Программа капитального ремонта многоквартирных домов

Что входит в общее имущество?

Чтобы понять полностью, в чем заключается капитальный ремонт объекта, важно разобраться, какое имущество считается общим. Согласно правилам, состав имущества определяют сами собственники жилья, которые также выполняют обязанности по содержанию своих помещений

Контроль над содержанием общего имущества берут на себя органы государственные власти, а готовят и проводят по выбору управляющей компании органы местного самоуправления. При этом общим имуществом считаются те части дома, которые выполняют вспомогательную функцию. Помещениями общего пользования в доме считаются:

Зачем это повторять? В программе используются следующие термины. Квартал является элементом структуры урбанизированной или урбанизированной зоны жилого района, которая по крайней мере с трех сторон ограничена инженерными коммуникационными коридорами или естественными барьерами — формами рельефа земель, водоемами, плантациями, антропогенными компонентами и т.д. 3.

Первым и основным знаменателем квартала является общность земли и, в частности, подземной инфраструктуры. Квадрат можно потянуть через коридор инженерных коммуникаций и по-прежнему оставаться твердой четвертью, а часть его, взятая индивидуально, ограничена водоемами, инженерными коридорами или плантациями, не будет квартала. В советские времена многоквартирные дома были спроектированы и построены в кварталах, и в этом случае нет необходимости переопределять границы кварталов. В этом документе необходимо сформулировать, в принципе и ответственным образом, новое определение квартала и его критериев.

• лестничные площадки;
• лифты;
• лестницы и шахты;
• коридоры;
• различные подвалы (технические, колясочные).

То есть все то, что не является частью квартиры и не предназначено для индивидуального пользования, согласно правилам, считается общим. Таким образом, программа капитального ремонта многоквартирных домов обязательно должна составляться с учетом этих параметров.

Программа повышения энергоэффективности муниципального квартала — это документ, одобренный муниципальным советом, целью которого является комплексное обновление выбранного квартала, планирование с этой целью с использованием различных источников финансирования 4.

Г.: Лошадь не построена со стороны кареты. Муниципалитет в первую очередь должен утвердить программу не только отдельного квартала, но и подготовить план разделения всего города на основе четких, урбанистических рациональных критериев. Если разработчики этой программы планируют обновить только одну четверть для каждого города — это совершенно иррациональное решение в техническом, экономическом, городском смысле. И даже преступник, потому что, если жители города знают, что они будут восстановлены в инфраструктуру одного блока, то ожесточенная борьба за то, что квартал будет так счастлива, неизбежна.

3. Порядок заключения соглашения с региональным оператором

А теперь о том, что на практике работают все перечисленные нормы для собственников помещений в МКД.

Итак, субъект РФ предпринял все шаги, сформировал и утвердил все предусмотренные законом документы, о которых мы писали выше.

После этого в течение 6 месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) собственники помещений МКД, включенного в программу (изначально или после актуализации) должны на общем собрании выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта своего дома – специальный счёт или счёт регионального оператора.

При этом владельцем специального счёта могут быть:

• товарищество собственников жилья;
• жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
• управляющая организация;
• региональный оператор (в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета).

Для принятия решения о выборе в пользу специального счета необходимо 50 % + 1 голос всех голосов собственников помещений в МКД.

Контроль за этим процессом осуществляет территориальный орган государственного жилищного надзора (госжилинспекция). Он информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о тех МКД, в которых не выбран способ формирования фондов капитального ремонта.

Если собственники в установленный срок не выбрали способ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

То же самое делается, если выбранный жильцами способ не был реализован.

Заключение договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта осуществляется в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Одной стороной договора являются собственники помещений в МКД. Второй стороной договора — выбранная организация. Если речь идет не о региональном операторе, то здесь в роли фонда может выступить любая коммерческая организация, к примеру, банк.

Практическая реализация выбранной организацией предусмотренного в ГК порядка заключения такого договора может быть осуществлена разными способами.

