Как разделить земельный участок?

Делимые и неделимые земельные участки

02.11.2020 17:23

Староминский отдел

Собственники земельных участков (ЗУ) иногда задумываются об их разделе на две или несколько частей. Одну из них, при необходимости, можно подарить, оставить в наследство или передать бывшему супругу в случае семейного развода.

Однако разделить участки получается не всегда:

-одни являются делимыми

-другие попадают в группу неделимых, раздел которых запрещён
 

Какие условия определяют градацию участков на делимые и неделимые?

Делимость и неделимость участков зависит от их целевого назначения. Оно устанавливается в зависимости от многих факторов:

-природных особенностей территории

-ландшафта

-плодородия

-возможности использования получающихся при разделе частей как самостоятельных наделов с сохранением исходного назначению земли

Делимыми считаются такие участки, котрорые после раздела:

-не теряют своей сущности

-сохраняют исходное целевое использование для образованных меньших территорий

Неделимыми являются участки, раздел которых может вызвать:

-нарушение режима использования

-изменение целевого назначения

Например, участок для ИЖС с домом, в котором проживают 2 семьи, можно разделить, но при этом:

-потребуется разделить строение

-выявится, что размеры площади образованных частей участка скажутся на их правовом статусе:

-останутся в долевой собственности (то есть исходный ЗУ оказался неделимым)

-станут самостоятельными объектами права (исходный участок — делимый)

Участок под многоквартирным жилым домом неделимый. Его можно распределить только в долях между собственниками жилья пропорцинально площадям их квартир. Невозможно выделить в натуре квартиру, скажем, на 8-м этаже многоквартирного дома вместе с частью земельного участка, как и землю для помещений в производственных и административных зданиях.

К неделимым относятся сельскохозйственные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (пункт 1-2 статьи 9 № 74-ФЗ). Раздел прочих сельхозземель должен происходить так, чтобы самый малый образуемый участок не был по площади меньше установленных норм.

Обременения и ограничения, наложенные на использование исходного надела, могут оказать влияние на возможность его раздела. В зависимости от их вида участок может быть неделимым, то есть на его раздел будет наложен запрет, или, напротив, делимым, если существующие обременения не становятся препятствием для раздела.

В числе обременений могут быть:

1.Обременения, связанные с правом пользования землёй:

-сервитут

-запрет на размещение объектов в охранных зонах

-иные

1.Ограничения по распоряжению участком:

-ипотека

-долгосрочная аренда свыше 1 года

-доверительное управление

-арест по решению суда

-концессия

-обременения, связанные не с землей, а с находящимися на ней объектами недвижимости, имеющими статус памятников культуры

При наличии обременений и ограничений становятся важными:

-их срок

-точные временные границы действия

Оценка влияния обременений позволит прийти к пониманию возможности раздела.

Неделимый земельный участок — это надел, в отношении которого невозможно установить право собственности на его отдельную часть:

ЗУ выступает объектом права в целом:

-права единственного собственника участка

-общей собственности несколько собственников

При наличии на участке здания, находящегося в собственности нескольких лиц, правом на ЗУ может быть только общая собственность (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ)

Делимый участок — надел, на отдельные части которого можно установить право собственности, причём эти части обладают следующими признаками одновременно:

-не нарушают режим использования

-имеют площади и границы

-выступают объектами права их собственников

Кто распоряжается образованием наделов?

Новообразованные участки земли появляются лишь на основании постановлений, выдаваемых либо судебной инстанцией, либо по распоряжению властей муниципальных образований. При этом судебное решение принимается на следующих основаниях:

• решение о разделе может быть принято без согласия остальных владельцев;
• на решение не влияет принадлежность (аренда) и обременение (залоги);
• постановление суда исполняется неукоснительно.

Что касается исполнительной власти, процедура проводится по своим канонам. Физическое лицо (либо организация) подает заявление в Департамент, отвечающий за имущество муниципального образования. Данное заявление рассматривается и издается распоряжение с результатами проведенных работ.

При этом может возникнуть ситуация, когда границы участка земли не были определены до начала процедуры. Проводятся соответствующие кадастровые работы, результатом которых будет определением размеров и площадей выделяемых наделов.

