Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности (стр. 1 из 4)

Определение

Каждый человек, хоть немного знакомый с армейской службой, знает, что здесь главное – порядок. И обеспечивается он посредством определенных механизмов, одним из которых и выступает воинская дисциплина. Она предполагает неукоснительное исполнение тех приказов, которые отдаются высшим командованием.

Очень важно, чтобы каждый служащий в полной мере осознавал свою личную ответственность не только перед своим подразделением, но и перед государством, которое он защищает. Поэтому донесение до солдата основных положений армейской службы осуществляется посредством убеждения

Однако в некоторых случаях возможно принятие и принудительных мер.

Воинская дисциплина и ответственность

Кроме поощрений за достижения, для служащих предусмотрены и взыскания. Они, как и поощрения, направлены на укрепление воинской дисциплины

При установлении вины и меры взыскания во внимание принимаются разные факторы. В частности, учитывается прежнее поведение солдата, обстоятельства, в которых совершен проступок, и последствия, которые возникли в связи с таким поведением, продолжительность пребывания виновного на службе

Строгость взыскания усиливается, если нарушение воинской дисциплины имело место при боевом дежурстве или в ходе исполнения иных обязанностей, а также в состоянии опьянения. К солдатам, проходящим срочную службу, могут применяться такие наказания, как:

1. Выговор.
2. Лишение увольнения.
3. Строгий выговор.
4. Назначение наряда вне очереди.
5. Арест с помещением на гауптвахту (до 10 сут.).

Общие сведения

Военная дисциплина — основа любой армии мира

Чтобы понять, насколько важной является воинская дисциплина для современной армии, необходимо вникнуть в саму специфику службы. В каждом отдельно взятом подразделении положения дисциплины могут иметь специфические черты, продиктованные конкретными условиями

В большинстве армий мира вплоть до XIX века действовала, так называемая, прусская воинская дисциплина. И основным ее требованием было слепое подчинение командиру со стороны любого нижестоящего военнослужащего. В те времена считали, что простому солдату нет смысла проводить анализ ситуации – за него это сделает более опытное и знающее командование. От него же требуется неукоснительное выполнение приказов. Воин выступал своеобразной машиной для истребления вражеских сил.

Ошибкой такого вида воинской дисциплины было отсутствие самоотверженности и инициативности со стороны солдат. Поэтому со временем принудительная служба постепенно отошла на второй план, и на данный момент армия держится на понятии общественного долга или же службе по контракту.

Сегодня воинская дисциплина включает в себя не только обязанности, но и права солдат, закрепленные на законодательном уровне. Данные положения время от времени претерпевают определенные поправки и дополнения, ввиду которых требования к военнослужащим постепенно повышаются. Подобные изменения связаны с появлением новых видов техники, а также с положением дел на международной арене.

Важные аспекты

По сути, дисциплинарный проступок — это нарушение воинской дисциплины, а именно дисциплина имеет важное значение для военной службы. Поэтому такие проступки имеют определённые последствия, которые стимулируют военнослужащих к соблюдению установленных норм

Поэтому такие проступки имеют определённые последствия, которые стимулируют военнослужащих к соблюдению установленных норм.

Дисциплинарное взыскание может быть применено к солдатам срочной службы, контрактникам, а также к лицам, призванным на военные сборы.

При этом разбирательством инцидента занимается командир, который определяет виновного и определяет меру взыскания.

При этом устное замечание военнослужащему не будет считаться мерой дисциплинарного взыскания, а считается предупреждением к применению соответствующих мер в дальнейшем.

Первоначальные понятия

Дисциплинарное взыскание	Это мера ответственности, применяемая к сотрудникам от начальства (либо по отношению к военнослужащим, учащимся и др.) за деяния, не являющиеся общественно-опасными, но несущими определённый вред внутри организации, коллектива или иной структуры
Военнослужащий	Лицо, состоящее на военной службе по контракту или призыву. Военная служба при этом — особый вид государственной службы на воинских должностях с целью обеспечения безопасности государства
Срочная служба	Это выполнение воинской обязанности гражданам, подходящим под категорию обязанных по нескольким признакам
Контрактная служба	Это служба гражданина в воинских формированиях на добровольной основе. Как правило, коммерчески поощряется
Воинский Устав	Правовой акт, который регулирует формирование вооружённых сил и основные правила их функционирования

Какова их роль

Основа воинской службы, а также отношений между военнослужащими различного уровня — это дисциплина.

