Дополнительные выплаты за вредные условия труда

Список вредных профессий для досрочной пенсии

Согласно списку № 1, Постановлением Совмина РСФСР № 517 от 02.10 1991 года в редакции Постановлений Кабинета Министров СССР № 591 от 09.08 1991 года и № 497 от 23.07 1991 года, установлено право для досрочной пенсии мужчинам, когда им исполняется 50 лет при условии наработки конкретного трудового стажа от 20 лет и больше. При этом не менее 10 лет необходимо отработать на вредных производствах. Пенсионным общим трудовым стажем для женщин устанавливается пятнадцать лет, они могут претендовать на заслуженный отдых в сорок пять лет. Однако при условии, что не менее семи лет они проработали на вредном производстве.

В списке № 1, который состоит из 24 показателей, указаны производства с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В этом списке работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений; рудоподготовка, в том числе обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых; горные работы; металлургическое и химическое, коксохимическое, металлургическое производство.  К первому списку относят также производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов; переработку газа, нефти, угля и сланца; электротехническое производство и  ремонт электротехнического оборудования; производство электронной техники и радиоаппаратуры.

К первому льготному списку относят производство строительных материалов, искусственного и синтетического волокна; медикаментов, медицинских и биологических препаратов; полиграфическое, стекольное и фарфорово-фаянсовое и целлюлозно-бумажное производства; атомная энергетика и атомная промышленность. Особняком указаны учреждения здравоохранения, транспорт и так называемые общие профессии;

В второй список уже из 34 показателей вредных профессий для досрочной пенсии, согласно Постановлению Правительства РФ, входят специалисты, которые были задействованы в производстве: газа, нефтепродуктов, металла, стекла, фарфора и фаянса, горных пород. Работники транспорта, полиграфии и целлюлозно-бумажного производства, сферы здравоохранения, в электротехнической, строительной индустрии и в других областях человеческой деятельности.

Производство искусственного и синтетического волокна

Мужчины смогут осуществить это своё право только по достижении 55 лет и общем трудовом стаже 25 лет, с учётом выработки трудового стажа на работе с вредными условиями труда не менее 12 лет.  Таким правом по закону могут обладать работники, занятые в промышленности, в том числе горной, на производстве и переработке металла, угля, сланца. А также это право предоставлено определённым категориям людей, которые трудятся в сфере связи, железнодорожного транспорта, социального обеспечения. В список льготных профессий включены и некоторые творческие. Многие из нас знают, что артисты балета выходят на пенсию раньше.

Если лаконично определить список вредных профессий для досрочной пенсии, обобщая всё вышесказанное, то к льготным условиям труда можно отнести 3 категории трудящихся:

• Те люди, которые занимаются физическим тяжёлым трудом;
• Те люди, чья работа представляет опасность для жизни и здоровья;
• Те люди, которые работают в условиях неблагоприятной окружающей среды.

К последней категории принято относить участников различных экспедиций, прежде всего: геологических, поисковых и гидрологических.

К слову, перерасчёт пенсионного возраста проводится по определённым правилам, когда один целый год работы для мужчин засчитывается за 2 года, в то время как для женщин за 2 года и четыре месяца.

Комментарий к статье 147 ТК РФ:

1. Законодатель отказался от разработки специального перечня тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. Вместо него должен быть принят нормативный правовой акт, определяющий категории работников, имеющих право на повышение оплаты труда в связи с неблагоприятными условиями труда, и минимальный размер такого повышения (ч 1 ст 147 ТК РФ). Такой акт по поручению Правительства РФ, очевидно, должен быть разработан Минздравсоцразвития России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. До принятия этого нормативного правового акта необходимо руководствоваться типовыми перечнями профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам и окладам в зависимости от условий труда и типовыми перечнями работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и вредными и особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, при работе в которых работник вправе получать доплаты, утвержденные в свое время Госкомтрудом СССР и ВЦСПС (например, Перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтностроительных работах, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986 г.).

Перечни применяются с учетом оценки условий труда в конкретной организации. Для этого проводится аттестация рабочих мест.

3. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен в Приказе Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 (БНА РФ. 2008. N 10).

