Земельные участки москва детям инвалидам

Вынесение отрицательного решения в предоставлении участка

По результатам проверки обоснованности обращения в муниципалитет для получения участка комиссия может вынести отказ. Причинами вынесения отказа служат:

• Отсутствие оснований для предоставления земли.
• Реализация семьей льготы ранее. Выделение участка производится однократно.
• Несоответствие фактических и документальных данных.
• Отсутствие части обязательных документов.

Обжаловать отказ можно после получения официального ответа. Отказ в предоставлении ЗУ возможен и при отсутствии свободных территорий, предназначенных для целевого назначения, указанного заявителем. При наличии оснований семья должна быть поставлена на учет в ожидании высвободившегося ЗУ.

Пример о вынесении отказа. Семья, имеющая в составе ребенка-инвалида, проживает и имеет регистрацию в поселке, расположенном в области крупного города. По медицинским показаниям ребенка семья сменила местожительство, оформив временную регистрацию в областном центре. Подав документы на получение ЗУ в городскую администрацию, лица получили отказ. Право на предоставление в преимущественном порядке ЗУ возникает у лиц только по месту постоянной регистрации.

Можно ли оформить землю в собственность?

Государство разрешает оформлять надел в собственность при условии, что с момента получения прав на него прошло более 5 лет, и участок использовался по назначению.

В некоторых регионах обязательным требованием является наличие зарегистрированного жилого дома на земле для возможности оформления в собственность.

По истечении необходимого срока или возведения строения гражданин должен подать заявление на передачу прав и документы:

1. копию паспорта;
2. кадастровый паспорт;
3. документ о наличии прав на землю (обычно, договор аренды);
4. квитанцию об оплате услуг регистрации.

Стоимость услуг составляет 2000 р. для физлиц. После подачи документации заявителю выдают расписку о получении.

Основные понятия

Инвалидом считается человек, имеющий ограничения в деятельности, связанные с его физическими, умственными, психическими отклонениями. Состояние его здоровья, препятствующее трудовой деятельности или осуществлению трудовых функций в полном объеме, должно быть официально признано судом и медицинскими учреждениями.

Льгота – это привилегии, дополнительные права нетрудоспособных граждан, полное или частичное освобождение от определенных обязанностей, облегчение их исполнения. Как правило, она выражается в форме компенсаций или субсидий и направляется на реализацию самых насущных потребностей – оплату коммунальных услуг, приобретение жизненно важных вещей: лекарств, земли, жилья.

Условия предоставления наделов земли семьям с ребёнком-инвалидом

К категории «дети-инвалиды» относят граждан моложе 18 лет, имеющих дефекты различных функций организма, которые приводят к нарушению физического и/или социального взаимодействия таких детей с окружающим миром.

Среди таких нарушений может быть неспособность обслуживать себя, самостоятельно передвигаться или неспособность общаться с окружающими, воспринимать материал в школе.

Если для инвалидов старше 18 лет предусмотрены группы инвалидности (первая,

вторая и третья) в зависимости от степени нарушений функций организма, то для детей-инвалидов таких групп нет, есть одна категория – ребёнок с инвалидностью.

Семьи, среди членов которых присутствуют дети-инвалиды, имеют право получить надел земли от государства, согласно Постановлению правительства РФ «О предоставлении льгот… семьям, имеющим детей-инвалидов…».

Выделяемый надел должен иметь категорию землепользования, позволяющую возведение жилого дома:

• Земля для личного подсобного (не полевого типа) хозяйства;
• Земля для ИЖС;
• Земля для дачного (садового) строительства.

Семей-претендентов на получение надела земли очень много, и местные власти выделяют льготные наделы тем семьям с детьми-инвалидами, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Такие семьи имеют право на первоочередное (вне общей очереди) получение надела земли.

Чтобы органы местного самоуправления и службы социальной защиты признали семью с ребёнком-инвалидом нуждающейся в улучшении условий жилья, необходимо наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:

• В семье с детьми-инвалидами жилая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи меньше размера, установленного субъектом федерации;
• Жильё, где проживает ребёнок-инвалид, не соответствует санитарно-техническим требованиям к жилым помещениям;
• Семья с детьми-инвалидами проживает в коммунальной квартире или общежитии при наличии двух или более неродственных семей в смежных помещениях;
• Жильё семьи с детьми-инвалидами находится в значительном отдалении от специализированных государственных учреждений, где дети-инвалиды получают начальное и среднее образование и/или проходят реабилитацию;
• Жилищные условия семьи с ребёнком-инвалидом признаны специальной медицинской комиссией не способствующими успешной реабилитации и социализации ребёнка-инвалида в силу ряда обстоятельств.

