Тайна адвокатов: о чем молчат юристы

Есть ли наказание за разглашение?

Ясно, что имеется пласт информации, распространение которой должно быть ограничено, как бы она ни называлась. Гарантировать соблюдение конфиденциальности может только законодательство, если вводит определённую систему ответственности при нарушении.

Справка: В настоящее время полная конфиденциальность достигается только в отношении тайн исповеди и адвокатской. Это обеспечивают пункты 3 и 4 статьи 56 УПК России, также это положение закреплено в статье 69 ГПК РФ.

В данный момент в правовом законодательстве РФ зафиксировано состояние, когда только отдельные моменты нарушения профессиональной тайны упоминаются в ГК РФ, предусматривая возмещение причинённого ущерба, а остальные отданы на откуп неюрисдикционной форме защиты прав граждан.

На сегодняшний день отсутствует общая норма, которая бы устанавливала ответственность не просто за разглашение, а за сам факт нарушения профессиональной тайны.

И действие такой нормы обязано распространяться на все виды профессиональной тайны. Работа в этом направлении проводится, и ожидается включение в ГК РФ или в УК РФ соответствующих статей.

Как защитить сведения клиента

Исходя из нарушений выработаны рекомендации по защите клиента.

В обобщенном виде способы обеспечения адвокатской тайны можно сформулировать следующим образом:

1. Недопущение нарушений процессуальных норм со стороны правоохранителей, незамедлительная реакция на каждое отклонение от закона (жалобы, заявления, запросы, привлечение СМИ и общественности и т. д.).

2. Затребование и хранение всех необходимых по делу процессуальных документов.

3. Информирование ФПА о допущенных или возможных нарушениях со стороны полиции, следственного комитета, ФСИН.

4. Надлежащее оборудование рабочих помещений (таблички с указанием принадлежности к адвокатскому образованию, ограничение доступа к документам, письменное уведомление персонала о соблюдении конфиденциальности и т. д.).

5. Отражение в протоколе всех нарушений, допущенных правоохранителями в ходе осмотров, обысков, выемок и пр.

6. Обжалование всех незаконных процессуальных действий правозащитников.

7. Обеспечение безопасности персонала и офиса от противоправных посягательств.

Защита интересов клиента осуществляется не только представительством в суде или на следствии (дознании), но и охраной полученной и добытой информации.

Ответственность за разглашение адвокатской тайны

Когда адвокат нарушает правила обращения с информацией, составляющей адвокатскую тайну, его можно привлечь к ответственности. В отношении такого юриста применяются меры дисциплинарного, гражданско-правового, административного или уголовного характера.

Лицо, информацию о котором разгласил юрист, может обратиться с жалобой в адвокатскую палату. После рассмотрения всех аспектов дела к нарушителю применяется одна из форм дисциплинарного взыскания (в зависимости от содержания распространенной информации и последствий таких действий адвоката):

• замечание;
• предупреждение;
• лишение адвокатского статуса.

Защитить свои нарушенные права доверитель может и в судебном порядке. В ходе разбирательства в суде клиент предоставляет доказательства взаимосвязи разглашения адвокатской тайны и причиненного ущерба, а также оценивает в денежном или ином эквиваленте размер вреда.

Адвоката можно привлечь также к административной (КоАП РФ, ст. 13.14) и уголовной ответственности (УК РФ, ст. 137) за нарушение адвокатской тайны.

В случае, когда последствия распространения конфиденциальной информации наносят существенный вред интересам клиентов, адвокату может грозить административный штраф до 5 тыс. рублей либо уголовное наказание, вплоть до лишения свободы на несколько лет.

Кодекс этики адвоката

Самый первый в истории отечественной адвокатуры Кодекс профессиональной этики адвоката был принят Первым Всероссийским съездом адвокатов в январе 2003 года. В апреле 2007 года на Третьем Всероссийском съезде адвокатов в него внесли изменения и дополнения. Преамбула Кодекса содержит информацию о том, что адвокаты РФ приняли Кодекс, соответствующий требованиям законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре. Он предусмотрен для поддержки профессиональной чести, развития традиционной российской (присяжной) адвокатуры и сознания нравственной ответственности перед обществом.

