Денежные реформы в россии за последние 500 лет

Что нужно знать о деноминации

Многие люди просят объяснить термин «деноминация рубля», что это такое простыми словами, и как работает. Если не углубляться в терминологию, это контролируемое обесценивание национальной валюты из-за гиперинфляции в стране. Деноминация рубля позволяет убрать часть нулей и упростить дальнейшие расчеты. Параллельно меняется и курс по отношению к денежным единицам других стран.

Деноминация может проводиться двумя путями:

1. Удаление старых банкнот осуществляется постепенно в течение продолжительного времени.
2. Реформа организуется в ограниченный период времени. При этом средства конфискуются, что влечет утерю части сбережений у населения.

Правительство должно разъяснять гражданам, что такое деноминация рубля простым языком, ведь в иной ситуации возникает паника. Клиенты банков бояться потерять сбережения, из-за чего начинается отток депозитов. Кроме того, из-за повышения объемов обмена валюты подскакивает курс, увеличивается стоимость товаров и т. д.

Цели

Деноминация — мера, позволяющая остановить гиперинфляцию и начать «с чистого листа». Кроме того, правительство преследует следующие цели:

1. Упрощение процесса расчетов, благодаря уменьшению размерности банкнот. К примеру, 1 кг конфет стоит 500 000 р. Если человек хочет купить только 250 грамм, ему необходимо оплатить 125 000 р. Это значит, что в кармане у человека должны быть купюры трех разных номиналов.
2.  Снижение затрат при выпуске денег. Чем меньше номинал валюты, тем экономнее ее изготовление. Благодаря деноминации, можно уменьшить объем выпускаемой валюты в десятки раз, а это снижает нагрузку на бюджет.
3. Нахождение скрытой прибыли у гражданского населения. После деноминации человек вынужден идти в банк для обмена денег. При этом государство видит, кто и сколько средств скрыл.

Узнайте так же, что такое профицит бюджета простым языком.

Деноминация рубля несет и другие цели — укрепление валюты, восстановление экономики и ее дальнейший рост.

Причины

Последняя деноминация рубля в России была в 1998 году. При этом эксперты выделяют несколько причин такой ситуации:

1. Мировой финансовый кризис.
2. Развитие гиперинфляции, которая характеризуется быстрым обесцениванием валюты. На этом этапе стоимость товаров увеличивается в среднем на 50% ежемесячно.

Если говорить в целом, деноминацию могут вызвать два вида факторов — внешние и внутренние. К первым относится мировой финансовой кризис, война, риск потери суверенитета и т. д. Что касается внутренних причин, в эту категорию входит сложная обстановка в политике, неправильная стратегия правительства, ошибки в управлении экономикой, военные конфликты и катаклизмы. По указанным выше причинам развитие экономики может остановиться или возможен ее крах.Здесь кратко про дефолт в России 1988 года.

Как проходит процесс

Деноминация рубля и других валют — сложный процесс, который проходит в несколько шагов. Выделим основные этапы:

1. Правительство принимает решение о необходимости денежной реформы.
2. Специалисты делают расчеты, определяются последствия и дата проведения.
3. Включается печатный станок и запускается процесс изготовления валюты.
4. Из оборота выводятся старые бумажки и монеты, а взамен выдаются другие денежные единицы.

Для удобства государство устанавливает конкретную дату, после которой обмен денег прекращается. При этом валюту нельзя будет использовать для проведения операции. До наступления этого дня человек может пользоваться обеими видами валют.

Плюсы и минусы

Деноминация рубля имеет положительные и отрицательные последствия, которое правительство должно учитывать перед запуском печатного станка.

Плюсы:

• снижение затрат на печать денег, повышение ресурса печатного станка;
• укрупнение рубля и повышение его курса;
• уменьшение числа купюр в кармане у гражданина;
• повышение уровня защиты денег;
• восстановление денежной единицы;
• упрощение процесса расчета;
• снижение затрат ЦБ РФ на транспортировку денег.

Минусы:

• округление стоимости товара в сторону увеличения;
• проблема с привыканием к новым ценам;
• большие расходы на печать новых денег;
• повышение стоимости импортного товара;
• проблемы с сохранением государственных денежных единиц из-за вывода их из оборота.