4. Конкретные размеры повышения оплаты (размер доплаты к тарифной ставке (окладу, должностному окладу) работника либо повышенная тарифная ставка) устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и фиксируются в локальном нормативном акте. Локальный нормативный акт принимается в общем порядке, т.е. с соблюдением процедуры, установленной ст. 372 ТК. Размеры и условия повышения оплаты труда могут быть установлены в коллективном договоре или трудовом договоре.

5. Применяя ст 147 ТК РФ следует учитывать, что правовой механизм повышения оплаты за работу с особыми условиями труда, предусмотренный данной статьей, не является единственным. Для отдельных категорий работников установлены специальные правила. Как правило, они касаются работников государственных учреждений, хотя есть и исключения. В качестве примера можно привести установление надбавки за работу в опасных условиях в размере 20% тарифной ставки работникам организаций здравоохранения, финансируемым из федерального бюджета, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 // СЗ РФ. 1996. N 15. Ст. 1629). Установлены надбавки для медицинского персонала психиатрических и противотуберкулезных учреждений.

Повышение оплаты труда в особом порядке предусмотрено также для работников, занятых на работах с химическим оружием (Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» // СЗ РФ. 2002. N 14. Ст. 1296).

Работать вполсилы. Какой труд считается лёгким?

Как пояснил «АиФ» Денис СЛОНИМСКИЙ, юрист юридической , Трудовой кодекс (далее — ТК) не раскрывает детально, что понимается под более легким трудом, а лишь дает его общее практическое определение: под более легким трудом подразумевается работа, требующая меньшего физического напряжения и исключающая воздействие неблагоприятных производственных факторов на организм беременной женщины.

Специальные требования к условиям труда женщин в период беременности, к порядку их перевода на более легкую работу, порядку оплаты их труда и к иным особенностям трудовых правоотношений с беременными женщинами разбросаны по широкому кругу нормативных правовых актов. Прежде всего, можно назвать Санитарные правила и нормы «Требования к условиям труда женщин» и Гигиенические нормативы «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса для женщин», утверждённые Постановлением Министерства здравоохранения от 12.12.2012 г. №194 (далее — СанПиН №194).

В СанПиН подробно перечислены факторы, воздействия которых следует избегать. Например, согласно п. 21 СанПиН № 194, запрещается применение труда беременных женщин на тяжелых работах, на подземных работах, в ночное время, в подвальных и других помещениях без естественного освещения, в условиях повышенного или пониженного атмосферного давления, его резких перепадов. Есть запреты на работы в условиях излучений, повышенных температур и пр.

— Наниматель должен предоставлять рабочее место с учетом всех перечисленных в СанПиН условий или по конкретным рекомендациям врача?

— Предоставляется рабочее место согласно медицинскому заключению, которое должно содержать либо перечень работ, которые беременная женщина может выполнять без вреда для здоровья, либо указание на то, какие именно производственные факторы считаются неблагоприятными. Если медицинское заключение не содержит ни того, ни другого, наниматель вправе направить письменный запрос в учреждение здравоохранения, выдавшее заключение, с просьбой разъяснить, какие именно работы могут выполняться беременной сотрудницей.

— Как регулирует законодательство порядок оформления работницы на время, пока решается вопрос об определении подходящего места работы?

— Согласно ч. 2 ст. 264 ТК до решения вопроса о предоставлении беременной сотруднице более легкой работы (а также в случае, когда легкая работа не может быть предоставлена вовсе) женщина подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет нанимателя. Освобождение от работы в таком случае должно быть оформлено соответствующим приказом нанимателя.

Договор

— Если вопрос с переводом на легкий труд решился, изменяется ли контракт?

— Если при временном переводе на более легкую работу у беременной сотрудницы изменяются условия трудового договора (контракта), то это следует отразить в дополнительном соглашении к трудовому договору (контракту). После того как все необходимые документы будут оформлены, наниматель должен ознакомить сотрудницу с приказом о временном переводе на более легкую работу, с порученной работой, разъяснить ее новые права и обязанности, а также провести необходимые мероприятия по охране труда (ст. 54 ТК, Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утверждённые Постановлением Министерства труда от 05.04.2000 г. №46).

Максим СЕРГЕЕНКО

Какие компенсирующие меры полагаются сотруднику, работающему во вредных условиях?

