Электронная подпись

Настройка рабочего места

Настройка ЭЦП для госзаказа состоит из пяти этапов:

Этап 1. Убедитесь, что КриптоПро CSP установлен и работает правильно. Для этого в Панели управления компьютера перейдите в раздел Все элементы панели управления, найдите криптопрограмму и, щелкнув по ней правой кнопкой мыши, выберите в меню пункт Свойства. Откроется новое окно. Нужная информация на вкладке Общие.

Этап 2. Проверка настройки вашего токена в зависимости от бренда: Рутокен, eToken и JaCarta. Должен быть установлен драйвер нужного токена. Скачать их можно на официальном сайте производителя.

Чтобы проверить, откройте приложение Токена и выберите О программе.

Этап 3. Установка сертификатов электронных подписей. Не забывайте что у сертификатов существует срок действия.

Этап 4. Установка сертификатов удостоверяющего центра, в котором вы получили ключ. Для этого в криптопрограмме выберите Сертификаты.

Этап 5. Проверка настроек браузера:

1. Чаще всего электронные торговые площадки и ЕИС гарантируют корректную работу только через браузер Internet Explorer.
2. Проверка настроек браузера.
3. Проверка дополнений браузера. Самое распространенное дополнение — CAPICOM. Установите его.

Где взять электронную подпись?

Куда обратиться за подписью, зависит от того, в каком качестве организация собирается принимать участие в торгах:

1. В качестве заказчика. В этом случае ЭЦП выдает территориальный орган Федерального казначейства. Полученный сертификат будет действовать на любой федеральной площадке.
2. В качестве поставщика (исполнителя, подрядчика). За ЭЦП следует обращаться в удостоверяющий центр (УЦ).

Как выбрать удостоверяющий центр?

Разные площадки устанавливают собственные требования к удостоверяющим центрам. Поэтому начать процесс следует с выбора ЭТП, на которой будет производиться участие в торгах.

Далее целесообразно действовать по такому алгоритму:

• посетить сайт ЭТП и найти на нем перечень удостоверяющих центров;
• выбрать один из них и уточнить, какие документы понадобятся;
• собрать пакет документов и отправляться за подписью.

Нередко у заказчиков возникает вопрос: на кого необходимо делать электронную подпись — на руководителя, на контрактного управляющего, на них обоих? Ответ прост — на того, кто будет подписывать документы на ЭТП, в том числе контракты. Кого наделить такими полномочиями — руководителя или специалиста по закупкам — это решает сам заказчик.

Пошаговая инструкция настройки ЭЦП для госзакупок

Средство электронной подписи — это программное обеспечение, которое создает, проверяет ЭП, шифрует и дешифрует информацию. Самая популярная программа — КриптоПро. Эта программа является платной.

После установки КриптоПро на компьютер можно начать настраивать ЭЦП для госзаказа. Этот процесс состоит из 11 этапов.

1. Сначала нужно проверить правильность работы КриптоПро. Для этого в панели управления компьютера нужно найти криптограмму. Щелкнув по ее иконке правой кнопкой мыши, выбрать «Свойства». В открывшемся окне выбрать вкладку «Общие».

2. Далее необходимо проверить настройки токена. Для этого должен быть установлен нужный драйвер. Скачать его можно на сайте произодителя: Рутокен, eToken или jaCarta. После этого откройте приложение токена и выберите «О программе».

3. Следующим шагом устанавливаем сертификаты электронных подписей. Для этого в КриптоПро переходим во вкладку «Сервис», нажимаем на кнопку «Скопировать контейнер».

Чтобы получить электронно-цифровую подпись, нужно выполнить генерацию ключей ЭЦП для госзакупок, инструкция и программа которой есть на сайте казначейства.

4. В открывшейся вкладке выбираем пункт «Посмотреть сертификаты в контейнере».

5. В окне «Имя ключевого контейнера» нажимаем «Обзор…», выбираем имя нужного контейнера и считыватель. Проверив полученную информацию, подтверждаем с помощью кнопки «ОК».

6. В «Сертификаты в контейнере закрытого ключа» ничего изменять не нужно, просто нажимаем «Далее».

