Что такое межевание земельного участка по новому закону 2021 года?

Что это, зачем нужно, как и кем проводится.

Существуют обстоятельства, требующие обязательного прохождения процедуры межевания.

В число наиболее распространенных ситуаций входит:

1. Владелец земельного участка собирается разделить территорию для дальнейшей передачи по наследству;
2. Требуется постановка нового дачного участка или территории на учет в ЕГРН;
3. Необходимо уточнить площадь и границы имеющейся территории, в том числе для выделения в дальнейшем долей и оформление права собственности на нескольких граждан;
4. Требуется разрешить возникший между гражданами конфликт в части определения границ участков, их площади или размещения на них строений;
5. Собственник решает осуществить продажу или иную имущественную сделку в отношении участка, границы которого не закреплены в проектной документации.

Провести межевание самостоятельно невозможно, так как подобные работы проводятся только кадастровыми инженерами. За получением услуги потребуется обратиться в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление такого вида деятельности. Межевой план позволяет оперативно решать различные имущественные вопросы, а проектная документация содержит большое количество информации.

Фиксации подлежат:

• сведения об исследуемом объекте;
• содержание проведенных измерений;
• итоговые данные расчетов;
• имеющиеся на участке строения;
• границы и площадь территории.

Светлана Эксперт по недвижимости

До недавнего времени заказчики получали документы исключительно на бумажных носителях. Сегодня бумага оформляется в электронном виде и заверяется кадастровым инженером, что позволяет упростить процесс взаимодействия со специалистами Росреестра.

Последовательность размежевания между двумя собственниками

Ход межевания описан в методических рекомендациях Роскомзема от 2003 года и состоит из нескольких этапов:

Оформление соглашения собственников о разделе принадлежащей им территории. Оно пишется в обычной форме и предоставляется в государственный орган при регистрации прав на вновь образованные наделы.

Если один из собственников земли не желает оформлять такой документ, то инициатор разделения участка на две части имеет право обратиться в правоохранительный орган. Когда стоимость объекта недвижимости составляет менее 50 тысяч рублей, делом будет заниматься мировой судья, больше – районный суд.

Выбор кадастрового инженера для межевания. Как было сказано ранее, этот специалист должен принадлежать к саморегулируемой организации. В ее адрес нужно подать заявление со всеми необходимыми документами. При определении ответственного лица, которое будет разграничивать новые участки, необходимо посетить портал Росреестра, где указаны все зарегистрированные участники геодезического рынка

Надо обратить внимание на опыт вашей кандидатуры и посмотреть отзывы о ее работе. Заключение договора подряда на размежевание территории

Документ составляется в соответствии с положениями Гражданского Кодекса РФ и

Заключение договора подряда на размежевание территории. Документ составляется в соответствии с положениями Гражданского Кодекса РФ и

При оформлении бумаги надо будет подтвердить право собственности на землю и предъявить удостоверение личности (паспорт).

Процедура размежевания территории. Она включает в себя следующие моменты:

— посещение кадастровым инженером места работ с целью определения фактических границ разделяемого участка и поиска специальных геодезических знаков;

— разработка и оформление технического проекта межевания. Он поделен на две части: графическую и описательную. Документ содержит цели и состав работ, основания для их выполнения, информацию о разделяемой территории и геодезических знаках;

Если с разделяемым участком соседствуют другие земельные объекты, то необходимо за 7 дней уведомить их владельцев о дате межевания – с помощью извещения. Его можно вручить лично, выслать почтой или разместить публикацию в средствах массовой информации.

— определение границ будущих раздельных территорий. Эта работа относится к разряду «полевых» и делается на месте в присутствии всех заинтересованных лиц. Если кого-то из них нет, то выполняется предварительное размежевание. Не явившихся участников дела уведомляют о месте и времени, когда можно подписать акт согласования пределов новых участков. При повторной неявке документ подписывают без их согласия;

— поиск координат геодезических знаков и расчет площадей новых территорий;

— оформление межевого плана. Требования к нему прописаны в ст. 22 закона № 218 от 2015 года. Бумагу составляет и подписывает кадастровый инженер; под ней ставят свои визы собственники участков и заинтересованные лица, которым рассылались извещения о процедуре.

