Подробный обзор закона о «дачной амнистии», его срок и на какую недвижимость он распространяется

Дачная амнистия: что изменилось в законе

Дачная амнистия: что изменилось в законе

Порядок оформления объектов недвижимости по упрощенной процедуре, получивший в народе название «Дачная амнистия», начал работать в 2006 году.

Миллионы россиян воспользовались законом о дачной амнистии, но, по-прежнему, остается большое количество граждан, являющихся владельцами недвижимости только фактически.

Потому, многих конечно же, интересует вопрос о сроках продления упрощенного порядка (дачной амнистии).

Тем, кто еще не оформил свои жилые и дачные дома, будет полезна информация, подготовленная в нашей статье.

Изменения в законе при строительстве дачных домов

Упрощенный порядок оформления прав на объекты индивидуального жилого строительства (ИЖС) продлен до 1 марта 2021 года.

До указанной даты законом предусмотрено правило, предусматривающее, что для государственного кадастрового учета и дальнейшей регистрации прав на объект ИЖС, нужен технический план объекта и документ, подтверждающий право на земельный участок.

Для подготовки техплана было достаточно декларации, то есть заполненного вами простого документа.

Вместе с тем, 4 августа вступил в действие Федеральный закон № 340-ФЗ, согласно которому для начала и окончания строительства объектов ИЖС и дачных домов нужно уведомлять уполномоченную организацию.

До 1 марта 2021 года правообладатель дачного или садового земельного участка, а также участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на которых до дня вступления в силу упомянутого закона, начато строительство, вправе направить уведомление.

Об уведомительном порядке строительства объектов индивидуальных и садовых домов читайте здесь.

Технический план объекта (дома) в соответствии с новым законом остался также обязательным требованием, но только теперь его оформляют на основании уведомления органа власти о том, что параметры строительства допускаются градостроительными нормами или декларации.

Сроки дачной амнистии

Поправки, вносимые в законодательство, в течение которого можно зарегистрировать права на объекты индивидуальных и дачных домов по дачной амнистии менялись не раз.

В настоящее время законом определена дата упрощенного порядка – 1 марта 2021 года.

До ее наступления возможно получить государственную регистрацию прав на жилые и дачные дома как с направлением уведомлений о планируемом строительстве либо реконструкции таких объектов (ч.7 ст.16 Закона №340-ФЗ), так и по декларации.

Однако, важно отметить, что нововведения имеют свои плюсы. Заявление о государственном учете и регистрации прав собственности подается без участия заинтересованного лица

Заявление о государственном учете и регистрации прав собственности подается без участия заинтересованного лица.

Организация, проверяющая уведомление об окончании строительства, обязана направить заявку в регистрирующий орган (Росреестр).

Самостоятельно гражданин тоже может обратиться, если в установленный срок (7 дней) в Росреестр не поступит соответствующее заявление.

Дачная амнистия, подразумевает упрощенный порядок оформления прав на объекты ИЖС, и позволяет с наименьшими затратами получить право собственности на принадлежащее вам имущество.

При этом необходимо понимать: в случае, когда право на объекты недвижимости, в том числе земельный участок, не учтено в реестре недвижимости (ЕГРН), такими объектами нельзя распоряжаться. Поэтому, все капитальные строения, возведенные на фундаменте, желательно зарегистрировать, так как в интересах самих владельцев иметь недвижимость на законных основаниях.

Также с 2020 года внесены существенные изменения в законодательство о садоводческих и огородных объединениях, об этом читайте в статье.

На сегодняшний день, в правительство Российской Федерации внесен законопроект о “гаражной амнистии”.

Информация обновлена 15.02.2020 года.

Поделиться

Общие советы

Декларация — юридическая разновидность документа, фиксирующего факт постройки объекта на том или ином участке. Бумага заслуживает больше всего внимания, когда регистрируются права собственности. Заполняет её лично владелец земли, а потом скрепляет своей подписью. В настоящий момент для деклараций используется только стандартная форма. Гараж не исключение из правил.