Кодекс может устанавливать правила поведения, являющиеся обязательными для любого адвоката при осуществлении профессиональной деятельности. В их основе лежат нравственные критерии и традиции адвокатуры, международные стандарты и правила адвокатской работы.

Замечание 1

Действие Кодекса распространено на адвокатов. Они в свою очередь должны ознакомить с ним своих помощников, стажеров и прочих работников, включая обеспечение соблюдения норм.

Кодекс включает 2 раздела, первый из которых содержит принципы и нормы профессионального поведения. Во втором разделе прописаны процедурные основы дисциплинарного производства, регламентирующие порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.

Принципами профессиональной этики могут являться самые общие, руководящие положения. Ими должен руководствоваться адвокат, осуществляя свою профессиональную деятельность. Они призваны регулировать не конкретную ситуацию, а представляют собой основной ориентир. В соответствии с ними адвокаты вырабатывают свою манеру поведения в конкретном случае. Органы корпоративного самоуправления адвокатуры производят контроль соблюдения адвокатом принципов профессиональной этики, в состав которых включены этические требования адвокатского сообщества. Эти требования касаются адвоката как личности и достойного представителя адвокатуры. Они предусматривают уважительное отношение к закону и суду, взаимоотношения адвоката и клиентов, коллег, а также правоохранительных и иных органов власти и др.

Кодекс включает обязанность адвоката, которые заключаются в честном, разумном, своевременном, добросовестном, квалифицированном, принципиальном исполнении обязанностей, активной защите прав, свобод и интересов доверителей любыми способами, которые не запрещает закон. Адвокат должен уважать права, честь и достоинство субъектов, которые обращаются к нему за юридической помощью. Они соблюдают деловую манеру общения и соответствующий стиль одежды.

В любых обстоятельствах адвокат должен сохранять честь и достоинство, которые характерны для их профессии. В тех ситуациях, когда законодательство или Кодекс не урегулировали вопросы профессиональной этики адвоката, адвокаты должны соблюдать традиции и обычаи, которые уже сложились в адвокатуре. Они соответствуют общим принципам нравственности в обществе. Если у адвоката нет уверенности в его действиях в сложных этических ситуациях, то он получает право на обращение в Совет адвокатской палаты, где он может получить разъяснения. Совет не может отказать адвокату в этом. 

Замечание 2

При этом адвокаты, которые действуют по данным разъяснениям в отношении использования положений Кодекса, не могут привлекаться к дисциплинарной ответственности.

Профессиональную независимость адвоката считают необходимым условием доверия. Оно, в свою очередь, представляет собой основу взаимоотношений с клиентами. Адвокаты не должны совершать поступки, которые направлены на подрыв доверия лично к нему и в общем к адвокатуре. В свою очередь, доверия не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны, обеспечивающей иммунитет доверителя, предоставленный Конституцией. Клиент должен иметь уверенность в том, что сведения, сообщенные им адвокату, будут применены по делу и в его интересах. По этой причине адвокат не имеет права разглашать информацию, которая стала ему известна по причине выполнения профессиональной деятельности. Данное правило подлежит соблюдению после того, как адвокат в полной мере выполнил свое поручение. Это обусловлено тем, что срок хранения адвокатской тайны не ограничивается временными рамками. 

Замечание 3

Соблюдение профессиональной тайны представляет собой безусловный приоритет работы любого адвоката. Законы, действующие в нашей стране, охраняют тайну с помощью установки запрета на вызов и допрос свидетеля защитника или представителя о сведениях, ставших им известными по причине обращения за юридической помощью или по причине ее оказания.

Первый аспект

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ дается общее понятие адвокатской тайны. Это любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

Под любыми сведениями в контексте комментируемой нормы понимается любая информация независимо от источника и способа ее получения, а также от того, какой вид юридической помощи оказывается.

По мнению автора, сам факт обращения к адвокату по профессиональному вопросу — уже тайна, суть просьбы клиента, содержание первичной консультации — тоже предмет адвокатской тайны.

