Мировой суд (россия)

Организация деятельности

В регионах страны работают управления по обеспечению деятельности мировых судей. Они решают вопросы их размещения, кадрового обеспечения, оплаты труда и иные задачи. Сюда входит:

• организация конкурса на замещение должностей судей, прием документов, их передача в законодательное собрание;
• поиск и содержание помещений, в которых работают судьи и их сотрудники;
• наем секретарей и помощников судей, оплата их труда.

Одни регионы создают полноценный департамент или управление, другие передают решение вопросов деятельности мировых судей судебным департаментам. Это организации, выполняющие аналогичные задачи в отношении всех других судов (и общих и арбитражных, независимо от инстанции)

В Дагестане, например, организацией деятельности всех без исключения судей занимается судебный департамент, в Севастополе же работает полноценное управление по обеспечению деятельности мировых судей.

Денежные средства на их деятельность выделяется формально из регионального бюджета. Остальные судьи напрямую финансируются из федерального бюджета.

Рассмотрение уголовных дел мировым судьей

Полномочия мировых судей четко обозначены Законодательством

Ч.1 ст. 31 уголовно-процессуального кодекса России гласит, что рассмотрение дел об уголовных правонарушениях, для которых не предусмотрен наибольший срок наказания, превышающий 3 года, должно проводиться мировыми судами, за исключением правонарушений, наказываемым согласно статьям Уголовного кодекса РФ перечисленным там же.

К преступлениям, на которые не распространяется их подсудность, относятся:

• некоторые части статей 107, 108 и 109, связанных с убийством в состоянии аффекта и иными неумышленными действиями, приведшими к смерти;
• статьи 134 и 135, касающиеся сексуальных отношений с несовершеннолетними и развратных действий;
• некоторые противоправные действия в экономической сфере. Например, регистрация незаконных операций с недвижимым имуществом, занесение ложных сведений в технические схемы или межевые планы, разглашение коммерческой тайны и др.;
• служебные злоупотребления;
• ряд преступлений, угрожающих здоровью и общественной нравственности;
• нарушение общественной безопасности в атомной энергетике, при проведении горных или взрывоопасных работ;
• действия, наказываемые по статьям 263 ч.1, 266 ч.1, 264 ч.1., 269 ч.1, 271, 272 ч.1, 273 ч.1. Они связаны с обеспечением безопасной работы транспорта;
• часть противоправных поступков, направленных против учреждений государственного управления и государственной службы.

Учреждение данного института существенно облегчило работу районных судов, так как к мировым судьям перешли дела по хулиганству, автомобильным кражам и иным распространенным нарушениям закона, не представляющим большой угрозы для общества в целом.

Таким образом, эти судьи рассматривают большинство преступлений малой и средней тяжести, исключая те, которые требуют специальных знаний, экспертиз и навыков.

Законодательное регулирование вопроса

Судебная практика позволяет дать четкое определение, что такое мировой суд и чем он занимается

Особое внимание уделяется порядку регулирования правовых отношений при рассмотрении того или иного дела. В частности, речь идет о положениях конкретных законодательных актов :

• ФЗ – 18 «О мировых судьях»;
• Конституция РФ;
• ФЗ «О судебной системе РФ»;
• законодательные акты, принятые на региональном и федеральном уровнях.

По закону самому мировому судье, а также его родственникам гарантируется полная неприкосновенность. Чтобы ответить, чем занимаются мировые судьи, необходимо иметь представление о принципе работы должностного лица. По закону каждый судья обслуживает один участок, который, в свою очередь, определяется определенными территориями. Фактически на одном участке должно проживать не менее 15-23 тыс. граждан. Количество россиян может быть меньше, но при условии, что территория достаточно обширна.

Какие дела рассматривает мировой суд?

Основными полномочиями мирового судьи является разбирательство уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях.

