Как провести индексацию заработной платы по трудовому кодексу?

Обязательно ли проводить индексацию?

Индексация обязательна на предприятиях.

В организациях, работающих на государственном обеспечении, процесс индексирования является обязательным и предписан законом. Выполнение процедуры проверяют гораздо строже, чем в учреждениях коммерческого типа.

На частных предприятиях директор или иное ответственное лицо, следуя действующему ТК тоже обязан осуществлять повышение заработка своих подчиненных, однако универсальная схема процедуры не была установлена действующим законодательством, все на усмотрение руководителя предприятия.

Следовательно, все хозяева частных организаций в обязательном порядке должны проводить индексирование заработных плат для своих трудящихся. Коммерческие предприятия самостоятельно определяют размер повышения доходов сотрудников с учетом собственных интересов.

Единого порядка для индексирования дохода в результате трудовой деятельности не предусмотрено. В индексировании заработных плат должны принимать участие все трудящиеся предприятия без исключения, работающие в соответствии с установленным в государстве порядке.

Многие трудящиеся граждане не подозревают о такой возможности увеличения заработка.

Данная процедура является процессом периодического характера.

Когда индексация зарплаты обязательна по мнению судов

Судебная практика по данному вопросу многочисленна и противоречива. При этом отсутствует единообразный подход. Рассмотрим наиболее популярные решения судов, когда арбитры отказали в индексации зарплаты.

Существуют судебные решения, в которых арбитры пришли к выводу о необязательности индексации заработной платы. Правда, во всех этих случаях индексация не была прописана в локально-нормативных актах организаций и не упоминалась в трудовых договорах (определения Московского городского суда от 16.04.2014 № 4г/6-4030/14; апелляционные определения ВС Республики Коми от 29.10.2012 № 33-4838АП/2012 г, ВС Республики Башкортостан от 23.07.2013, Московского городского суда от 04.07.2012 № 11-9132).

Представляют интерес решения судов, где работникам отказывают в связи с тем, что индексация в соответствии с локально-нормативными актами общества производится только при условии наличия финансовой возможности (апелляционные определения Иркутского областного суда от 22.10.2015 № 33-9516/2015, Хабаровского краевого суда от 25.07.2014 № 33-4444/2014, Московского городского суда от 28.05.2014 № 33-15195/2014). Обязанность работодателя по индексации зарплаты не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей компании (апелляционное определение Московского городского суда от 16.06.2015 № 33-17046/15).

В некоторых случаях именно убыточность предприятия явилась оправданием отсутствия индексации зарплаты (апелляционное определение Костромского областного суда от 26.05.2014).

Хорошие шансы у работодателей и в том случае, когда оклады работников в спорный период значительно превышали установленный на территории региона размер прожиточного минимума (апелляционное определение Омского областного суда от 25.11.2015 № 33-8541/2015).

После индексации

Увеличение размера оклада влияет на размер связанных с ним выплат.

Рассмотрим на примере, как проведение индексации отразится на величине выплат, начисляемых работнику.

Пример 

Оклад работника ЗАО «Строительная компания “Русский дом”» Р.А. Лосева — 20 000 руб. Ежемесячно, помимо начислений по окладу, работник получает:

—премию за выполнение плана в размере половины оклада с учетом отработанного времени;

— премию за качество продукции. Она установлена в диапазоне значений от 10 до 30% от оклада. Премия начисляется при условии выполнения плана по объему продукции и не зависит от фактически отработанного времени. При выборе конкретного значения учитывается процент допущенного брака. Если брак составляет менее 1% , то 30% от оклада, от 1 до 2% — 20%, от 2 до 4% — 10%, свыше 4% — премия не назначается;

—надбавку за наставничество — 3000 руб. в месяц пропорционально фактически отработанному времени.

Согласно коллективному договору начиная с 1 января 2012 года оклады всех сотрудников проиндексированы на 6,1%. Какую сумму начислит работнику бухгалтер за февраль 2012 года, если известно, что месяц отработан им не полностью (из 20 рабочих дней всего 19), при этом план по выпуску продукции выполнен, доля брака составила 1,1%?

Решение

Сначала определим величину оклада после индексации. Она равна 21220 руб. (20000 руб. * 1,061).