Например, проект договора может быть направлен для подписания каждому собственнику; его текст может быть размещен на платежном документе с указанием данного обстоятельства и порядка его подписания договора; договора может быть подписан от имени собственников одним лицом или несколькими лицами на основании доверенностей собственников и пр.

Также в соглашении могут быть прописаны дополнительные функциональные обязанности регионального оператора.

Не менее, чем за 6 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственникам помещений предоставляются предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта (п.3, Статьи 189. ЖК РФ).

Собственники помещений в течение трех месяцев с момента получения указанных предложений, обязаны рассмотреть их и принять на общем собрании решение.

В случае, если фонд капитального ремонта формировался на счете регионального оператора, собственники на общем собрании должны определить и утвердить следующее:

• перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
• предельно допустимую стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
• лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (часть 5 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ).

В данном материале мы рассказали Вам подробно, что такое региональная программа и региональный оператор капитального ремонта. Мы желаем Вам, чтобы в Вашем доме все ремонтные работы проводились своевременно и качественно!

Из чего складываются взносы?

Собственники должны ежемесячно уплачивать взносы, на основе которых впоследствии будут проводиться ремонтно-технические работы. Минимальный размер установлен Градостроительным кодексом, однако сумма может быть и больше, если того захотят собственники жилья. Если или будет снесено, то собственники не должны уплачивать какие-либо средства. Согласно кодексу, жильцы обязаны в течение восьми месяцев уплатить взносы на капитальный ремонт. Московская область, например, этот срок сократила до трех календарных месяцев. Именно за счет процентов от этих взносов формируется фонд капитального ремонта. Собственники жилья могут сами выбрать, каким способом они будут формировать этот фонд:

1. Перечислять взносы на капремонт на специальный счет.
2. Перечислять средства на счет выбранного оператора.

В первом случае собственникам нужно определиться с размером ежемесячного взноса (он не может быть ниже минимального, установленного нормативно-правовым актом), перечнем работ по капремонту, установить сроки капитального ремонта многоквартирного дома, назначить владельца счета и выбрать кредитную организацию, которая его откроет. Во втором случае собственники просто выберут регионального оператора, именно он будет заниматься всеми вышеперечисленными вопросами. Собственникам жилья дается время сроком в шесть месяцев, в течение которого они должны определиться со способом формирования фонда. При этом способ формирования фонда в любой момент может быть изменен — опять же общим решением собственников помещений. Вообще все решения, связанные со сменой управляющей компании или определением размера взносов, принимаются на общем собрании.

График капремонта многоквартирных домов города Москвы

Программа содержит:

• перечень всех домов на территории субъекта РФ относительно каких определены сроки ремонта и порядок его проведения;
• перечень обязательных ремонтных работ;
• плановость периода проведения капремонта.

Для ознакомления можно скачать краткосрочный план реализации региональной программы капремонта на территории Москвы.

О ходе капремонта многоквартирного дома в Москве в 2017 году можно узнать в информационной городской системе «Наш город. Программа развития Москвы».

Указав в поисковой строке адрес дома, можно узнать в какие сроки будут проведены конкретные работы в определенном доме.

Собственники могут решить, какие виды работ им необходимы. После указания адреса дома выводится информация о наличии/отсутствии предложений собственникам.

Утвержденный государством новый подход к содержанию многоквартирных домов дозволяет обеспечить надлежащие комфорт и безопасность проживания граждан.

За счет капитального ремонта поддерживается должный уровень эксплуатационных характеристик многоквартирного жилья.

Причем осуществляется ремонт не когда-нибудь, а согласно срокам утвержденной программы.

Куда можно потратить деньги из фонда?

Как говорит закон, капитальный ремонт многоквартирных домов ведется на средства фонда. То есть любые строительные работы и разработка проектной документации могут быть оплачены из этих средств. Кроме того, деньги из фонда можно пустить и на другие цели, например, если требуется оплатить услуги по строительному надзору, погасить кредиты, которые были взяты для проведения ремонта, оплатить расходы на получение гарантий и поручительств, если требуется взять займ на проведение капремонта. Если вдруг здание признается аварийным или подлежит сносу, то все средства, внесенные в фонд, делятся между собственниками помещений в доме.