Без её соблюдения армия превратилась бы из чёткой структуры в неурегулированное сообщество людей, обладающим доступом к вооружению.

Это недопустимо, поэтому вопросу о дисциплинарных проступках уделяется особое внимание. Некоторые полагают, что меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках трудовых отношений, но это не так

Не все проступки должны наказываться с применением административных и уголовных норм. Некоторые момент достаточно предупредить, чтобы избежать их в дальнейшем.

Меры дисциплинарной ответственности как раз и служат для того, чтобы указать нарушителю на его противоправные действия, не применяя при этом уголовных или административных наказаний.

Однако дисциплинарные санкции — это не только выговоры и замечания. Наказание может быть и более суровым, вплоть до увольнения со службы.

Цель его в том, что определённый военнослужащий не справляется со своими обязательствами, поэтому должен быть уволен, но при этом он не совершил проступков, которые наказываются уже в рамках административного или уголовного процессов.

Действующие нормативы

Данные акты регулируют вопросы применения мер дисциплинарного воздействия относительно военнослужащих, а также порядок их применения и пределы ответственности.

За административные нарушения, а также за уголовные отвечают уже иные правовые акты, вроде Кодекса РФ об Административных Правонарушениях и Уголовного кодекса.

Виды дисциплинарных взысканий применяемых к военнослужащим.

К военнослужащему могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;

лишение нагрудного знака отличника;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

снижение в воинской должности;

снижение в воинском звании на одну ступень;

снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;

досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;

отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования;

отчисление с военных сборов;

2. В каких случаях военнослужащие несут ограниченную материальную ответственность?

За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие;

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей;

Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба;

Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность.

3. Права военнослужащих внутренних войск при несении боевой службы (ст. 24 ФЗ «О ВВ МВД РФ»).

1. В каких случаях военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы?

Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов.

б) исполнения должностных обязанностей;

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

г) участия в учениях или походах кораблей;

д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождения в служебной командировке;

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;

и) следования к месту военной службы и обратно;

к) прохождения военных сборов;

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

м) безвестного отсутствия — до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

Личное положительное отношение к требованиям

Оно заключается в дисциплинированности служащего. Являясь одним из качеств солдата, она выражается в отношении его личного сознания к установленным правилам. Она отражает его способность выстраивать свое поведение в соответствии с требованиями. Между тем отношение к дисциплине может быть и отрицательным и, соответственно, выражаться в недисциплинированности служащего

Именно поэтому важно понимать характер осознания солдатом необходимости выполнения поставленных требований. В дисциплинированности, то есть в положительном отношении к правилам, отражено духовное состояние человека

Порядок и сроки обжалования дисциплинарного взыскания

Нередко можно встретить ситуации, когда работодателю некогда вникать в доскональное изучение сути выявленного нарушения, из-за чего привлечение подчиненного к дисциплинарной ответственности происходит незаконным способом. На обжалование такого наказания работнику предоставляется 3 месяца с момента его применения. При этом, срок подачи жалобы уменьшается до 30 дней, если гражданин был уволен из компании по инициативе нанимателя.

Процедурой обжалования занимаются сотрудники трех уполномоченных органов:

1. Инспекции по труду;
2. Комиссии по трудовым спорам, если таковая есть в организации;
3. Судебной инстанции.

Добиться положительного решения и «очиститься» от наказания возможно только в том случае, если у работника имеются веские доказательства его невиновности или непричастности к выявленному нарушению, а также, если работодателем были нарушены сроки привлечения лица к ответственности. В одном и в другом случае работник должен запастись документальным подтверждением собственных обоснований, в противном случае, его доводы не будут приняты к рассмотрению.