За февраль работнику будет начислено:

—оклад — 20159 руб. (21220 руб. : 20 раб. дн. * 19 раб. дн.);

—премия за выполнение плана — 10079,5 руб. (21220 руб. * 50% : 20 раб. дн. * 19 раб. дн.);

—премия за качество продукции — 4244 руб. (21220 руб. * 20%);

—надбавка за наставничество — 2850 руб. (3000 руб. : 20 раб. дн. * 19 раб. дн.).

Общая сумма заработной платы за февраль составит 37332,5 руб. (20159 руб. + 10079,5 руб. + 4244 руб. + 2850 руб.).

Каким локальным нормативным актом устанавливается индексация заработной платы?

В негосударственных фирмах информация об индексации заработной платы должна быть оформлена документально. В законодательных актах, действующих на территории РФ, нет указания о необходимости наличия в организациях отдельной бумаги с данными по увеличению зарплаты на определенный процент.

Коммерческие компании могут использовать несколько вариантов документального оформления информации об индексации:

1. Отдельный нормативный локальный акт. Структура, содержание и другие нюансы составления документа разрабатываются непосредственно в организации.
2. Коллективный договор. В соглашении данной теме может быть уделен отдельный пункт.

Оба варианта являются допустимыми. Руководство компании самостоятельно решает, какой из них более удобен для их случая.

Государственные организации, финансирование которых осуществляется за счет бюджета, при индексировании зарплат трудящихся руководствуются порядком и правилами, установленными на законодательном уровне. Данное правило регламентировано 134 статьей ТК РФ.

В связи с тем, что индексация в таких компаниях проводится по алгоритму, определенному нормативными актами и трудовыми нормами, разработка Положения о порядке индексации зарплаты не является для них обязательной.

Рекомендуем прочитать: Как индексировать зарплату коммерческих организаций?

Обязательно ли иметь положение о порядке индексации зарплаты?

Бюджетные организации, как было упомянуто ранее, могут не оформлять информацию о порядке индексации заработной платы документально. Коммерческие компании должны разработать бумагу подобного характера в обязательном порядке.

Отсутствие документа является нарушением и может привлечь внимание контролирующих органов. Работодатель может быть привлечен к ответственности

Сотрудники компании, зарплата которых не индексируется, вправе обратиться за помощью в государственные органы. В данном случае решить проблему можно путем посещения следующих структур:

• прокуратура;
• Трудовая инспекция;
• суд.

В 7 главе ТК РФ отмечено, что работодатели негосударственного сектора должны отражать правила начисления заработной платы и ее пересчета документально. Для этого соответствующий раздел вносится в коллективный договор, или оформляется отдельный локальный нормативный акт, например, Положение.

Как составить — содержание и структура

Унифицированной формы для оформления Положения указанного типа не предусмотрено. Компания самостоятельно разрабатывает наиболее удобный для нее вариант оформления документа.

В Положении необходимо отметить, что при определении коэффициента индексации заработной платы во внимание берутся несколько показателей, выступающих в качестве ориентира:

• МРОТ – ежегодно устанавливается Правительством РФ;
• индекс изменения потребительских цен – определяется Росстатом и размещается на сайте госучреждения;
• показатель инфляции.

В шапке документа отражается стандартная информация. В данном случае таковой является:

• период действия документа;
• полное наименование Положения;
• номер и дата издания приказа, которым было утверждено Положение;
• численность штата сотрудников компании;
• вид отрасли и право собственности.

Далее размещаются основные положения документа. Обязательной отметке подлежат следующие характеристики:

• отражение видов оплат, подлежащих индексации;
• периодичность проведения мероприятия;
• используемая в ходе индексирования заработной платы формула;
• указание периода, с которого проиндексированные оклады/тарифные ставки вступают в силу;
• документы, в которых будет отражаться результат индексации (к примеру, дополнительные трудовые соглашения);
• ответственные за индексацию зарплат лица.

Положение резюмируется руководителем компании. Далее с ним должен ознакомиться каждый сотрудник предприятия.

В качестве ознакомления и согласия с указанной в Положении информацией, работники оставляют в документе подпись. Для них в нормативном акте должен быть отведен специальный блок.