Какие работы включены в программу

Так как капремонт общего имущества многоквартирного дома регулируется государством, есть определенный минимальный стандарт капремонта. Это набор работ, которые обязательны для всех регионов и непременно будут выполнены, когда подойдет очередь.

Перечень установлен законом и его не может изменить региональный оператор (только расширить). Сюда включаются такие пункты:

1. ремонт внутридомовых инженерных систем. Это системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
2. ремонт крыши, в том числе замена невентилируемой крыши на вентилируемую;
3. ремонт подвала (если он относится к общему имуществу);
4. ремонт фасада с утеплением;
5. ремонт или замена лифтов с оборудованием, ремонт лифтовых шахт (если лифты есть);
6. установка общедомовых счетчиков на теплоснабжение, горячую и холодную воду, электричество и газ);
7. ремонт фундамента.

Из этого перечня для конкретного дома может отсутствовать только ремонт лифта, если его нет. Для домов с лифтами обычно устанавливают более высокие взносы на капремонт.

Помимо указанных целей, законодательство дает право направить средства фонда капитального ремонта на такие цели:

• разработка проектной документации (без проекта нельзя качественно провести капремонт);
• оплата услуг по строительному контролю;
• погашение кредитов и процентов по ним.

Очевидно, что если за капремонт платят не все, а программа ремонта утверждена, фонду приходится брать недостающее в кредит.

Помимо обязательного минимального набора услуг, в каждом регионе можно добавить еще и другие работы. Так как это зависит от решения регионов, такое есть лишь в «состоятельных» субъектах РФ.

Например, в Москве (при тарифе в 18,19 рублей за квадратный метр) фонд капремонта обещает провести такие работы:

• ремонт пожарного водопровода, систем дымоудаления и противопожарного оборудования;
• ремонт или замена мусоропроводов (ставят нержавеющие трубы и обеззараживающие устройства);
• ремонт, замена и вынос из квартир труб внутреннего водостока;
• оценка соответствие лифтов требованиям безопасности по техническому регламенту.

На практике все обязательные работы выполняются (конечно, исключая вопрос о качестве). В частности, меняют трубы водопровода и канализации (кроме разводки по квартире), систему отопления (включая радиаторы), в подъезде приводят в порядок освещение, проводку, меняют окна и двери. Фасад ремонтируют и утепляют.

Стоимость капремонта дома различается в зависимости от города, типа дома, этажности и количества подъездов.

В 2015 году журналисты привели ориентировочный порядок расчета тарифа на капремонт в Москве (который сначала составлял 15 рублей за метр). Вышло, что отремонтировать дом серии П-44Т, на 17 этажей и 3 подъезда (общая площадь 11 433 квадратных метров) будет стоит 59,5 миллионов рублей.

Поделив эту сумму на количество квадратных метров, выйдет примерно 5 200 рублей с метра. Так как период времени между ремонтами установили в 30 лет, в месяц вышел тариф в 14,47 рублей с метра, который затем округлили до 15 рублей.

В дальнейшем из-за инфляции работы стали дороже, и при тех же условиях власти Москвы повысили тариф до 18 рублей.

В других регионах суммы будут другими, так как стоимость рабочей силы может быть как ниже, так и выше московской (например, на Севере). Но примерный порядок расчета суммы остается везде одинаковым.

Кондитерская и салон красоты XIX века

Следующий пункт прогулочного маршрута — здание, расположенное по адресу: улица Петровка, дом 19. Доходное владение построили в XIX веке, тогда оно принадлежало купцу Коровину.

До революции здесь работал магазин «Товарищество паровой фабрики шоколада, конфект и чайных печений “Эйнем”», теперь это известная кондитерская фабрика «Красный Октябрь». Сегодня на этом же месте открыта кондитерская. А то помещение, где располагается супермаркет, раньше занимал салон красоты — цирюльня мастера Ивана Андреева.