7. Появится форма, в которой можно проверить данные пользователя, срок действия ЭП и ее серийный номер. Далее нажимаем «Свойства».

8. В открывшемся окне нужно установить новый с помощью кнопки «Установить сертификат».

9. В «Мастере импорта сертификатов» нужно ознакомиться с информацией и с помощью кнопки «Далее» продолжить настройку.

10. Откроется окно, в котором нужно выбрать пункт «Поместить все сертификаты в следующее хранилище».

При нажатии «Обзор…» в выпадающем списке выбираем «Личное», нажимаем «ОК».

11. В «Мастере импорта сертификатов» нажимаем «Готово».

Установка завершена, и можно использовать ЭЦП на сайтах госзакупок.

Заявка на выпуск Электронной цифровой подписи онлайн

Для участников государственных и коммерческих торгов Удостоверяющий центр разработал специальный тариф «Электронная подпись 3.0», который дает своему владельцу несколько преимуществ:

Собственную экспертную техподдержку. Ее специалисты ответят на вопросы об участии в торгах и свяжутся за вас техподдержкой ЭТП, на которой возникли проблемы. Возможность бесплатно перевыпустить сертификат в случае, если изменились требования площадки, реквизиты у компании или потерялся токен с ЭЦП для госзакупок. Возможность включить в сертификат OIDы для работы на конкретной коммерческой ЭТП, например, для B2B, Фабрикант, uTender и т.д.

Как получить сертификат электронной подписи поставщику

Получение ЭЦП регламентируется нормативно-правовым актом «Об электронной подписи».

Чтобы получить в удостоверяющем центре сертификат нужно подготовить набор бумаг, написать заявление на его получение. После этого можно будет через пару суток получить в офисе фирмы ключ сертификата ЭЦП.

Участники 223-ФЗ должны еще уточнить про площадки, с которыми сотрудничает организация, возможность применения подписи для участия в торгах по поводу финансовой несостоятельности, отправки налоговых документов. Цена сертификата будет формироваться с учетом этих факторов. Период подготовки ЭЦП длится 2-3 суток. Цена ключа будет примерно 3000-8000 рублей. Некоторые компании готовы за отдельную плату ускорить данный процесс.

В целом процедура подготовки сертификата по 44-ФЗ и 223-ФЗ идентичная.

Порядок оформления ЭЦП

Получение квалифицированной электронной подписи происходит в следующей последовательности:

1. Пользователь заключает договор присоединения к Регламенту УЦ Казначейства с территориальным подразделением ФК, а также договор об обмене электронными документами.
2. Пользователь получает в УЦ носитель ЭЦП с установленными средствами подписи и программой для формирования запроса.
3. Пользователь формирует запрос и заявление на выдачу ЭЦП.
4. Пользователь собирает необходимые документы.
5. Пользователь получает сертификат ЭЦП.

Для подготовки файла с запросом на официальном сайте ФК нужно скачать программу «АРМ генерация ключей» и установить файл setap.exe. Для этого пользователь должен:

1. Согласиться с условиями Регламента.
2. Выбрать каталог, устанавливающий ПО.
3. Нажать на окно установки.

Программа «АРМ генерация ключей» для Казначейства

Для формирования заявления нужно:

1. Нажать на окно запроса.
2. Заполнить все необходимые данные.
3. Проверить информацию.
4. Подтвердить действие, нажатием «выполнить».

Затем нужно будет выбрать вид съемного носителя ЭЦП и задать пароль для доступа к электронной подписи. Пароль будет необходим при каждом использовании КЭП. После определения места хранения ЭЦП запрос на изготовление подписи будет выведен на экран и готов к распечатыванию. Подать заявление можно как дистанционно, так и через отделение ФК. Распечатанную электронную форму запроса заверяют подписью генерального директора и печатью организации.

Необходимые документы

Чтобы получить ЭЦП в Казначействе (44-ФЗ) нужно предоставить:

• заявление на получение сертификата квалифицированной подписи;
• копию и оригинал паспорта заявителя;
• согласие на обработку персональных данных;
• СНИЛС;
• приказ о назначении руководителя;
• ОГРН для юридических лиц;
• ИНН для ИП или физических лиц.

