Рабочее место

Ответственность нанимателя за неисполнение требований по организации рабочих мест подчиненных

Рабочее место сотрудника ─ это один из основных элементов стабильной производственной деятельности предприятия. Целью любого нанимателя является обеспечение безопасного труда своим подчиненным. В обстоятельствах, когда требования безопасности не соблюдаются, управленца будет ожидать привлечение к ответственности.

Нарушения выявляются путем осуществления регулярной аттестации. Так, при первоначальном выявлении их наличия на предприятии управленец будет оштрафован на сумму от 2 до 5 тыс. руб. Юрлицо, в свою очередь, понесет убытки в объеме от 50 до 80 тыс. руб. на основании ст. 5/27 КоАП РФ.

В обстоятельствах, когда нарушение не было исправлено и обнаружено повторно, для управленцев КоАП РФ предусматривается штраф от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение их от занимаемого поста на период до 3-х лет. Объем штрафа для ИП идентичен, однако, их профессиональная деятельность может быть приостановлена на период до 90 дней. Юридические лица могут понести ответственность в объеме от 100 до 120 тыс. руб. Кроме того, деятельность фирмы может быть приостановлена до устранения нарушений.

Таким образом, рабочее место сотрудника закреплено за ним на протяжении все трудовой деятельности. Наниматель обязан обеспечить его должным образом. С целью избегания производственных травм и летальных исходов обеим сторонам трудового соглашения необходимо быть ознакомленными с рядом требований по организации рабочих мест.

Эффективное обслуживание

Парк офисной техники и все составляющие «пространственно-временной капсулы» работника требуют регулярного обслуживания. Чем выше стандартизация, тем проще обслуживание и быстрее восстановление в проблемных ситуациях. ИТ- департамент, собственный или аутсорсинговый, обязан обеспечить оперативную поддержку коммуникаций, устройств и программной среды. Поэтому сегодня важна быстрая обратная связь и решение проблем, для чего не всегда обязательно присутствие того или иного специалиста, — большую роль играет система удаленного управления и быстрота реагирования службы ИТ-поддержки.

Эстетика рабочего места во многом определяет качество работы на этом месте, и ИТ-служба — основное звено, поддерживающее и организующее, в том числе, и эстетику «пространственной капсулы». С беспорядка в кабельном хозяйстве и расстановке оборудования начинается плохая работа ИТ-инфраструктуры. Поэтому философия ИТ-департамента сегодня такова — «ИТ-инфраструктура должна быть эстетичной и экологичной». В этом же ключе должен существовать свою деятельность и работник, — не захламлять рабочее место и следить за его состоянием.

Организация квотируемых рабочих мест

Трудоустройство и занятость – это ключевые элементы социальной интеграции и экономической независимости тех людей, возможности которых ограничены. Для тех, кто особо нуждается в социальной защите и испытывает трудности при занятии имеющихся вакансий на предприятиях, законодательством устанавливается определенная квота. Она обозначает то минимальное количество рабочих мест, которое работодатель должен выделить для такой группы граждан. Причем трудоустройство таких людей является обязанностью любого предприятия, независимо от его организационно-правовой формы.

Квотируемое рабочее место – это дополнительная гарантия занятости граждан. Его создание защищает от безработицы тех, кто имеет низкую конкурентоспособность на трудовом рынке.

В организации, насчитывающей более сотни сотрудников, обязательно должно быть не одно квотируемое рабочее место. Это обязанность нанимателя. Она закреплена в законе «О социальной защите инвалидов в РФ». Каким должно быть квотируемое количество рабочих мест? Это устанавливается после проведенного расчета (от 2 до 4 процентов от среднесписочного состава работников).

Законные способы

Как же законно сократить рабочий день и позволить уйти сотрудникам пораньше?