Работа во вредных условиях предполагает предоставление сотруднику целого комплекса компенсирующих мер. Но обязательно должно быть исполнено следующее условие – вся документация должна быть составлена без ошибок, то есть, грамотно. К компенсирующим мерам относят следующие:

1. Работнику предоставляются дополнительные оплачиваемые дни отдыха – основной отпуск в этом случае в расчет не берется. Дополнительный отпуск – не менее одной недели.
2. Может быть снижена трудовая нагрузка (то есть, возможно, сокращение рабочей недели до 36 часов в неделю).
3. Может быть увеличена оплата (минимум на 4% непосредственно от самой заработной платы).
4. Возможен льготный выход на пенсию.
5. Предоставление бесплатного лечения, прохождение оздоровительного или реабилитационного курса в санатории либо пансионате.
6. Также могут выдать средства защиты. Платить за них при этом не придется.

Законодательство позволяет выдавать компенсации, причем как в натуре, так и в форме денежных средств. Допустим, если на граждан воздействуют химические, биологические вещества, излучение, им обязательно необходимо усиленно питаться. Таким работникам выдается молоко.

У сотрудника есть право не брать продукты, и, таким образом, увеличить себе денежные выплаты. Руководство организации должно выдавать ему компенсацию комфортным для него способом.

Если устраняются вредные условия, работодатель имеет право на прекращение начисления доплат работникам. Но сперва предварительно обязательно должна быть очередная проверка СОУТ. Сотруднику в такой ситуации должны поменять договорные условия.

Не в каждой ситуации вреден весь цикл, на котором исполняют свои рабочие обязанности сотрудники. Порой влияние на здоровье оказывает исключительно какой-то один участок, а в целом цех никакой угрозы не несет. В такой ситуации компенсацию начисляют только за временной отрезок исполнения определенных действий. Другими словами, происходит снижение ее размера.

И тогда администрация предприятия может действовать при помощи таких способов:

1. Возможен расчет процентной надбавки для каждого из сотрудников. Учитывается, сколько времени он находился в контакте с вредными факторами.
2. Может платить всем конкретную сумму. Она должна быть не ниже той, которая положена по закону.

Чаще всего выбирают вариант № 2. Каждый работник предприятия получает какую-то конкретную сумму – надбавку к своей заработной плате.

Вышеобозначенная надбавка к заработной плате (она должна быть не менее 4%) считается обязательной. Другими словами, если имеется соответствующая СОУТ, начальник не имеет права отказать сотруднику в начислении компенсационной выплаты. Но рабочий персонал стимулируют не только таким образом. Есть и другие, дополнительные способы.

Компенсационные меры

Нужно заметить, что вредность места бывает различной. Она делится на классы. Но все они имеют одинаковые особенности, связанные с воздействием на здоровье.

Так, доплаты и компенсации необходимо производить, если в процессе работы человек подвергается:

• воздействию вредных и опасных производственных факторов превышающих уровни, установленные нормативами, а именно если функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, дольше, чем до начала следующего рабочего дня;
• или если вредные факторы способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести;
• либо если вредные факторы приводят к стойким функциональным изменениям в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести.
• воздействие вредных факторов в течении рабочего дня способно создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания

Каждый из вышеперечисленных факторов должен быть отражен в акте СОУТ, а также в договоре.

Если все документы составлены правильно, то работнику положен целый комплекс компенсирующих мер. К ним относятся ( ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 100, ст. 107, ч. 1 ст. 117, ч. 4 ст. 189, ч. 3 ст. 219, ч. 2 ст. 221 ТК РФ):

• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
• сокращение продолжительности рабочей смены;
• увеличение оплаты (минимуму на 4% от оклада);
• льготный выход на пенсию;
• бесплатное лечение, оздоровление;
• обеспечение средствами защиты за счет работодателя.

Нюансы доплаты

Законодательством разрешено проводить компенсации как в натуральной форме, так и в денежном выражении. Так, если люди подвергаются воздействию химических, биологических веществ, излучению, то им положено усиленное питание, молоко.

Работник имеет право отказаться от продуктов с целью увеличения денежных выплат. Администрация обязана предоставлять ему компенсацию удобным способом.

Суммы компенсаций не подлежат налогообложению.