Как оформить?

Согласно положениям законодательства, предприятие обязано индексировать заработную плату сотрудников. Если это вообще не сделано, то на начальника можно подавать в суд. Однако все детали таких выплат должны быть подробно определены в локальных документах предприятия.

Эти положения могут быть сформулированы, например, в коллективном договоре предприятия, включены в положения трудового договора, отражены в каких-либо локальных нормативных актов. Обычно правила компании в рассматриваемой сфере зафиксированы в Положении об индексации.

Нужно ли составлять Положение об индексации?

Законодательство требует, чтобы у предприятия в локальных документах было регламентировано проведение индексации. Этого можно не делать при соблюдении следующих условий.

1. На предприятии постоянно повышаются оклады, растут выплаты.
2. В локальных документах указано, что этот рост приравнивается к проведению индексации.

В документах также необходимо зафиксировать конкретные механизмы действия таких повышений.

Создание Положения об индексации позволит чётко и понятно сформулировать детальные требования к процедуре оформления:

1. Указывают конкретные виды выплат, на которые распространяется процедура индексации. Чаще всего таким образом корректируют тарифы, а надбавки будут на их основе считаться пропорционально. Однако именно такой подход не является строго обязательным и может быть изменён.
2. Приводятся формулы и коэффициенты, которые нужно использовать для расчёта. Например, хотя инфляция составила в 2020 году 4,9%, можно предусмотреть увеличение на 8%.
3. Устанавливается порядок учёта статистических данных. Повышения можно проводить, основываясь на различных показателях, в документе нужно указать, на каких и каким образом. Чаще всего в качестве основания рассматривают индекс инфляции, колебания величины прожиточного уровня или индекс потребительских цен. За основу можно брать не только общегосударственные показатели, но и региональные или местные.
4. Назначаются сотрудники, которые будут ответственными за правильную организацию процедуры.
5. Указывается периодичность проведения. Она может ежегодной, ежеквартальной или другой. Трудовой Кодекс не регламентирует этого вопроса и оставляет его на усмотрение компании.
6. Устанавливается порядок оформления.
7. Не является обязательной индексация абсолютно всех затрат. Например, может быть принято решение о том, что ей подлежат только те, которые не превышают определённую величину.

Проведение рассматриваемой процедуры зависит от финансового состояния предприятия. У дополнительных выплат должны быть указаны источники финансирования и условия выплат. Например, если предприятие терпит убытки, проведение индексации может стать невозможным до тех пор, пока не поправятся дела. Каждый работник под подпись должен быть ознакомлен с принятым документом.

Нужно помнить, что налоги с суммы увеличения платятся так же, как и с остальной части зарплаты. Поэтому в результате изменений сумма налогов возрастёт.

Скачать образец

Нужен ли приказ?

Оформление индексации зарплаты регламентируется не законодательством, а подзаконными документами и локальными нормативными актами предприятия. Несмотря на то, что проведение расчётов детально регламентировано, бухгалтерии нужно основание для проведения перерасчётов. Приказ является таким основанием.

Перед каждым начислением должен быть оформлен этот документ.

Как оформить приказ правильно?

Нужно ли составлять дополнительное соглашение к трудовому договору?

Условие об индексации может быть отражено в трудовом договоре. В таком случае оно регламентирует выплату зарплаты именно этому сотруднику. Даже если отсутствуют другие документы в этой сфере, трудовой договор является достаточным основанием.

Однако нужно учитывать, что индексацию должны проводить всем сотрудникам, так как гарантии этого представлены в трудовом законодательстве. Если отсутствуют другие регламентирующие документы, то соответствующие положения должны быть внесены в каждый трудовой договор. Если этого не было сделано при принятии на работу, то потребуется составить дополнительное соглашение в каждом таком случае.

Обусловленная обязанность

По мнению судов, обязанность индексировать зарплату не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей конкретной организации.

Работодатель, не получающий бюджетного финансирования, вправе сам определить порядок и условия индексации жалования в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. По усмотрению организации устанавливаются периодичность, величина и перечень выплат, подлежащих индексации. Данные критерии могут быть поставлены в зависимость от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности организации. Об этом сказано в том числе в Определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, которое включено в «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 15.11.2017), то есть на него в дальнейшем предлагается ориентироваться нижестоящим судам и самому ВС.