Нельзя исключать и следующие изменения в процессе использования земельного участка:

• функциональное предназначение;
• зарегистрированный адрес местоположения;
• предназначение построек, находящихся на земельном участке.

Все процедуры должны проводиться в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. Для того чтобы мероприятия прошли быстро, без задержек и с соблюдением всех формальностей, стоит обратиться за консультацией юридического характера. Зачастую граждане и компании могут столкнуться с запутанными ситуациями, когда искомый участок, подлежащий разделу, может быть неправильно оформлен в собственность, либо границы его не соответствуют указанным документально.

Предпринимать в этом случае самостоятельные действия, да еще не соответствующие законам ни в коем случае нельзя. Грамотный юрист всегда найдет выход из любой сложившейся ситуации, как бы проблемно она не выглядела. В нашем случае, прежде чем добиться образования земельного участка посредством раздела существующих наделов, стоит переговорить со всеми собственниками, получить их согласие в письменном виде, проверить правильность регистрации участка.

Как происходит процедура и какие нужны документы

Для подачи заявки на раздел земельного участка с сохранением исходного необходимо подготовить документы:

• Документы, подтверждающие право владения участком.
• Если участок принадлежит собственности муниципалитета или относится к государственному ведению, необходимо постановление об утверждении схемы расположения участков на плане по кадастру. Оно должно быть выдано после 24 октября 2021 года.
• Постановление о предоставлении в пользование образуемого участка.
• Решение о предварительном согласовании места размещения объекта со схемой расположения.

Между владельцами участка должно быть подписано соглашение о разделе надела. Если договоренности не удается достигнуть, решить вопрос можно в судебном порядке. Исковое заявление подается в суд по месту нахождения участка. Стоимость государственной пошлины будет зависеть от кадастровой стоимости объекта. Оценка производится на основании сведений, которые внесены в кадастровой службе.

Куда обращаться

Работы могут выполнять как геодезические компании, так и частные лица

Важно, чтобы у организации была оформлена лицензия на проведение работ

При аренде

Если участок земли предоставляется в аренду, для проведения процедуры разделения необходимо предоставить письменное согласие от граждан, пользующихся землей, а также предоставляющих ее в аренду.

• если производится раздел надела, который находится в ведении муниципалитета или государства и предоставляется в пользование государственным предприятиям или муниципальным учреждениям;
• если участок образуется по решению суда, которое подразумевает обязательный раздел;
• земельный участок образовывается в связи с его изъятием на нужды государственной или муниципальной власти.

При этом назначение использования нового участка должно сохраниться из расчета того, каким оно было у исходного.

Образец заявления о разделе земельного участка

Трудности при разделении

Следует уточнить, что отказ произведён на законных основаниях, если:

• площади образованных участков больше или меньше установленной нормы (она определяется в каждом муниципалитете отдельно
• согласно 33-й статье Земельного кодекса);
• отсутствуют подъезды к каждому из участков;
• представлены не все документы;
• имеются нарушения в оформлении документов (фактическое несоответствие требованиям законодательства).

В случае отказа по другой причине любой гражданин имеет право подать исковое заявление в суд, который и поможет произвести раздел в соответствии с действующим законодательством.

Вверх

Изменение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет

При уточнении границ земельного надела не исключены случаи, когда в результате допускаются отклонения от первоначальных размеров участка. В связи с этим данные, имеющиеся в документах на участок могут серьезно отличаться от фактических.

В такой ситуации необходимо официально утвердить вновь возникшие границы с измененными параметрами. Здесь не обойтись без проведения особого вида работ на участке. Именно об изменении границ участка земли и о том, что для этого нужно сделать, пойдет речь в настоящей статье.

Что такое изменение границ земельного участка?

Изменение границ заключается во внесении корректировок в документацию по земельному участку в связи с тем, что его фактический размер изменился.

Российское законодательство разрешает изменять границы земель как в сторону их увеличения, так и в сторону уменьшения. Однако стоит повториться, что любое такое изменение, которое превышает допустимую норму погрешности, должно быть правильно оформлено.

