О чем гласит статья 19 закона о защите прав потребителей

Содержание распоряжения

Сама структура статьи состоит всего из 6 основных пунктов:

• п.1 действующего российского разъяснения определяет все права самого потребителя, который может в случае необходимости обратиться к продавцу и выразить свое недовольство качеством предоставленного товара в том случае если эти недостатки были обнаружены уже в процессе использования. В той ситуации если максимальный срок обращения не был предписан условиями, то клиент имеет право на подачу претензии на протяжении 2-х лет;
• п.2 установление правил временного отсчета. Начинается он именно с того момента когда товар перешел в руки непосредственно к конечному покупателю. Но опять-таки если это сезонные товары, то гарантии начинают действовать с момента наступления определенного сезона в республике, где находится клиент. В некоторых случаях срок начинается непосредственно с момента изготовления;
• из практики п. 3 позволяет установление гарантийного срока на дополнительные части помимо основного составляющего. Очень актуально это для тех позиций, у которых эти отдельные детали выполняют свои отдельные функции. Если данные моменты не оговоры в договоре, то считается, что гарантия дается на основной товар;
• п. 4 исполнитель должен в обязательном порядке довести до своего клиента информация о периоде действия гарантии, минимального срока использования, а также о других деталях покупки и действий при возникновении возможных проблем;
• п 5, прописанный в статье 19 ЗоЗПП, позволяет полноправно высказать свое недовольство покупкой тем более в том случае если гарантия составляет меньше 2-х лет, но за данный период проблем не возникало, а начали они уже именно по истечении 2-х лет. Но в этой ситуации необходимо будет доказать что поломка произошла не по вине покупателя, а из-за его заводского брака;
• к примеру, п. 6 дает возможность потребовать устранение поломки в период действия гарантии за счет изготовителя. В том случае если ремонт не произведен в течение 20 суток с момента обращения, то фирма предоставляющая услугу должна его полностью заменить или же произвести возврат денежных средств в их полной мере.

Право знать, кто продавец и производитель, чтобы предъявить претензию (ст. 9, 10 ЗОЗПП)

Статья 9 ЗОЗПП регулирует порядок предоставления информации о продавце. Так, продавец (изготовитель, исполнитель) обязан довести до сведения потребителя: наименование своей организации, место ее нахождения и режим работы. Информация эта размещается на вывеске. Продавец – индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о госрегистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Например, в магазине может размещаться доска «Информация для покупателей» со свидетельствами, где все это указано. Информация эта нужна для того, чтобы вы могли правильно предъявить претензию – надлежащему лицу и по надлежащему адресу.

А теперь представьте, что вы купили у частного лица товар, но он сломался. Либо пришли в магазин, а он закрылся. Вот поэтому вам и надо знать, как найти изготовителя товара.

Комментарий к статье 19.2. КоАП РФ:

1. Комментируемая статья предусматривает ответственность как граждан, так и должностных лиц, устанавливает административные наказания за нарушение мер по сохранности имущества, принимаемые уполномоченными должностными лицами.

Возможность применения уполномоченными должностными лицами в качестве таких мер опечатывания (опломбирования) помещений, предметов предусматривается в ряде законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В частности, ст. 74 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ устанавливает обязанность грузоотправителя опломбировать загруженные трюмы судов, контейнеры с грузами. В соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ перевозчик не несет ответственности за утрату или повреждение принятого для перевозки груза, прибывшего в порт назначения в исправных грузовых помещениях с исправными пломбами отправителя.

Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп.) устанавливается, что пустые переносные и стационарные ящики для голосования опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). Федеральный закон от 26 марта 1998 г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (с изм. и доп.) предусматривает право должностных лиц органов государственного контроля за геологическим изучением и разведкой месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычей, производством, использованием и обращением опечатывать помещения постоянного или временного хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, продукции из них, рабочих мест, транспортных средств в случаях выявления нарушений установленного порядка получения, расходования, учета и хранения этих ценностей, сбора их лома и отходов.

2. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с установлением порядка деятельности уполномоченных должностных лиц по сохранности материальных ценностей и их права опечатывать (опломбировывать) места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей.

3. Объективную сторону комментируемого правонарушения составляет действие, повлекшее умышленное повреждение или срыв печати (пломбы), наложенной правомочным должностным лицом с целью сохранности имущества, недопущения его дальнейшего использования, в том числе и в связи с арестом имущества и во избежание иных отрицательных последствий. Как правило, при опечатывании (опломбировании) применяются номерные печати и пломбиры, позволяющие идентифицировать соответствующее должностное лицо.

Действие данной статьи не распространяется на специальные составы административных правонарушений, предусматривающие административные наказания за нарушения пломб при транспортных перевозках (ч. 2 ст. 11.15) и при уничтожении, повреждении, утрате либо изменении средств идентификации, примененных таможенным органом (ст. 16.11).

Следует учитывать, что уничтожение, повреждение печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, квалифицируются как преступление (ч. 1 ст. 325 УК РФ).

4. Субъект данного административного правонарушения — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, либо должностное лицо.

С субъективной стороны комментируемое правонарушение характеризуется прямым умыслом (ч. 1 ст. 2.2)

Оно не может быть совершено по неосторожности

5. Дела о правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).

Другой комментарий к статье 19.17 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. См. п. 1 комментария к ст. 19.15.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с п. 21 Положения паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.

2. Паспорт не относится к вещам, являющимся предметом залога. Согласно п. 1 ст. 336 ГК предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора.

3. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, являются должностные лица, изымающие паспорт у гражданина РФ в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, либо использующие его как предмет залога.

Использование паспорта в качестве предмета залога представляет собой разновидность его незаконного изъятия. Административная ответственность, предусмотренная ч. 2 комментируемой статьи, наступает за незаконное изъятие паспорта гражданина РФ, заграничного, дипломатического, служебного паспорта, а также паспорта моряка.

Незаконное изъятие паспорта следует отграничивать от его похищения. Согласно ч. 2 ст. 325 УК похищение у гражданина паспорта квалифицируется как преступление.

4. О статусе документов, удостоверяющих личность гражданина, см. также п. 2 комментария к ст. 19.23.

5. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23.3 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальниками территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместителями, начальниками территориальных отделов (отделений) милиции, их заместителями.

6. О процессуальных особенностях применения административного наказания в случаях, установленных ч. 2 рассматриваемой статьи, см. п. 10 комментария к ст. 19.15.

Комментарий к статье 19.1. КоАП РФ:

1. Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами устанавливается порядок осуществления гражданами их прав. Самовольным является такой способ реализации права, который противоречит закону или соответствующим правилам. Таким образом, самоуправство посягает на установленный в государстве порядок управления, порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав.

2. Действительным признается право, принадлежащее лицу на основе закона или подзаконного акта. Предполагаемым является право, по добросовестному заблуждению виновного, якобы принадлежащее ему или другому лицу, в интересах которого он действует. В том случае, если лицо действует заведомо незаконно, добиваясь своего действительного или мнимого права вопреки установленному порядку, оно может быть привлечено к ответственности по данной статье, если его действия не содержат состава иного административного правонарушения или преступления.

3. Объективная сторона самоуправства характеризуется активными действиями. Например, гражданин самовольно, вопреки установленному порядку, перепланирует свою квартиру, ослабляя тем самым противошумовую защиту и несущие конструкции в доме.

4. Состав административного правонарушения по данной статье имеется в том случае, если отсутствуют последствия в виде причинения существенного вреда гражданам либо организациям (юридическим лицам), применения насилия или угрозы его применения. Здесь является важным разграничение административно наказуемого и преступного самоуправства, предусмотренного ст. 330 УК РФ. Для объективной стороны преступного самоуправства необходимо наличие существенного вреда, причиненного физическому или юридическому лицу, иной организации, государству, либо применение насилия или угрозы его применения.

Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага, т.е. может выразиться в материальном ущербе, моральном вреде, нарушении прав граждан (например, лишении гражданина возможности пользоваться жилой площадью) и т.п. Решающее значение для квалификации самоуправства имеет не сумма ущерба, а ощутимость его для потерпевшего. В ряде случаев вред может быть неисчислим, например при нарушении жилищных прав, нормальной работы организации, деловой репутации и т.п

При оценке вреда принимается во внимание та объективная оценка подобного рода ущерба, которая существует в обществе и в конечном счете определяется судом (судьей)

5. Самоуправство — правонарушение умышленное. Оно может быть совершено только с умыслом — прямым или косвенным.

6. Субъектом данного правонарушения могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, либо должностные лица, совершившие самоуправные действия с использованием своего служебного положения.

7. Дела об административных правонарушениях в виде самоуправства рассматривают мировые судьи, а дела о правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, — судьи гарнизонных военных судов (ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Комментарий к статье 19.2 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного принуждения посредством опечатывания уполномоченными должностными лицами определенных предметов. Правовую основу данных отношений составляет установленный порядок опечатывания данных предметов.

2. С объективной стороны данное правонарушение имеет форму действия и выражается в повреждении или срыве печати (пломбы), наложенной правомочным должностным лицом. Под данное деяние не подпадают действия, предусмотренные ст. 11.15 настоящего Кодекса, «повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования» и ст. 16.11 «уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа, а равно повреждение либо утрата таких средств идентификации».

3. С субъективной стороны это умышленное правонарушение.

4. Субъектами правонарушения выступают индивидуальные субъекты права (граждане и должностные лица).

5. Составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, должностные лица органов внутренних дел, должностные лица органов государственного горного и промышленного надзора, должностные лица органов, осуществляющих государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии.

Комментарии к действующему положению

В случае того если возникают спорные ситуации или же были обнаружены недостатки в товаре, становится очень важным срок его эксплуатации, в течение которого это все было обнаружено. Помимо всего этого, исходя из комментариев к распоряжению, огромное значение имеет время, в течение которого клиент предъявил свои претензии продавцу для осуществления возврата денег или же обмена товара на аналогичный, но – исправный.

Именно в этот отрезок времени изготовитель наиболее ответственный перед своим клиентом и поэтому практически в 100% случаев исход претензий для покупателя является положительным. Устанавливается этот временной отрезок для того, чтобы производитель был более ответственным и ни в коем случае не злоупотреблял своими правами, а выполнял предписанные обязанности качественно.

Другой комментарий к статье 19.2 КоАП РФ

1. Объектом рассматриваемых административных правонарушений является установленный порядок управления (подробнее см. комментарий к ст. 19.1 КоАП РФ).

Необходимо отметить, что объективную сторону могут составлять только действия по повреждению печати — приведению ее в такое состояние, когда становится невозможным использование ее оттиска по назначению.

2. В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Общие положения

Хотя данный ФЗ и регулирует вопросы в отношении не только товаров, но также и услуг, выполненных работ, но конкретно статья 19 определяет именно сроки претензий к приобретенным товарам

При этом важно понимать, что для каждой группы товаров они могут быть индивидуальными, это следует учитывать потребителю

Суть нормы

Данная законодательная норма включает в себя 6 основных частей, суть которых заключается в следующем:

• Заявить о любых претензиях к качеству товара потребитель имеет право сроки гарантийного обслуживания или период, предусмотренный для использования покупки.
• Если у товара нет каких-то четких ограничений гарантии или использования, то сделать это возможно в течение 2 лет со дня покупки или в любые разумные сроки. При этом существует ряд исключений, которые устанавливаются на законодательном уровне для конкретных групп товаров (как правило, для технически сложных – до 5 лет) или же могут быть предусмотрены договором, который ранее был подписан.
• По общему правилу сроки, с которых начинает отсчитываться указанный период, определяются днем, когда покупка была передана потребителю. Если по объективной причине точную дату не удается установить, то сроки исчисляются с момента изготовления покупки. При этом для сезонных товаров (подразумевается одежда или обувь) это период начинает отсчитываться с момента наступления сезона, на который предусматривается вещь. Четкие временные рамки определяются каждым регионом индивидуально на основании климатических условий там.