Адвокат не обязан отчитываться перед кем бы то ни было о формах и способах оказания юридической помощи, о том, какие сведения находятся в его распоряжении и каким образом он собирается их использовать.

Адвокат может предавать гласности сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, лишь с согласия доверителя и только в целях наилучшего обеспечения прав и интересов данного лица. В соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» обязанность сохранения адвокатской тайны лежит также на помощнике и стажере адвоката.

В связи с тем что ч. 1 ст. 8 не конкретизирует лицо, обязанное сохранять адвокатскую тайну, работники адвокатских образований, адвокатских палат, кабинетов или Федеральной палаты адвокатов также обязаны не разглашать сведения, связанные с оказанием юридической помощи по конкретным делам.

Значение института адвокатской тайны заключается в том, чтобы:

• укрепить общественное доверие к адвокатуре;
• повысить престиж адвокатуры;
• гарантировать независимость адвоката <1>.

<1> Пшуков А.М. Адвокатская тайна: Дис. …к. ю. н. М., 2008. С. 8. Цит. по Черных М.Н., Гришина Е.П. Современные проблемы защиты адвокатской тайны в России // Адвокатская практика. 2010. N 4.

Перечень информации, материалов, хранящихся в адвокатском производстве, в отношении которых должен соблюдаться режим обеспечения адвокатской тайны, приводится в Методических рекомендациях по ведению адвокатского производства <2> и не является исчерпывающим:

• записи и документы, содержащие информацию о факте обращения доверителя к адвокату, о характере и содержании оказанной ему юридической помощи;
• все доказательства и материалы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
• записи любых сообщенных адвокату сведений из личной, семейной, интимной, общественной, служебной, хозяйственной и иной сфер деятельности доверителя, ставшие известными адвокату в процессе оказания юридической помощи;
• иные сведения, полученные адвокатом от доверителя, и любые документы, иные письменные, аудио- и видеоматериалы, информация на электронных носителях, если они входят в производство по делу;
• содержание правовых советов, приведенных в том или ином виде в адвокатском производстве, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;
• записи и сведения, полученные адвокатом в результате его участия в закрытых судебных заседаниях, за исключением содержания судебных актов, подлежащих публичному оглашению;
• записи и документы, содержащие информацию о принадлежности доверителя к формальным и неформальным профессиональным, религиозным, общественным и иным объединениям граждан;
• записи с любыми другими сведениями, связанные с оказанием юридической помощи, распространение которых может нанести вред охраняемым законом правам и интересам доверителя, адвоката и других лиц.

<2> Методические рекомендации по ведению адвокатского производства, утв. Советом Федеральной палаты адвокатов 21.06.2010 (Протокол N 5). Вопросы обеспечения адвокатской тайны также раскрываются в Рекомендациях по обеспечению адвокатской тайны, утв. Решением Совета ФПА РФ от 30.11.2009 (Протокол N 3).

Тайна связи

Соответствующий федеральный закон гарантирует сохранение конфиденциальности любых сообщений, передаваемых по почте, телеграфу, телефону, при помощи электросвязи. Вскрыть сообщение и ознакомиться с его содержимым (или прослушать, если это телефонное сообщение) разрешается только при наличии постановления суда.

Перевод денежных средств и получение информации по этому поводу также является тайной для всех граждан и организаций, кроме отправителя и получателя или лиц, которым они выдали доверенность.

Таким образом, профессиональная тайна присутствует во многих сферах жизни. Она дает гражданам и юридическим лицам право не раскрывать секретные сведения и защищает это право. Понятие профессиональной тайны нуждается в дальнейшем уточнении и введении единых норм наказания за ее нарушение.

Служебная тайна с точки зрения закона

До 01.01.2008 понятие служебной тайны было отражено в ч. 1 ст. 139 Гражданского кодекса РФ и означало информацию, имеющую как действительную, так и потенциальную ценность, находящуюся в ограниченном доступе и требующую сохранения конфиденциальности. Причем этим же условиям, согласно норме, отвечала и коммерческая тайна.