Те, кто сталкивался с разделением имущества или назначением алиментов, знает, что за этим можно обратиться к мировому судье. В частности, супруги обращаются с заявлением, в котором просят установить размер алиментов на ребенка. Если разногласий нет, в течение 5 дней выдается судебный приказ.

Компетенции мирового судьи позволяют ему рассматривать следующие дела и споры:

1. Уголовные дела, в которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы, но на срок не более 2 лет. Есть исключения, которые указаны в УПК;
2. О разводах, если не нужно урегулировать спорные отношения касательно детей;
3. О разделе имущества между мужем и женой;
4. Разногласия, природа которых выходит из семейно-правовых отношений. Исключение – оспаривание или установление отцовства/материнства, лишение родителей прав на ребенка, его усыновление или удочерение;
5. Относительно имущественных требований, если цена иска не выше 500 МРОТ на момент обращения к представителю Фемиды;
6. Споры между работодателем и персоналом, которые регулируются Трудовым Кодексом. Исключение – вопросы восстановления на работе;
7. Оспаривание порядка пользования объектом недвижимости, включая земельные участки.

Кроме того, мировые судьи рассматривают административные правонарушения. Но это касается только тех дел, которые отнесены к их компетенции в соответствии с положениями КоАП РФ.

Также к компетенции рассматриваемых судов относится ведение дел по спорам, относительно которых они уже приняли решение. Полномочия мирового судьи распространяются на это в том случае, если решение вступило в силу, но появились новые обстоятельства, рассмотрение которых имеет существенное значение.

Если речь не идет о вновь открывшихся обстоятельствах и решение не вступило в силу, заинтересованные стороны могут обжаловать его в районном суде. Последние являются апелляционной и вышестоящей инстанцией для мировых судов.

Особенности судопроизводства

Этот вид судов осуществляет правосудие в регионах

Этот тип судов относится к судам регионов, является элементом общей системы судопроизводства и осуществляет правосудие на местах. В соответствии с действующим законодательством мировые судьи избираются населением или назначаются парламентом региона на срок не более 5 лет.

Особенности судопроизводства проявляются в следующем:

• судья один рассматривает все поступающие материалы о правонарушениях;
• используются формы упрощенного и приказного производства при рассмотрении гражданских и административных дел;
• значительное количество материалов о преступлениях частного обвинения заканчивается примирением сторон (до 80%).

Отличия мирового суда от районного

Эти органы отличаются категориями дел, которые правомочны рассматривать.

Мировой суд занимается рассмотрением:

• уголовных правонарушений, за совершение которых наибольшей мерой наказания является лишение свободы на срок не более 3-х лет;
• гражданских споров, возникающих в семейно-правовых отношениях;
• имущественных споров при сумме иска не более 50 тыс. рублей.;
• административных правонарушений — около 75% из них рассматривают именно мировые суды.

Что это за документ и что он содержит?

Судебный приказ это исполнительный документ, вынесенный судьей единолично по факту рассмотрения заявления о взыскании неких денежных сумм или об истребовании движимого имущества. В ст. 122 Гражданско-процессуального кодекса РФ прямо указано, при каких условиях он может быть вынесен. Во-первых, при сумме долга не более 500 000 рублей, во-вторых, если у заявителя есть документы, подтверждающие законность его требований.

Такая схема является упрощенной и существенно экономит время. Часто применяется в следующих случаях:

1. если один из родителей хочет взыскать алименты на содержание ребенка не старше 18-ти лет (но при этом отцовство уже установлено);
2. если между сторонами была заключена простая письменная сделка;
3. если сделка была заверена нотариусом;
4. при истребовании задержанных отпускных выплат или заработной платы;
5. при взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам, по обязательным взносам и платежам с членов потребительского кооператива и товарищества собственников жилья и т.д.

Полный перечень случаев представлен в статье 122 ГПК РФ.

Многие путают судебный приказ и исполнительный лист, полагая, что это одно и тоже. Но судебный приказ выносится в рамках усеченного приказного производства, исполнительный лист — в ходе исполнительного.