Для заполнения полей рекомендуют использовать только обычную ручку, с чёрными или синими чернилами

Сокращения и исправления недопустимы, не важно, где. Исключения из первого запрета – обозначения самих государственных учреждений – ОВД, ГУВД

Документ заполняется строго по существующим ячейкам. В каждой клетке умещается только одна буква. Для знаков препинания так же отводят по одной клетке. Это важно для тех, кто заполняет дачную амнистию, что это такое – уже писалось выше.

На тех полях, которые не требуют заполнения, ставится просто прочерк. Категории с выбором требуют проставления галочки лишь напротив одного из предложенных вариантов. Документы предоставляются как в форме копий, так и подлинников. Декларацию должен заполнять только лично сам заявитель, согласно закону о дачной амнистии 93-ФЗ, последняя редакция 2021 года предъявляет такие же требования.

Декларацию могут не принять при наличии следующих условий:

• Наличие исправлений. Это запрещает и новый законопроект.
• Заполнение с помощью карандаша на домовый объект.
• Повреждения, которые не позволяют однозначно прочитать текст. Тогда дача не регистрируется.

Декларацию составляют в количестве двух экземпляров. Следующими будут данные, которые должны содержаться в документе обязательно:

1. Описание правоподтверждающего документа по земельному участку. В ФЗ-93 так же описывается требование.
2. Номер по кадастру.
3. Наличие подключений к коммуникациям. Правило распространяется и на некоммерческий объект.
4. Описание стройматериалов, из которых изготовлены наружные стены.
5. Год строительства объекта.
6. Наличие подземных и надземных этажей, указание точного их количества.
7. Разновидность объекта.
8. Наименование строения.
9. Место расположения постройки, подробное. Действие документа не должно кончаться в текущем периоде.

Главное отличие между дачной амнистией и стандартным процессом приватизации – в том, что нет ограничений по количеству объектов для оформления собственности. Дачная амнистия предлагает гражданам и другие серьёзные преимущества:

• Предоставление участков на правах собственности, если в других документах информация не уточняется. Правило действует и за март текущего года.
• Решение вопроса с минимальными затратами по времени, даже при отсутствующих документах.
• Высокая скорость легализации построек.
• Низкая стоимость осуществляемой услуги. Это подтверждает и последняя новость.

Советуем также статью: Средняя выплата по ОСАГО в прошлом году снизилась на 11%

Но даже у упрощённых систем подобного рода присутствуют и недостатки.

1. Владельцу с большой вероятностью придётся обращаться к нескольким органам власти, чтобы доказать наличие законного права владения. Для этого оформляются справки, выписки.
2. На время затягивается процесс получения жильём статусом годного для проживания. Нужно будет ждать, пока суд вынесет соответствующее решение.
3. Процесс оформления так же замедляется в случае наличия ошибок, даже незначительных. Тогда происходит пролонгация процедуры.

Ход дачной амнистии

В начале действия закона о дачной амнистии некоторые владельцы недвижимости не спешили с ее оформлением, в т. ч. из-за достаточно высокой стоимости этой процедуры. Например, дороговизны межевания при оформлении права собственности на земельный участок.

Изменения в законодательстве упростили процесс регистрации. В частности, была удешевлена подготовка документов. Отсутствие в кадастровом паспорте объекта недвижимости сведений, необходимых для регистратора, перестало служить основанием для отказа в регистрации прав. Теперь, чтобы получить кадастровый паспорт, проводить межевые работы необязательно.

За первые два года действия закона о дачной амнистии было выдано 1 миллион 420 тысяч свидетельств о собственности. Из них 798 тысяч ─ на земельные участки.

Всего же с сентября 2006 года ─ времени начала действия дачной амнистии ─ в упрощенном порядке зарегистрировано около 10 миллионов прав. Хотя потенциально дачной амнистией могли воспользоваться до 40 миллионов человек.

Мнения относительно этих цифр разнятся. Одни считают, что дачная амнистия пробуксовывает, другие оценивают ее темпы как удовлетворительные.