Сегодня относительно точное определение служебной тайны присутствует в п. 3 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188: сведения, составляющие служебную информацию, доступ к которой ограничен органами государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Более узко понятие «служебная тайна» нигде не раскрывается. Однако множество законов, а также подзаконных и ведомственных нормативно-правовых актов содержат нормы о недопустимости ее распространения.

Например, ст. 17 закона «О кредитных историях» от 30.12.2004 № 218-ФЗ запрещает должностным лицам Банка России подвергать огласке или каким-либо иным образом распространять сведения, составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и служебную тайну.

Юрист может отказаться от дела, если клиент пытается нарушить либо обойти законодательство

Закон и нравственность в профессии юриста должны быть выше воли доверителя. Любые его пожелания, просьбы или требования, выходящие за рамки правового поля, не могут и не должны быть исполнены юристом. В любом из этих случаев юрист обязан донести до своего доверителя причину отказа в ведении дела, обосновав ее и обозначив возможные риски наступления неблагоприятных последствий.

В особых случаях, с учетом обстоятельств конкретного дела, юрист может отказаться от дела, если оно противоречит его нравственным принципам.

Если клиент считает, что нужно придерживаться иной тактики при ведении дела, юристу необходимо обсудить с ним детали и нюансы каждой позиции, чтобы прийти к компромиссу.

Если юрист лично заинтересован в исходе дела или в рамках текущего дела ранее представлял интересы второй стороны, он также должен отказаться от оказания услуг. Обо всех случаях конфликта интересов необходимо сообщать клиенту, как только факт конфликта будет установлен.

Причинами отказа от дела не могут быть утверждения, что юрист и клиент не нашли общего языка, клиент слишком требователен, а также какие-либо иные личностные причины. В этом случае поведение юриста считается неэтичным и непрофессиональным.

В каком случае адвокат может нарушить тайну

Вопрос представляет большие трудности в адвокатской среде. Законодатель устранился от разрешения и никак не урегулировал проблему. В КПЭА можно найти лишь косвенные намеки на разглашение сведений.

Бесспорным является одно условие для предания гласности: доверитель дал разрешение на распространение и использование своей информации (пп. 3 ч. 1 ст. 9, ч. 3 ст. 6 КПЭА). Согласие клиента следует составлять письменно.

По п. 4 ст. 6 КПЭА адвокат вправе использовать конфиденциальные данные в обоснованных пределах при гражданских спорах с доверителем либо в случае возбуждения в отношении него дисциплинарного производства. Иных прямых указаний нет.

Из сопоставления ст. 9, 10 КПЭА и исходя из требований ст. 8 36-ФЗ следует, что сведения о совершенном преступлении не могут быть озвучены по инициативе адвоката ни при каких обстоятельствах.

Гораздо сложнее ситуация, когда адвокату стало известно о готовящемся преступлении. Однозначного ответа на вопрос о допустимости передачи таких сведений нет. Прослеживается аналогия с сохранением тайны исповеди.

Доктор юридических наук, автор проекта «Кодекс профессиональной этики адвоката» М.Ю. Борщевский предложил свое видение проблемы.

По его мнению, защитник вправе передать полученную им информацию, если:

1. Имеющиеся сведения достаточно свидетельствуют о готовящемся преступлении и их распространение является единственным способом предотвратить опасность.

2. Разглашение конфиденциальных данных необходимо для взыскания с клиента гонорара в судебном порядке.

3. Раскрытие осуществляется в интересах представляемого, а своевременное получение предварительного согласия на это невозможно.

Гарантии распространяются только на случаи непосредственной работы с клиентом. Если защитник получил информацию не в связи с оказанием помощи или стал свидетелем каких-либо противоправных действий, не имеющих отношения к клиенту, он допрашивается наряду с другими гражданами.

Вопрос о разглашении сведений в целях предотвращения опасных последствий остается открытым. На практике возникший конфликт разрешается исходя из обстоятельств и субъективной убежденности адвоката в правильности принятого им решения.