Без изменения площади

Это проведение межевых линий по координатам уточненного участка. Поворотные точки определяются более точно. При изменении конфигурации надела, его площадь остается неизменной. То есть происходит сдвиг части границы земельного участка, что приводит к необходимости перераспределения земельных участков.

Иными словами, это частичное изменение местоположения надела, когда один из собственников расширяет границы своего участка, при этом соседний надел сдвигается ровно на это же расстояние, чтобы сохранить свою площадь неизменной. По результатам проведенного сдвига каждому из вновь образованных участков будут присвоены новые кадастровые номера.

С изменением площади

Как уже ранее говорилось в статье, площадь участка, границы которого изменяются, может стать иной при:

• разделении большого земельного надела на несколько маленьких. Тогда у каждого вновь образованного участка будет своя площадь, так как все они станут самостоятельными объектами недвижимости;
• объединении нескольких участков в один. В этом случае возникнет единственный земельный объект с уточненными границами и новой площадью;
• выдел доли из земельного участка. При такой процедуре также границы земли, из которой произошел выдел, изменятся, что приведет и к ее новой площади. Этот участок считается основным, а тот, который выделили – второстепенным. Ему присваивается новый кадастровый номер, его необходимо поставить на кадастровый учет, он имеет свою самостоятельную площадь.

Подобного рода услуги оказывают специализированные конторы – геодезические (или кадастровые) компании. В их штате работают кадастровые инженеры и геодезисты. Деятельность таких организаций должна полностью соответствовать Федеральному закону «О кадастровой деятельности».

В противном случае документ, выданный по результатам межевания, не будет являться действительным. А это приведет к необходимости повторного обращения к другому кадастровому инженеру.

Поэтому заказчику услуг рекомендуется запросить у инженера подтверждающие статус документы, после чего можно заключать договор на оказание услуг и назначать день для выезда на земельный объект для проведения процедуры изменения границ.

Уточнение с увеличением площади

Процедура уточнения осуществляется по инициативе определенных категорий землепользователей. Заказ работ по детализации границ земельного участка и подписание акта согласования уточненных границ вправе производить:

• собственник надела;
• обладатель права постоянного бессрочного использования;
• арендатор земельного участка по договору;
• обладатель права пожизненного владения;
• владелец решения исполнительной власти о передачи надела из состава государственных участков в безвозмездное пользование.

Для уточнения границ своей части земли землепользователь выполняет ряд действий:

• выбирает одну из геодезических компаний;
• подписывает соглашение на уточнение границ;
• предоставляет кадастровому инженеру доступ к участку для осуществления топографической съемки;
• согласовывает с соседями проект межевания, выполненный кадастровым инженером по факту результатов измерений;
• регистрирует готовый план межевания в кадастровой палате.

Уточнение границ земельного надела с одновременным увеличением площади происходит при необходимости оформления прирезки из земель общего пользования. Такой вариант возможен, когда землепользователь самовольно передвигает фактические границы участка, к примеру, забор либо ограждение, за счет общественных земель – дорог, просек.

В результате проведения геодезических работ по уточнению границ возможно также уменьшение площади земельного надела. Основанием для уменьшения площади участка является одна из причин: ошибка в кадастровом и межевом плане либо факт незаконного вторжения на чужую территорию. Для земель различных категорий может быть разная предельная величина площади, и выше предельной увеличить ее не получится. Таким образом, увеличить или уменьшить площадь можно при присоединении либо разделении, выделении участка и при проведении работ по межеванию.

Изменение, а именно увеличение границ земельного участка разумеется влияет на увеличение его площади, но только в том случае, если вы планируете увеличить участок за счет территории, которая не находится в чье либо собственности или же не имеет четко установленных границ.

Для того, чтобы расширить участок вы можете попросить кадастрового инженера провести геодезические работы за счет процедуры межевания. Законодатель допускает увеличение границ на определенную местными властями территорию.

Основанием для увеличения границ земельного участка является покупка земли, прилегающей к участку.Также, в результате участия в каких-либо государственных программах собственник участка может претендовать на лишние сотки земли.