Если товар был доставлен почтой или службой доставки, то отсчет времени начинается именно с момента получения покупки потребителем. Если же покупка требует дополнительного монтажа или настройки, которыми по договору занимается продавец, то тогда этот период отсчитывается именно с момента ввода покупки в эксплуатацию.
Иногда гарантийный срок может устанавливаться на отдельные детали изделия. При этом срок начинает исчисляться по такому же правилу, как и для самого товара.
По общему правилу обычно гарантийный срок на конкретные комплектующие устанавливается такой же, как и на основную вещь по умолчанию. Если же договором предусматривается гарантийный срок на комплектующие меньше, чем на сам товар, то потребитель будет иметь полное право заявить претензии к качеству товара в любом случае. Если же срок гарантии на комплектующие больше, чем на основное изделие, то заявить можно будет только об их поломке в течение всего оговоренного срока.
Вся эта информация должна быть предоставлена потребителю вместе с основными сведениями о покупке.
Статьей 18 данного Закона предусматривается, что в течение двух лет потребитель в любом случае может предъявить претензии продавцу, даже если гарантийный срок уже прошел

Но для этого важно доказать тот факт, что недостатки возникли до того, как покупка была передана потребителю.
Если на товар не предусмотрен гарантийный срок, а также четкий срок службы, то предъявить претензии покупатель имеет право в течение 10 лет после покупки. Потребовать он может бесплатно устранить неисправность или компенсировать затраты на ремонт (если он был проведен самостоятельно или в другой компании).
Устранены неисправности должны быть в течение 20 дней с того момента, как потребитель обратился с соответствующим требованием

Если эти недостатки не будут устранены в установленные сроки, то покупатель имеет право потребовать вернуть ему деньги или заменить товар на новый.

Дополнительные комментарии

Если речь идет о продуктах питания, то вполне возможно вернуть товар до того, как истечет срок его годности, но при этом правило не касается случаев, если товар уже был приобретен просроченным.

В отношении зачастую требуется проведение экспертизы. Это позволяет установить тот факт, что поломка произошла не по вине пользователя. Обычно подобная проверка осуществляется самостоятельно магазином или сервисным центром.

Но по своему желанию или в случае отказа покупатель имеет право самостоятельно обратиться за экспертной оценкой. При этом следует быть предельно внимательным, если речь идет об обращении в суд. Только те компании, которые имеют соответствующий сертификат на выдачу официальных экспертных оценок, могут быть для этого задействованы.

Статья 20 Закона о защите прав потребителей. Устранение недостатков товара изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером)

1. Если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. Срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать сорок пять дней.
   В случае, если во время устранения недостатков товара станет очевидным, что они не будут устранены в определенный соглашением сторон срок, стороны могут заключить соглашение о новом сроке устранения недостатков, товара. При этом отсутствие необходимых для устранения недостатков товара запасных частей (деталей, материалов), оборудования или подобные причины не являются основанием для заключения соглашения о таком новом сроке и не освобождают от ответственности за нарушение срока, определенного соглашением сторон первоначально.
2. В отношении товаров длительного пользования изготовитель, продавец либо уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель обязаны при предъявлении потребителем указанного требования в трехдневный срок безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта товар длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими свойствами, обеспечив доставку за свой счет. Перечень товаров длительного пользования, на которые указанное требование не распространяется, устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. В случае устранения недостатков товара гарантийный срок на него продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Указанный период исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков товара до дня выдачи его по окончании ремонта. При выдаче товара изготовитель (продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан предоставить в письменной форме потребителю информацию о дате обращения потребителя с требованием об устранении обнаруженных им недостатков товара, о дате передачи товара потребителем для устранения недостатков товара, о дате устранения недостатков товара с их описанием, об использованных запасных частях (деталях, материалах) и о дате выдачи товара потребителю по окончании устранения недостатков товара.
4. При устранении недостатков товара посредством замены комплектующего изделия или составной части основного изделия, на которые установлены гарантийные сроки, на новые комплектующее изделие или составную часть основного изделия устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененные комплектующее изделие или составную часть основного изделия, если иное не предусмотрено договором, и гарантийный срок исчисляется со дня выдачи потребителю этого товара по окончании ремонта.

