Чернобыльский отпуск: кому положен и кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам{q}

Первоначальная информация

Предоставление государственной помощи людям, которые пострадали от атомной катастрофы является прямой обязанностью страны, в которой они проживают.

И в России на законодательном уровне установлена возможность оформления:

• денежной компенсации в виде доплаты к пенсионному обеспечению;
• ряда льгот в социальной, медицинской сферах;
• обеспечение комфортного осуществления трудовой деятельности.

Но нужно четко понимать структуру распределения льгот. Несмотря на то, что на федеральном уровне существует закон о предоставлении социального обеспечения таким категориям граждан, есть и те нормы, которые действуют на местном уровне.

И второй вариант дает более широкий перечень послаблений для чернобыльцев, хоть и не во всех регионах страны. Оформление льготы и выплаты также обязательно проводится.

И гражданину нужно будет доказать права на получение государственных компенсаций. Поэтому изначально следует подготовиться в документальном плане и выделить время на прохождение всей процедуры.

Что касается непосредственно отпуска, то в трудовом законодательстве находятся и такие положения. Они призваны контролировать процесс восстановления здоровья человека.

Важные понятия

Разбор содержания данной темы требует владения терминологическими данными в таком объеме:

Кому положен

Порядок предоставления дополнительного отпуска чернобыльцам включает в себя определение категорий лиц, которые могут быть причислены к льготникам:

В соответствии с данным делением происходит распределение льгот по группам. Есть четыре категории, по которым разделяют всех пострадавших от аварии и устанавливают, положен ли для них отпуск:

Законодательное регулирование вопроса

Основным в данной сфере будет Федеральный закон Российской Федерации под номером 1233-1 “О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС”.

Здесь расположены все варианты государственного обеспечения указанных категорий граждан. Но в плане трудовых послаблений в этом законе также есть положения — в статье 14.

В пункте 5 говорится о возможности получения дополнительного отпуска. Там же установлен порядок применения такой льготы. Поскольку закон обязывает работодателя:

• дать от 5 до 14 дней отдыха;
• возможность компенсировать часть льготного отпуска денежными средствами;
• оплатить отпуск на стандартных основаниях;
• выдать дни отдыха в удобное для работника время.

ТК РФ в статье 115 предполагает порядок получения дополнительных дней отпуска. И в соответствии с положениями статьи чернобылец может оформить компенсацию части.

Длительность дополнительного отпуска

В зависимости от того, какая категория присвоена пострадавшему в результате взрыва на ЧАЭС, соответственно, назначается дополнительный отдых разной длительности.

Особенности предоставления льготного отпуска для чернобыльцев 1 и 2 категорий заключаются в следующих важных моментах:

• во время отдыха сохраняется заработная плата;
• продолжительность может составлять от 7 до 14 дней;
• льготой можно воспользоваться в удобное время.

Дополнительный отдых для ликвидаторов ЧАЭС 3 и 4 категорий имеет следующие особенности:

• длительность может составить до 14 календарных дней;
• заработная плата не сохраняется, иначе говоря, это положенный отпуск за свой счет.

Однако работник, которому положен данный вид отпуска, должен знать следующие особенности его предоставления :

• неиспользованный отпуск не переносится на следующий год;
• не разрешается разделять отдых в период временной нетрудоспособности;
• в случае работы по совместительству существует возможность получить положенный отпуск;
• если сотрудник сменил в календарном году место работы, то будет невозможно оформить суммарное количество дней отдыха;
• отпуск не продлевается на количество припавших праздничных дней;
• получить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск можно только в случае увольнения.

При всем сказанном стоит понимать, что инициатива получения дополнительного льготного отдыха должна исключительно исходить от самого работника.

Как рассчитать и оформить отпуск (примеры)

Что касается квартальных премий, опре­делено: если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает расчетного периода, то учитывать их нуж­но в фактически начисленных суммах. Если же премии начислены за период, пре­вышающий расчетный, то их нужно учесть только в месячной части за каждый месяц расчетного периода.