Таким образом, деноминация рубля — крайняя мера, которая необходима для спасения национальной валюты и восстановления экономики.

Общие сведения

Ими пытались рассчитаться на базарах, в такси, в магазинах, где продавцы еще не были осведомлены в происходящих переменах. И все же, основная часть жителей государства, имеющая сбережения в купюрах данного достоинства, осталась «с носом». По мнению властей, такая мера предусматривала снижение нетрудовых доходов, прибылей представителей теневого бизнеса и, в итоге уменьшение денежной массы, а также свести к минимуму инфляцию. Вместе с тем, были заморожены депозиты в Сбербанке, а спустя пару месяцев повысились цены по всей стране в три раза. На банковские вклады начислили 40 %, однако выдачу наличных можно было осуществить только в следующем году.

Разговоры об обмене денег в России ведутся с 2016 года, есть разные мнения на этот счет. Одни считают, что без обмена денег не обойтись, другие не видят повода для беспокойства. Поэтому, стоит повнимательнее отнестись к последним новостям и прогнозам по этому вопросу. Одной из основных причин предстоящего обмена можно считать «отмыв» денег, благодаря чему можно без особых разъяснений заменить денежные купюры, тем самым приостановить утечку капитала из страны, что практикуется в любом государстве мира. Данная система строится на том, что для определения новых способов «отмыва» необходимо некоторое время, а определенная часть финансовых средств попадет в федеральный бюджет.

Первая денежная реформа в истории Российского государства

Первые российские монеты

Денежные реформы сопровождаются преобразованием финансовой системы, которое выполняется для того, чтобы укрепить и упорядочить денежное обращение в государстве. Впервые денежную реформу провела Е. Глинская, московская княгиня, мать маленького Ивана Грозного, в 1534-м году.

Почему возникла потребность в реформах?

Существовал в то время целый ряд факторов и предпосылок к большим переменам в финансовой системе государства:

• хождение различных русских и иностранных монет, что затрудняло осуществление торговых сделок;
• учащение случаев, когда фальшивомонетчики примешивали к серебру другие металлы, не относящиеся к благородным;
• элементарная подрезка монет.

В связи с этим, проводили показательные казни нарушителей, но особого эффекта они не возымели. В ходе реформы из оборота были изъяты все монеты старого образца, а чеканка новых денежных знаков была разрешена только в пределах монетного двора государства.

Соотношение ценности денег также потерпело изменения. Так, рубль стал равен 10-ти гривнам и 400 полушкам. Окончание денежной реформы не может гарантировать закрепление денежных единиц в будущем. Для их сохранения проводились специальные меры по регулированию денежной политики.

Среди главных способов проведения царской реформы денежной системы, стоит выделить:

• • нуллификацию (аннулирование денег, которые резко стали обесцененными);
  • деноминацию (изменение стоимости денежной единицы и обмен старых денег на новые);
  • девальвацию (фактическое снижение стоимости монет);
  • ревальвацию (увеличение содержания золота в денежном сплаве или же повышение курса валюты за счет государственных средств на экономическое регулирование).

Рубль от Керенского до второй мировой войны

Александр Керенский, второй руководитель Временного правительства в 1917 году.

18 сентября 1917 года Временное правительство своим постановлением вводит в обращение казначейские знаки – банкноты номиналом 20 и 40 рублей, получивших жаргонное название «керенки», по фамилии Александра Керенского, председателя Временного правительства. С 1918 по 1922 годы казначейские знаки этого образца выпускал Народный банк РСФСР.

В 1919 году пришедшее к власти правительство большевиков начало выпуск бумажных «расчетных знаков Р.С.Ф.С.Р.» номиналами 1, 2 и 3 рубля, получивших название «совзнаки». Также «совзнаками» называли выпущенные в 1921-1923 годах денежные знаки РСФСР и СССР, обращавшиеся до 1924 года. В январе 1920 года инфляция привела к повышению цен в 6000 раз, а в декабре уже в 30 тысяч раз. 15 сентября 1921 были выпущены банкноты номиналами в 1, 5 и 10 миллионов рублей, получивших жаргонное название «лимоны».