Если факторы, негативно влияющие на здоровье, устранены, а доплаты продолжаются, они уже не считаются компенсационными. Следовательно, с этих сумм налоги взимаются.

При устранении вредных условий работодатель может перестать доплачивать работникам. Это происходит только после очередного проведения СОУТ. Работнику обязаны изменить условия договора.

Тонкости организации производства

Далеко не всегда вредным является весь цикл, где трудятся люди. Бывает, что только какой-то участок влияет на здоровье, а в целом цех безопасен. Тогда компенсация начисляется лишь за время выполнения конкретных действий. То есть, ее размер снижается.

В таких случаях у администрации есть два варианта действий:

• высчитывать процентную надбавку для каждого труженика с учетом времени его контактов с вредоносными факторами;
• всем платить определенную сумму, не ниже положенной по закону.

Как правило, предпочитают второй вариант. Каждому добавляют какую-то сумму к окладу.

Дополнительное компенсирование

Указанная выше добавка к зарплате (не менее 4%) является обязательной. То есть, при наличии соответствующей СОУТ работодатель не может ее не начислять. Но этим стимулирование не ограничивается.

В коллективном договоре может быть установлена доплата за особые условия труда. Она устанавливается дополнительно к той, что определена законом.

Доплата не является компенсацией. Это стимулирующая выплата. Налоги с нее берутся в обязательном порядке.

Подведем итоги

1. Труженики производств, оказывающих негативное влияние на здоровье, получают доплаты и компенсации.
2. Каждое место подвергается специальной оценке с тем, чтобы установить его вредность.
3. Руководство обязано организовать ее проведение.
4. Компенсации и дополнительная оплата прописываются в коллективном и трудовом договоре. Соблюдение их условий обязательно для работодателя, начисляющего и выплачивающего средства за труд.

Следующий комментарий к статье 147 ТК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 147 ТК, вы можете получить консультацию юриста.

1. Комментируемая статья является специальной по отношению к ст. 146 ТК и предусматривает повышенную оплату в связи с особыми условиями труда.

2. В отличие от ранее действовавшего порядка, закрепленного в прежней редакции ч. 2 ст. 147 ТК, предусматривавшей, что минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, и условия указанного повышения должны устанавливаться в порядке, определенном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, теперь минимальный размер повышения установлен законодателем в размере не менее 4%.

3. Конкретная форма повышения, а также его размеры устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором.

Как указано в информационном письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 февраля 2013 г. с учетом решения ВС РФ от 14 января 2013 г. N АКПИ12-1570, для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, Инструкцию о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20, а также Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 3 октября 1986 г. N 387/22-78, и иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей ТК.

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся:

УИК, в ст. 36 устанавливающий повышенные должностные оклады рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы в зависимости от вида учреждения, исполняющего наказания, характера, сложности и опасности выполняемой работы;

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием», принятое во исполнение ст. 4 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», установившее повышенные тарифные ставки, должностные оклады (оклады по воинской, штатной должности), надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет гражданам, занятым на работах с химическим оружием;

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573, установившее размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны;

совместный Приказ Министерства здравоохранения РФ N 225, Министра обороны РФ N 194, Министерства внутренних дел РФ N 363, Министерства юстиции РФ N 126, Министерства образования РФ N 2330, Министерства сельского хозяйства РФ N 777, Федеральной пограничной службы РФ N 292 от 30 мая 2003 г., установивший минимальный размер дополнительной оплаты труда работников, занимающих должности, связанные с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, а также Перечень таких должностей.

4. К видам повышения оплаты труда за работы в тяжелых и вредных условиях относятся любые выплаты, основанием предоставления которых являются условия труда. Арбитражная практика относит к такого рода выплатам в том числе и установленные коллективным договором организации компенсации морального вреда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если их предоставление не связано с фактом повреждения здоровья (Определение ВАС РФ от 7 марта 2013 г. N ВАС-1983/13; Постановление Президиума ВАС РФ от 4 декабря 2012 г. N 10151/12; Постановление Федерального арбитражного суда (далее — ФАС) Поволжского округа от 13 июня 2013 г. по делу N А65-34881/2011; Постановление ФАС Уральского округа от 1 ноября 2012 г. N Ф09-8440/12).

