Глава 19 семейного кодекса рф. усыновление (удочерение) детей. адвокат по семейным делам

Усыновление / удочерение

Не каждый кандидат знает с чего начать процедуру и куда идти усыновителю.

1. Если лицо хочет усыновить ребенка, то начинать процедуру следует начать с обращения в орган опеки и попечительства.
2. Далее следует ознакомиться с перечнем документов, являющихся обязательными для рассмотрения кандидатуры и представить их в орган.
3. После этого орган осуществит обследование жилищных условий кандидата, для того чтобы сделать вывод о возможности проживания в них детей.
4. После этого, кандидату может быть выдано разрешение стать усыновителем.

Поскольку принятие малыша в семью достаточно серьезный шаг, специалисты рекомендуют:

• Пройти психологическую подготовку перед взятием малыша в семью. Не всегда привыкания малыша к семье происходит просто;
• Обговорить решение об усыновлении с ближайшими родственниками. Их негативное отношение может влиять на адаптацию усыновленного в новых условиях;
• Ознакомиться с информацией обо всех проблемах малыша со здоровьем. К сожалению, выявление серьезных болезней после принятия в семью, зачастую служит основанием возвращения малыша в детский дом;
• Узнать полную информацию о родителях малыша (живы ли они, по какой причине отказались от него отказались).

Усыновление ребенка жены

Новый супруг женщины, может стать приемным родителем для ее детей, родившихся в предыдущей семье.

Право усыновить у мужчины появляется после официальной регистрации отношений в ЗАГСе. Усыновление ребенка производится только при наличии разрешения кровного отца, а также матери.

Для осуществления процедуры необходимо обратиться в опеку и представить все требуемые документы, среди которых должны быть согласие биологических родителей. После этого необходимо написать заявление в суд об усыновлении.

Из детского дома

В детских домах находятся дети, которые достигли 4 лет и не достигли 18. В качестве оснований их помещения туда можно выделить:

• отказ родителей;
• лишение родительских прав;
• признание родителей умершими или отсутствующими;
• наличие болезней у родителей, которые препятствуют осуществлению родительских прав и обязанностей.

Процедура адаптации таких детей в новых семейных условиях является наиболее сложной, поскольку они имеют сформированные образы кровных родителей, трудно переживают расставание с ними.

Усыновление ребенка из детского дома осуществляется в следующем порядке:

1. кандидаты собирают документы, установленные законом;
2. опека выдает разрешение,являющееся основанием получения доступа к базе данных детей, оставшихся без родительского попечения;
3. опека выдает разрешение посетить детдом для знакомства с малышом;
4. кандидаты обращаются в судебный орган, для завершения процедуры усыновления.

Необходимо отметить, что при усыновлении детей, которые достигли 10 лет, их мнение подлежит обязательному учету.

Из роддома

В роддоме остаются малыши сразу после рождения, в связи с отказом родителей от них. Зачастую такие дети, находятся там, в связи с необходимостью  осуществления особого ухода за ними.

Как следует из практики, большинство принимают в семью именно новорожденных.  Чтобы родителями малыша, находящегося в роддоме, следует:

1. подать документы в органы опеки;
2. получить разрешение стать усыновителями, начать поиск подходящего малыша;
3. получить разрешение на посещение родильного дома;
4. подать заявление в судебную инстанцию.

Из дома малютки

В домах малютки находятся дети до трех лет. Попадают они туда если от них отказались биологические родители в роддоме или они были изъяты из семей, в которых родители вели асоциальный образ жизни.

Усыновление ребенка из роддома и дома малютки происходит в одинаковом порядке. Потенциальные усыновители:

• обращаются в орган опеки с заявлением с просьбой рассмотреть их кандидатуры;
• получают одобрение их кандидатур в качестве усыновителей;
• проходят курсы приемных родителей;
• подыскивают подходящего малыша с помощью представленных социальным органом баз данных;
• обращаются в суд.

Иностранными гражданами

Приоритетным считается взятие в семью детей гражданами РФ, но законодатель не исключает возможность получения родительских прав и иностранными гражданами. Если иностранец претендует на усыновление малыша, то начинать ему следует с обращения в орган опеки.