Согласно ГПК РФ, а именно ст.124, приказ должен содержать в себе следующие сведения:

• данные о судье и суде;
• дата выпуска дела и его номер;
• информацию о взыскателе (имя, фамилия, отчество, адрес регистрации, дата и место рождения);
• требуемая к взысканию сумму или перечисление имущества, если договором или законом определена неустойка — её размер;
• период времени, в течение которого образовалась задолженность;
• сумма госпошлины, подлежащая возмещению за счет должника;
• реквизиты, на которые требуется перечислить долговую сумму.

Какова цель создания?

Впервые мировые судьи были учреждены в 1864 году во время реформ. И главной целью было обеспечить максимальный доступ большинства населения к правосудию, так как такие должности создавались и создаются на участках, а последние, в свою очередь, – из расчета населения на данной территории.

Стоит отметить, что это самые загруженные судьи в нашей стране. По данным статистики, на рассмотрение мировым судьям поступило: в 2001 г. (первый полный год их работы) — примерно 1,3 млн., в 2002 г. — 2,4 млн., в первом полугодии 2003 г. — 1,5 млн. дел, что составляет соответственно 25,6; 47,6 и 57,6% от числа всех дел, поступивших в суды первой инстанции.

Мировыми судьями окончено: в 2001 г. – 1,2 млн. дел, в 2002 г. – 2,3 млн. дел, в первом полугодии 2003 г. – 1,6 млн. дел, что составляет соответственно 23,8; 46,2 и 57,0% от числа всех дел, оконченных судами первой инстанции.

Для простоты восприятия разобьем эту тему на две части: гражданский процесс и уголовный процесс.

Как подать обращение в мировой суд?

Чтобы оформить и подать иск мировому судье, потребуется найти образец официального заявления и составить собственное

Важно в обращении указать все фактические обстоятельства дела, а к документу приложить подтверждающие документы. Каждый тип иска предусматривает оплату госпошлины

Размер платы определяется с учетом положений Налогового кодекса РФ.

В обращении важно указать судебный орган и его адрес. Документы подаются непосредственно в канцелярию мирового суда

При этом на одном экземпляре иска ставится отметка в получении обращения. Срок рассмотрения обращения составляет 10 суток, после чего дело передается мировому судье конкретного участка. Должностное лицо и участок определяются с учетом адреса прописки или проживания человека.

Какие возможности входят в компетенцию мирового судьи?

Существует определенный список дел, а также действующие критерии, с учетом которых можно установить, что входит в компетенцию мирового судьи, а что нет. Прежде всего, необходимо повторить, что данный орган вправе принимать иски по привлечению граждан к административной, уголовной и гражданской ответственности. Кроме того, мировой судья может выносить решение о лишении виновного лица свободы максимальным сроком до трех лет. Некоторые нюансы могут возникнуть в связи с суммой иска. В частности, размер иска не должен превышать 100 тыс. рублей.

Если конкретизировать вопрос, то процедура гражданского производства предусматривает работу с такими делами, как:

1. Прекращение брачных отношений при отсутствии несовершеннолетних детей у супругов.
2. Оформление и выдача приказа об исполнении судебного решения.
3. Раздел имущества, нажитого в браке, при условии, что цена иска не превышает сумму в 100 тыс. рублей.
4. Иные семейные дела, кроме ситуаций по оспариванию материнства или отцовства, а также по лишению родительских прав или усыновлению детей.
5. Споры имущественного характера со стоимостью иска до 100 тыс. рублей.
6. Иски трудового характера, за исключением трудовых споров, а также восстановления заявителя на рабочем месте.

Все перечисленные дела находятся в ведении мирового судьи, и соответственно, граждане могут подавать обращение именно в эту инстанцию при соблюдении общего порядка.