В 1921–1923 годах были отчеканены первые монеты с символикой РСФСР, номиналом 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль серебром.

Из-за гиперинфляции декретом Совнаркома от 3 ноября 1921 года была объявлена деноминация: с 1 января 1922 года в обращение запускались денежные знаки РСФСР нового образца, номинированные в рублях. Все бумажные денежные знаки более ранних годов выпуска обменивались на новые денежные знаки в соотношении 10 000:1 («романовские» государственные кредитные билеты образца 1905 – 1912 годов, «керенки» – казначейские знаки образца 1917–1921 годов, расчетные знаки РСФСР образца 1919 и 1921 годов, а также обращавшиеся в качестве денег различные ценные бумаги и купоны к ним).

Российский червонец 1922 года.

Кроме того, в 1922 году в РСФСР была выпущена новая денежная единица – «червонец», номинально равный 10 рублям, в качестве твердой валюты с золотым обеспечением. Выпускали золотые монеты номиналом 1 червонец и банкноты номиналом 1, 3, 5, 10 и 25 червонцев. Золотой червонец по весу соответствовал характеристикам дореволюционной монете в 10 рублей – 8,6 грамма золота 900 пробы. 1 бумажный червонец имел обеспечение в 7,74 грамма чистого золота. Официальный курс был установлен в соотношении: 1 червонец –11 400 рублей «совзнаками», Государственный банк каждый день объявлял новый курс червонца по отношению к рублю.

С 1 апреля 1924 года советский червонец начинает котироваться на Нью-Йоркской фондовой бирже на уровне, превышающем долларовый паритет. К 1925 году советский червонец котируется на биржах Милана, Риги, Рима, Вены, Константинополя, Тегерана и Шанхая, его можно было разменять или приобрести практически во всех странах мира.

1 января 1923 года в обращение был запущен новый денежный знак – рубль СССР (советский рубль). Одновременно проводится новая деноминация, обмен производился по курсу 1 советский рубль выпуска 1923 года на 100 рублей денежными знаками РСФСР выпуска 1922 года. Денежные знаки более ранних годов выпуска обменивают на денежные знаки нового образца в соотношении 1.000.000:1.

7 марта 1924 года «совзнаки» начали выводить из обращения, обмен производился в соотношении 1 советский рубль на 50.000 «совзнаков» образца 1923 года. Банкноты более ранних выпусков обменивались по курсу 1 советский рубль за 5.000.000 рублей образца 1922 года, 1 советский рубль за 50.000.000.000 рублей для денежных единиц более ранних выпусков.

Помимо советских рублей, в 1924 году были выпущены казначейские билеты номиналом 1, 3 и 5 рублей, а также номиналом 3 червонца. В 1925 году были выпущены казначейские билеты номиналом 3 и 5 рублей, в 1934 году – номиналом 1,3 и 5 рублей,

Постановлением СНК СССР от 14 ноября 1935 года рубль был привязан к французскому франку в соотношении 1:3. В 1936 году в связи с девальвацией французского франка курс рубля был зафиксирован на уровне 1:4,25. В 1937 году курс рубля был привязан к доллару США в соотношении 5,3:1. Были выпущены червонцы нового образца, подлежащие размену на золото, золотое содержание советского рубля было установлено в 0,167674 грамм чистого золота.

Предпосылки и причины проведения денежной реформы

Закончившаяся Гражданская война и сопутствующая ей политика «военного коммунизма» привели к гиперинфляции. Продолжилось обесценивание денег.

В 1921 году совзнаки настолько обесценились, что практически не имели какого-либо реального значения. К примеру, 100 тысяч совзнаков по своей стоимости были равны одной царской копейке. Кроме советских денег, в стране продолжали существовать и царские кредитные билеты, пятаковки, «керенки» и прочие заменители денег, выпускаемые разными атаманами и правителями.

Денежные отношения все больше замещались обычным натуральным обменом. Введенная карточная система показывала, что в экономике нарушен принцип эквивалентного обмена, деньги уже не являлись мерой стоимости. На рынках активно занимали свое место эквиваленты денег: зерно, соль, самогон и т. д.