После этого собираются документы, требуемые для рассмотрения кандидатуры. После подачи сведений, необходимо осуществить обследование жилищных условий. Возможность осуществления обследования предоставлена социальным органам, выполняющим подобным полномочия в месте проживания лица на территории иностранного государства. Далее процедура аналогична процедуре, установленной для граждан РФ.

Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка

1. При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

2. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

3. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия.

Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

4. Суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном статьями 81 и 83настоящего Кодекса.

Усыновление отчимом или мачехой

Несколько облегчена процедура, как усыновить ребенка жены или своего супруга. С такой проблемой регулярно приходится сталкиваться семьям, в которых есть дети от предыдущих браков. В этом случае им приходится проходить процедуру оформления ребенка мачехой или отчимом. Как правило, этот вопрос решается оперативно и положительно, закрепляется за вторым супругом официальный статус родителя, а он принимается на себя всю полноту заботы о малыше.

Однако на практике нередко семьям приходится сталкиваться с серьезными проблемами, в первую очередь бюрократического плана, даже когда биологический отец или мать категорически отказываются принимать участие в жизни отпрыска, равнодушно относясь к процедуре усыновления.

Желание дать ребенку второго родителя, который будет полноценно участвовать в жизни ребенка, — естественное и разумное. Прежде чем усыновить ребенка от первого брака, паре предстоит пройти не самую простую процедуру. Правда, она на порядок проще, чем при стандартной процедуре усыновления, и займет приблизительно от одного до двух месяцев.

Чтобы усыновить ребенка супруга, сначала потребуется собрать все необходимые документы. Вот полный их перечень:

• свидетельств о заключении брака, рождении ребенка, расторжении брака отца ребенка или супруги (в том случае, если они состояли в официальном союзе);
• справка из поликлиники по месту прописки, подтверждающая здоровье ребенка (ее выдают по особому образцу, особенности этих документов можно уточнить в органах опеки);
• справка с места работы, в которой указывается должность и заработанная плата;
• копия гражданского документа матери и усыновителя;
• подробная характеристика от непосредственного руководителя с работы;
• автобиография (не стоит пугаться этого документа, достаточно перечислить главные события жизни, прошлые адреса, семейное положение, смены мест работы);
• выписка из домовой книги;
• заключение врача об удовлетворительном состоянии здоровья;
• подтверждение возможности быть усыновителем.

Последний документ выписывается опекой после анализа всех вышеперечисленных документов. В этот же перечень включается акт об обследовании жилого помещения, в котором проживает усыновитель. Это комплект документов, которые законодательно закреплены, требуются для выдачи заключения. При этом на практике органы опеки могут потребовать какие-то дополнительные бумаги. Их список можно уточнить в суде, так как в зависимости от региона сведения, которые нужно предоставить, могут отличаться.

Данный комплект документов требуется предоставить в трех экземплярах. Один будет нужен для изучения в суде, второй направляется в органы опеки, а третий остается у заявителя на руках. В заявлении требуется подробно прописать, с кем и с какого конкретно времени проживает малыш, принимает ли какое-то участие его биологический родитель в воспитании несовершеннолетнего, по каким причинам было принято решение о его усыновлении.

После этого суд вынесет решение о назначении заседания по существу. При достижении ребенком десяти лет требуется получить его согласие. Исключение составляют только те случаи, когда усыновляемый на постоянной основе проживает с усыновителем, которого признает своим родителем. Если суд не выявляет обстоятельств, которые могут препятствовать усыновлению, то выносится соответствующее положительное решение. Оно передается в ЗАГС в течение трех дней, затем можно переделать свидетельство о рождении ребенка.

По сравнению с обычной процедурой усыновления, в этом случае есть несколько важных особенностей. Например, ограничений по возрасту не существует, то есть родитель не должен быть обязательно более чем на шестнадцать лет старше усыновленного малыша. К тому же отсутствует необходимость собирать расширенный комплект документов, в том числе пропускается этап переговоров с органами опеки и попечительства и выбора малыша в доме малютки или детском доме. Если для обычного усыновителя работа с частыми и долгими командировками — существенный минус, то в данном случае это не будет считаться недостатком, который может повлиять на решение суда. Вот как усыновить ребенка жены или супруга от первого брака.