Присвоение адресов новым участкам. Для этого надо подать заявление в орган местного самоуправления или управляющий государственный орган субъекта Российской Федерации. Образец бумаги есть в , выпущенном в 2015 году.

Обращение в Росреестр для регистрации наделов в государственном кадастре и оформления прав на них. Форма документа утверждена от 2016 года. Согласно ст. 41 федерального закона № 218, оба собственника земли подают бумаги одновременно.

При размежевании участка на части необходимо учесть, что Градостроительным Кодексом РФ определены минимальные размеры новых территорий. Эти данные могут корректироваться нормативными актами, выпущенными местными органами власти.

Стоимость объединения участков

Точно назвать сумму, в которую может обойтись процедура соединения земельных участков, не сможет ни один специалист, если не будет владеть информацией о конкретно ваших участках и ситуации с документами и другими сведениями о том, что нужно будет сделать. Существует несколько критериев оценки стоимости кадастровых услуг, как, например:

• сложность предстоящих работ;
• площадь объектов;
• доступность подъезда автомобильным транспортом;
• дополнительные затраты на оказание сопутствующих услуг;
• наличие или отсутствие каких-либо документов.

После того, как на место будет осуществлен выезд специалиста кадастровой службы, он сможет более детально оценить объем предстоящих работ и назвать вам точную (или ориентировочную) цену, которую потребуется заплатить за проведение подготовки ваших участков к кадастровой регистрации.

Услуги по межеванию, которые мы предоставляем

ИП Бундин И.А. предоставляет большой спектр услуг по межеванию земельных участков во Владимире:

• Установление границ и расчёт площади надела земли;
• Определение целевого назначения земли и формы владения ей;
• Составление межевого плана;
• Участие в землеустроительной экспертизе, в случае решения земельных споров в судебном порядке;
• Оформление актов по обследованию и определению границ участка. 

От того, насколько точно и быстро проведено инженерное изыскание, порой зависит дальнейшая судьба как недвижимости, так и самого клиента. 

Поэтому при выборе инженера следует учитывать многие факторы:

• Образование: наш специалист имеет высшее профессиональное образование и диплом государственного образца;
• Квалификация: инженер имеет квалификационный аттестат на право осуществления профессиональной деятельности; включен в реестр членов ассоциации СРО «ОПВД»;
• Опыт работы: профессиональная деятельность осуществляется с 2012 года;
• Оборудование, с которым работает специалист: мы используем только современные сверхточные приборы (тахометр, лазерная рулетка, нивелир, штатив, GPS-оборудование, вешка, кабелеискатель).

Процедура объединения земельных участков и документы для ее оформления

Для объединения земельных участков, каждый из них должен быть официально зарегистрирован в ГКН, а также в реестре собственности на объекты недвижимости. Регистрация должна быть подкреплена соответствующей документацией. Объединяемые участки должны иметь одинаковое целевое назначение и общие черты.

Перечень необходимых документов:

• Документы о праве собственности (государственный акт о праве владения (пользования), договор аренды, свидетельство) и наличие кадастрового номера.
• Документы, подтверждающие появление собственнических прав (договор купли-продажи, свидетельство о праве унаследования, договор о дарении, мене или пожизненном содержании, решение исполнительных властей или суда, а также местного совета, распоряжение администрации и т.д.).
• Личные документы собственника (пользователя) участка: гражданам — копия паспорта (первая и вторая страница и прописка) и кода ИНН; юридическим лицам — свидетельство про регистрацию, копия Устава и свидетельства плательщика налога и справка из ЕГРПОУ.
• Если участок застроен, то документы, подтверждающие, что у строений есть зарегистрированные собственники.
• Для земель, не имеющих сельскохозяйственного назначения, — справка о подтверждении адреса.