Особенности привлечения к ответственности

При расследовании дисциплинарного проступка могут быть собраны самые различные доказательства, в том числе и свидетельские показания. Они должны быть оформлены в письменном виде. Вся документация, содержащая в себе свидетельские показания, должна присоединяться к материалам служебной проверки. При этом в основной материал могут входить видеозаписи, аудиозаписи, фотографии, документальные или вещественные доказательства. Все эти элементы должны присоединяться к заключениям экспертов.

Если существуют специальные основания, то провинившийся военнослужащий пройдет медицинское освидетельствование. Его отказ в данном случае будет расцениваться как отягчающее обстоятельство. Наконец, если в процессе расследования будут обнаружены обстоятельства, указывающие на отсутствие вины военнослужащего, возможность дисциплинарного взыскания будет исключена.

В конце расследования руководство оформит протокол, в котором будут указаны все факты, свидетельствующие о виновности отдельного лица.

Ответы на распространенные вопросы про привлечение к дисциплинарной ответственности военнослужащего

Вопрос №1: Всегда ли можно привлечь к дисциплинарной ответственности военнослужащего, прогулявшего 4 часа службы подряд?

Ответ: Не всегда. К примеру, если военнослужащий попал в ДТП, если имело место стихийное бедствие, если имеются доказательства пожара или затопления жилого помещения, а также экстренной поездки в поликлинику, привлечь к ответственности нельзя.

Вопрос №2: Можно ли привлечь военнослужащего к ответственности, если он прогулял день работы и привел свидетеля, готового подтвердить, что прогул совершен по уважительной причине?

Ответ: Привлечь к ответственности можно, если нет документальных доказательств того, что у военнослужащего имелись уважительные причины для отсутствия на рабочем месте. Показания свидетелей не могут быть приняты за доказательство.

Особенности привлечения армейцев к ответственности

Представляет собой многоплановое социальное явление, сложное по определению, поскольку отражает объективный характер взаимодействия между личностью, коллективом, обществом, с точки зрения предъявляемых к ним особых требований.

Применение различного рода юридических притязаний к защитникам Родины имеет ряд особенностей привлечения. Это объясняется тем, что юрответственность этой категории лиц регулируется наряду с государственными правовыми нормами, положениями военного права, которое учитывает особенности взаимоотношений в армии. Можно выделить такую специфику юрответственности армейцев:

• более расширенный, чем на гражданке, состав правонарушений, за которые наступает юробязательство;
• повинность за совершение аналогичных с гражданскими лицами правонарушений увеличена;
• наличие у старших командиров спецполномочий, которые закреплены нормативами, по привлечению подчинённых к юрответственности;
• существование спецусловий для реализации командирских полномочий и применения соответствующих мер юрответственности.

В ряде предусмотренных регламентом ситуаций армеец освобождается от притязаний. К таким случаям можно отнести вынужденную оборону, а также физическое принуждение для исполнения приказа. Иногда это и специфика исполнения непосредственных функций

Виды дисциплинарных взысканий в ОВД (МВД)

В.И. Майоров, исследование эффективных технологий и современных методов кадровой работы на гос дарственной службе также, несомненно, представляет интерес дня ученых и практиков, эти вопросы должны представлять отдельный предмет самостоятельного научного анализа 15, с. 661.

Современная система дисциплинарных взысканий, преду смотренная в органах внутренних дел, основана на преемственности дисциплинарных мер, выработанных многими десятилетиями в органах внутренних дел. Сегодня она применима нс только в МВД России, но и в отношении сотру дников органов внутренних дел. которые были к ним прикомандированы к иным федеральным органам исполнительной власти. Например, положения Федерального закона о слу жбе в ОВД о дисциплинарной ответственности применяются в ФМС России и ГФС России, нормы Положения о слу жбе в ОВД — в ФСИН России.

