопреемству (если правопреемство невозможно, производство будет прекращено);
• если должник утратил дееспособность, что подтверждено судебным актом (при восстановлении дееспособности дело будет возобновлено);
• если обязанное лицо принимает участие в боевых действиях в составе официальных военизированных формирований РФ (аналогичную просьбу может заявить и взыскатель);
• если должником является кредитное учреждение, у которого отозвана лицензия на банковские операции (из этого правила есть ряд исключений, предусмотренных профильными нормативными актами);
• если в отношении должника-предприятия или частного лица введена банкротная процедура;
• если должник подал заявление об отсрочке или рассрочке по оплате исполнительского сбора, а также снижения его размера или освобождения от платежа;
• если пристав направил уведомление в ФНС и ЦБ РФ о наложении ареста на отдельные виды имущества, указанного в Законе;
• если должником по делу является иностранное государство, у которого отсутствует имущество для принудительного исполнения судебного акта.

В перечисленных случаях пристав обязан вынести постановление и приостановить производство. Если должностное лицо ФССП отказывает приостановить дело, его незаконные действия можно обжаловать в административном или судебном порядке.

В законе приведен перечень оснований, при которых пристав вправе приостановить дело. К ним относятся:

• если должник был помещен на излечение в стационар больницы (режим приостановления будет действовать до фактической выписки из больницы);
• если введен режим розыска должника или его имущественных активов, либо несовершеннолетнего ребенка (если предметом исполнения является изъятие ребенка);
• если должник подал ходатайство о приостановке по причине призыва в ВС РФ, иные официальные силовые ведомства;
• если направлено поручение о выполнении исполнительных действий по специальному режиму.

При наступлении таких оснований, должник или любое заинтересованное лицо может обратиться с заявлением в отдел ФССП, в котором ведется дело.

Скачать образец заявления о приостановление исполнительного производства приставу

Скачать образец заявления в суд о приостановление исполнительного производства

Естественно, уважительность причин для приостановки нужно подтвердить соответствующими документами. К ним могут относиться выписки из медкарт или справки лечебного учреждения, справка и военкомата о призыве в ВС РФ и т.д.

Хотя пристав может сам определить целесообразность приостановления дела, отказ в удовлетворении ходатайства можно оспорить. Для этого подается жалобы вышестоящему должностному лицу ФССП или в суд.

Дополнительные вопросы

Может ли ответчик отменить через суд исполнительный лист

Процедуры по аннулированию исполнительного листа в законодательстве не предусмотрено. Однако чтобы защитить себя от двойного взыскания, обязательно сохраните платежные документы о погашении задолженности. В случае обращения взыскателя судебным приставам, Вы можете обратиться к ним и представить доказательства о добровольном исполнении решения суда.

Также можно попробовать обратиться в суд о прекращении взыскания по исполнительному листу с применением аналогии права. Имеется Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.04.2016 г. N 310-ЭС15-17354, где удовлетворено требование общества о прекращении взыскания по исполнительному листу, поскольку взысканная с него решением суда первой инстанции задолженность погашена.

Верховный суд РФ указал, что у ответчика отсутствовала иная возможность прекратить принудительное взыскание в связи с фактическим исполнением, кроме как путем обращения в суд с заявлением о прекращении исполнения выданного судом исполнительного документа. Верховный суд РФ применил часть 6 статьи 13 АПК РФ, согласно которой в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Верховным судом РФ сделан вывод, что, несмотря на то, что ст. 43 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» (перечень оснований для прекращения исполнительного производства) не содержит такого основания, как фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, это не означает, что должник, полностью исполнивший судебный акт, лишен возможности обратиться в суд с требованием о прекращении обязанности по исполнению судебного акта

Верховный суд РФ указал, что вывод суда округа о невозможности применения к спорной ситуации положений статьи 43 Закона об исполнительном производстве ошибочен и привел к отказу обществу в судебной защите, принимая во внимание направленность его заявления на прекращение взыскания долга, которого у общества не имеется

Можно ли подать на несостоятельность если есть исполнительные листы

Можно ли подать на несостоятельность если есть исполнительные листы

Заявление о банкротстве подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.

Практически непринципиально какая процедура содержит не только положительные стороны, также отрицательные.

Необычную роль играют такие факты, как утрата работы, трудоспособности, злополучные случаи, но все они могут быть подтверждены официально.

По перечисленным исполнительным листам исполнительное производство продолжается, несмотря на введение очередной стадии процедуры банкротства.