Чем занимается, какие дела входят в компетенцию

В законе «О мировых судьях» прописан список задач, которыми они могут заниматься:

1. Выдают судебные приказы. К примеру, до 2019 года разведенная женщина, пытаясь взыскать с ответчика (отца ее ребенка) алименты, могла обратиться к мировому судье, написав заявление. В течение пяти дней судья оформлял приказ, который можно было направлять к исполнению. Сейчас все иски по алиментам рассматриваются в районных судах.

2. Разбирают иски о разводах, при отсутствии споров о детях.

3. Разбирают дела о разделе совместно нажитого имущества, если цена иска не превышает 50000 рублей.

4. Разбираются в имущественных спорах, кроме дел о наследстве и интеллектуальной собственности. Стоимость иска — до 50000 рублей.

5. Человек может обратиться к мировому судье с иском о защите прав потребителя стоимостью до 100000 рублей.

6. Разбирают административные дела (подкуп избирателей, нарушение закона о свободе вероисповедания, мелкие хищения и т. п.).

7. Рассматривают мелкие уголовные дела, за которые грозит не более трех лет лишения свободы. Сюда включены: оскорбление представителей власти, намеренное заражение ВИЧ-инфекцией, побои, клевета, оскорбления и т. д.

Что такое мировой суд — структура и основные функции

История первых мировых судов в России началась при Александре II. Именно тогда была проведена судебная реформа, предусмотревшая создание учреждений, занимающихся разбирательством мелких уголовных и гражданских дел с исками до 500 рублей.

На должность мирового судьи могли претендовать люди, пользующиеся авторитетом в обществе благодаря своим нравственным качествам. При избрании судьи образование не было в приоритете.

Был создан достаточно простой и доступный порядок рассмотрения дел. В отличие от других судов, мировой судья имел право выносить решение прямо на месте происшествия. Формальности были минимальными. Пошлину уплачивать не требовалось.

Просуществовав в таком виде 25 лет, мировая юстиция была отменена. Только 17 декабря 1998 года, введенным в действие Федеральным Законом «О мировых судьях в РФ», стала регулироваться деятельность мировых судей.

Этим нормативным актом требования к мировым судьям стали более строгими:

• обязательное наличие юридического образования;
• отсутствие судимости;
• гражданство РФ;
• отсутствие психических расстройств;
• возраст старше 25 лет;
• опыт юридической деятельности более 5 лет.

Определение

Мировой суд — суд низшей судебной инстанции в структуре судов общей юрисдикции. Поступившими на рассмотрение делами судья занимается единолично.

Какие дела не могут быть рассмотрены в мировом суде

Существуют дела, которые относятся к компетенции других органов судебной структуры. Это иски с более высоким уровнем ответственности, имеющие большое значение в судьбе людей, с требованиями более высоких сумм:

• рассмотрение имущественных обязательств стоимостью более 50000 рублей и 100000 рублей — по делам о защите прав потребителей;

• уголовные дела, наказание по которым более трех лет;

• отдельные трудовые споры (восстановление на работе после увольнения);

• разбирательства об установлении или упразднении отцовства, материнства, опеки, проживании детей и т. п.;

• апелляционные, кассационные жалобы.

Кто может стать мировым судьёй?

Мировые судьи приносят присягу.

Стать мировым судьей могут следующие лица:

• граждане РФ;
• возраст – от 25 лет;
• стаж работы юристом – не менее 5 лет.

При этом кандидат должен сдать квалификационный экзамен, после которого получает рекомендацию. Ее выдает квалификационная коллегия судей конкретного субъекта РФ.

Для справки! Не нужно проходить экзамен и получать рекомендацию лицам, у которых стаж работы в должности федерального судьи не меньше 5 лет.

Назначается или избирается лицо на указанную должность на определенный срок. Он устанавливается законодательными актами субъекта федерации, но не может превышать 5 лет.

Как подать заявление, иные документы приставу?