В то же время начинается восстановление промышленности и транспортной отрасли, расширяется товарное предложение, разрешается частная торговля, появляются резервы иностранной валюты, растет сеть кредитных учреждений, восстанавливается система налогообложений.

Все это в совокупности требовало оздоровления финансовой сферы.

Деньги СССР после ВОВ

После ВОВ страна была в тяжёлом положении. Кругом разруха и опустошение.

Нужно было упорядочить денежные обороты и упростить систему расчётов в период инфляции. Для этого была проведена ещё одна реформа денег, которую предложил «министр» финансов А. Зверев.

Эти изменения кардинально не поменяли денежную систему. Но, по крайней мере, были отменены карточки, что поспособствовало восстановлению товарооборота.

В обращение были введены казначейские билеты (1, 3, 5 руб.) и банкноты (10, 25, 50, 100 руб.).

100 руб. (1947 г.)

1 руб. (1947 г.)

10 руб. (1947 г.)

50 руб. (1947 г.)

Наличность старого образца можно было обменять на новые деньги 10:1. Деньги на сберегательной книжке обменивались 1:1 (до 3 тыс. руб.), 3:1 (от 3 до 10 тыс. руб.), 2:1 (больше 10 тыс. руб.).

Историческое значение

Финансовая реформа Александра 2 (1860-1864 годов) частично централизовала систему управления финансами и сумела найти дополнительные средства для проведения последующих реформ. При этом говорить об эффективности и высокой продуктивности реформы не приходится. В России по-прежнему сохранялась налоговая система, заложенная еще Петром 1. Менялись некоторые детали, но суть в целом оставалась прежней. Например, основная часть налоговых доходов бюджета поступала за счет Подушной подати, которую вводил еще Петр. Александр 2 отменил эту подать, но только для мещан, заменив ее налогом на недвижимость. Это приносило казне дополнительные деньги, но по-прежнему основная тяжесть налогового бремени ложилась на податные слои населения. Окончательно система подушной подати была ликвидирована в России только в 1882 году.

К чему приведет новая денежная реформа в России

В середине лета 2020 г. российские СМИ писали о необходимости подготовки к деноминации рубля. Тогда инициатива была озвучена не Центробанком или Минфином. Экономический публицист М. Блант не исключил, что будет «вброс», главная цель которого –наблюдение за реакцией общества.

В 2020 г. отрезать от рубля пару нулей предложил и аналитик «Альпари» А. Разуваев. М. Блант рассуждает о сегодняшней степени доверия к российской финансовой системе. По его словам, сколько бы ЦБ не уверял в устойчивости российского банковского сектора, среди граждан РФ есть опасения, которые связаны с тем, что банковские организации будут массово «лопаться».

Экономические реформы России 90-х годов 20 века

Гайдаровская денежная реформа

В 1992-1993 годах была проведена первая денежная реформа в истории современного Российского государства.

Другое ее название — конфискационная реформа 1993 года. С июля по первую неделю августа советские бумажные купюры обменивались на новые российские банкноты.

Гражданам было дозволено обменять до 100 000 рублей, хотя изначально лимит устанавливался в 35 000, а потом в 70 тысяч.

При этом в паспорте граждан России ставили штамп об обмене. Главная цель реформы 1993 года — это прекращение потока денег из регионов ближнего зарубежья.

В начале 1998 года стартовала вторая денежная реформа. Она была призвана снизить темпы роста инфляции, в условиях экономического кризиса после технического дефолта августа 1997 года, и остановить падение экономических показателей. Была произведена деноминация, денежные купюры обменивались в любом банковском отделении в соотношении 1000 к 1. Старые купюры имели хождение наравне с новыми банкнотами до 2002 года, поэтому ажиотажа среди населения эта реформа не вызвала.

В период правления страной президента Б. Ельцина, ввелись копеечные и рублевые монеты с 1997 года, а также 1998 годами чеканки. Но в обороте эти деньги начали появляться уже с начала 1998-го года.

Ход реформы

10 октября 1921 года ВЦИК принял декрет «О мерах по упорядочению финансового хозяйства». Основную роль в оздоровлении финансов должен был сыграть Государственный банк, заново основанный 12 октября 1922 года.