Если компания находится в тяжелом финансовом состоянии, имеет задолженность по текущей зарплате и перед контрагентами, то говорить об индексации неправомерно. Суд также признал допустимым пункт положения об оплате труда, согласно которому индексация производится только тогда, когда чистая прибыль организации по итогам года превышает 500 тыс. ₽ (апелляционные определения Мосгорсуда от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017).

Способы индексации

Чтобы снизить вероятность штрафа, мы рекомендуем бухгалтерии и финансовой службе совместно определить условия, при которых компания «потянет» повышение зарплат на уровень роста цен. И закрепить эти условия официально, издав соответствующий локальный акт.

Например, в комментируемом Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 признал обоснованным такой порядок индексации. Она производится всем работникам ежегодно в пределах утвержденного бюджета компании на соответствующий финансовый год в размере, который определяется руководителем компании. Основанием для проведения индексации — издание соответствующего приказа руководителя. При этом индексация может проводиться в несколько этапов. Судьи также сочли законным установление экономического условия для такой индексации: достижение компанией определенных показателей по итогам работы за прошедший год. То есть тот факт, что повышение жалования произойдет только при выполнении плановых показателей по выручке и (или) доходности, признан законным и не противоречащим ст. ТК РФ.

Альтернативные варианты

При этом судебная практика показывает, что индексация — это не обязательно разовое повышение окладов по итогам года с учетом индекса роста цен.

В том же Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 судьи указали, что формулировки ст.  ТК РФ допускают и иные способы обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты. К примеру, это может быть периодическое увеличение жалования безотносительно к порядку индексации, в частности повышение окладов, выплата премий и т.д. Проще говоря, если в компании в течение года повышались оклады или выплачивались премии, то работодатель добросовестно выполняет обязанность, предусмотренную ст.  ТК РФ.

Также признаны законными действия работодателя, который компенсировал индексацию зарплаты единовременной выплатой. В организации действовал такой порядок: по итогам года определялся уровень роста потребительских цен в процентах и на этот процент увеличивалась сумма дохода, выплаченного сотрудникам за прошедший год. В рассматриваемом случае — 20 коп. на каждый заработанный рубль (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 11879/10 по делу № А12-16306/2009).

Гибкая настройка обложения страховыми взносами и НДФЛ

Узнать больше

Безусловная обязанность

Положения об индексации зарплат могут содержаться в федеральных, региональных и территориальных отраслевых соглашениях. В этом случае выполнение условий соглашения — это безусловная обязанность работодателя, которая не зависит от того, участвовала компания в разработке и заключении соглашения или присоединилась к нему «по умолчанию», в описанном выше порядке

И никакие экономические факторы тут уже во внимание судами не принимаются (апелляционные определения Верховного суда Республики Бурятия от 22.05.2017 по делу № 33-1979/2017 и Верховного суда Республики Карелия от 08.04.2016 по делу № 33-1046/2016)

Порядок опубликования заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения и предложения о присоединении к нему утвержден Приказом Минтруда России от 12.11.2015 № 860н. Перечень таких соглашений можно найти в письмах Минтруда от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 и № 14-4/10/В-837, от 09.02.2017 № 14-4/10/В-1039.

Алексей Крайнев, налоговый юрист

Что такое индексация зарплат

Определение понятия «индексация зарплаты» раскрывается в ст. 134 ТК РФ. Здесь под индексацией понимают повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют зарплату своих служащих в порядке, установленном трудовым законодательством. Все другие работодатели, в том числе коммерческие организации и ИП, повышают зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. 

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Индексация зарплаты — повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

2. Зарплаты должны индексироваться раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

3. Индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели, независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

4. ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации.

5. Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности. Штрафы довольно высокие – до 50 000 рублей.

6. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы, кроме индексации. Например, премировать сотрудников или периодически повышать должностные оклады.

Зарплаты индексируются раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

По общему правилу, индексация проводится с момента, когда Росстат определяет уровень инфляции за весь прошедший календарный год. Этот момент приходится на 1 февраля каждого года. Но работодатели могут индексировать зарплаты и с другой даты. Например, с 1 января или со второго полугодия.