Только после письменного согласия подопечного адвокат может использовать информацию.

Определение понятия

Тайна есть вещь, абсолютно никому не известная – это одна трактовка понятия. Но существует и другая: это сведения, доступ к которым ограничен только определённым кругом лиц. Владелец такой информации называется доверителем, он доверяет её держателю.

Если тайна своя собственная, и её владелец озабочен именно ею, не передоверяя никому, то она считается первичной. Когда держатель располагает чужой тайной, полученной лично от доверителя или волею обстоятельств, то она считается производной.

Профессиональная тайна – это те обстоятельства, благодаря которым держателю стали известны подробности чужой частной жизни, являются следствием его профессии.

Важно: держатель профессиональной тайны фактически держит в своих руках ниточки чужих судеб. Это налагает на него большую ответственность, которую он обязан осознавать

Например, профессиональная тайна в деятельности нотариуса в РФ состоит в следующем. В «Присяге нотариуса» звучит упоминание не только о законе, но и о совести, и об уважении к человеку.

Далеко не всегда человек доверяет свою подноготную представителю какой-то профессии при непосредственном контакте. Держателями могут быть и целые организации, как это бывает для предприятий связи. Но в любом случае человек вправе рассчитывать на защиту своей частной информации со стороны законодательства.

Следует отметить, что сегодня в законодательстве РФ не имеется чёткого и конкретного определения профессиональной тайны. Однако присутствуют прямые указания в «Декларации прав и свобод человека и гражданина» от 22 ноября 1991г. N 1920-1, направленные на ограничение всеобщего доступа к информации в целях сохранения конфиденциальности. О конфиденциальной информации можно узнать здесь.

Тайна в сфере экономической деятельности

Раскрытие тайны, относящейся к экономической деятельности, может нанести серьезный материальный ущерб интересам доверителя. В этой сфере профессиональная тайна часто граничит с коммерческой.

Аудиторская тайна

Врачебная тайна как профессиональная обязанность врача

Организации и отдельные лица, занимающиеся аудитом предприятий (т. е. проверкой их экономической деятельности) лишены возможности распространять документы, предоставленные им в ходе проверки, и делиться информацией об операциях, которые производятся данными предприятиями. Исключение составляют те случаи, когда руководство предприятия дает им письменное разрешение.

Банковская тайна

Она включает личные данные клиентов банковского учреждения и данные об их операциях и счетах. Работники банка не имею права сообщать количество вкладов клиента, какая сумма находится у него на счету/счетах, как часто он совершает операции перевода/снятия/обмена денег и т. п. Некоторые специалисты относят банковскую тайну к коммерческой тайне, поскольку речь идет о коммерческих интересах клиентов.

Тайна страхования

Гражданский кодекс предусматривает наказание за нарушение этой тайны страховщиком. В нем оговорено, что тайной считаются не только заключенные договора страхования, но также общие сведения о материальном положении заинтересованных сторон, их состоянии здоровья. Данное положение имеет силу, когда страховщик представлен физическим лицом и когда он является организацией.

Тайна, связанная с этическими соображениями

Существует информация, которую не следует распространять скорее по этическим соображениям, чем в связи с нанесением материального вреда. Она затрагивает вопросы совести и межличностные отношения.

Тайна исповеди

Это выражение означает, что священнослужитель не имеет права рассказывать кому-либо то, что он услышал на исповеди. Закон не позволяет опрашивать его как свидетеля на заседании суда, если вопросы касаются содержания исповеди. Священник несет моральную ответственность за соблюдение тайны. Если он нарушит тайну, то юридических последствий не будет, так как наказание за раскрытие тайны исповеди не оговаривается в законе.

Тайна усыновления

Государство учитывает морально-этический аспект усыновления. Цель этой процедуры не просто обеспечить ребенка жильем и пищей, но дать возможность радоваться семейной жизни. За раскрытие тайны усыновления предусмотрена гражданская и уголовная ответственность. От судей, работников органов попечительства, представителей администрации закон требует молчания. Единственные, кто имеет право открыть эту тайну, — это сами усыновители.