Нажимаем кнопку «получить услугу»

Далее выбираем кто обращается — взыскатель или должник, лично или по доверенности и тип обращения из выпадающего меню. Система предложит:

• не выбрано
• хочу вернуть излишне удержанные или уплаченные денежные средства
• хочу отменить выплату алиментов
• хочу пожаловаться на действия судебного пристава
• хочу прекратить исполнительное производство
• хочу сообщить судебному приставу информацию
• не могу исполнить требования пристава по уважительной причине
• я уже оплатил задолженность

Если мне нужно подать заявление, к примеру, на ознакомление с материалами исполнительного производства я выбираю пункт «хочу сообщить судебному приставу информацию» или «не выбрано».

После выбора типа обращения откроется окно, в котором можно изложить кратко суть вопроса и прикрепить файл. Я всегда помимо текста в предлагаемой системой форме прикрепляю ПДФ файл — скан заявления.

Мнение эксперта
Степанов Максим Анатольевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.

Далее нажать кнопку отправить и ожидать регистрации заявления службой ФССП (в течения дня регистрируют). А потом — ожидать ответа от судебного пристава.

При выборе иного пункта меню (например, хочу прекратить исполнительное производство) — система предложит далее другие подпункты — все просто и понятно.

Если пристав не отвечает или не предпринимает мер, о которых вы его просили в заявлении, обжаловать его бездействие в суд через административный иск (так результативнее всего, чем тратить время на жалобы в управление ФССП).

Конечно, проще и быстрее было было подать заявление через канцелярию, но увы, как я выше написала — ФССП почти год не ведут прием граждан, в том числе канцелярия.

Как ознакомится с материалами исполнительного производства?

Ранее я уже публиковала статью как получить информацию о ходе исполнительного производства от пристава.

Но на запрос должник или взыскатель получают реестр действий, которые были проделаны судебным приставом по исполнительному производству.

Копий документов или содержания ответов ведомств в реестре нет.

А можно ли сфотографировать материалы исполнительного производства? Конечно можно! И даже нужно периодически это делать, чтобы отслеживать работу пристава.

Все просто. И пристав не скажет, что он его не получал — портал все фиксирует, плюс заявление проходит внутреннюю регистрацию в службе приставов.

При ознакомлении с материалами заявитель имеет право полностью сфотографировать все дело.

Таким образом, сегодня возможность подавать через интернет заявления и документы в арбитражные суды и суды общей юрисдикции, которая существует уже несколько лет, становится не просто удобной альтернативой бумажному документообороту.

Подача документов в суд в электронной форме стала возможной в 2016 году, правда, полноценно система заработала в течение 2017 года и развивается до сих пор. В связи с введением ограничительных мер она стала основным электронным пространством для направления в суд всех обращений, процессуальных документов и приложений к ним.

Нормативное регулирование подачи документов в суд через интернет:

1. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» от 23.06.2016 № 220-ФЗ (последняя редакция).
2. Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждённый приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 г. № 46-П.
3. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».
4. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».
5. ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ — в зависимости от вида процесса и в части, регулирующей форму, содержание определённых документов и порядок их подачи в суд, в том числе с использованием интернета.

Электронная подача документов не отменяет обязанности соблюдения требований к их форме и содержанию. Остаются неизменными и сроки. Таким образом, речь идет только о способе направления материалов.

Историческая справка

В России мировая юстиция впервые была создана Уставами 1864 г.

Вместо старых судов ст. I Закона «Учреждения судебных установлений» носителями судебной власти провозглашались: мировые судьи, съезды мировых судей, окружные суды, судебные палаты и Правительствующий сенат в качестве Верховного кассационного суда. Судебная власть стала распространяться на лиц всех сословий и на все дела, как гражданские, так и уголовные. На мировых судей, их съезды, окружные суды и судебные палаты возлагалась обязанность по рассмотрению дел по существу. Создавались суды мировой юстиции, которые должны были стать краеугольным камнем гласного, скорого, правого и милостивого суда.