Если ЭЦП получает доверенное лицо, то необходима доверенность.

Все документы для получения ЭЦП должны быть заверены личной подписью руководителя организации или физического лица. Проверка документов и изготовление сертификата занимает не более 5 рабочих дней, после чего сотрудник УЦ выдает сертификат ЭЦП на токене и 2 экземпляра на бумажном носителе. После подписания сертификата владельцем один экземпляр остается на хранение в УЦ.

Что нужно для работы с ЭЦП

Для последующей работы в онлайн-сервисе СУФД пользователь должен установить на рабочее место:

• браузер IE версии 9.0 и выше;
• сертификат Минкомсвязи РФ и удостоверяющего центра;
• КриптоПро версии 4.0 и выше;
• КриптоПро ЭЦП Browser Plugin версии 2.0.

Все необходимые корневые сертификаты можно скачать с официальной страницы выбранного УЦ, Минкомсвязи и КриптоПро.

Доверенность на получение ЭЦП

Владелец сертификата ЭЦП может передать право получения подписи при помощи доверенности. Она должна быть составлена на официальном бланке организации и содержать:

• номер;
• дату составления;
• город и адрес организации;
• должность, ФИО владельца сертификата и его доверенного лица;
• полные паспортные данные владельца и его доверенного лица.

Желательно указать в доверенности права и полномочия доверенного лица. К ним относится:

• передача документов для регистрации и формирования закрытого ключа КЭП;
• получение сертификата КЭП;
• ознакомление с информацией, указанной в заявлении, запросах и сертификате, включая пароли и коды;
• получение документов по обеспечению безопасности использования ЭЦП и средств ЭЦП;
• передачу документов для продления срока действия КЭП;
• право передоверия.

Если срок окончания доверенности составляет менее года, можно указать и его. Доверенность, не имеющая даты окончания действия, согласно ФЗ является действительной в течение 1 года.

Образец подписи доверенного лица должен быть заверен руководителем организации с указанием должности и ФИО.

Квалифицированная электронная подпись, предназначенная для работы в системе документооборота Казначейства РФ, может быть использована также для получения данных во многих информационных системах (ЖКХ, ЕИС, ГМП и т.д.). Она создается при помощи сертифицированных средств ФСБ и отвечает всем требованиям безопасности. Для получения КЭП нужно обратиться в Удостоверяющий центр, имеющий действующую аккредитацию Минкомсвязи РФ, с пакетом документов. Срок оформления подписи обычно не превышает 5 рабочих дней, а сертификат является действительным в течение года.

Почему выгодно привлекать агентов к торгам

Агенты действуют в рамках тех полномочий, которыми их наделяет принципал (заказчик услуг агента). В ч. 1 ст. 183 ГК РФ описаны полномочия, которые могут быть переданы от принципала агенту. Такие отношения выгодны потенциальному покупателю по нескольким причинам:

• Привлекая агента, принципалу не нужно оформлять электронную подпись. Все делает агент по поручению заказчика услуг.
• В рамках агентского договора агент не является распорядителем денежных средств: окончательное решение принимает принципал. Именно он подтверждает свое решение, перечисляя свои деньги за приобретаемое имущество инициатору торгов — продавцу, поэтому финансовые риски минимальны.
• В агентском договоре принципал ограничивает верхнюю планку цены, по которой может быть совершена сделка купли-продажи.
• Агент, который профессионально занимается участием в публичных предложениях, имеет опыт совершения таких сделок, и это повышает вероятность приобретения интересующего принципала имущества на наиболее выгодных для него условиях.

При этом существуют некоторые минусы привлечения агента:

1. Агент оказывает услуги не бесплатно. Приобретение ЭЦП и сертификата электронной подписи может оказаться гораздо дешевле его услуг.
2. Агент может превысить свои полномочия и заключить сделку, не соответствующую параметрам, указанным в агентском договоре. Это не опасно, но влечет за собой некоторые хлопоты по аннулированию сделки и риски для имиджа принципала.

Что касается сделки на основании того, что агент превысил полномочия, она считается недействительной (ст. 183 ГК РФ).