Реформа была проведена в 1922—1924 годах под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова.

Первым шагом реформы было проведение двух деноминаций и унификация денежного обращения. 

Первая деноминация

Первая деноминация была проведена на основании декрета Совнаркома от 3 ноября 1921 года. С 1 января 1922 года были выпущены государственные денежные знаки РСФСР образца 1922 года. Эмиссия выпускавшихся ранее расчётных знаков РСФСР образца 1921 года была прекращена. Все находившиеся в обращении денежные знаки, в том числе расчётные знаки РСФСР образца 1919 и 1921 годов (совзнаки), государственные кредитные билеты образца 1905—1912 годов («романовские»), казначейские знаки образца 1917 года («керенки»), государственные кредитные билеты образца 1918 года («пятаковки»), обращавшиеся в качестве денег различные ценные бумаги и купоны к ним обменивались на новые денежные знаки в соотношении 10 000:1.

Советский червонец

В марте—апреле 1922 года на XI съезде РКП(б) было принято решение о том, что экономическая и финансовая политика должна ориентироваться на восстановление золотого обеспечения денег. Декретами Совнаркома от 25 июля и 11 октября 1922 года Госбанку было предоставлено право эмиссии банкнот в червонцах. 22 ноября того же года был начат выпуск банковых билетов Государственного банка РСФСР в червонцах (это название вызывало доверие у населения).

Червонец был приравнен к 10-рублёвой золотой монете царской чеканки и обеспечен на 25 % своей стоимости золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75 % — легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами.

Вторая деноминация

24 октября 1922 года был принят декрет Совнаркома о проведении второй деноминации. В соответствии с декретом в обращение выпускались государственные денежные знаки РСФСР образца 1923 года. 1 рубль 1923 года был равен 100 рублям дензнаками 1922 года или 1 млн рублей дензнаками, выпускавшимися до 1922 года. Вторая деноминация также не привела к стабилизации совзнака.

Советский рубль

Весной 1924 года в обращение поступили казначейские билеты. Совзнаки образца 1923 года выкупались у населения из расчёта один золотой рубль в казначейских билетах за 50 тысяч старых. В итоге всех деноминаций в стране возник советский рубль, равный 50 миллиардам рублей периода до 1922 года.

Началась чеканка серебряной разменной и медной монеты. В 1925 году советский червонец официально котировался на биржах ряда стран (в том числе Австрии, Турции, Италии, Китая, Эстонии, Латвии, Литвы).

Как обстоит ситуация с национальной валютой

Предстоящая и скорая замена денег в России муссируется с завидной регулярностью, начиная с 2016 года. В 2020 году, судя по последним новостям в российских СМИ, она снова стала актуальной, на фоне пророчеств о мировом финансовом кризисе из-за пандемии коронавируса.

Не секрет, что многие эксперты в области финансов и экономики прогнозируют спад в некоторых отраслях, в частности, на транспорте, в сфере туризма, промышленного производства. Однако предсказанная Китаю катастрофа уже осталась в прошлом, и на повестке дня вероятное падение Соединенных Штатов, которые сейчас находятся на первом месте по числу зараженных коронавирусом.

А ведь совсем недавно эксперты уверенно ставили их на первое место в числе стран, наиболее подготовленных к мировой пандемии. В начале 2020 года на фоне относительной стабильности рубля по отношению к доллару и евро последние новости непременно грозили финансовой пропастью, дефолтом в России и девальвации рубля, высказывали предположения о замене денег, оперируя странными предположениями:

• денежная реформа в стране произойдет из-за работы фальшивомонетчиков, которые постоянно подделывают купюры разного номинала;
• правительство страны пойдет на замену денег, чтобы предотвратить отток капитала в офшоры;
• населению стало невыгодно держать денежные средства на депозитах в банках, и обмен купюр произойдет в 2020 году, чтобы все сбережения «всплыли на поверхность».

Самое невероятное предположение базируется на том, что в России в 2020 году начнется дефолт, в результате которого Центробанк будет вынужден изымать из обращения девальвированные деньги, заменяя обесцененную национальную валюту на новые денежные знаки, уже более твердые. Люди склонны верить тому, что такой сценарий вполне вероятен.