Если второй родитель лишен родительских прав, то требуется собрать только основные документы и официально подать заявление в суд. Как правило, в этом случае никаких сложностей с усыновлением не бывает.

Комментарий к Статье 129 СК РФ

1. К обязательным условиям усыновления ребенка закон относит получение согласия установленного круга лиц: родителей ребенка или лиц, их заменяющих; самого ребенка, достигшего возраста 10 лет; супруга усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов.

Согласие родителей усыновляемого ребенка названо в законе в качестве необходимого условия усыновления, обоснованность этого положения не вызывает сомнений, ведь в результате усыновления правовые отношения между родителями и детьми могут быть прекращены в полном объеме. Это требование соответствует ст. 21 Конвенции о правах ребенка и является гарантией обеспечения законных прав как родителей усыновляемого ребенка, так и самого ребенка. В качестве дополнительной гарантии для несовершеннолетних родителей усыновляемого ребенка предусмотрено требование необходимости получения также согласия их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства. Если законные представители несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет (т.е. их родители, опекун, попечитель или орган опеки и попечительства), не выразили согласия на усыновление ребенка, то усыновление не может состояться, несмотря на полученное согласие несовершеннолетних родителей.

Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 разъяснено, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем учреждения, в котором находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется. Однако в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на момент рассмотрения дела в суде.

Согласие родителя на усыновление ребенка может быть выражено в его личном письменном заявлении. Заявление должно быть удостоверено нотариусом или другими должностными лицами, имеющими право совершать такие нотариальные действия, либо руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей.

2. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления, оно должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано каждым из родителей лично, а также отражено в решении суда. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей на воспитание ребенка, любой из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее согласие на усыновление ребенка, независимо от мотивов, побудивших его это сделать.

3. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. Согласие родителей на усыновление их ребенка может быть выражено путем указания конкретных лиц, например родственников ребенка: брата, сестры, дяди, тети и т.д. или без указания конкретного лица-усыновителя (усыновителей).

При усыновлении на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, гражданам Российской Федерации необходимо получить не только согласие законного представителя ребенка, но и компетентного органа государства, гражданином которого является этот ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление (абз. 4 п. 1 ст. 165 СК РФ).

Требования к усыновителям

Согласно ст. 127 СК РФ, усыновителями могут быть совершеннолетние дееспособные граждане, соответствующие установленным требованиям:

• Отсутствие заболеваний, препятствующих процедуре;
• Отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности; за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• Наличие помещения, пригодного для проживания;
• Минимальная разница в возрасте между ребенком и усыновителем, не состоящим в браке – 16 лет;
• Наличие постоянного дохода, которого хватит для обеспечения всех членов семьи.

Обратите внимание! Если родители ребенка умерли, в приоритете для усыновления будут близкие родственники, с которыми у него складываются хорошие отношение. Мнение ребенка старше 10 лет учитывается органами опеки

Требования к уровню жизни усыновителей

По закону у усыновителей должна быть постоянная регистрация на территории РФ, место жительства и источник дохода. Заработок играет важную роль и рассчитывается, исходя из прожиточного минимума в регионе.

Например:

Супруги хотят усыновить ребенка. Мужчина зарабатывает 50 000 руб., женщина – 20 000 руб. Есть собственное жилье, других детей нет. Прожиточный минимум в субъекте для ребенка – 10 000 руб., для взрослого – 12 000 руб.

Общая сумма дохода, достаточная для одобрения органами опеки, будет равна:

12 000 х 2 = 24 000 руб. – минимум для проживания двух взрослых.

24 000 + 10 000 = 34 000 руб. = совокупный размер доходов для взрослых и ребенка после усыновления.

В общей сложности пара зарабатывает больше – 70 000 руб. в совокупности. При отсутствии других препятствий органы опеки с большой долей вероятности усыновление одобрят.

Совет юриста: органы опеки не контролируют наличие долговых обязательств. Если у вас есть кредиты, вы не обязаны об этом говорить сотрудникам. Через БКИ они это проверить не смогут

Но важно помнить, что ребенок – это большая ответственность, и с учетом платежей по кредитам денег должно хватать для минимального обеспечения всех членов семьи

Елена Плохута

Юрист, автор сайта (Гражданское право, стаж 7 лет)

Кто не вправе усыновлять детей?