Использование электронной подписи в работе

Усиленная электронная подпись необходима при сдаче налоговых отчетов, заключении контрактов, деловой переписке; она открывает полный доступ к пользованию услугами на государственных электронных ресурсах.

1. Отчетность через интернет

Государственные и частные предприятия, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны регулярно отчитываться перед государством о своих доходах. Для отправки отчетности через интернет необходима квалифицированная электронная подпись. Такое требование содержится в письме ФНС № ПА-4-6/489. КЭП оформляется на имя индивидуального предпринимателя, главного бухгалтера или руководителя предприятия.

2. Отчетность в ЕГАИС для Росалкогольрегулирования

Для контроля оборота спиртсодержащих напитков ответственные сотрудники предприятий общепита и розничной торговли, поставщики и производители алкоголя обязаны с 2018 г. ежеквартально сдавать декларации об объемах реализации алкогольной продукции (ПП № 815).  Отчеты сдаются в Единую государственную автоматизированную информационная систему (ЕГАИС) и переправляются в Росалкогольрегулирование (Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, ФСРАР). Поскольку ФСРАР принимает только электронную документацию, для оформления декларации необходимо:

• Приобрести сертификат КЭП – для корректной подписи и зашифровки посылаемых сведений.
• Установить программное обеспечение Крипто Про для работы с электронной подписью и зашифровки данных;
• Установить программу Декларант Алко – для корректного оформления отчетности по алкоголю.

3. Участие в электронных торгах

Для участия в государственных торгах по закону 44-ФЗ требуется сертификат квалифицированной электронной подписи, который оформляется на конкретного представителя предприятия.

Смешанные торги с участием коммерческих и государственных предприятий регулируются законом №223-ФЗ. Требования к сертификатам здесь самые различные:

• на одних площадках действуют базовые сертификаты КЭП,
• на других необходима дополнительная платная идентификация (OID),
• третьи выпускают свой сертификат неквалифицированной ЭП, который действителен в пределах одной торговой площадке.

По закону № 127-ФЗ участвовать в аукционах по реализации имущества банкротов могут все желающие, на этих площадках действуют базовые сертификаты КЭП, выданные в любом аккредитованном удостоверяющим центром страны.

4. Подписи для электронного обмена документами

Электронный обмен документами позволяет предприятиям сэкономить время и финансы.

• Для электронной документации не нужна бумага.
• Намного сокращается время поиска и передачи необходимого документа по адресу.
• Риск потери и порчи электронных файлов сводится к минимуму.

Квалифицированная подпись используется:

• для оформления трудовых договоров на удаленной работе;
• для ведения кадровой документации;
• для финансовой отчетности и уплаты налогов;
• при работе в государственных информационных системах.

5. Работа с государственными информационными ресурсами

Для того, чтобы активно работать на государственных порталах, нужна электронная подпись. Без неё невозможно:

• подать заявление/жалобу/запрос;
• подтвердить подлинность отсылаемых документов;
• оплатить расходы/налоги/сборы;
• провести платеж/ перевод денег
• послать отчет и т. д.

Большая часть государственных сервисов — Госуслуги, ЕАИС, Роскомнадзор, Росимущество, Центробанк, Росреестр — признает базовую КЭП.

На сайте ФНС юридическую силу имеет неквалифицированная ЭП. Сертификат ключа пользователь может получить после идентификации личности во время визита в отделение налоговой инспекции. Юридические организации и ИП могут работать на сайте ФНС лишь при наличии квалифицированной ЭП.

Как использовать ЭП в повседневной жизни

Использование электронной подписи в частной жизни может облегчить решение некоторых проблем. Обладателям КЭП открыт доступ к электронным услугам государственных сервисов.

1. Можно отослать налоговую декларацию онлайн, не посещая налоговой организации.
2. Абитуриентам доступна услуга подачи заявления в вуз любого города страны.
3. Можно подать заявление на прием ребенка в детский сад, записать его в школу.
4. Послать документы для оформления на работу можно без визита к работодателю.
5. Стала доступной услуга оформления кредита онлайн.