Задачи юриста в организации

Принято считать, что представлять интересы организации в суде – основная функциональная обязанность юрисконсульта. Но на самом деле, функций у юриста в компании больше:

• отвечать за документацию, чтобы вся работа компании велась в рамках закона
• отслеживать и пресекать нарушение законодательства, которое ведет к финансовым потерям
• выстраивать сотрудничество с поставщиками, заказчиками, органами власти
• использовать нормы права в интересах компании

Юрист – главный в компании по вопросам законодательства. От его компетенций напрямую зависит работа организации. Тонкости нормативно-правовых актов, изменения в законах, досудебные соглашения – за все эти вопросы должен отвечать юрисконсульт.

Также на юриста возлагается ответственность по подготовке всех юридических документов в организации

Важно это сделать быстро и без ошибок

Упростите подготовку юридических документов вместе с программой «Юрайт». Узнать подробнее

Последствия разглашения служебной тайны

За разглашение информации, составляющей служебную тайну, должностное лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности — в зависимости от обстоятельств нарушения режима конфиденциальности.

Административная ответственность

К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, обладающие инсайдерской информацией (защищенные сведения о положении дел юридического лица, разглашение которых способно привести к падению стоимости ценных бумаг и снижению активов), а также организаторы публичных торгов (должностные лица предприятия-госзаказчика).

В первом случае наказание последует по ст. 15.21 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушитель заплатит штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. или будет лишен должности на срок от 1 года до 2 лет. Во втором — по ст. 14.24 КоАП РФ с аналогичной санкцией.

Уголовная ответственность

Уголовный кодекс РФ содержит сразу несколько норм, предусматривающих ответственность за распространение служебной тайны:

• разглашение тайны усыновления (ст. 155 УК РФ) — от штрафа в сумме до 80 000 руб. до ареста на срок до 4 месяцев;
• разглашение данных о мерах безопасности, принимаемых в отношении судьи или участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ), — от штрафа в сумме до 200 000 руб. до 4 месяцев ареста;
• разглашение о мерах безопасности, принимаемых в отношении сотрудника правоохранительных органов (ст. 320 УК РФ), — санкция аналогична наказанию по ст. 311 УК РФ.

ВАЖНО! Должность государственного служащего или сотрудника правоохранительных органов предполагает недопустимость ее замещения лицом, имеющим судимость. Таким образом, уголовная ответственность за разглашение служебной тайны автоматически означает для должностного лица увольнение по отрицательным основаниям

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Различие между профессиональной и служебной тайной

Служебная тайна и профессиональная тайна — это разные понятия

Четкого разграничения между служебной и профессиональной тайной не проведено. Информация относится к одной из этих двух категорий на основании того, была ли она получена служащим муниципального/государственного учреждения или работником организации, оказывающей профессиональные услуги.

В связи с этим возникает много вопросов. Например, судья получил от нотариуса сведения о договоре купли-продажи, представляющие собой профессиональную тайну, и воспользовался ими для принятия решения в суде. Будет ли эта информация считаться служебной тайной, учитывая, что она используется государственным должностным лицом?

Другой пример: в некоторых источниках к профессиональной тайне относится следственная тайна и тайна совещания судей. Первая связана со сведениями о том, как идет расследование. Только уполномоченные лица (следователь, прокурор) имеют право предоставить эту информацию общественности

Учитывая интересы следствия и принимая во внимание свое профессиональное чутье, они могут прийти к выводу, что какие-то сведения не защищаются законом об информации в качестве профессиональной тайны, потому что малозначимы

Вторая тайна запрещает освещать то, что происходит во время совещания судей, включая мнения, которые они высказывают. Таким образом минимизируется возможное давление на судей и обеспечивается объективность вынесенного решения.

В других источниках эти две тайны определяются как служебные. Как правило, служебными называются все тайны, которые не являются профессиональными. Ввиду отсутствия закона о профессиональной тайне возникает путаница в классификации. Это показывает, что назрела необходимость в разработке закона о профессиональной тайне, проясняющего все вопросы.