Минимальный размер площади для проживания члена семьи с детьми-инвалидами устанавливается законодательными актами субъектов федерации и колеблется (в большинстве случаев) от 12 до 18 квадратных метров на одного члена семьи.

Санитарно-технические требования имеют как общие основания, определённые Постановлением Правительства РФ «… о признании жилого помещения… непригодным для проживания…» от 28.01.2006, так и частные, когда жилое помещение признаётся непригодным для проживания именно детей с инвалидностью.

Социальные службы могут признать проживание лиц и/или семей, не состоящих в

родстве с ребёнком-инвалидом, в смежных жилых помещениях коммунальных квартир или общежитий блочного типа препятствующим нормальному обучению, реабилитации и психофизиологическому развитию ребёнка-инвалида, особенно когда такое проживание носит не временный характер, и семья будет признана нуждающейся в улучшении условий жилья.

Специализированные учреждения для реабилитации детей с инвалидностью и их специальному обучению нередко расположены за городской чертой, это особенно характерно для учреждений, обслуживающих несколько небольших населённых пунктов, находящихся на периферии субъектов федерации, поэтому предоставление земельного надела в непосредственной близости к таким учреждениям семье с детьми-инвалидами существенно облегчит реабилитацию детей-инвалидов в такой семье.

Причины для обращения

Земельный участок может быть предоставлен на основании следующих причин:

1. Семья нуждается в улучшении жилищных условий, метраж имеющегося жилья в расчете на 1 человека не соответствует региональной норме.
2. Жилое помещение не оборудовано приспособлениями, обеспечивающими нормальные условия проживания (например, нет специальных пандусов, лифта).
3. Имеются медицинские заключения о необходимости смены жилья по состоянию здоровья.
4. Другие причины, препятствующие нормальному воспитанию и проживанию.

Если у семьи нет возможности самостоятельно обеспечить себя улучшенным жилым помещением – вопрос может быть решен положительно.

Правила получения и оформления земельного участка

В законе описаны требования к выделяемым земельным наделам:

• каждый участок должен состоять на общем кадастровом учете;
• быть размежеван (о межевании и межевом плане).

Распределять бесхозные территории нельзя, их сначала нужно внести в систему, провести межевание, чтобы определить четкие границы. Это недешевые и сложные процедуры, однако, этим занимаются местные власти. Сами граждане расходов не несут.

Чтобы воспользоваться правом бесплатного получения, кандидату нужно посетить орган самоуправления, подать заявку и дополнить ее пакетом документов.

Если процедура сопровождается оформлением арендного соглашения, а не передачи в собственность, тогда построить дом люди должны в период 3 года.

Отсчет пойдет с момента подписания договора. Иначе надел будет впоследствии изъят. Основной недостаток данного уточнения – лишившийся земли ребенок не сможет впоследствии получить участок вновь.

Каждый регион устанавливает собственный лимит относительно размеров выделяемой гражданам территории. Однако, в законодательстве указаны номинальные величины.

Например, в Новосибирске гражданам отдают 0,06 га, это происходит согласно действию местной целевой программы.

Другие правила:

1. Лицо обязано составить письменную заявку, адресуя ее местной администрации. Указывая там, что нуждается в получении земли.

2. Решение отдавать ли участок определенному человеку или семье принимают региональные власти.

3. После одобрения заявки гражданин в срок на 3 года получает надел в аренду бесплатно.

4. Он обязан использовать территорию согласно ее назначению: развести там хозяйство, построить дом и пр. В последующем он получит разрешение оформить землю как свою собственность.

Это право – единственное, т.е. воспользоваться им гражданин может один раз.

Для 1-й группы

Кандидатам – инвалидам 1 группы следует документально подтвердить свой статус. Для чего им или их представителям надо своевременно собрать и предоставить комплект бумаг.

Основным будет заявление, где прописывается следующее:

• желательное местонахождение участка;
• основательная причина для предоставления;
• необходимое назначение территории;
• прошение дать надел безвозмездно, без аукциона (где требуется взнос);
• законное основание использовать участок.