Поменять полис ОМС, получить выписку из Росреестра, зарегистрировать недвижимость, поменять место прописки, поставить на учет купленный автомобиль, оформить патент или разрешение на индивидуальную деятельность – все эти действия становятся намного проще, если иметь квалифицированную электронную подпись.

Закупки по 44-ФЗ

Все торги по закону 44-ФЗ проводятся на федеральных площадках:

• Сбербанк-АСТ,
• РТС-тендер,
• Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП),
• Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (Заказ.рф),
• Национальная электронная площадка (НЭП),
• Российский аукционный дом (lot-online),
• ТЭК-Торг,
• ЭТП Газпромбанка (ЭТП ГПБ).

Для этих площадок подойдет квалифицированный сертификат электронной подписи — КЭП. Понадобится он на каждом этапе, а именно:

• для регистрации в ЕИС, без которой участие в торгах скоро станет невозможным. Пройти регистрацию необходимо до конца 2019 года;
• для подачи заявки на процедуру;
• для участия в аукционе;
• для подписи контракта.

Электронная подпись для торгов по 44-ФЗ

Для принятия участия в закупках по заказам для государства, от Гособоронзаказа нужно получить неквалифицированный сертификат ЭЦП. Он может быть вручен заказчику или поставщику с учетом разновидности торгов, роли, которую будет выполнять пользователь во время торгов. Данный документ подтверждает права и возможности любого участника торгов, выступает в роли средства, которое подтверждает обоснованность процедуры на любом ее этапе.

В июле 2018 года были приняты определенные поправки к постановлению №504, вступившим в силу 31.12.2017 года. Дополнения распространяются на использование ЭЦП в государственном заказе, Гособоронзаказе. Сегодня депутаты страны, торговые площадки формируют перечень правил, позволяющих проверять переход к новому порядку осуществления деятельности в государственном заказе, Гособоронзаказе.

До июля прошлого года для допуска к торгам 44-ФЗ по Гособоронзаказу нужно было обладать сертификатом, который подтверждал наличие ЭЦП. Данный документ обязан соответствовать требованиям, которые предъявляются к аналогичным документам.

В торгах 44-ФЗ довольно в жесткой форме контролируются специфические моменты использования ЭЦП, правила осуществления государственных закупок.

ЭЦП для коммерческих торгов

Электронная подпись «ТриО» (кoммepция)

Участвуйте в коммерческих и государственных торгах с одной электронной подписью.

Участвуйте в коммерческих торгах трех крупнейших площадок:

• Газпромбанк
• B2B-center
• Фабрикант

11 300 р.

в год за базовый вариант

Подробнее о подписи

ЭЦП «ТриО» создана для того, чтобы вы могли работать в секциях коммерческих торгов на крупнейших площадках, таких как:

• Газпромбанк,
• B2B-center,
• Фабрикант.

Еще подпись подойдет для участия:

• В госзакупках по 44-ФЗ,
• В корпоративных закупках по 223-ФЗ,
• В торгах в рамках капремонта 615-ПП
• В торгах гособоронзаказа на АСТ ГОЗ.

Участвуйте в коммерческих и государственных торгах с одной электронной подписью!

Даже во время пандемии закупки остаются надежным источником прибыли — крупный бизнес ищет подрядчиков, госзаказчики не могут не оплатить договор.

Мы ответим на ваши вопросы о закупках на карантине, чтобы помочь вам участвовать в торгах.

Порядок для юридических лиц

Каждый поставщик обязан сделать усиленную квалифицированную ЭП перед началом торговых процедур. Следуйте пошаговой инструкции, как получить ЭПЦ для юридических лиц для участия в торгах юридическим лицам.

Шаг 1. Найти ближайший аккредитованный удостоверяющий центр. Воспользуйтесь поиском на сайте Минэкономсвязи (раздел «Государственный услуги», подраздел «Аккредитация удостоверяющих центров»).

Шаг 2. Обсудите со специалистом УЦ требуемый пакет услуг. Заключите договор.

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы. Юридическим лицам понадобятся:

• свидетельство ОГРН;
• ИНН;
• документ о назначении руководителя или доверенность на иное лицо;
• паспорт владельца сертификата;
• его СНИЛС.