Одна из причин того, что желающих оформлять землю и постройки на ней в собственность меньше, чем ожидалось ─ относительно высокая стоимость кадастровых работ. И в какой-то степени ─ возникающая в результате регистрации прав собственности необходимость платить налоги. Кто-то видит в неторопливости дачной амнистии психологическую подоплеку ─ желание многих людей откладывать все на последний момент и боязнь даже сведенных к минимуму бюрократических процедур.

Цены врозь

Пока в России решается вопрос с продлением «амнистии», дачники начали голосовать рублем, продавая свои участки. С начала года эксперты отметили резкое увеличение количества выставленных на продажу дачных домов в России. При этом дачи в регионах подешевели за год в среднем на 8%. Эксперты рынка связывают такое резкое желание избавиться от своих домов и участков с различными опасениями россиян из-за реформы.

«Мы наблюдаем, что все большее количество дач выставляется на продажу, а спрос на них идет на убыль. Этот актив все труднее продать, и цены год от года снижаются. В связи с дачной реформой серьезно увеличилась стоимость содержания этой недвижимости, и многие задумались о том, чтобы избавиться от прежде любимых 6 соток. Изменения в законодательстве подтолкнули многих собственников не к переоформлению собственности, а, наоборот, к ее продаже», — рассказал «Интерфаксу» гендиректор федерального портала «МИР КВАРТИР» Павел Луценко.

В свою очередь председатель профсоюза садовников России Людмила Голосова считает, что увеличившиеся темпы продаж дачных домов связаны также с низким жизненным уровнем населения.

«В первом квартале 2019 года на продажу было выставлено на 22% больше дачных земельных участков по сравнению с первым кварталом 2018 года. Это, прежде всего, связано с тем, что жизненный уровень граждан очень низкий, 20 млн граждан живут за чертой бедности, у людей практически нет денег. Они выставляют на продажу земельные участки, но продать их на сегодняшний день сложно. Участки, которые раньше можно было продать за 1-1,2 млн рублей, сейчас не могут продать за 300-400 тысяч. Это связано, прежде всего, с низким жизненным уровнем», — сказала Голосова.

По данным эксперта, в России также отмечается снижение кадастровой стоимости дач. Так, кадастровая стоимость земель и дачных домов в Подмосковье снизилась в среднем на 10% после проведенной кадастровой переоценки.

«На территории Московской области было определено порядка 12,5 млн объектов недвижимости, как земельные участки, так и объекты капитального строительства. Мы видим резкий спад обращений заявителей, потому что кадастровая стоимость снизилась более чем для 2 млн дачников», — сообщила глава отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости управления Росреестра по Московской области Карина Резник.

Она добавила, что сейчас наступил удачный момент для того, чтобы заказать выписку о кадастровой стоимости своей недвижимости и земельного участка, которая предоставляется бесплатно, или проверить ее через сайты Росреестра или Минимущества Московской области. Также дачникам можно обратиться с запросом о предоставлении разъяснений в Центр кадастровой оценки и в случае обнаружения каких-либо ошибок пересчитать кадастровую стоимость имущества.

Законодательство о “дачной амнистии”

У “дачной амнистии” длинная история. Разберем, в каких законах есть интересующие нас положения, и проследим, как менялись сроки их действия.На начало 2018 года ситуация обстояла так.
В Федеральном законе от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» содержалось — и сейчас содержится — положение, разрешающее оформлять документы на объекты ИЖС (индивидуального жилищного строительства) без получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Это положение действует до 1 марта 2020 года.Статья 8, часть 4:

До 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»фиксации предельных максимальных цен на кадастровые работы в отношении земельных участков (для личных подсобных хозяйств, садов и огородов, дачных хозяйств, индивидуального гаражного строительства, ИЖС)Статья 47, часть 3:
Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 марта 2020 года. При этом установленные в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» до дня вступления в силу настоящего Федерального закона предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, признаются установленными в соответствии с настоящей частью предельными максимальными ценами (тарифами, расценками, ставками и тому подобное) кадастровых работ в отношении указанных земельных участков.Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»разрешавшее предоставлять для оформления объектов ИЖС только технический план этих объектов и правоустанавливающий документ на землюСтатья 70, часть 7 в редакции, действовавшей до 04.08.2018:
До 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24.это положение утратило силуФедерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»Статья 16, пункт 7:
До 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.