Рекомендуем прочесть: Варианты вступления в наследство

С 2011 года все организации, за исклю­чением малых — эмитентов публично раз­мещаемых ценных бумаг, обязали фор­мировать резерв на выплату отпускных. Теперь он признается оценочным обяза­тельством, так как, создавая его, необхо­димо учитывать требования ПБУ 8/2010 «Оценочные обязательства, условные обя­зательства и условные активы» (утв. приказом Минфина России от 13 декабря 2010 г. № 167н, далее — ПБУ 8/2010). Данную позицию подтверждает также письмо Мин­фина России от 14 июня 2011 г. № 07-02­06/107. Однако для того, чтобы признать его в качестве такового, одновременно должны быть соблюдены следующие ус­ловия:

Условия назначения отпуска и его длительность

Чтобы претендовать на льготу, недостаточно иметь удостоверение чернобыльца. Необходимо иметь российское гражданство или хотя бы вид на жительство в России. Кроме того, , принятый в 1991 году, подробно перечисляет всех получателей льготы и условия для ее назначения. Статья 14 гарантирует возможность каждый год брать отпуск без потери зарплаты в любое удобное время и сверх того – дополнительные две недели отдыха для следующих категорий людей, которые пострадали от аварии в Чернобыле:

1. трудившихся на атомной электростанции в Чернобыле;
2. ликвидирующих последствия аварии (включая военных, служащих МВД и Государственной Противопожарной охраны);
3. вывезенных из зоны отчуждения;
4. ставших донорами костного мозга и тем самым спасших жизни других пострадавших от облучения.

Кроме трудящихся в зоне отчуждения льгота положена и тем, кто работает либо живет в зоне проживания с правом отселения, которая расположена в России (все районы, относящиеся к данной зоне, перечислены в специальном Перечне 1993 года). Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска они могут претендовать на 1-2 недели дополнительного. Если граждане начали свою трудовую деятельность в опасной зоне с 26.04.1986 года, им даются дополнительные две недели отдыха, если со 2.12.1995 года — неделя.

Рядовые и сержанты, проходящие срочную службу в зоне проживания с правом на отселение, имеют возможность взять дополнительные две недели отпуска (без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха и возвращение). Кроме того, будущим матерям здесь дается более длительный декретный дородовый отпуск по сравнению с остальным женским населением страны. Им предоставляются дополнительные 20 дней.

Дополнительно отдохнуть от труда без потери дохода могут и те, кто трудится в зоне проживания со льготно-экономическим статусом. Каждый год они могут дополнительно взять неделю оплачиваемого отпуска. При этом не учитываются дни отдыха для обладателей «вредных» профессий, которые постоянно проживали в зоне до 2.12.1995 года.

На дополнительный отпуск без потери заработной платы могут рассчитывать и работники зоны переселения. Длительность отдыха зависит от времени их проживания либо труда в данной зоне. Те, кто трудился с 26.04.1986 года, могут рассчитывать на 21 день отдыха от труда, с 2.12.1995 года — на неделю.

Правила оплаты

Важным моментом является тот факт, что оплата отпуска проводится за счет средств не

работодателя, а государства. Сначала отпуск оплачивается работодателем, а затем выплаченные средства компенсируются ему из местного бюджета.

При расчете суммы отпускных используются те же правила, что и в общих случаях. Оплата происходит на основании данных о средней заработной плате сотрудника и продолжительности его отпуска. Общий порядок расчета выглядит следующим образом:

1. Вычисление размера оплаты за расчетный период. Для этого оклад работника умножается на количество месяцев в текущем году, которые он отработал.
2. Определение среднего количества дней. Для этого отработанные месяцы умножаются на 29,4 дней.
3. Расчет среднедневного заработка. В этом случае первый результат делится на второй (то есть вся заработная плата на общее количество дней).
4. Вычисление суммы отпускных. Происходит путем перемножения найденного ранее среднедневного заработка на продолжительность отпуска.

Именно по такому алгоритму осуществляют расчеты сотрудники социального фонда. Такие же правила применяются и в бухгалтерских службах всех предприятий и организаций, поэтому никаких проблем с расчетами возникать не должно.

Как получить больничный в поликлинике — узнайте в нашем материале! Все о командировках, назначенных на выходной день читайте в нашей статье. Что выгодней работающим пенсионерам в 2021 году — работать или уйти на пенсию? Ответ в нашем материале.

Как через госуслуги оформить выплаты за работу в чернобыльской зоне

А нетрудоспособные лица, многодетные семьи, одинокие женщины и люди преклонного возраста также могут рассчитывать на возмещение расходов, связанных с погрузкой своего имущества. Ежегодная выплата на восстановление здоровья для ликвидаторов последствия чернобыльской катастрофы (производивших работы в 1986-87 годах). Для лиц, занятых в устранении последствий аварии в 88-90-х годах также предусмотрены выплаты, но в меньших размерах.