По возможности дополнить заявление свидетельством трудного финансового положения. Например, справкой отражающей состав семьи и уровень доходов каждого участника. Поданные документы будут изучены в установленный срок – 30 дней. На практике местным властям нужны 2 недели на принятие окончательного решения.

Как происходит передача земельных наделов инвалидам ?

На основании статьи 17 ФЗ № 181 от 1995 года Земельные наделы могут перейти в личную собственность лицам с ограниченной возможностью и использоваться ими для: 

  — 1-ая категория – возведения индивидуального жилищного строительства (ИЖС);     — 2-ая категория – разведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);   — 3-я категория – ведения садоводства и огородничества. 

  Раньше общей структурой классификатора ВРИ (вид разрешённого использования) разрешалось возводить капитальные здания и лёгкие постройки только для двух первых категорий. То есть на садовых участках нельзя было построить капитальные строения, а лишь нежилые дома и подсобные постройки. В данный момент построить дом с фундаментом можно, который будет поставлен на кадастровый учёт с постоянной пропиской и последующим проживанием.

  Сколько соток будет выделено, решают региональные управляющие органы власти. В законодательных актах местного управления можно ознакомиться с нормами, которые используются при выделении наделов, но обычно они составляют 2-15 соток.

   Земельный надел может передаваться и безвозмездно, и со льготной скидкой от кадастровой стоимости. Условия предоставления можно узнать при помощи консультации у юриста по земельным вопросам, а также обратившись в органы муниципальной региональной власти.

Если Вам нужна помощь квалифицированного юриста, тогда позвоните нам для получения первичной консультации: 

 +7 (343) 383-59-64

Региональные и федеральные программы

Отдельная федеральная программа упрощает возможность безвозмездного получения земли лицам, имеющим ограниченную дееспособность:

• без торгов;
• без оплаты процедуры межевания, регистрации участка;
• без выплаты госпошлины.

Региональные власти принимают самостоятельные нормативные акты относительно данной процедуры. Там регламентируется порядок выделения земли в аренду и другие нюансы.

Перед отправкой заявления нужно ознакомиться с местными программами по земельной политике. Подобная информация публикуется на страницах официальных сайтов администрации.

Очередь из кандидатов тоже формируется своя.

Порядок получения

Если имеются основания для наделения гражданина землей и отсутствия каких-либо правовых ограничений для этого, то ему необходимо:

1. Обратиться в муниципальные органы власти, чтобы получить подробную консультацию по социальным программам и перечню необходимых для вступления в них документов.
2. Сбор и подготовка бумаг.
3. Рассмотрение представленных актов в течение 15-30 дней (при необходимости этот срок продлевается на 15 дней, если требуется дополнительная проверка или отправка запросов).
4. Включение заявителя в очередь, выделение денег на покупку – решение напрямую зависит от решения местных властей, законодательной базы, бюджета и других особенностей.

По правилам оформления заявления, оно должно содержать данные: о заявителе, участке, основаниях для получения социальной поддержки, описание жизненной ситуации, цели получения земли, требования, право, на котором предполагается пользование землей – аренда, право собственности.

К обращению прилагаются:

• копия паспорта;
• ИНН;
• свидетельств о рождении (или паспортов) детей;
• медицинские справки;
• результаты исследований;
• справка о составе семьи;
• нотариально удостоверенная доверенность (если заявление подает представитель);
• справки о доходах семьи;
• другие акты, которые подтверждают реальную потребность в жилье – сведения о наличии иждивенцев, копия трудовой книжки (в случае увольнения).

Важно, что процедура подачи документов является бесплатной, никаких налоговых отчислений, в том числе, госпошлины, не взимается. Итак, право на получение помощи для покупки земельного участка позволяет гражданам улучшать их жилищные условия, заниматься хозяйством

Инвалиды вправе приобретать землю вне очереди за плату, рассчитывать на ее уменьшение или полную отмену. Вопросы выделения средств для решения жилищных проблем льготников отнесены к местным, поэтому для оформления бумаг необходимо обращаться в органы власти по месту жительства

Итак, право на получение помощи для покупки земельного участка позволяет гражданам улучшать их жилищные условия, заниматься хозяйством. Инвалиды вправе приобретать землю вне очереди за плату, рассчитывать на ее уменьшение или полную отмену. Вопросы выделения средств для решения жилищных проблем льготников отнесены к местным, поэтому для оформления бумаг необходимо обращаться в органы власти по месту жительства.

Положено или нет?