Дачная амнистия: что это?

Другое название дачной амнистии – приватизация дачных участков. Или упрощённая процедура регистрации собственности по объекту недвижимости. Закон не описывает понятия с юридической точки зрения. И не стоит ждать, что оно появится. Этот термин используется самими гражданами, в бытовых условиях. Которые так же подтверждают, что дачная амнистия продлена до 2021 года.

Благодаря процедуре становится доступной и возможной регистрация имущественных прав на объекты, представляющие одну из двух категорий: сама земля, либо объекты и строения, на ней расположенные.

Какие участки попадают под процедуру?

1. Для индивидуального гаражного, либо жилищного строительства. Любое подобное изменение требует документального подтверждения.
2. Садоводство. В данном случае проведение процедуры самое простое.
3. Огородничество.
4. Дачное хозяйство. С ним временить точно не стоит.
5. Личное хозяйство подсобного типа. Для них дачная амнистия продлена до 2021 года, вступление в силу соответствующего закона пройдёт согласно принятому графику.

К 2021 году Правительство планирует разработать и ввести на практике новый Федеральный Закон, который бы регулировал деятельность огороднических, садоводческих объединений. После этого не будет понятия дачных участков, они приравняются к садовым объектам. Первые изменения планируется ввести уже к 2021 году.

Оформление собственности на имущество проводится только на основании имеющихся прав:

• Пользование. Постоянное, бессрочное.
• Владение по наследству, пожизненное. Понятие будет сохранено до 2020, и дальше.

Смысл амнистии в том, чтобы простые граждане могли воспользоваться упрощённым порядком постановки объекта на кадастровый учёт. Регистрация сопутствующих прав тоже предполагает упрощённый порядок. Главное – заранее узнать, до какого года продлена дачная амнистия точно.

Главное – чтобы присутствовал старый документ, который эти права подтверждает. Ранее регистрации проводилась с использованием так называемой декларации. Это бумага, ранее составлявшаяся самим владельцем земельного участка.

Дачная амнистия проводится для того, чтобы государственный бюджет был обеспечен налоговыми пополнениями. С той же целью организовали приватизацию жилого фонда, использование стоимости по кадастру. Кроме того, и саму дачную амнистию проводили несколько раз. Законодательство это подтвердит.

Советуем также статью: Ждать ли учителям повышения зарплаты в 2018 году?

Необходимый пакет документов

Порядок регистрации и оформления всех документов должен соответствовать Федеральному закону № 218-ФЗ, этот документ устанавливает четкий состав оснований для обращения на регистрационную процедуру.

Дом на участке, выделенном под строительство

Поскольку декларация для регистрации строений в настоящее время не является основанием для обращения в службу Росреестра, гражданам необходимо предоставить бланк технического паспорта.

Полный перечень документации, которая позволит надлежащим образом закрепить права на возведенный дом, будет включаться в себя:

• любой распорядительный документ о выделении земли, в котором будет указано целевое назначение участка — строительство частного дома (такими документами могут являться постановления или ордеры местных органов власти, или различных государственных учреждений);
• технический план на строение, изготовленный кадастровым инженером;
• акт согласования места размещения коммуникаций (данный документ не нужно представлять в учреждение Росреестра, однако, потребуется для составления техплана);
• заявление о постановке объекта на учет в кадастровых органах и проведении регистрационных действий;
• платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Данных документов достаточно для регистрации прав в упрощенной форме по программе дачной амнистии.

Дом на участке, находящемся на территории садоводческого товарищества

Список документов при оформлении прав на земли и строения, расположенные на территории СНТ, будет несущественно отличаться.