Кому полагаются льготы и выплаты Для начала важно понять, что помимо денежных компенсаций государство также предоставляет некоторые льготы и привилегии, что касаются медицины и социальных услуг. Помимо этого чернобыльцы вправе рассчитывать на свободное внеконкурсное поступление в высшие учебные заведения, а также на внеочередной отдых, что также предусматриваются при заботе о детях до детсадовского возраста

https://youtube.com/watch?v=ymGSWi6qZsU

Оплата отпуска

Чтобы оплатить дополнительный отпуск, нужно знать, как его оплачивать, как рассчитывать компенсацию, и кто является ответственным.

Как упоминалось выше, продолжительность отпуска зависит от категории «льготности» чернобыльца:

• работники 1-й и 2-й категорий имеют право на 7–14 дней дополнительного отдыха в год. Эти дни оплачиваются за счёт средств федерального бюджета;
• работники 3-й и 4-й категории могут оформить до 14 дней ежегодно, но эти дни будут неоплачиваемые. То есть чернобылец будет отдыхать за свой счёт.

Для оплаты этих дополнительных дней нужно рассчитывать средний заработок каждого конкретного чернобыльца. Происходит это точно так же, как и при расчёте среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска.

В ст. 139 ТК РФ приведён единый алгоритм расчёта среднего заработка. Для расчёта денежной компенсации нужно использовать следующую формулу:

Ср. зар. = фактическая заработная плата за последний год / количество дней, фактически отработанных в данном периоде

Сумма компенсации за дни дополнительного отдыха рассчитывается по следующей формуле:

Сумм. Комп. = средний заработок конкретного сотрудника * количество дней вынужденного прогула

Для правильного расчёта нужно точно знать, какие выплаты учитывать и не учитывать, какие дни входят в расчёт, а какие нет. Это:

• премиальные выплаты;
• различные надбавки;
• страховые возмещения;
• районные коэффициенты.

Нельзя учитывать:

• материальную помощь от начальства или профсоюза;
• компенсационные выплаты за питание, мобильную связь, проезд, ГСМ и прочее;
• средства, которые являются возвратом за учёбу и курсы повышения квалификации.

Также для расчёта нужно учитывать фактически отработанное время данным трудящимся. Нельзя учитывать периоды, когда:

• за данным сотрудником сохранялся средний заработок;
• он находился на больничном;
• трудящийся находился в простое, который образовался по вине руководства или по причинам, которые никак не зависят от сторон;
• иные периоды, перечисленные в п. 5 Постановления № 922.

Как чернобыльцам оформить дополнительный отпуск?

Основанием для оформления перерыва сверх основного отпуска является заявление сотрудника. После его формирования и подачи руководству кадровая служба готовит приказ.

Подготовка приказа

Дополнительный отдых утверждается соответствующим приказом организации, в которой работает проситель. К обязательным действиям специалистов относятся:

• подготовка бухгалтерской службой справки о продолжительности взятого работником периода и сумме выплаты. Документ направляется в местный ОСЗН;
• формирование приказа на отпуск по форме Т-6;
• проставление отметок в табеле учета рабочего времени;
• занесение информации в личную карточку сотрудника.

Какие документы необходимо собрать просителю

Прошение о предоставлении дополнительного отпуска пишется на имя руководителя предприятия. Чернобылец должен обязательно указать точный период, в котором он будет отсутствовать на рабочем месте. В тексте рекомендуется сослаться на правовой акт, дающий право на использование льготы.

Важно! Если гражданин заболевает во время отдыха, то на основании больничного листа, выданного в поликлинике, он вправе продлить отпуск.

К заявлению прикладываются следующие акты:

• документ, подтверждающий необходимость предоставления дней отдыха;
• справка с усредненным заработком человека;
• справка, свидетельствующая о времени, на которое проситель уходит отдыхать;
• паспорт.

Документация, с места занятости человека должна быть удостоверена в установленном законодательстве порядке. На бумагах проставляется печать организации и виза главного бухгалтера.

Оформление выплаты

Оплата пострадавшим в Чернобыле производится из бюджета согласно ст. 5 ранее указанного Федерального закона. Для оформления преференции выгодоприобретателю нужно осуществить несколько обязательных действий.