Это общие виды ответственности, которые применяются ко всем профессиям и должностям. Но кроме них есть еще и специальные виды взысканий, которые предусматриваются специальными законами, уставами и разработанными положениями о дисциплине. Они могут применяться не ко всем специальностям, а только к строго определенным профессиям и должностям. Например, к военнослужащим, чиновникам, работникам железнодорожного транспорта и некоторым другим специальностям.

Вывод:Дисциплинарный уставчетко сформулировал элементарные основы поведения каждого сотрудника

Для граждан это особенно важно: их взаимоотношения с полицейскими регламентируются вполне понятным уставом, а не «засекреченными» инструкциями

Виды ответственности

Правовой отдел 14 Августа 2021 В ходе осуществления служебной деятельности часто возникают вопросы о различиях привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников, работников, а также государственных гражданских служащих. (далее-ФГГС) ….

• Недостаточно полная оценка состояния подразделения, которым командует лицо, или участка, за который отвечает гражданин.
• Ненадлежащее состояние здоровья, установленное медзаключением, недостаточная физподготовка и работоспособность.

О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя органа внутренних дел. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

Как снять?

Дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми начальниками в пределах прав, предоставленных им руководителем органа внутренних дел, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом России. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом России, руководитель органа внутренних дел обязан проинформировать Президента России.

Рекомендуем прочесть: Кто По Закону Должен Делать Должностные Инструкции

4. За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальному органу, подразделению полиции либо организации, входящей в систему указанного федерального органа, сотрудник полиции несет материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Срок привлечения к дисциплинарной ответственности

• больничные дни работника;
• дни его отпуска;
• время, в течение которого работодателю нужно учесть мнение представительного органа коллектива;
• время, в течение которого осуществлялось уголовное производство в отношении работника.

Увольнение как вид наказания допускается только по основаниям, предусмотренным ТК РФ или нормативным актом. Исключением являются особые категории работников, например работающие дистанционно (ч. 1 ст. 312.5 ТК РФ) или руководящие организацией (п. 2 ч. 2 ст. 278 ТК РФ). Для этих категорий в трудовом договоре можно согласовать дополнительные основания для увольнения.

Порядок применения дисциплинарных взысканий военнослужащих

В отношении дисциплинарных взысканий действуют достаточно строгие правила их применения. В частности, дисциплинарное взыскание военнослужащих имеет ограниченные сроки давности и может быть применено не позднее года с момента совершения проступка. Однако даже по истечении срока давности, если взыскание не было приведено в исполнение, запись о нем в личной карточке фиксируется. Командир же обязан предпринять меры по факты обнаружения дисциплинарного проступка подчиненного в течение 10 дней.

Дисциплинарные взыскания за проступки, совершенные в наряде или во время боевого дежурства, исполняются только по окончании такового. Если же военнослужащий находится в состоянии опьянения, то взыскания применяются только после его полного протрезвления.

Большинство дисциплинарных взысканий может быть применено непосредственным командиром военнослужащего. Наиболее строгие же взыскания применяются исключительно по решению командира части, а дисциплинарный арест может быть назначен исключительно в судебном порядке.

О взысканиях военнослужащему может быть сообщено лично, либо перед строем. Однако одним из ключевых правил вынесения взысканий в армии является недопустимость таковых действий перед подчиненными лица, совершившего проступок — если взыскание выносится публично, то это делается исключительно среди равных или вышестоящих по званию лиц.

Про каждое вынесенное взыскание в личной карточке военнослужащего вносится запись с указанием даты совершения проступка, а также самого проступка и характера вынесенного взыскания. При этом конкретный тип взыскания и его строгость обычно определяет сам командир. Если он не обладает необходимыми для вынесения взыскания полномочиями, он может обратиться к вышестоящему командиру.

Кроме взысканий, также командиры и сослуживцы, вышестоящие по званию, могут предупреждать военнослужащих о недопустимости их действий, выносить устные порицания и замечания. Данные действия не считаются дисциплинарными взысканиями и не вносятся в личную карточку. В случае повышения в звании старая личная карточка уничтожается, а в новую вносятся сведения лишь о полученных ранее поощрениях, но не взысканиях, кроме поощрений, которые выражались в отмене ранее назначенного взыскания.