Органы опеки откажут в выдаче разрешения лицам, имеющим:

• Установленную полную или ограниченную недееспособность;
• Решение суда о лишении или ограничении родительских прав;
• Решение об отстранении от обязанностей опекуна, произошедшее по его вине;
• Отмененное по вине граждан решение об усыновлении ранее;
• Наркологическую, алкогольную зависимость;
• Низкий доход (если на каждого члена семьи будет приходиться менее прожиточного минимума).

Не выдается разрешение лицам, состоящим в однополых браках, зарегистрированных в других государствах. То же самое касается и граждан, не прошедших курсы приемных родителей или имеющих заболевания, при которых усыновление не допускается. Не дадут разрешение и людям, у которых нет постоянного места жительства – помещения, пригодного для проживания с ребенком.

Кого можно усыновить?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.200№275, допускается принятие в семью несовершеннолетних, один или оба родителя которых:

• Умерли;
• Признаны умершими или безвестно отсутствующими;
• Лишены прав на воспитание ребенка;
• Недееспособны;
• Не проживают с детьми более 6 месяцев по неуважительным причинам, установленным судом;
• Неизвестны.

Обратите внимание! Для совместного усыновления одного и того же ребенка усыновители должны состоять в зарегистрированном браке

Как проходит процесс усыновления отказника из роддома

Усыновить ребенка до года — желание большинства приемных родителей. Хоть и отказы случаются нередко, очередь на деток велика, поэтому после принятия взвешенного решения потребуется подготовить пакет бумаг, а также пройти комиссию.

Чтобы разобраться, как усыновить ребенка из роддома, требуется уделить внимание всем этапам процедуры. Первое условие — биологическая мать должна отказаться официально. Нередки случаи, когда женщина меняет свое решение через некоторое время

Поэтому процедура оформления подразумевает постановку на учет и перевод в дом малютки после стабилизации состояния малыша в детском отделении

Нередки случаи, когда женщина меняет свое решение через некоторое время. Поэтому процедура оформления подразумевает постановку на учет и перевод в дом малютки после стабилизации состояния малыша в детском отделении.

Дом малютки

Будущим родителям следует быть морально готовыми к многочисленным проверкам со стороны органов опеки. Бюрократическая составляющая также потребует много времени. Пошагово действия выглядят следующим образом:

1. Написать заявление в органы опеки и попечительства. Помимо данных об усыновителях, указываются пожелания насчет ребенка: цвет волос, глаз, расовая принадлежность.
2. Получить направление на медицинское обследование обоих супругов в больнице.
3. Получить список документов, которые потребуются для регистрации на очередь.
4. Если заявление будет одобрено, следует ожидать очереди.

Специальная комиссия посетит жилье потенциальных усыновителей. Это позволит убедиться в надлежащем его состоянии, а также возможности проживания ребенка. Процесс рассмотрения заявки занимает около двух недель. Когда подойдет очередь, усыновление продолжается в судебном порядке.

Важно! Детей-отказников в роддомах хоть и много, но чтобы увеличить шансы и ускорить процесс, следует указывать минимальные требования к внешним данным младенца. Если приемные родители не против взять ребеночка с врожденной патологией, то в очереди, как правило, стоять не приходится

Требующиеся документы

Для усыновления ребенка из роддома от будущих родителей требуется официальное подтверждение стабильности и возможности воспитания. Поэтому в ООП необходимо предоставить:

• заявление установленного образца;
• паспорта обоих усыновителей или одного, в зависимости от ситуации;
• медицинскую справку о прохождении освидетельствования;
• справка 2-НДФЛ или иное подтверждение ежемесячного дохода каждого члена семьи;
• акт, свидетельствующий о пригодности жилой площади (составляется комиссией на основании обследования);
• служебную характеристику с места трудовой деятельности;
• информацию из домовой книги;
• справку из банка о состоянии лицевого счета;
• справку, подтверждающую отсутствие уголовного преследования в прошлом.

Образец заявления

Документы потребуются как для регистрации в органах опеки, так и при обращении в суд. Срок действия справок составляет 3 месяца. Если очередь подходила медленно, то придется собирать бумаги 2 раза.