Шаг 4. Перечислите деньги за услуги по изготовлению ЭП.

Шаг 5. Заберите готовый ключ, установите сертификат на ПК и принимайте участие в закупках.

Удостоверяющий центр вправе попросить и другие документы для полной идентификации владельца ключа.

Как получить электронную подпись

Если вы планируете использовать систему электронного документооборота, то для создания подписи надо подключиться к этой системе и получить от ее оператора учетную запись с логином и паролем. Например, подпись можно создать, зарегистрировавшись на сайтах госорганов, чтобы отправлять им сообщения и получать определенные госуслуги.

Можно использовать простую электронную подпись и без информационной системы. Для этого надо подписать с контрагентом соглашение об обмене документами по электронной почте с использованием такой подписи. В качестве подписи будет использоваться адрес электронной почты и пароль к определенному почтовому ящику.

ЭЦП для торгов по банкротству

Электронная подпись «ТриО» (банкротство)

Получите доступ к торгам имущества банкротов с помощью сертификата электронной подписи «ТриО».

Приобретайте это имущество сразу на трех торговых площадках:

• Фабрикант
• uTender
• Центр реализации

11 300 р.

в год за базовый вариант

Подробнее о подписи

Приобретайте имущество банкротов сразу на трех торговых площадках: Фабрикант, uTender и Центр реализации. Получите к ним доступ с помощью квалифицированной электронной подписи «ТриО».

С подписью «ТриО» вы также сможете:

• Сдавать отчетность онлайн,
• Взаимодействовать с государственными порталами
• Работать с торгами по 44-ФЗ, 223-ФЗ,
• Участвовать в закупках по 615-ПП
• Участвовать в торгах гособоронзаказа.

По желанию включите в сертификат подписи OIDы, с которыми сможете участвовать в торгах на площадок: «Электронные системы Поволжья», B2B-center, а также Центр дистанционных торгов.

Во время карантина тендеры стали одним из стабильных способов заработать!

Закупки проводят онлайн, заказчики уже выделили свои бюджеты и ищут подрядчиков. Задавайте вопросы о торгах на нашу горячую линию, чтобы увереннее участвовать в закупках.

Как получить: общая инструкция для поставщика в 2020 году

Вот пошаговая инструкция, как получить ЭПЦ для торговых площадок и Единой информационной системы.

Шаг 1. Решите, в каких закупках планируете участие и на каких площадках. Это поможет определиться с пакетом услуг в удостоверяющем центре.

Шаг 2. Выберите аккредитованный удостоверяющий центр (УЦ). Актуальный список смотрите на сайте Минкомсвязи. Там реализован сервис, который помогает найти ближайший центр.

Шаг 3. Обратитесь в УЦ. Чтобы получить электронный ключ для торгов, цена и сроки изготовления которого удовлетворяют запросам поставщика, проанализируйте условия удостоверяющих центров. ЭЦП готовится в среднем за 2 дня, при цене ключа от 3 000 до 8 000 рублей в зависимости от вида. За дополнительную плату сделают за нескольких часов.

Шаг 4. Получите ЭП. Готовая электронная печать для участия в тендерах выдается в виде USB-брелока — идентификатор, eToken или RuToken.

Шаг 5. Настройте компьютер для работы и установите специальное программное обеспечение:

• операционная система Windows 7 или выше;
• Internet Explorer 7 или выше (или иной браузер);
• средство криптографической защиты информации CryptoPro CSP 3.6 или выше.

Шаг 6. Проверьте работоспособность подписи. Чтобы проверить, воспользуйтесь специальными сервисами в разделах для проверки на сайтах торговых площадок или удостоверяющих центров. К примеру, Росэлторг ЭЦП или Контур ЭЦП для торгов.

Все закупки станут электронными

В законодательство о госзакупках были внесены масштабные изменения, которые предполагают «электронизацию» процесса закупок (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, далее – Закон № 44-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ, далее – Закон № 504-ФЗ). С 1 июля 2018 года заказчики вправе определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур, то есть открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, запросы предложений и запросы котировок они смогут осуществлять в электронной форме.

С 1 января 2019 года проведение электронных процедур станет обязательным.