Последствия деноминации рубля

Несмотря на то что 90-е годы – это довольно сложный период для нашей страны, он имел место быть и является частью современной истории России. После проведения денежной реформы ситуации в стране действительно стала налаживаться. Особенно данные перемены порадовали бухгалтеров и прочих работников финансовой сферы, ведь, говоря простыми словами, считать мелкие деньги намного проще, чем крупные.

Еще одно большое преимущество событий тех лет в том, что как правительство нашей страны, так и простые граждане извлекли, наверняка, из него урок. Особенно это касается внутренней политики страны, ведь ни для кого не секрет что в настоящий момент мы переживаем также не лучшие времена, связанные с событиями на Украине, введенными санкциями со стороны Евросоюза и Соединенных Штатов Америки. Но будет ли деноминация национальной валюты в настоящие времена, это ведь вопрос, волнующий многих из нас? Ответ на него очевиден, вероятнее всего, нет. По той простой причине, что на протяжении долгих лет в бюджете нашей страны формируется стратегический запас денежных средств, которые помогут снизить уровень инфляции, если она перейдет допустимые пределы. Кроме того, Россия имеет партнерские отношения со многими странами, например, Китаем и Индией. А санкции, наоборот, благоприятно повлияли на внутреннюю экономику страны за счет импортозамещения.

Если подвести итог, то последняя деноминация в России была в 1998 году. Кстати, именно денежная реформа действительно позволила наладить внутреннюю экономику государства и улучшить материальное положение граждан, а также вывести из тени недобропорядочных предпринимателей. Для простых граждан деноминация национальной валюты – это не такое страшное событие, как кажется на первый взгляд. Это всего лишь мера по выводу государства из экономического кризиса.

Основные мероприятия реформы

Началась денежная реформа 1860-1864 годов с создания Государственного банка. Соответствующий указ был подписан Александром 2 в мае 1860 года. Этот банк заменял прежнюю счетную палату, а также заемные и коммерческие банки. Вклады этих учреждений переходили под управление Госбанка. Главный итог этого этапа реформы — появился единый финансовый центр, который на привилегированных основаниях занимался кредитованием промышленности и сельского хозяйства. Также Госбанк получил значительные льготы в государственных программах.

Очень важное событие произошло в сентябре 1860 года, когда был подписан указ «Об отмене частных откупов». Позже, в 1863 году эта система была заменена акцизами

Система откупов представляла собой модель, при которой государство передавало право сбора косвенных налогов третьим лицам. Они выкупали у государства это право, и поэтому назывались откупщиками. Разумеется, откупы были намного меньше той суммы, которую откупщики в дальнейшем собирали с населения. Александр 2 эту систему прекратил, чем значительно увеличил денежные поступления в бюджет.

Следующие важные события в реформы произошли в 1862 году, когда на должность Министра финансов был назначен М.Рейтерн (в должности в 1862 по 1878 годы). Александр 2 подписал указ, согласно которому:

• Министерство финансов назначалось единственным органом, отвечающим за бюджет (доходную и расходную часть).
• Деятельность Министерства финансов контролируется Государственным Контрольным Управлением. Контрольное управление возглавил лично автор финансовой реформы — В.Татаринов.
• Бюджет Российской Империи должен был утверждаться на Государственном совете.
• Министерство финансов было обязано ежегодно публиковать подробные отчеты по общему состоянию бюджета, по доходам и по расходам.

Рейтерн запомнился тем, что в 1862-1863 годах пытался укрепить в России золотой стандарт. В стране вводились в обращение золотые монеты, которые свободно менялись на бумажные рубли и обратно. Этот шаг оказался провальным, поскольку  золотого запаса не хватало для покрытия все денежной массы. Кроме того в 1863 году начался ажиотаж на золото с началом восстания в Польше.

Развитием реформы стало основание в 1864 году контрольных (счетных) палат. Они создавались в каждой губернии и были независимыми: палаты не подчинялись местной администрации. Контрольная палата подчинялась напрямую Государственному контрольному управлению. Основная функция таких палат — следить за правильностью и эффективностью расходования денежных средств на местах.