Одна из главных обязанностей мировых судей, полностью соответствующая их назначению, состояла в примирении тяжущихся. И только «в случае неуспеха» мер, предпринятых для склонения сторон к соглашению и примирению, мировой судья мог приступить к вынесению решения по существу.

Под влиянием ряда специфических причин, а также усиления реакции на Судебные уставы к середине 1889 г. мировые суды подверглись коренной ломке. По Закону от 12 июля 1889 г. на смену им пришла административно-судебная юстиция в виде земских начальников, городских судей и уездных членов окружного суда.

Актуальность реорганизации судебных присутственных мест повлекла разработку нового Закона «О преобразовании местного суда» 1912 г., который предусматривал внесение существенных поправок в порядок формирования и замещения мировых инстанций.

Преобразование местного суда по Закону от 15 июня 1912 г. происходило постепенно и не было полностью завершено к началу Октябрьской революции. Первым же Декретом о суде N 1 от 24 ноября 1917 г. новая власть упразднила все ранее существовавшие специальные и общие судебные установления (окружные суды, судебные палаты и т.д.). Формально институт мировых судей оставался, его действие только приостанавливалось. Но из текста Декрета не вытекала возможность его восстановления — он подлежал замене новым местным судом в составе постоянного судьи и двух очередных заседателей.

Однако реальная жизнь внесла свои коррективы — ситуация, сложившаяся с рассмотрением дел в судах районного звена, заставила по-иному оценить роль и возможности такого института, как мировой суд.

Федеральный закон 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» определил полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей.

На основании Федерального закона, в Саратовской области, как в одном из субъектов РФ, был принят Закон Саратовской области 16.03.1999 № 12-ЗСО «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области», в соответствии с которым определено финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в Саратовской области», а также размещение мирового судьи и его аппарата.

На начальном этапе координацию деятельности судебного участка осуществляло Управление Судебного департамента при Верховном суде в Саратовской области.

На основании Распоряжения Правительства Саратовской области от 29.12.2000 №433-Пр было создано Государственное учреждение «Департамент по обеспечению деятельности мировых судей в Саратовской области», в структуру которого вошли судебные участки Вольского района Саратовской области.

На основании Распоряжения Правительства Саратовской области от 21.07.2003 №220-Пр Государственное учреждение «Департамент по обеспечению деятельности мировых судей в Саратовской области» было ликвидировано.

На основании Постановления Губернатора Саратовской области от 15.08.2003 №232 был создан Отдел по обеспечению деятельности мировых судей управления делами Правительства Саратовской области, в структуру которого вошли судебные участки Вольского района Саратовской области.

На основании Постановления Правительства Саратовской области от 12.07.2004 №153-П отдел по обеспечению деятельности мировых судей Управления делами Правительства Саратовской области переименован в Управление по обеспечению деятельности мировых судей управления делами Правительства Саратовской области.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему РФ, осуществляют правосудие именем Российской Федерации.

Сроки и правила обжалования решения мирового судьи

Все мировые судьи сейчас имеют свой сайт. Так, с помощью Портала Единого информационного пространства мировых судей города Москвы можно найти информацию о необходимом участке, его адрес, телефон. По данным сайта можно отследить даты судебных заседаний, текст решения по делу и много другой полезной информации. Подобные сайты имеются и в других регионах.

Процесс подачи иска в мировой суд выглядит следующим образом. Нужно прибыть в канцелярию с подготовленным пакетом документов, состав которых необходимо узнать заранее. Сотрудник принимает иск и ставит на экземпляре истца печать о принятии. Сотрудникам суда не вменено в обязанность оказание консультационных услуг.

Решение суда можно обжаловать в вышестоящей инстанции в течение одного месяца. Апелляционная жалоба подается через мирового судью. Поэтому в шапке документа необходимо указать, в какую инстанцию подается апелляция и через какой участок мирового суда. Также нужно составить заявление на изготовление мотивированного решения по делу.