Компенсационные выплаты и гарантии

Поговорим о льготах, которые полагаются сотрудникам, если на производстве установлен третий или выше уровень вредности. Назначаются все выплаты и гарантии после проведения комиссии СОУТ. По итогам работы спецкомиссии составляется ведомость и карта, в которой описана актуальная оценка условий труда 3 класса. Именно этот документ становится основой для назначения компенсаций.

Укороченный рабочий день

Стандартная неделя работы согласно трудовому кодексу равна 40 часам. Но если на производстве выявлены опасные для здоровья факторы, смены можно сократить до 36 часов в неделю. Это не значит, что всем сотрудникам обязательно изменят рабочий график.

По согласованию с руководством он может остаться прежним, но в таком случае все лишние часы должны быть оплачены сверхурочно

Важно отметить, что окончательное решение о согласии работать обычные 40 часов, но за дополнительную плату, принимается в первую очередь работником. Уволить его за отказ от сверхурочной работы нельзя

Дополнительный отпуск

Если на производстве сложились условия труда 1 степени 3 класса или с более высоким подклассом, сотрудники имеют право на увеличенный ежегодный отпуск. Его длительность составляет не менее одной недели. Если работодатель предоставляет больше дополнительных дней отдыха, часть из них может быть заменена на денежную компенсацию

И снова важно отметит, замена отпуска выплатой допускается только при согласии самого работника. Если для него принципиально важно использовать все доступные выходные, он имеет на это право

Право выхода на пенсию до срока

Этим правом наделяются сотрудники, если их рабочая деятельность соответствует трем положениям:

1. Негативное воздействие от внешних факторов испытывается не менее 80% времени нахождения на рабочем месте.
2. Общий стаж на работе, где класс вредности 3.1, 3.2, 3.3 или более – составляет не менее 12 лет.
3. Название профессии соответствует квалификационному справочнику руководителей.

Если противоречий нет, выйти на пенсию можно в 55 лет мужчинам и в 50 – женщинам. Право предоставляется работникам железной дороги, геологической разведки, лесозаготовительной сферы и некоторым другим областям.

Опасные условия труда

В общий список обстоятельств, которые оказывают негативное воздействие на здоровье и работоспособность сотрудников, входят:

1. Излишняя концентрация пыли в помещениях, где происходит рабочий процесс.
2. Плохая освещенность.
3. Превышенный уровень шума.
4. Радиоактивное излучение.
5. Высокая влажность и температура воздуха.
6. Длительное взаимодействие с химическими или токсическими веществами, бактериями.

Лицам, которые испытывают на рабочем месте перечисленные выше отрицательные факторы воздействия, полагаются специальные льготы и компенсации, о которых поговорим далее.

Выдача продуктовых пайков с лечебно-профилактическими целями

Подкласс вредности (вредных условий труда) 3.1, 3.2, 3.3 и выше гарантирует сотрудникам, испытывающим на себе негативное воздействие, лечебно-профилактическое питание от предприятия. В него включаются продукты, призванные укрепить здоровье, снизить вероятность развития профессиональных заболеваний.

Полный список пайка разрабатывается профсоюзом и утверждается руководителем. Часто в него включаются молоко и молочная продукция. Именно они могут минимизировать воздействие токсинов, бактерий, радиации, химических веществ. Получить паек имеет право каждый сотрудник, работающий в опасных условиях не меньше половины смены.

Периодические медосмотры

Как уже говорилось ранее, из-за высокого риска развития профессиональных заболеваний разной степени тяжести, лицам, работающим в обстановке, соответствующей классу труда 3.2 и выше, необходимо регулярно проходить медицинское обследование. Если оно выявило изменения в состоянии здоровья, назначается лечение по одному из трех типов:

• Амбулаторное – на базе поликлиники, сотрудничающей с предприятием.
• Стационарное – в больнице.
• Санаторно-курортное – на базе лечебного санатория, сотрудничающего с предприятием.

Периодичность обследований зависит от вида негативных воздействий, но не реже одного раза в год. Список врачей, проводящих медосмотр, тоже может меняться, но обычно в него входят терапевт, невролог, психотерапевт, нарколог, уролог/гинеколог, хирург. Если сотрудник обнаружил проблемы со здоровьем, пройти исследование он может и внепланово.