В центре Москвы в домах — объектах культурного наследия жилых квартир остается все меньше, так как площадь выгоднее использовать в коммерческих целях. Но если в доме есть хотя бы три квартиры, то он точно попадает в программу капитального ремонта.

Может показаться, что дом 19 на Петровке не нуждается в ремонте: его фасад внешне в полном порядке. Но впечатление обманчиво: крыша, коммуникации в подвале, сами подвальные помещения обветшали, а значит, нужен ремонт. Проект капремонта дома еще не готов, специалисты фонда приступают к разработке документации.

Сроки реализации и финансирование программы

Власти региона могут разрабатывать программы на срок до 30 лет. В целях реализации основной региональной программы административный аппарат субъекта обязан утверждать краткосрочные планы сроком не больше чем на 3 года ( ЖК РФ).

Краткосрочные планы формируются в целях:

1. Конкретизации сроков проведения капремонта МКД на территории субъекта.
2. Планирования видов работ и услуг по ремонту.
3. Определения видов и объемов государственной и муниципальной поддержки.

Региональная программа и краткосрочные планы по ее реализации подлежат актуализации не реже 1 раза в год. Порядок актуализации регламентируется нормативным актом субъекта РФ.

На основании произошедших изменений определяется, какой объем работ необходимо выполнить в дальнейшем и сколько на это необходимо выделить средств, а также обсуждается вопрос о необходимости приостановления капитальных работ относительно определенных объектов.

Финансирование программных мероприятий:

• за счет средств фонда капитального ремонта, которые ежемесячно поступают от собственников жилья в МКД;
• частичного субсидирования из регионального бюджета.

За создание фонда капремонта МКД на территории субъекта несет ответственность муниципальная власть. Контролируют расходование поступивших средств депутаты областного собрания, а также представители общественных организаций. Каждый год управление фонда отчитывается о проведенных работах и потраченных средствах.

Программа капремонта: что в неё входит?

В начальной части статьи выяснили, что же представляет собой такое понятие, как «капитальный ремонт» и почему за его осуществление собственники жилья МКД обязаны платить, внося личные деньги в целевой фонд. Теперь предлагаем разобраться с тем, какие обязательства, связанные с проведением капитальных ремонтных работ, несёт государство перед гражданами, и что делается по программе капремонта.

Перечень работ можно узнать из текста ст. № 166, ч.1 ЖК РФ. Приводим список обязательных работ, осуществляемых при производстве капитального ремонта:

1. Должны ремонтироваться внутридомовые инженерные системы, такие как: электричество, отопление, горячее/холодное водоснабжение, газоснабжение, отведение воды.
2. Должен производиться ремонт или замена лифтового оборудования.
3. Должны проводиться кровельные работы.
4. Должны ремонтироваться подвальные помещения (общедомовое имущество).
5. Должен осуществляться фасадный ремонт и ремонт фундамента.
6. Должен производиться ремонт базового фундамента.

Кроме вышеприведённого перечня капитальных работ, каждый субъект России может дополнить рабочий список по усмотрению, посредством включения в него следующих пунктов:

1. Мероприятия, утепляющие фасад здания.
2. Мероприятия, нацеленные на переустройство не вентилируемой кровли в вентилируемую крышу.
3. Работы по организации проходов на поверхность крыши МКД и т. д.

Помимо вышеперечисленных, могут быть включены и иные виды работ. Чтобы расширить перечень капитальных работ, собственники жилых помещений должны на общем собрании проголосовать за то, чтобы сумма ежемесячного взноса превышала минимальное значение. Тогда, по итогам голосования, деньги, заплаченные «сверх меры», собственники смогут израсходовать на ремонтные работы по усмотрению.

Программа капремонта в важных нюансах

Виды и сроки работ утверждаются в отношении каждого конкретного МКД: учитывается не только «физическое» состояние жилого здания, но и возраст. Чтобы узнать виды и сроки запланированных капитальных работ МКД, необходимо обращаться:

• либо к информации на сайте программы капремонта, утверждённой на региональном уровне;
• либо зайти на «территорию» портала «Наш город»: в графе поиска вписать адрес проживания и номер дома; затем справа выбрать раздел «Многоквартирные дома»; далее сделать выбор раздела «Региональные программы капитального ремонта»;
• либо зайти на «территорию» сайта Московской Мэрии (mos.ru).