Конкурентные закупки, участниками которых являются только субъекты МСП, согласно внесенным в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (далее – Закон № 223-ФЗ) поправкам, также будет необходимо проводить в электронной форме (Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 505-ФЗ).

Указанные выше изменения позволят унифицировать способы осуществления закупок, снизить финансовые и трудовые затраты участников по сравнению с «молоточными» торгами.

Поправки минимизируют коррупционную составляющую и вероятность заключения картельных соглашений.

Будет гарантирована анонимность подачи заявок и их объективная оценка заказчиком.

Изменения также способствуют выполнению требований Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.). Напомним, ст. 88 Договора предусматривает необходимость обеспечения беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков и поставщиков государств-членов к участию в закупках, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом.

Квалифицированная электронная подпись является одним из важнейших инструментов системы госзакупок. Ее введение позволит сократить затраты участников, так как одна подпись будет применяться на всех площадках, и расширить количество участников. Электронные процедуры для субъектов МСП в рамках Закона № 223-ФЗ будут проводиться с использованием тех же операторов, что и для закупок по Закону № 44-ФЗ, и применением единого механизма аккредитации и регистрации участников.

Электронные процедуры будут осуществляться на электронных площадках. Закрытые электронные процедуры (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион) по решению Правительства РФ будут проводиться на специализированных электронных площадках.

В ЕИС появится обеспечивающий взаимодействие между площадками единый реестр участников закупок. Он будет содержать всю необходимую информацию об участниках и их документы. Ведением реестра с 1 января 2019 года займется федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

Принимать участие в закупках смогут только лица, зарегистрированные в ЕИС. При этом регистрация участника в системе и его аккредитация на электронной площадке осуществляются сроком на три года.

С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники для продолжения участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в ЕИС.

С 1 января 2019 года аккредитация всех участников закупок будет осуществляться только после регистрации в ЕИС.

Подача заявки на участие и заключение контракта с победителем закупки, обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Допускается взимание платы за участие в электронной процедуре или закрытой электронной процедуре с участника и (или) лица, с которым заключается контракт.

Где получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи?

Получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи можно только в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязью России. К выбору центра следует подходить очень внимательно. Лучшим признаком его добросовестности будет приглашение от него лично прийти и собственноручно подписать заявление на выпуск квалифицированного сертификата. Это может показаться менее удобным, чем сделать все дистанционно, но обезопасит вас от рисков получения квалифицированного сертификата третьими лицами.

Использование рукописной доверенности также создает существенные риски, которых следует избегать. 

Если вы получаете квалифицированный сертификат у «агента» – доверенного лица удостоверяющего центра, обязательно поинтересуйтесь у него, кто выпустил сертификат, а также запросите документы и лицензии удостоверяющего центра.

Заключая договор, обращайте внимание на прописанные в нем условия. Предметом договора должно являться оказание конкретных услуг по обеспечению юридически значимого электронного документооборота в части выпуска квалифицированного сертификата

Соблюдение указанных выше требований позволит вам избежать негативных последствий, которые могут возникнуть в отношениях с удостоверяющим центром при получении квалифицированного сертификата.

Требования к сертификатам подписи

Стандартные требования к ЭЦП устанавливают Федеральный закон 63-ФЗ и Приказ ФСБ РФ №796. В них расписана структура и содержание требований к электронной подписи. Обеспечение безопасности ЭЦП создается использованием алгоритмов шифрования, устойчивых к взлому.

Подбор кода с помощью программных или аппаратных средств должен занимать столько времени, чтобы делать этот способ неприемлемым в практическом плане. Ключ ЭЦП не должен жестко привязываться к какому-либо оборудованию или номеру узла.

Законодательство не обязывает, но практика и теория доказали, что наиболее дешевый и надежный метод обеспечения защиты – использование внешних ключей.

Выработанные правила однозначно требуют шифрования программным способом на локальном компьютере. На внешнем носителе располагается ключ, который удостоверяет подлинность документа, его аутентичность и отсутствие изменений.

Стандарты запрещают для шифрования данных использовать облачный сервис, не имеющий сертификата от государственных органов.

Схема электронной подписи.