К этапам назначения выплаты относятся:

1. Формирование заявления в органы соцзащиты населения по месту жительства чернобыльца. В прошении указывается необходимость оплаты отпускных в соответствии со статусом заинтересованного лица.
2. Сбор документации.
3. Подача актов в уполномоченную структуру.
4. Формирование дела на гражданина, представившего заявление.
5. Передача ОСЗН списка лиц, представивших документацию на получение преференции, в Федеральное казначейство.
6. Перечисление отпускных выгодоприобретателю за счет средств бюджета.

Дополнительный отпуск чернобыльцам: кому положен

1. Если в течение года сотрудник еще не уходил в основной отпуск, то просить о предоставлении дополнительного «чернобыльского» он не вправе (см., например, решение Химкинского городского суда МО от 06.02.2017 по делу 2-8392/2016).
2. Дополнительный период отдыха разрешается продлить или перенести, если во время него работник болел.
3. Замена неиспользованного отдыха денежной компенсацией для ликвидаторов аварии не предусмотрена, поскольку это мера социальной поддержки (см. письмо Минтруда от 26.03.2014 № 13-7/В-234).
4. Льгота всегда предоставляется за календарный год. Если в течение года работник не обратился за ней, то на следующий год воспользоваться оставшимися днями уже не получится.

Важные нюансы для работодателя

• лица, страдающие заболеваниями, связанными с радиационным воздействием после катастрофы на ЧАЭС или с работами по ликвидации ее последствий;
• граждане, ставшие инвалидами после ликвидации последствий аварии, в том числе занятые на работах на АЭС, направленные, командированные и(или) призванные на сборы для ликвидирования результатов катастрофы;
• лица, эвакуированные из зоны отчуждения либо добровольно выехавшие из зараженной местности после принятия решения об эвакуации;
• граждане, ставшие донорами костного мозга для пострадавших.

• Чернобыльцы, имеющие статус инвалидов ВОВ или являющиеся участниками боевых действий, имеют возможность произведения налогового вычета – уменьшения величины дохода на определенную сумму, которая не будет учитываться при расчете НДФЛ. На данный момент такая сумма составляет 3000 рублей, таким образом чернобылец дополнительно имеет право ежемесячно возвращать 390 рублей;
• Чернобыльцы, являющиеся Героями СССР, РФ, инвалидами 1 или 2 группы, могут рассчитывать на уменьшение облагаемой налогом базы на 500 рублей.

При наличии группы инвалидности дополнительно положены такие выплаты:

Предоставляемые льготы

• Граждане, получившие определенную дозу облучения радиоактивными веществами, которые в момент самой аварии находились на территории АЭС или сразу после происшествия выполняли работы по ликвидации последствий;
• Лица, которые подверглись облучению в результате нахождения в зоне высокой радиации уже после того, как произошла авария. Сюда могут относиться те, кто проживал в Чернобыле или близлежащих районах и лица, которые принимали участие в различного рода работах;
• Граждане РФ, которые в результате получения дозы облучения получили группу инвалидности. К такой категории в основном относят военных и военнообязанных, работников МЧС, медицинских работников (врачей и мед. персонал), которые были направлены в качестве ликвидаторов на ЧАЭС. Также сюда относят проживающих в зоне катастрофы, которых после аварии вывозили из зоны, подвергнувшейся воздействию радиации, в том числе и те граждане, которые на тот момент находились в утробе матери;
• Лица, получившие дозу облучения, и добровольно выехавшие из зоны отчуждения;
• Граждане, которые были донорами костного мозга, когда его пересаживали пострадавшим от катастрофы. Причем такие лица получают положенные им виды льгот не зависимо от того, где выполняли саму операцию – в России или за ее пределами;
• Проживавшие в зоне радиоактивного облучения с правом на отселение, также сюда относят и тех, кто был направлен для выполнения рабочих обязанностей;
• Граждане, которые постоянно жили в условиях умеренной радиации или выполняли определенные виды работ.

Пункт 3 части второй статьи 20 Закона РФ N 1244-I

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:

• инвалидам I группы — 21283,87 руб.
• инвалидам II группы — 10641,94 руб.
• инвалидам III группы — 4256,75 руб.