Разные сроки в одной вещи

При разных гарантийных сроках на основной товар и на деталь гарантийный срок считается единым, исходя из более длительного срока, то есть: если гарантия на деталь больше, чем на всё изделие, то изделие можно сдать на гарантию, если действует гарантия на деталь. И наоборот, если срок гарантии на деталь меньше, чем на основное изделие, деталь подлежит гарантии по сроку основного изделия.

Срок ремонта по гарантии, установленный рассматриваемой статьей, составляет 20 дней. Если требования потребителя за этот срок не выполнены, гражданин может сдать товар и вернуть деньги.

Продавец может дать и более долгий срок гарантии, нежели даёт производитель. Хотя он принимает на себя дополнительные риски, но, если он уверен в качестве вещи, это может помочь сбыту.

Таким образом, если продавец установит более длительную гарантию, у потребителя есть несколько возможных сроков предъявления претензий:

• срок гарантии производителя;
• срок гарантии продавца;
• двухлетний срок предъявления претензий к ненадлежащему качеству;
• десятилетний срок предъявления претензий к существенным недостаткам.

В период срока гарантии вещь принимается на ремонт, если продавец/производитель не докажет, что она вышла из строя по вине покупателя.

Но и после гарантийного срока до истечения предельных законных сроков потребитель может предъявить претензию, если докажет, что недостаток таился в вещи ещё до покупки.

Другой комментарий к статье 19.12 КоАП РФ

1. Объектом посягательства рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления в исправительных учреждениях и местах содержания под стражей, а также здоровье осужденных, подозреваемых, обвиняемых.

УИК РФ и принятые в соответствии с ним подзаконные нормативные акты содержат перечень предметов, веществ или продуктов питания, хранение и использование которых осужденным, подозреваемым и обвиняемым запрещено.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в передаче или попытке передачи любым способом предметов, веществ или продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми.

К запрещенным к передаче лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания, предметам относятся: предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота, все виды оружия, боеприпасы, транспортные средства, взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки, деньги, ценные вещи, ценные бумаги, валюта зарубежных стран, оптические приборы, наручные и карманные часы (в тюрьмах), продукты питания, требующие тепловую обработку (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи, все виды алкогольных напитков, пиво, духи, одеколон и иные изделия на спиртовой основе, наркотические средства, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и без медицинских показаний лекарственные вещества, предметы медицинского назначения, электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты и др. оргтехника, ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв, колюще-режущие предметы, конструктивно схожие с холодным оружием, топоры, молотки и другой инструмент, игральные карты, фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу, любые документы, кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности, топографические карты, компасы, литература по топографии, единоборствам, служебному собаководству, устройству оружия, военная и другая форменная одежда, принадлежности к ней, одежда, головные уборы и обувь, кроме тапочек, спортивных костюмов и спортивной обуви неустановленных образцов, цветные карандаши, фломастеры, маркеры, чернила, тушь, шариковые и гелиевые стержни, за исключением синего и черного цветов, краски, копировальная бумага, порнографические материалы, предметы, электробытовые приборы (за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения), вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в порядке, не установленном Уголовно-исполнительным Кодексом РФ и правилами внутреннего распорядка.

Полный Перечень запрещенных предметов приведен в приложении к Приказу Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

2. Субъектами подобного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное данной статьей, может быть совершено только умышленно. Во многих случаях такого рода правонарушения совершаются с корыстной целью.

Изъятые запрещенные предметы, изделия или вещества, предназначенные для незаконной передачи, подлежат конфискации.