Если участок расположен в черте садового участка, то потребуются документы от его руководителей (справка с номером участка, акт садового общества, свидетельство, подтверждающее регистрацию, копии Устава, удостоверения плательщика налогов, справка садового общества из ЕГРПОУ).

Порядок объединения участков будет проходить следующим образом:

• написание у нотариуса заявления о согласии с объединением, подписание договора с землеустроителями;
• изготовление документации, ее согласование;
• получение выписки из ГКН и свидетельства о праве собственности.

Подводные камни при операциях по разделу земли

Чтобы произвести разделение на законном основании, у инициатора на руках должен иметься полноценный пакет документов на право собственности. Это значит, что участок должен быть приватизированным. В противном случае процедура будет длиться дольше. Если земля выделена муниципалитетом или садоводческим хозяйством в бессрочное пользование, то изначально потребуется добиться соглашения о приватизации участка.

В отдельных случаях имущество в виде земли может подлежать разделу по условиям судебного решения. Чаще всего это случается в делах о разделе имущества супружеской парой. В данной ситуации стороны должны получить распоряжение от суда о проведении межевания. А затем выполнить процедуру через специалиста в соответствии с условиями вынесенного решения.

Во время межевания территории стоит придерживаться следующих правил:

1. не разделять участки по границе построенных на них объектов (все постройки должны оставаться целиком на одном из выделяемых участков);
2. каждый из новых владельцев должен иметь возможность беспрепятственно попасть на свой участок (обязательно наличие отдельного входа или выезда);
3. за новыми земельными наделами сохраняется присвоенный статус согласно ЗК РФ, а следовательно, земля, выделенная под жилищное строительство, разделяется на новые участки с аналогичным назначением;
4. при выделении земли из общей территории нужно придерживаться узаконенных минимальных и максимальных нормативов;
5. общая площадь всех отдельных участков должна быть в точности равна общей площади территории, которая была до деления.

Разделенные участки важно в законном порядке зарегистрировать с присвоением права собственности конкретным лицам

Какие требования нужно учесть при разделе

Основной закон, который используется в таких случаях – Земельный кодекс, статья 11. Чтобы раздел произошел корректно с точки зрения законодательства, нужно учесть все требования к земельному участку, а также к самой процедуре. Эти условия едины для всех случаев, вне зависимости от индивидуальных особенностей. Законодательство предусматривает соблюдение сразу всех из них:

1. Всегда сохраняется категория земли, которая была изначально, а также вид разрешенной деятельности. Таким образом, если речь идет о разделении дачи (назначение земли – для личного подсобного хозяйства), на вновь образованных участках нельзя заниматься фермерством (коммерческой сельскохозяйственной деятельностью) или построить капитальный дом (ИЖС).
2. Участок можно разделить на 2 и более новых образований, однако величина каждого не должна быть меньше нормы, установленной местным законодательством – обычно это 400-500 м2 (4-5 соток). При этом минимальный размер зависит от назначения земли. Пример для Московской области представлен в таблице.

Участок должен быть в принципе делимым

В большинстве случаев это так и есть, но если на земле располагаются здания государственных органов (местные департаменты, Администрация) или производственные помещения, а также многоквартирные дома, то физически разделить его не представляется возможным.
Отсутствие законодательных ограничений по разделению, которые распространяются на некоторые участки (например, территории, на которых ведется фермерское хозяйство, не могут быть поделены).
Очень важное условие – возможность беспрепятственно подойти и/или подъехать к каждому вновь образованному участку. Таким образом, полные анклавы (когда территория окружена со всех сторон границами других земель) не допускаются.

Таким образом, вновь образованные части имеют то же самое назначение, что и исходная земля, к ним можно подойти, а сам раздел произошел по процедуре, предусмотренной в законе – это и есть основные требования к процессу разделения.