Уменьшение площади земельного участка также возможно в результате проведения геодезических работ. Об этом говорится в письме Министерства юстиции. Для этого вам необходимо заполнить соответствующее заявления и оплатить услуги кадастровых инженеров.

Основаниями для уменьшения площади участка являются факт незаконного посягательства на чужую территорию и ошибка в кадастровом и межевом плане.

Проводится такая процедура на тех же условиях, что и увеличение площади участка. Отличается лишь результат.

Основания для образования наделов

Образование земельных участков происходит на законных основаниях с последующей регистрацией новых объектов недвижимости в Росреестре.

1. Образование земельных участков, которые не эксплуатируются и находятся в ведении муниципальных образований и госорганов.
2. Искусственное создание земель на водных объектах, которые принадлежат федерации, путём подвозки или намыва грунта. Образование признаётся участком после введения в эксплуатацию.
3. Раздел – возможность образования нескольких участков из одного. Формирование земельных участков предусматривается посредством обращения в геодезическую организацию, которая производит межевание территорий, создавая границы между новыми землями . Собственником остаётся прежний владелец или несколько новых выгодоприобретателей (допустим, вследствие раздела участка наследниками), при этом старый надел снимается с учёта и прекращает существование.
4. Выдел возможен по желанию участника долевого владения. Он становится полноценным собственником своей доли, а старый участок меняет свои границы.
5. Объединение – осуществляется путём заключения договора между собственниками. Оно предполагает прекращение существования нескольких участков как отдельных объектов, пребывающих в собственности. У субъектов, которые владели ранее наделами, в случае, если они не отчуждали свои участки другим субъектам, возникает право совместной собственности на землю . Объединить несколько своих наделов может и собственник единолично, обратившись с документами к регистратору.
6. Перераспределение участков между субъектами, у которых земля находится во владении. Происходит образование земельных участков с новыми границами по решению органов власти .Для этого запускается целый механизм, позволяющий выявить фактических или зарегистрированных в Росреестре собственников, наличие ограничений и обременений на земли . Субъекты, которых коснулись преобразования, должны дать своё согласие и пройти процедуру оформления прав на новый надел.

Новые участки возникают из уже используемых земель при прекращении существования старых наделов. Также наделы создаются на ещё не эксплуатируемых территориях, которые находятся на балансе госорганов или муниципалитетов.

При формировании нового земельного участка должны соблюдаться требования к образуемым объектам:

• габариты участка не должны выходить за пределы градостроительных регламентов (кроме установленных случаев, допустим, в отношении участков под природными объектами, относящимися к культурному наследию, этот критерий может не соблюдаться);
• границы наделов не должны накладываться на объекты муниципальных владений, пересекаться с населёнными пунктами, природоохранными зонами, территориями добычи ископаемых;
• недопустимо образование земельного участка, который перекроет проход к зданиям;
• новый объект должен использоваться в соответствии со своим целевым назначением;
• нужно избегать изломанных границ, вклинивания наделов, участок должен быть удобен для его застройки домами или и другими недвижимыми объектами.

При образовании нового надела постановка на учёт и регистрация прав собственности происходят единовременно.

Для этого требуются следующие документы:

• заявление лица, желающего зарегистрировать новообразованный объект;
• правоустанавливающая документация, если данных о недвижимости ранее в Реестре недвижимости не было;
• согласие иных лиц, если оно необходимо;
• документация, выданная в результате проведения межевания участка и согласования его границ;
• разрешительные документы на ввод в эксплуатацию;
• если участком обладают долевые собственники, необходимо предоставить также проект межевания, согласованный между ними, подтверждающий доли владельцев.

https://youtube.com/watch?v=GMNS_jNofj0

Осуществляем раздел поэтапно:

• 1 этап. Межевание. Согласно законодательству, процедура межевания земельного участка проводится кадастровыми инженерами на основании заявления собственника объекта недвижимости. Проводится согласование с собственником смежного участка, обозначаются границы участка, оформляется межевой план.
• 2 этап. Заключается соглашение о разделе земельного участка, за исключением ситуации, когда в наличии имеется судебное решение о возможности его осуществления.
• 3 этап. Присвоение адресов и постановка участка на учет. Образованным участкам присваивается адрес местным органом градостроительства, после чего объекты подлежат учету и регистрации в Росреестре.