В этом случае на строение также потребуется изготовление технического плана, а основанием для постановки на учет земельного надела будет являться распорядительный документ, выданный органами власти.

Хотя этот документ заполняется самостоятельно заявителем, для его оформления потребуется получение справки из правления СНТ. В этой справке будет указано, какая часть общей территории кооператива принадлежит конкретному гражданину.

После получения указанных документов можно обращаться за регистрацией прав в службе Росреестра. В подтверждение факта возникновения прав будет выдана выписка из реестра ЕГРН.

Общая информация

Дачная амнистия — это упрощенный механизм оформления в собственность недвижимого имущества, которое фактически находится у гражданина в пользовании.

То есть человек, который построил на участке дом, живет в нем, использует его, но не оформил по каким-либо причинам, может оформить его по простой схеме без лишних затрат.

Существует две разновидности амнистии:

• для недвижимости;
• для земли.

Для каждого из вида привилегий существуют свои правила и условия. Поэтому перед тем как обращаться в ведомства, необходимо разобраться с тем, к чему именно относится конкретная ситуация.

О приватизации

Бесплатная приватизация земельного участка — это не дачная амнистия в полном смысле проекта.

Это программа, которая продлена правительством до 2021 года.

В данный период граждане, проживающие на земельном участке или использующие его для своих нужд, могут оформить его в собственность по простой схеме, минуя некоторые этапы сборов документов.

Данная мера была разработана для того, чтобы граждане смогли быстро и максимально дешево узаконить свои права на землю.

Об амнистии

В настоящий момент граждане могут оформлять в существующем упрощенном порядке права на принадлежащие им объекты индивидуального жилищного строительства без необходимости получать разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Это значит, что список документов для получения свидетельства о праве собственности будет существенно короче, чем обычно, а сама процедура в материальном плане обойдется дешевле.

Такими документами могут быть акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка или свидетельство органа государственной власти о праве на земельный участок.

В отношении земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года, упрощенный порядок оформления прав бессрочен.

Дачная амнистия на земельный участок может быть реализована только в том случае, если у пользователя есть документы, обосновывающие его права на пользование. Если ни одного документа нет или его получение невозможно, то гражданину придется выкупать землю по ее рыночной стоимости.

Амнистия на недвижимость

Данная мера представляет собой оформление недвижимого имущества в собственность по упрощенной схеме.

Не смотря на упрощенную схему, процедура имеет ряд своих особенностей и проблем.

Поэтому перед тем, как обращаться в регистрирующие органы, необходимо заранее ознакомиться с возможными трудностями.

А как оформлять в собственность дом на таком участке?

В зависимости от его назначения. Если он выделен под ИЖС, то или по продленной амнистии, или подавать уведомление в обычном порядке. Если это садовый участок, то все, что нужно – техплан и декларация.

консультанту или просто опытному пользователю можно на ветке Регистрация дома на землях ЛПХ, ИЖС — 2. Узнайте, как легко и быстро получить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС. Узнайте, как снизить юридические риски при покупке недостроя. Посмотрите наше видео о том, как оптимизировать затраты при строительстве дома.

Подписывайтесь на наш Telegram каналЭксклюзивные посты каждую неделю

Отсутствует разрешение на строительство – что делать?

Как уже говорилось ранее, за оформление любого документа необходимо заплатить госпошлину, возможно – даже не одну, а получить такое разрешение нелегко и недешево. Некоторые собственники, не зная всех тонкостей процедуры, строят здания, а потом сносят их, из-за незаконности. А некоторые землевладельцы «обходят» это закон стороной.

К иску необходимо приложить:

• Документ, подтверждающий право собственности на землю, где возводится строение;
• Акт об соответствии постройки всем нормам безопасности.

Как правило, в суде такие вопросы решаются в пользу собственников, но лучше не рисковать и изначально проконсультироваться у юриста. После того, как суд даст разрешение, можно смело обращаться в МФЦ и следовать всем инструкциям, указанным выше.