Процедура раздела земельного участка

Процесс разделения земельного участка на два и более проходит в несколько этапов:

1. Провести кадастровые работы. Сделать это может кадастровый инженер, который является членом СРО и имеет разрешительную документацию на право осуществление такой деятельности. Данный специалист определит границы вновь создаваемых наделов и составит межевой план, который будет отражать такую информацию. Все действия производятся в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
2. Если владельцев несколько, процедура возможна только при заключении соглашения между ними или наличии судебного решения, определяющего такую возможность с учетом возражений сособственников. Если стороны смогут договориться, то нужно заключить соглашение о разделе участка, которое подписывается каждым участником долевой собственности. Документ описывает, как именно производится раздел. Если кто-то будет против, то процедура проводится через суд.
3. Присвоение адресов образованным наделам. Сделать это можно в администрации муниципального образования, на территории которого располагается надел (в соответствии с Постановлением Правительства № 1221 от 19.11.2014 года, а именно пунктом 6).
4. Передать документы в Росреестр и зарегистрировать права на вновь образованные участки и аннулировать права на ранее существовавший. Процедура осуществляется одновременно, о чём говорит ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в части 4 статьи 41.

В завершение останется только получить документы, подтверждающие права на вновь образованные наделы. На 2020 год – это выписка из ЕГРН.

Ссылка на документ: «О государственной регистрации недвижимости»

Ссылка на документ: «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»

Какие документы потребуются для государственной регистрации

Учитывая тот факт, что право на вновь образованные участки возникнет только после того, как оно будет зарегистрировано через Росреестр, нужно сразу приготовить нужный для процедуры пакет документации:

• документ, который подтвердит личность каждой стороны;
• доверенность, если процедура производится через представителя;
• решение, подтверждающее присвоение адреса каждому образованному наделу;
• соглашение о разделе или судебное решение, если заявителей несколько.

На данный момент не нужно самостоятельно заполнять заявление на регистрационные действия. Все документы будут заполнены на месте сотрудником Росреестра или МФЦ, отдельные действия не понадобятся. Нужно будет лишь подписать их.

Также для проведения регистрационных действий нужно будет оплатить пошлину. Её размер составит 350 рублей, если назначение участка указано как для ведения ЛПХ или ИЖС, в остальных случаях сумма составит 2000 рублей.

Добровольный раздел земли, находящейся в общей долевой собственности

Проще всего разделить землю по взаимному согласию собственников. Они могут добровольно распределить между собой имущество в соответствии с размером долей или по своему усмотрению: к примеру, один из собственников получит дом и землю под ним, а второй – большую часть участка. Закон этого не запрещает, главное – наличие соглашения о таком распределении.

Порядок действий по добровольному разделу участка

Необходимые действия и их очерёдность зависят от ряда условий: размера долей собственников, величины надела, разрешённого использования и некоторых других.

Уточнение размера долей

Доли участников могут быть указаны заранее, например, при покупке участка сообща. Если же они установлены не были и определить их по закону нельзя, они считаются равными (п. 1 ст. 245 ГК). Разделить землю можно пропорционально долям, но участники долевой собственности вправе распорядиться недвижимостью так, как сочтут нужным.

Раздел построек на участке

Наличие строений на участке осложняет раздел. Даже тогда, когда их судьба зависит от воли владельцев, необходимо учитывать, что поделить здание отдельно от земли можно – это часто случается на практике. Разделить участок вместе с домом тоже можно, а вот распределить между владельцами землю, оставив дом в общей долевой собственности, не удастся, поскольку при этом не выполняется условие выделения каждому отдельной доли, свободной от предъявления прав третьих лиц.