• Другому гр-н у по расписке;
• По коммунальным услугам;
• Ипотеке;
• Потребительским кредитам.
• Отправка должнику по почте уведомления о просьбе погасить задолженность в течение 30 дн. — 2 экземпляра, один из которых остается у кредитора;
• При отказе лица выплачивать задолженность документы (материалы) отправляются в суд.

Возбуждение дела

Процедура возбуждения исполнительного производства при банкротстве и других делах регламентирована 229-ым федеральным законом.
Такое производство начинается работником ФССП после рассмотрения и одобрения поступившего исполнительного документа.
Нюансы:

1. Прием исполнительного документа. Взыскатель направляет заявление с исполнительным документом почтой либо подает лично в канцелярию отделения ФССП по месту жительства или нахождения дебитора. Рекомендуется составить 2 экземпляра заявления и второй сохранить с пометкой о принятии.
2. Должностное лицо службы формирует и издает постановление о возбуждении производства. Постановление должно быть издано в течение 3 дней после принятия исполнительного документа.

В 14-ой статье закона указано, что этот акт должен содержать следующие реквизиты:

• название и адрес отделения ФССП;
• дата издания;
• имя и должность должностного лица, издавшего акт;
• номер и название исполнительного производства;
• предмет постановления;
• основания — пункты законодательства и реквизиты полученного исполнительного документа;
• решение;
• правила апелляции по акту.

Акт может быть издан как в бумажной форме, так и в компьютерной версии с подтверждающей подлинность электронной подписью исполнителя. Пристав уполномочен вносить в документ правки в случае наличия в нем ошибок и описок по собственному усмотрению либо ходатайству прочих лиц. Коррективы вносятся путем издания другого постановления о внесении изменений.Должностное лицо ФССП, имеющее более высокую должность, может обжаловать, изменить или упразднить акт об исполнительном производстве при банкротстве. Также предусмотрено оспаривание документа в судебном порядке иными лицами.
Готовое постановление не позднее следующего дня после издания направляется дебитору-банкроту, взыскателю и в арбитражный суд по обычной или электронной почте. Исполнение документа производится в указанный в нем срок.ИНФОРМАЦИЯ
Прежде чем приступить к воплощению этого документа, пристав обязан определить период для добровольного погашения долгов и уведомить дебитора об этом периоде и начале процесса принудительного взимания средств для расчетов с кредиторами при упущении срока. Такой период не может превышать 5 рабочих дней.Если должник проигнорировал уведомление, пристав начинает исполнение.
Существуют и случаи, когда работник ФССП отказывает в возбуждении дела:

• исполнительный документ подан без заявления или в заявлении нет подписи заявителя (помимо режима возбуждения производства без заявительного основания);
• документы поданы не в соответствующее отделение Службы;
• срок для подачи документов по судебному решению прошел и не продлен;
• отсутствие реквизитов по 13-ой статье 229-ого закона;
• подача документов по делу, по которому уже завершено или прекращено производство;
• судебное решение еще не вступило в действие;
• исполнение документа не входит в ведение ФССП.

Акт об отказе направляется заявителю не позднее следующего дня после принятия соответствующего решения. Взыскатель уполномочен обжаловать подобное решение.

Последствия приостановления

Читайте: Ответственность судебных приставов за бездействие Режим приостановления исполнительного дела возникает сразу после издания судебного акта или постановления пристава. Это не означает, что должнику удастся избежать выплат по исполнительному листу, так как приставу возобновят производство после устранения законных препятствий. Последствия приостановления заключаются в следующем:

• арест на имущественные активы и счета, наложенные приставом по законным основаниям, не аннулируется, т.е. должник не имеет права их скрыть, продать или передать иным лицам;
• приостановление может быть обжаловано взыскателем или иными уполномоченными лицами, а при положительном результате оспаривания пристав должен возобновить свои действия;
• если приостановление носит частичный характер, приставы обязаны продолжить исполнение по оставшейся части дела;
• даже при приостановке дела, приставы имеют право устанавливать местонахождение должника, его места жительства и работы, перечень имущества и счетов в банках;
• пристав обязан возобновить производство, если основания для приостановления будут устранены или аннулированы (в том числе, при успешном оспаривании его решения о приостановлении).

Поскольку любое приостановление нарушает законные права и интересы взыскателя, пристав или суд должны направить свой акт по почте, либо вручить иным способом.

Соответственно, на определение суда или постановление пристава можно подать жалобу, указать на незаконность приостановления или отсутствие уважительных причин для такого решения.

Как только обстоятельства, препятствующие исполнению судебного акта, будут устранены, производство возобновляется по общим правилам. Например, при истечении отсрочки по исполнению не требуется выносить дополнительный акт. В иных случаях, пристав должен вынести новое постановление о возобновлении дела и направить его должнику и взыскателю.