Как рассчитать коэффициент индексации?

В Российской Федерации для получения индексов к перерасчету зарплат есть несколько государственных служб:

• Госбюджет. Поставляет индекс перерасчета для организаций, находящихся на бюджетном обеспечении.
• Фонд соцстрахования и федеральный бюджет. Выдает индексы к перерасчету пособий любого типа.
• Пенсионный фонд РФ. Коэффициент к перерасчету пенсий.
• Частный бизнес. Принимает решение о коэффициенте, который будет применен для перерасчета зарплат.

Как именно производить индексацию, насколько поднимать зарплату – зависит от показателя, который выбрал работодатель и закрепил в определенных законом документах. В качестве его допустимо применять:

• индекс потребительских цен, который установлен в конкретном регионе или в целом по стране (по официальным данным Росстата);
• показатель инфляции, заложенный в федеральном или региональном бюджете;
• величина прожиточного минимума для населения;
• любой объективный показатель роста цен на товары и услуги.

• Ки — коэффициент изменения заработной платы в 2021 году;
• И1, И2, И3 – индексы роста цен за истекший квартал на основании данных Росстата.

Коммерческие организации могут самостоятельно устанавливать порядок и размер индексации, не соотнося его со статистическими данными. При этом все условия должны быть отражены в коллективном или трудовом договоре. Правильная формулировка поможет избежать штрафных санкций при несоблюдении процедуры. Например, фраза «Индексация проводится при наличии дополнительного финансирования» является поводом отказаться от повышения заработной платы при отрицательном финансовом результате компании.

В бюджетных организациях индексация производится на основании соответствующего распоряжения. В нем указывается ее размер (процент) исходя из роста потребительских цен. Такое требование закреплено ст. 130 ТК РФ.

Организации, не зависящие от гос. бюджета, вправе устанавливать свой коэффициент или применять такой же, как для бюджетников.

Коэффициент индексации можно сосчитать по ранее приведенной формуле на основе статистики за прошедший квартал.

Так, большинство организаций принимают за дату проведения 1 число февраля, когда становятся известны официальные цифры роста потребительских цен. Они вправе закрепить локальными нормативными актами другие даты, но, как правило, это первое число месяца.

Расчёт будет зависеть от того параметра, к которому она привязана. Минимальная индексация обычно соответствует уровню базовой инфляции и проводится либо ежеквартально, либо раз в полгода.

Приведём пример индексации заработной платы, проводящейся в конце квартала, за II квартал 2021 года. Инфляция в апреле составила 0,33%, в мае 0,37%, и в июне 0,61%. Если заработная плата сотрудника составляла 35 000 рублей, значит, за апрель она должна составить 100,33% от этой суммы, то есть 35 000 x 1,0033 = 35 115,5 рубля. За май 35 115,5 x 1,0037 = 35 245,43 рубля. За июнь 35 245,43 x 1,0061 = 35 460,42 рубля.

В итоге заработная плата должна подняться чуть больше, чем на 460 рублей. Стоит отметить, что инфляция в 2021 году низкая, и по итогам года она наверняка окажется в пределах 2–2,5%, а вот при расчёте за некоторые предыдущие годы, когда она была в 4–5 раз выше, цифры оказались бы существенно внушительнее.

Важный нюанс – учёт индексации в расчёте отпускных. Если она была проведена в расчётный период, то и все выплаты должны быть увеличены в соответствии с коэффициентом пересчёта. Так, если заработная плата поднята на 3,2% из предыдущего примера, то и коэффициент пересчёта будет таким (1,032). Все выплаты, проведённые в расчётный период, должны быть приведены к индексированной.

Предлагаем ознакомиться: Как поступить при невыплате или же задержке заработной платы при увольнении?

Например, если сотрудник в отпуске с 1 по 30 июня, а индексация прошла 21, то за период 1-20 июня он получит обычные выплаты, а за 21-30 – с применённым к ним коэффициентом. Индексация зарплаты также может быть примерно рассчитана, если применить онлай калькулятор, которых сейчас можно отыскать в интернете много.