Уточнение размеров новых участков

После раздела общего имущества возникнет несколько новых участков. Согласно ст. 1182 ГК, их размер не может быть меньше минимально установленного для земель соответствующего целевого назначения. Такие нормы назначаются органами местного самоуправления. Если участок им не соответствует, его не удастся поставить на кадастровый учёт (ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре»).

Следует различать минимальный размер участков, вновь образуемых из муниципальных земель и выставляемых администрацией на торги, и аналогичную характеристику делимого участка, принадлежащего гражданам на праве собственности. В первом случае норма выше, но иногда при разделе ошибочно ориентируются на неё, принимая участок за неделимый. Вторая норма может быть намного меньше. Она зафиксирована в градостроительном регламенте. Чтобы узнать правильную цифру, нужно в городской администрации истребовать выписку из регламента по поводу правил землепользования и застройки той территории, где находится подлежащий разделу участок. Чаще всего существующие нормы позволяют разделить даже не самые большие наделы.

Если окажется, что участок невозможно разделить без нарушения требования о минимальном размере, выход только один – выплата компенсации тому, кому земли не достанется (ст. 252 ГК). К примеру, участников трое, но разделить имущество можно только на две части. Собственникам в таком случае придётся договориться, кому достанутся новые участки, а кому – денежная компенсация, после получения которой его право на землю исчезнет.

Подготовка соглашения о разделе

Когда владельцы недвижимости решат, кому какая часть земли достанется, и убедятся, что каждый из образующихся наделов имеет допустимый размер, им нужно зафиксировать своё решение в соглашении, обязательной частью которого является план территории с нанесением на него границ предполагаемого раздела.

В документе обязательно должна быть следующая информация:

• сведения о владельцах разделяемого участка и подтверждение их согласия на раздел;
• адрес и кадастровый номер. Если участок не проходил межевание и его границы неточны, придётся провести кадастровые работы;
• схема с будущими границами новых наделов.

Документ составляется в письменном виде и по желанию сторон может быть заверен нотариально.

Окончательное оформление и регистрация участка

После того как предварительные действия будут выполнены, настанет пора приступать к разделению. Для начала требуется вызвать кадастровых инженеров, которые выполнят межевание. По результатам составленного ими межевого дела будет подготовлен акт установления границ новых участков, который требуется утвердить в комитете по землеустройству.

Затем нужно поставить имущество на кадастровый учёт и заказать кадастровые паспорта. Имея на руках эти документы, необходимо получить адреса для каждого участка и зарегистрировать право собственности в Росреестре. С даты регистрации вновь созданных наделов старый официально прекращает своё существование.

Как осуществляется раздел участка с домом в судебном порядке

Внимание! Разделение участка земли с расположенным на нем жилым строением через суд осуществляется в следующих случаях:

• хотя бы один из владельцев не дает письменное согласие на разделение земельного участка;
• неизвестно местонахождение одного или нескольких владельцев земельного участка.

Иск должен содержать следующую информацию:

• фамилии, имена, отчества владельцев;
• адреса мест регистрации (всех владельцев);
• информация о документе, устанавливающем личность;
• сведения об участке земли;
• площадь участков земли, которые должны получиться в результате раздела;
• конкретные границы новых объектов кадастрового учета.

Составление иска для раздела участка земли с расположенной на нем жилой постройкой — дело очень сложное. Это связано с тем, что необходимо знать законодательство, которое содержит нормы по данному вопросу. Именно поэтому стоит поручить его составление опытному юристу.

К исковому заявлению стоит приложить следующий перечень документов:

• копии документов, устанавливающих личность;
• документы из кадастровой службы;
• платежное поручение, подтверждающее оплату госпошлины.

Для проведения раздела земельного участка в судебном порядке могут быть необходимы иные документы. Перечень документов, которые потребуются в конкретном случае, может быть определен в соответствии с ситуацией.

Если у новообразованных участков есть самостоятельный подъезд для транспортных средств и пешеходов, и нет обстоятельств, препятствующих разделению участка земли, тогда судья удовлетворит исковые требования.