С чего начать усыновление ребенка: пошаговая инструкция

Усыновление детей начинается с посещения ООиП. Перед обращением в суд нужно получить заключение о возможности быть усыновителем и о соответствии усыновления интересам несовершеннолетнего.

Заключение просто так не выдадут: сначала необходимо пройти обучение и медкомиссию, предоставить жилплощадь для проверки жилищных условий. Только после этого опека одобрит усыновление для суда.

В зависимости от региона порядок усыновления может отличаться.

Шаг 1: подача заявления о выдаче заключения

Заявление подается в ООиП по месту жительства. Нужно прийти туда вместе со всеми документами и получить направления для прохождения медкомиссии и обучения в школе приемных родителей.

Какие документы понадобятся:

1. Краткая автобиография.
2. Паспорт.
3. Выписка из домовой книги.
4. Выписка из ЕГРН о праве собственности на жилье, или договор найма.
5. Справка об отсутствии судимости.
6. Справка о зарплате.
7. СНИЛС.
8. Копия свидетельства о заключении брака (если есть).
9. Письменное согласие членов семьи от 10 лет на усыновление.

Получив документы, сотрудник ООиП снимет с них копии, оригиналы отдаст владельцу вместе с направлениями.

Шаг 2: прохождение медкомиссии

Медкомиссию нужно пройти в поликлинике по месту жительства. Справка требуется для того, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, при которых усыновление недопустимо: онкология III и IV стадий, туберкулез дыхательных органов, психические расстройства (до прекращения наблюдения в диспансере), инфекционные заболевания (до выздоровления), алкоголизм, наркомания, токсикомания. Также усыновление не одобрят инвалиду I группы.

Шаг 3: прохождение обучения в школе приемных родителей

Обучение проводится в ООиП или организации, уполномоченной опекой. В ходе учебы рассказывают об особенностях взаимодействия с детьми, оставшимися без родителей, об их воспитании. Также обучение помогает усыновителю понять, действительно ли он готов взять ребенка, с какими трудностями ему придется столкнуться. Изучается и законодательство об усыновлении. В конце сдается экзамен, выдается сертификат. Его нужно принести в ООиП.

Шаг 4: проверка жилищных условий

Жилищные условия будущего усыновителя проверяются в обязательном порядке. О проверке представители ООиП оповещают заранее. При посещении жилплощади учитывается состояние ремонта, общая атмосфера. Проводится беседа со всеми членами семьи, при необходимости могут опросить соседей.

По результатам проверки оформляется акт, он выдается в течение трех дней на руки.

Шаг 5: встреча с ребенком

Этот шаг актуален, если уже есть конкретный ребенок, которого нужно усыновить. Встреча происходит в присутствии представителя ООиП и учреждения, в котором находится несовершеннолетний.

Во время встречи усыновителю должны показать документы ребенка, в том числе и медицинские. Его обязаны проинформировать о наличии заболеваний. Потенциальный усыновитель вправе попросить о медобследовании несовершеннолетнего в независимой медицинской организации, но это делается в присутствии представителя опеки.

Если ребенок и усыновитель не понравились друг другу, последний вправе просить о выдаче направления на посещение другого несовершеннолетнего.

Шаг 6: получение заключения

Заключение выдается после встречи с ребенком в присутствии опеки, если никаких препятствий к усыновлению нет. В нем указываются персональные данные усыновителя, его мотивы, количество членов семьи и мнение ООиП.

Заключение оформляется не позднее 10 рабочих дней с момента представления полного пакета документов в опеку. Если оно оформлялось ранее и продолжает действовать, получать новое не нужно. Срок действия заключения составляет два года с момента выдачи.

Шаг 7: постановка на учет в качестве усыновителя

Если ребенок еще не найден, нужно встать на учет в качестве усыновителя. Это даст возможность пользоваться базой ООиП с детьми. Претенденту будут предлагать детей, соответствующих его требованиям вплоть до возраста, пола и имени. Также можно воспользоваться федеральной базой детей-сирот.

Когда ребенок будет найден, нужно вернуться к шагу 5 – встретиться с ним. Если все будет хорошо, можно подавать документы в суд.

Встать на учет можно в любом ООиП, а не только по месту жительства.