В 2021 году в России пройдет обязательная индексация всех видов пенсий, которые получают неработающие пенсионеры — страховых, военных, социальных и государственных. При этом для каждого вида пенсионного обеспечения законодательно установлена своя дата проведения индексации и процент, в соответствии с которым будут увеличены пенсионные выплаты. К сожалению, для работающих пенсионеров индексация на 2021 год не запланирована, а единственная прибавка, которая их ожидает, будет назначена в августе в результате перерасчета пенсии за дополнительный стаж. Однако, ситуация скоро может измениться. Президент поручил правительству до 1 февраля представить предложения относительно индексации пенсий этой категории россиян (читайте об этом ниже).

Ответственность за отказ предоставить отпуск чернобыльцу

Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за отказ работодателя предоставить положенный внеочередной отдых чернобыльцу. За такое правонарушение предусмотрен штраф в размере 50 000 рублей для организации и 5000 рублей для должностного лица. За повторное нарушение штраф составит 70 000 рублей для организации и от 10 000 до 20 000 рублей для должностного лица, вплоть до дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.

Отпуск у многодетных родителей по Трудовому кодексу предусмотрен двух видов:

• основной (ежегодный) — 28 дней;
• дополнительный — до 14 дней.

Дополнительный предоставляется и оплачивается, когда об этом прямо указано в коллективном договоре

Как правильно оформлять учебный отпуск по ТК РФ

Учебный отпуск — это предоставляемые по заявлению сотрудника нерабочие дни с сохранением или без сохранения заработной платы, необходимые для сдачи вступительных экзаменов, прохождения промежуточной и итоговой аттестации в образовательном учреждении.

Ответственность работодателя за отсутствие графика отпусков установлена в КоАП. Штраф немаленький — до 50 000 рублей, но дополнительно инспекторы ГИТ наказывают и за другие нарушения, связанные с составлением расписания труда и отдыха сотрудников.

Отгул — это дополнительный день отдыха, вопрос о предоставлении которого решает работодатель. Если он посчитает причину уважительной, сотрудник получит выходной, но может и отказать. Однако существуют 22 основания, при возникновении которых работодатель обязан отпустить работника.

Отпуск без сохранения заработной платы — юридическое название дополнительного неоплачиваемого времени отдыха. Трудовое законодательство предполагает предоставление гражданам не только всеми любимого ежегодного оплачиваемого отпуска, но и возможность отсутствовать на работе, не увольняясь, но и не получая в это время деньги от работодателя. При этом возможности самого работодателя инициировать такой отдых сильно ограничены.

В тексте приказа среди других обязательных реквизитов данного вида документов указывается:

• ФИО, должность работника;
• ссылка на пункт и статью закона, регламентирующего процедуру предоставления отпусков подобного вида;
• вид отпуска;
• период назначения и длительность.

Работодатель должен позаботиться об ознакомлении работника, которому производится назначение отпуска, с данным приказом под роспись.

• Скачать бланк приказа на дополнительный отпуск чернобыльцам
• Скачать образец приказа на дополнительный отпуск чернобыльцам

Кто и как оплачивает компенсацию

Людям, имеющим удостоверение чернобыльца на руках, важно знать, как оплачиваются их отпускные за дополнительные дни. От бухгалтерии организации, где работает чернобылец, требуется только оформить справку о зарплате работника в разрезе каждого месяца с общим итогом

От бухгалтерии организации, где работает чернобылец, требуется только оформить справку о зарплате работника в разрезе каждого месяца с общим итогом.

Пример такого документа представлен ниже:

Как рассчитать за полный год?

Расчёт отпускных за дополнительный чернобыльский отпуск, когда расчётным периодом является год, происходит в несколько этапов.

Для оформления справки в соцзащиту бухгалтер организации делает следующие действия:

• Месячную зарплату гражданина умножает на 12, получается общий годовой доход.
• 12 умножает на 29,4 (среднее число дней в месяце) – получается среднее число дней за период.
• Заработок в день определяется делением общего годового дохода на среднее число дней в год.
• Продолжительность чернобыльского отпуска умножается на дневной заработок, получаются отпускные.

Как уже отмечалось, расчёт и выплата этой суммы работнику чернобыльцу производится не по месту его работы, а в органах соцзащиты.

Важные нюансы

Важные моменты:

• на праздничные дни отпуск не продлевается;
• не разделяется, если гражданин во время него находился на больничном;
• не может быть перенесён на следующий год;
• не может быть заменён на финансовую компенсацию.