Отказ в удовлетворении исковых требований о разделении участка земли с расположенной на нем жилой постройкой может быть в случае, если запрещено разделение конкретного участка

Обратите внимание, что юридически участок остается целым, но по решению суда определяются правила раздельного использования участка земли

Владельцев не всегда может устроить подобное решение, особенно в тех случаях, когда один из них хочет на возмездной основе передать право собственности на свою часть земли другому лицу. Лучше всего продать участок в полном объеме и разделить денежные средства между владельцами в равных частях.

Размежевание при двух собственниках

В статьях 11.2 и 11.4 Земельного Кодекса России предусмотрена размежевка земельного участка между сособственниками. Но есть ограничения, при которых размер участка не должен быть меньше установленного минимума. Если при выделе какая-либо из частей попадет под существующее ограничение, то разделение невозможно. Как правило, такой участок не будет зарегистрирован и поставлен на учет в Росреестре.

Договор о разделении участка

Если предполагается размежевание территории между сособственниками, то первым шагом будет оформление договора о делении участка.

Договор оформляется в форме соглашения. Составляется в письменном виде, с подписанием всеми заинтересованными сторонами. Это обязательное требование закона.  Без этого не допускается  начинать размежевку участка и выделение новых кадастровых единиц.

В соглашении обязательно указывают, что каждый из сособственников принял решение о разделе участка самостоятельно, добровольно. Решение должно быть обоюдным. Если одного из сособственников не устраивает процедура разделения, то возможно судебное решение спора.

Подсудность определяется исходя из стоимости иска. Если цена иска не превышает пятидесяти тысяч рублей, то он направляется и рассматривается в мировом суде. Если исковые требования превышают указанную сумму, то обращаются в районный суд.

Выбираем и проверяем подрядчика

Если в решении о разделе участка поставлена окончательная точка, выбирают подрядчика. Иными словами, выбираем геодезическую организацию, с которой заключим договор на работы по собственно межеванию.

Проведение межевых работ

На первом этапе работ кадастровый инженер  получает от заказчика информацию о границах участка и его поворотных точках. На основании определения собственников о том, каким образом будет разделен участок, намечаются новые межи. Рассчитываются их координаты, они и будут определять границы вновь образованных участков.

Кадастровый инженер составляет проект межевания, выезжает на участок, наносит границы в натуре. Получает подписи всех заинтересованных лиц, в том что они согласны с тем, как проложены новые межи.

Межевой план

На основе координат, которые определились при разметке границ, чертится межевой план. На нем отражаются точные координаты поворотных точек. Проложенные между ними отрезки и есть границы наделов с различными кадастровыми номерами. В паспорте отображается схематичный план участка. В нем же указываются координаты межи.

Получение адресов образованных участков

После подготовки межевых дел на выделенные наделы владельцы обращаются в орган муниципальной власти. Подается заявление о присвоении адресов образованным участкам. Эта процедура обязательна.

Заявление подается одним из способов:

• специалисту органа муниципальной власти при личном посещении;
• через многофункциональный центр;
• на портале Госуслуг;
• через представителя на основании нотариально заверенной доверенности.

В течение трех недель будет вынесено решение о присвоении отдельных адресов участкам или об отказе. Но при этом причины отказа должны быть указаны и мотивированы.

Государственная регистрация

После готовности межевого плана и получения адреса переходят к процедуре регистрация права собственности. При этом старый, а ныне разделенный участок будет снят с государственного учета в Росреестре.

Для госрегистрации и постановки на кадастровый учет новых земельных наделов землевладелец обращается в Росреестр непосредственно или в МФЦ. При обращении необходимо предоставить следующие документы:

• паспорт владельца земельного участка;
• заявление;
• Договор-соглашение сособственников о размежевании либо решение суда;
• квитанцию об уплате госпошлины;
• если документы подает не владелец, а его представитель, то нотариально заверенную доверенность.