К детям-инвалидам относятся лица, младше 18 лет. Инвалидность детства может быть установлена и позже совершеннолетия, если есть медицинские основания, и установлены соответствующие сроки начала заболевания.

Семья, воспитывающая ребенка-инвалида, по закону имеет право бесплатно получить земельный надел от государства. На федеральном и региональном уровне разработаны программы, помогающие улучшить условия проживания детей-инвалидов.

Право на бесплатное получение предоставляется родителям ребенка, возможности которого ограничены в результате:

• тяжелого заболевания;
• дефекта с рождения;
• перенесенной травмы.

Если семья воспитывает трех и более детей, среди которых есть инвалид, территорию выделят бесплатно. Если семья не многодетная, ей предоставляется право выкупа земли без участия в аукционе.

Выделение надела производится 1 раз – повторно реализовать права не удастся. Но если территория пришла в негодность по причинам, независящим от человека (землетрясение, оползни и пр.), семья вправе обратиться за льготой еще раз.

Детям-инвалидам выделяют свободные участки, не обремененные действиями третьих лиц. Воспользоваться правом и представлять интересы ребенка могут родители, опекуны либо усыновители.

Условия выделения наделов

Несмотря на инвалидность человека, участок выдается ему не бесплатно, необходимо также отвечать требованиям. Условия предоставления зависят от местного законодательства, но имеются и общефедеральные.

Условия:

• нахождение на учете муниципалитета как нуждающегося в улучшении условий проживания;
• использование территории по назначению;
• инвалидность должна быть «постоянной»;
• неиспользование льготы ранее.

Если группа присвоена временно, решение о предоставлении участка администрация принимает самостоятельно, учитывая диагноз и материальное состояние гражданина.

Земля выдается в пределах города, но при отсутствии свободных территорий администрация вправе предложить вариант в другом районе.

Инвалид или член его семьи имеет право самостоятельно выбрать надел и предоставить сотруднику администрации схему его расположения и заявление.

Вначале участок передается в аренду с заключением договора. После проведения строительных работ (в течение трех лет) земля может оформляться в собственность. Если сроки строительства упущены, инвалид теряет право на бесплатный надел.

Люди с ограниченными возможностями имеют право получить территорию на льготных условиях – без участия в торгах. Муниципальная власть вправе устанавливать дополнительные условия для получения надела.

На выделяемой территории не должно быть обременений, границы должны быть четко определены. Если они не установлены, необходимо провести межевание и поставить ЗУ на учет. Чтобы получить недвижимое имущество, инвалид обязан подать заявление и пакет документации.

Основания для предоставления

Выдел участка производится независимо от группы инвалидности, которая присвоена гражданину. Ограниченно трудоспособные 1, 2 и 3 групп и нетрудоспособные граждане обеспечиваются на равных условиях, так как иное в законодательных документах не оговаривается. Главное, чтобы инвалидность была присвоена на постоянной, а не временной основе. Если нетрудоспособность временная, решение принимается администрацией, исходя из диагноза и материального уровня жизни претендента на ЗУ.

Как правило, ограничение в трудоспособности устанавливается МСЭ на один год. Если такой гражданин встал на очередь, которая продвигается более года, а за это время не прошёл повторное освидетельствование, то администрация вправе исключить его из числа очередников-льготников, переведя в очередь участников, претендующих на ЗУ на иных основаниях (например, предоставление ЗУ для молодой семьи или многодетные семьи). Либо – предложит выкуп ЗУ по кадастровой стоимости или сдаст участок в аренду.

Если претендент на приобретение ЗУ, относящийся к данной категории, зарегистрируется в администрации с целью принять участие в торгах, он отчуждается от приоритета в получении надела и допускается к приобретению на общих основаниях, путём купли-продажи участка у администрации – организатора торгов. Запрет на участие в торгах для этой категории лиц недопустим, так как кроме преимуществ, которые эти граждане могут получить, они сохраняют за собой право равноценного участия населения в приобретении недвижимости.

Оформление льготы

Гражданам, отнесенным к льготным категориям, необходимо знать, куда обращаться для оформления бумаг, а также заранее ознакомиться с образцом заявления и перечнем документов, которые придется предоставить.

Порядок предоставления земли на безвозмездной основе предполагает следование ряду правил:

• получатели надела должны состоять на учете в местной администрации как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (действительно иметь потребность в жилье);
• земли распределяются муниципальными властями;
• первоначально участки выдаются в аренду, а по прошествии трех лет, если на них были организованы строительные работы, их можно оформлять в частную собственность;
• льготники освобождаются от оплаты госпошлины.