Важное замечание! По плану, программа капремонта регионального уровня, рассчитана вплоть до 2044 года. Эта программа ежегодно актуализируется

С полным списком капитальных работ в отношении МКД, которые нуждаются в ремонте в период до 2020 г., можно ознакомиться на «территории» сайта под названием «Фонд капремонта МКД».

Какие работы могут выполняться и при капитальном ремонте, и при текущем?

Если подойти избирательно и вдумчиво к тому перечню работ, которые обязательны при капитальном ремонте, и сравнить с аналогичным перечнем работ текущего ремонта, то можно легко заметить, что между ними наблюдается сходство.

Предлагаем разобраться, какие же работы одновременно относятся и к капитальному ремонту, и к текущему. Для удобства восприятия приводим таблицу общих работ:

№/№	Работы, проводимые при обоих видах ремонта МКД
1.	Восстановление и гидроизоляция покрытия кровли
2.	Утепление домов посредством фасадных работ
3.	Замена дверных блоков и оконных рам (как частичная, так и полная). Восстановление отсутствующего остекления
4.	Косметические работы в подъезде, с целью устранения дефектов штукатурки и лакокрасочных покрытий

Спектр работ, осуществляемых при капремонте и текущем ремонте в МКД, должен формироваться индивидуально, с учётом нужд каждого конкретного здания, посредством принятия общедомового совместного решения между собственниками квартир и организацией-подрядчиком, прошедшей конкурсы по отбору для производства ремонтных действий.

Каждый регион страны располагает региональной программой капремонта МКД, как в условиях городов, так и в населённых пунктах.

Особенности региональной политики

В регионах программа капремонта имеет свои особенности:

1. Определяются сроки капитального ремонта многоквартирного дома, которые могут отличаться от общепринятых.
2. Программу утверждают в исполнительным органе власти каждого субъекта РФ.
3. В ней также предусмотрено возможное предоставление финансовой поддержки на государственном уровне.

Региональная программа состоит из нескольких компонентов. Во-первых, сюда входят все многоквартирные дома, которые должны быть отремонтированы согласно постановлению. Из этого списка исключаются аварийные и подлежащие сносу здания. Во-вторых, из программы исключаются дома, конструктивные элементы которых (то есть крыша, стены или фундамент) имеют степень физического износа свыше 70%. В-третьих, региональный капитальный ремонт не охватывает дома, ремонт которых обойдется дороже, чем возведение одного квадратного метра жилья. После того как создана региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов, в течение шести месяцев должны быть определены сроки и порядок проведения работ, источники их финансирования. Нормативные акты РФ говорят также о том, что в региональную программу могут не включаться дома, состоящие из трех и менее квартир. Особенность программы в том, что после ее принятия и утверждения внесение каких-либо изменений в нее невозможно.

Капитальный ремонт жилых домов в Москве и любом другом субъекте РФ проводится в той очередности, которая указана в региональной программе. При этом сначала ремонт проводится в тех домах, которые будут приватизированы в первую очередь. Согласно законодательству, любая региональная программа каждый год должна актуализироваться.

Что в Москве?

Как уже говорилось, в каждом субъекте РФ принимается региональная программа, на основании которой проводятся ремонтно-технические мероприятия. В Москве такая программа запланирована на 2014-2016 гг. За эти годы предполагается провести целый ряд работ:

1. Ремонт общего имущества и ряда конструктивных элементов. В 2013 году в рамках этих работ было отремонтировано 390 многоквартирных домов.
2. Провести зданий, которые расположены в центральной части Москвы.
3. Выполнить ряд работ по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах

В столице за последние несколько лет была разработана модель, на основе которой государство софинансирует ремонтные работы, которые проводят собственники. То есть город выделяет субсидии собственникам домов, а они из своих средств оплачивают недостающую сумму. При этом из бюджета города на эти цели выделяется примерно 95% средств, в то время как примерно 5% жилых помещений были отремонтированы за счет самих жильцов.