Каждый военнослужащий вправе оспорить вынесенное ему взыскание в течение 10 дней с момента его исполнения. При вынесении взысканий не допускаются оскорбления чести и достоинства военнослужащего как словами, так и какими-либо действиями. Когда сотрудник был уволен в связи с нарушением условий контракта, если он не отслужил в армии по призыву, то он направляется на прохождение срочной службы, при этом каждые два месяца службы по контракту засчитываются как один месяц срочной службы.

Вынесение взысканий за проступки является не правом, а обязанностью командиров. Игнорирование проступка или несвоевременное наложение взыскания на провинившегося военнослужащего может стать причиной для вынесения взыскания уже его командиру.

Освобождение от ДО

Обстоятельства, исключающие ДО, перечислены в ст.28.3 ФЗ ОСВС. В соответствии с этой нормой нельзя наказывать контрактников, призывников и участников военных сборов в случаях, когда, хоть формально и есть факт нарушения, но виновник действовал:

• в состоянии крайней необходимости или нужной обороны;
• при задержании лица, совершившего преступление;
• во время нахождения в плену или заложниках (под действием физического принуждения) и так далее.

Также не допускается привлечение к ДО:

• если в действиях подозреваемого отсутствует само событие ДП;
• после того, как закончился период привлечения к ДО (по сроку давности).

Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.

Кроме обстоятельств, запрещающих привлекать служащих к ДО, есть и положения, которые необходимо учитывать в ходе разбирательства и при определении меры ответственности. Так, важным считается, если:

• нарушение совершено в самом начале службы, когда военнослужащий еще недостаточно усвоил надлежащие уставные правила;
• причина действий предполагаемого нарушителя — болезнь;
• нарушение не повлекло негативных последствий.

Эти факторы могут стать решающими при определении наличия и степени вины армейца в ДП.

К каким видам взысканий могут привлечь военнослужащего?

В статье 25 ФЗ «О статусе военнослужащих» и в главе 3 Дисциплинарного устава ВС РФ содержится перечень дисциплинарных проступков, считающихся грубыми. Одним из них считается нарушение воинского устава, которое было допущено во время караула или дежурства. Аналогичное правило действует в случае, если солдат, проходящий службу, не выполнил приказ непосредственного командира. Командир имеет право провести разбирательство инцидента, определить виновного и вынести постановление. Если строгое замечание за допущенное нарушение было выражено в устной форме, его не считают дисциплинарным взысканием.

Такие замечания включают в категорию предупреждений. Они поясняются командиром подчиненному, проходящему службу. Если устное замечание действия не возымеет, за повторное аналогичное нарушение применяется дисциплинарное взыскание.

Существуют и другие виды дисциплинарных взысканий, применяемых к военнослужащим разного ранга.

В перечень возможных последствий за нарушенияво время службы входят:

• до 5 нарядов вне очереди, если солдат проходит срочную службу;
• простой или строгийвыговор с занесением в личное дело;
• понижение в звании на одну ступень (иногда дополняется переводом на низшую должность);
• досрочное увольнение из Вооруженных Сил РФ;
• запрет на увольнение, если человек проходит срочную службу;
• запрет на ношение нагрудных знаков отличника службы.

Дисциплинарное наказание за совершенный проступок в армииможет привести к материальному ущербу. Так, провинившееся лицо может остаться без ежеквартальной платы, единовременного вознаграждения за успешное выполнение обязанностей и дополнительного материального стимулирования.

Видео

В карточку виновника происшествия вносится соответствующая запись. Если военнослужащий допустил 2 дисциплинарных проступка в течение отчетного периода, его могут понизить в звании. Отчетным периодом считается 1 месяц. За нарушение возможно досрочное увольнение. При этом будет указана соответствующая формулировка. Если выяснится, что лицо за нарушение можно привлечь к уголовной или административной ответственности, командир обязан сообщить об этом в военную прокуратуру. За один проступок нельзя вывести два и более наказания.