Раздел земельного участка: порядок действий в 2021 году

Если вы планируете самостоятельно начать процедуру раздела земельного участка, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

Шаг первый: межевание (уточнение и закрепление границ) земельного участка

• Свидетельство о праве собственности на земельный участок;
• Копия паспорта собственника (собственников);
• Доверенность на имя представителя (при необходимости).

После заключения договора кадастровый инженер установит границы новых земельных участков и составит межевой план, в котором обязательно должны быть указаны:

• Цель кадастровых работ;
• ФИО или наименование заказчика;
• ФИО и контактные данные кадастрового инженера;
• Дата и номер договора на выполнение кадастровых работ;
• Сведения об исходном земельном участке;
• Сведения об образуемых земельных участках;
• Дата подготовки межевого плана

Шаг второй: подготовка соглашения о разделе з/у

Если земельный участок принадлежит нескольким собственникам, им необходимо подготовить и подписать соглашение о разделе участка (в 2021 году этот документ может быть составлен в простой письменной форме, без обязательного нотариального заверения).

• ФИО и паспортные данные каждого собственника;
• Адрес и кадастровый номер земельного участка;
• Сведения об образуемых земельных участках;
• Дата подписания соглашения.

Шаг третий: обращение в суд

Если один из владельцев з/у отказывается от раздела участка, вы имеете право обратиться с соответствующим исковым заявлением в:

Мировой суд — если стоимость земельного участка не превышает 50 тыс. руб.;

Для благоприятного исхода дела рекомендуем обратиться за консультацией к адвокату в вашем городе.

Шаг пятый: регистрация земельных участков в Росреестре

Заключительный этап — обращение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) для кадастрового учета и регистрации права собственности на новые земельные участки.

Для этого потребуются следующие документы:

• Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
• Копия паспорта заявителя;
• Соглашение собственников о разделе земельного участка (или решение суда о разделе участка);
• Решение о присвоении адреса новым з/у;
• Доверенность на имя представителя (при необходимости).
• Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины (в размере 350 руб.).

Обратите внимание! Указанные выше рекомендации не являются исчерпывающими, поскольку каждый случай уникален и требует персонального подхода. Если вам нужна дополнительная консультация, вы можете получить бесплатную правовую помощь на нашем сайте

Среднее время ожидания ответа от юриста — 15 минут.

Отказ в перепланировке квартиры. Возможные причины и решение проблемы

Как заключить соглашение о разделе участка между собственниками

При оформлении соглашения, как правило, используется бланк договора.

В договоре в специально отведенных полях указываются:

• сведения об участниках раздела – ФИО, номер, серия паспорта, кем выдан;
• сведения об объекте недвижимости – общая площадь, кадастровый номер, целевое назначение, местонахождение;
• размер доли согласно праву общей собственности и основания принадлежности – документ, подтверждающий право собственности;
• предположительный размер долей, их площадь при разделе для каждого участника;
• прочее.

Скачать образец соглашения о разделе участка можно на нашем сайте.

Нюансы раздела земельного участка с сохранением исходного

Участки, которые образуются после проведения процедуры деления, должны соответствовать требованиям по площади. Законодательством разработаны положения о минимальных и максимальных размерах

. Они устанавливаются нормативными актами каждого субъекта отдельно.

При разделе важно учитывать некоторые нюансы:

• нельзя образовать земельные участки, если это становится препятствием для использования размещенных на них объектов недвижимости;
• не подлежат разделению наделы, если при образовании новых участков сохраняется обременение на них, которое не позволяет использовать их по назначению;
• разделение участков не должно стать причиной излома границ и невозможности размещения объектов недвижимости.

Скачать исковое заявление об установлении сервитута на земельный участок

Если гражданин владел земельным участком на праве безвозмездного бессрочного пользования или он обладает право пожизненного наследуемого владения, то при разделении у него сохраняются те же самые права.

Если участки земли были образованы из надела, который предоставлялся на правах аренды, лицо, арендующее объект имеет право подписать договор аренды на тех же самых условиях, без проведения торгов и аукционов.