Кто в ответе?

Решение о проведении ремонта чаще всего принимается на общем собрании собственников жилья. При этом существует ряд правил, которые обязательно должны быть учтены:

1. Ремонтным работам подвергается только общее имущество в многоквартирном доме.
2. Из состава общего имущества ремонтируются только те элементы конструкции и коммуникационные системы, которые описаны в части 3 статьи 15 ФЗ-№185.
3. Капитальный ремонт домов должен быть выполнен в том объеме, какой установлен федеральным законом.

Все эти условия создаются для того, чтобы решить сразу несколько задач

Во-первых, важно повысить энергоэффективность многоквартирных домов. Во-вторых, нужно создать благоприятные условия для существования граждан

В-третьих, применение современных материалов и новых технологий обеспечивает модернизацию каждого здания. При этом под модернизацией понимаются мероприятия, необходимые для обновления устаревших планировочных решений, инженерного оборудования, чтобы здание в конечном счете соответствовало существующим требованиям.

Министерство окружающей среды отвечает за строительство и водоснабжение. Вопрос в том, как будет выполняться ежеквартальный механизм обновления и не будет ли он зависеть от споров министерств по поводу ответственности? Г.: Следует добавить, что одной из целей является обновление зданий и городских инженерных сетей. Потому что и здания, и подземные сети находятся в очень плохом состоянии. Попытка связать всю программу с энергоэффективностью сама по себе может привести к провалу программы, поскольку будет установлено, что низкоэнергетическое «инвестирование не стоит».

Программа капремонта Московской области

В Московской области разработана более обширная программа, охватывающая 2014-2038 годы. За это время власти поэтапно планируют решить множество задач. При этом в программе учитывается использование современных и энергоэффективных материалов и технологий. Программа ориентирована на то, чтобы создать безопасные и благоприятные условия проживания для жителей. Ремонтно-технические мероприятия в Московской области будут проводиться поэтапно.

Годы проведения ремонта*	Количество отремонтированного жилья (в %)

*цифры будут уточняться по мере реализации программы

Все дома, отремонтированные в ходе программы, получат класс энергетической эффективности. Присвоение класса будет вестись под надзором государственной жилищной инспекции МО. При этом капитальному ремонту будут подвержены не аварийные и не подлежащие сносу дома, а список утверждается в программе каждого конкретного субъекта РФ.

Таким образом, организация капитального ремонта — это комплекс работ, направленных на то, чтобы сделать жилье более удобным и благоприятным, при этом становятся лучше эксплуатационные характеристики каждого здания.

Много российских домов построено еще до перестройки. Управляющие компании производят текущий ремонт, но без кардинальных мер все же не обойтись.

По какому графику проводится капремонт многоквартирного жилья? С 2014 года обладатели помещений в многоквартирных домах выплачивают взносы на капитальный ремонт имущества, являющегося общедомовым.

Благодаря этому управляющие компании могут привести состояние дома в надлежащий вид.

Но естественно, что отремонтировать сразу все нуждающиеся в ремонте объекты невозможно. По какому графику проводится капремонт в многоквартирных домах?

1. Что такое «региональная программа капитального ремонта»?

Региональная программа капитального ремонта – это перечень мероприятий, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации 
в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Иными словами региональная программа капитального ремонта формируется, чтобы определить сроки, объемы и виды необходимых работ по капитальному ремонту для всех МКД в конкретном субъекте РФ.

В данной Программе также учитывается предоставление государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории региона  за счет средств областного и муниципального бюджетов регионов.

Обязанность по разработке и утверждению региональной программы капитального ремонта в каждом субъекте Российской Федерации, возникла на основании поправок, внесенных в Жилищный Кодекс Российской Федерации Федеральным Законом № 271-ФЗ от 25 декабря 2012 года.

Региональная программа капитального ремонта формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ.