Если перечисленные условия соблюдены, то гражданин имеет право на льготу. Далее ему необходимо обратиться в местные органы власти и узнать, на каких условиях действует программа помощи инвалидам, какие нужны документы, в какие сроки и куда их отправлять. Затем следовать пошаговой инструкции:

1. Подготовить весь пакет бумаг, в том числе, заявление на получение земельного участка инвалиду, образец которого можно взять в администрации или скачать в интернете, копии паспорта, ИНН, заключения медицинской экспертизы о присвоении группы инвалидности.
2. Пройти регистрацию в канцелярии муниципального образования.
3. Дождаться решения: документы отправляются в специальную комиссию, проверяются, составляется постановление.
4. В случае положительного решения заявитель получает право на пользование определенным участком.

В каждом субъекте РФ есть свои особенности предоставления льгот и подачи заявления. Так, некоторые из них дают право людям с группой инвалидности оформлять и отправлять все бумаги в электронном виде, что освобождает их от обязанности лично посещать сотрудников, занимающихся данными вопросами.

Соотнесённость решения проблем инвалидов к полномочиям местных органов власти имеет свои «плюсы» и «минусы»: ситуации разрешаются в более короткий срок с учетом региональных особенностей, но при этом не исключены злоупотребления и неисполнение законных прав граждан, при появлении которых необходимо обращаться в суд или прокуратуру.

Причины для отказа

Есть только несколько причин, когда местная администрация имеет право отказать инвалиду в его заявке на выделение бесплатного земельного надела.

1. У заявителя, даже если он относится к льготной категории, уже может иметься земельный участок. В таком случае другой ему не выделяется.
2. Еще одна причина – это отсутствие свободных земельных площадей в том районе, который указал заявитель.
3. Также не будет выдан участок под строительство частного дома, если существующие жилищные условия отвечают нормам по площади и качеству.

Если местная администрация принимает отрицательное решение и отклоняет просьбу инвалида на выделение земли, заявитель имеет все основания обратиться для защиты своих законных интересов в прокуратуру, суд.

Плата за предоставление участка

Выделение ЗУ семьям с детьми-инвалидами осуществляется в обход аукциона, обязательных при распоряжении муниципальными землями. Особенности бесплатного предоставления или выкупа ЗУ:

• ФЗ № 181-ФЗ не содержит прямого указания о том, предоставляется ли участок безвозмездно или за плату.
• Решение о необходимости внесения платы принимает муниципалитет.
• Семья, признанная многодетной или малоимущей с подушным доходом ниже прожиточного минимума, может получить участок без оплаты. Права многодетных семей, нуждающихся в жилье, на бесплатное получение ЗУ установлены в ст. 39.5 ЗК РФ.
• В иных случаях семье с ребенком-инвалидом предоставляется право выкупа ЗУ, предоставленного вне очереди, если муниципалитет не предоставит лицам дополнительную льготу.

Подтверждением права на приоритетный порядок получения ЗУ служат заявление в муниципалитет и документы, в состав которых включена справка об инвалидности, предоставляемая на основании заключения МСЭ.

Как получить надел?

Чтобы принять участие в программе, семья должна быть признана нуждающейся в улучшении условий проживания.

Если недвижимое имущество имеется, семью признают нуждающейся в таких случаях:

• площадь жилья – менее 18 кв. м. на 1 члена семьи;
• дом не соответствует санитарно-техническим нормам;
• жилье расположено далеко от специализированной школы или медицинского учреждения.

Если в собственности семьи нет недвижимости, ее автоматически признают нуждающейся. На выделение земли она претендует в порядке льготной очереди.

Если земля выдается ребенку с ограниченными возможностями не во владение, а по договору аренды, в течение трех лет на участке должен быть возведен дом. При несоблюдении требования территорию изымают, право на ЗУ аннулируют.Условия получения надела:

• земля не должна являться чьей-либо собственностью;
• отсутствуют обременения;
• если четких границ у участка нет, органы местной власти должны провести межевание;

Площадь выделяемой территории устанавливается органами местной власти. Выделяется надел в собственность или в аренду. Наличие в собственности участка не является причиной для отказа.

Нормативные акты для получения льготы

Порядок получения и оформления положенного по закону льготного земельного надела регламентируется пакетом нормативных актов, представленных в таблице.