Она включает в себя:

• перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

  В региональную программу капитального ремонта также могут не включаться МКД, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 %.  А также МКД, в которых совокупная стоимость услуг и работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

• перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД;
• плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в МКД по каждому виду услуг и (или) работ, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт;
• иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
• критерии, согласно которым устанавливается в Программе очередность проведения капитального ремонта;
• перечень работ и услуг по капитальному ремонту исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений (ч. 3.1 ст.168 ЖК РФ).

Актуализируется региональная программа капитального ремонта не реже одного раза в год (ч.5 ст.168 ЖК РФ).

Познакомиться с региональной программой можно на официальном сайте уполномоченного органа региональной власти – чаще всего, это областное министерство строительства и ЖКХ.

2. Региональный оператор: понятие, права и обязанности

Для того чтобы региональная программа капитального ремонта своевременно и качественно финансировалась и исполнялась, нужна ответственная уполномоченная структура. Такой структурой является региональный оператор, который создается в каждом субъекте РФв целях формирования и ведения специализированного фонда для осуществления капитального ремонта жилых домов. Выражаясь языком закона, региональный оператор – это юридическое лицо, зарегистрированное субъектом РФ в правовой форме фонда (ст. 178 ЖК). По общему правилу, правительством субъекта РФ утверждается пакет нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность фонда, включая устав и положение. Обеспечение деятельности регионального оператора осуществляется также за счет средств субъекта РФ.

Субъект РФ имеет право создавать несколько региональных операторов для осуществления полномочий на отдельных территориях региона. Сам же региональный оператор не вправе создавать собственные подразделения (филиалы, представительства и др.), так как его деятельность строго регламентирована нормативно-правовыми актами.

Функции по осуществлению капитального ремонта региональный оператор осуществляет за счёт своего имущества. Это имущество образуется за счёт:

• взносов учредителя;
• платежей собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на специальном счете или счете регионального оператора (ч.1 ст.179 ЖК).

Таким образом, региональный оператор аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в МКД, либо на своём счёте, либо на специальном счёте МКД, открытом на имя регионального оператора.

Для собственников помещений в МКД это означает, что они уже не являются владельцами денег, перечисленных в фонд. Взамен они получают законное право требовать выполнения капитального ремонта коллективного имущества дома в объёме и сроках, определенных региональной программой капитального ремонта домов.

В случае если стоимость ремонтных работ превысила размеры фонда капитального строительства, региональный оператор капитального ремонта домов покрывает убытки в счет будущих поступлений.

Региональный оператор обязан:

• в установленный законом срок предоставлять в адрес собственников квартир необходимый перечень работ, смету, порядок финансирования капремонта и иные документы, связанные с капремонтом домов;
• подготавливать задание, проектные документы, являться ответственным за их качество и соответствие норме закона;
• привлекать сторонних субподрядчиков, заключать соглашения;
• контролировать работу субподрядчиков, соответствие проведенных работ проектным документам многоквартирного дома;
• принимать работы, подписывать акты и другие документы;
• учитывать взносы и иные средства, поступающие в фонд капстроительства отдельно по дому и отдельно по владельцам жилых квартир;
• на основании письменного заявления собственников жилья, предоставлять документы об операциях по спецсчету.

Кроме финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД (при необходимости с привлечением средств, полученных из иных источников), к функциям регионального оператора, как правило, относятся:

• взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
• оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации проведения капитального ремонта общего имущества.

Регистрация в личном кабинете

Официальный портал имеет возможность предоставить доступ к личному кабинету, каждому жильцу. Для этого потребуется пройти короткий регистрационный процесс, который состоит из указания лицевого счета и номера мобильного телефона.

Регистрация на портале

Портал предлагает массу возможностей, включая уплату взносов по программе, но сервис доступен только для собственников владельцев квартир в многоквартирных домах, создающих взносы на счете регионального оператора, чей лицевой счет начинается с единицы.

В режиме реального времени можно посмотреть процесс реализации программы, сравнить ее с прошлыми годами, отследить фотоотчеты и освоение бюджета. Если пользователь утеряет данные, их всегда можно восстановить, благодаря соответствующим разделам.