Рассмотрим еще одну ситуацию: работники одного из подразделений подали заявление с просьбой сократить обед с часа до 30 минут для уменьшения продолжительности времени нахождения в офисе на полчаса. Обязан ли работодатель в этом случае изменить продолжительность перерыва для отдыха и питания? Ответ – да. В таком случае необходимо внести соответствующие изменения в правила внутреннего трудового распорядка, коллективный или трудовой договор. При этом фирма обязана лишь соблюсти положения части 1 статьи 108 ТК РФ, то есть установить в правилах внутреннего трудового распорядка (или по соглашению между работником и работодателем) перерыв на обед продолжительностью не менее 30 минут.

ПРИМЕР Пример Работнику был установлен 8-часовой рабочий день с 9:00 до 18:00 с перерывом с 13:00 до 14:00. Сотрудник просит сократить обед на 30 минут. Фактически он будет работать с 9:00 до 17:30 с перерывом с 13:00 до 13:30.

Таким образом, не является нарушением тот факт, что время обеда будет сокращено с одного часа до 30 минут. В случае если перерыв в организации длится час или больше, то для конкретного сотрудника его можно сократить до получаса.

Нельзя забывать: работодатель обязан обеспечить сотрудникам не только время для приема пищи, но и место, где трудящиеся могут отдохнуть и поесть. В противном случае компании или коммерсанту может грозить ответственность.

В качестве примера можно привести постановление Королевского городского суда Московской области от 28 марта 2012 года № 5–86/12. Обстоятельства этого дела были такими. В ходе проверки контролеры выявили, что коммерсант нарушил закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Он, в частности, не обеспечил наличие помещения для приема пищи сотрудниками в своем магазине. Предпринимателя привлекли к ответственности по статье 6.3 КоАП РФ и приостановили его деятельность на 60 суток. К моменту рассмотрения спора в суде (а коммерсант был не согласен с некоторыми пунктами протокола об административном правонарушении, которых набралось немало) он устранил часть нарушений, в том числе оборудовал помещение, где сотрудники могли покушать и отдохнуть. Служители Фемиды учли это обстоятельство как смягчающее.

Mecтo paбoты в тpyдoвoй книжкe

Дaнныe o мecтe paбoты внocятcя и в тpyдoвyю книжкy. Taк, в paздeлa «Cвeдeния o paбoтe» в видe зaгoлoвкa yкaзывaeтcя пoлнoe и coкpaщeннoe (пpи eгo нaличии) нaимeнoвaниe opгaнизaции (1 (дaлee – ). Ecли зa вpeмя paбoты paбoтникa нaимeнoвaниe opгaнизaции измeняeтcя, тo oтдeльнoй cтpoкoй в этoй жe гpaфe дeлaeтcя зaпиcь: «Opгaнизaция тaкaя-тo c тaкoгo-тo чиcлa пepeимeнoвaнa в тaкyю-тo», a в пpocтaвляeтcя ocнoвaниe пepeимeнoвaния – пpикaз (pacпopяжeниe) или инoe peшeниe paбoтoдaтeля, eгo дaтa и нoмep ().

B тpyдoвoй книжкe дoлжнo быть зaфикcиpoвaнo и yтoчнeннoe мecтo paбoты, ecли ycлoвиe o нeм включeнo в тpyдoвoй дoгoвop в кaчecтвe cyщecтвeннoгo. Taк, в тpyдoвoй книжки дeлaeтcя зaпиcь o пpинятии в cтpyктypнoe пoдpaздeлeниe opгaнизaции c yкaзaниeм eгo нaимeнoвaния, тoлькo пocлe нeгo пpoпиcывaeтcя нaимeнoвaниe дoлжнocти (paбoты), cпeциaльнocти, пpoфeccии c yкaзaниeм квaлификaции, пo кoтopoй пpинят нa paбoтy paбoтник.

Системы обслуживания рабочего места и их виды

На каждом предприятии система обслуживания рабочего места создается индивидуально и используется с учетом всех конкретных характерных особенностей – как касающихся деятельности всей организации, так и самих рабочих мест. Однако любую из подобных систем можно отнести к одному из трёх основных видов по механизму организации. Так, виды систем обслуживания рабочего места по данному критерию являются следующими:

• Централизованная. Данная система обслуживания предусматривает наличие в организации отдельного структурного подразделения или специалистов, основными задачами которых является проведение обслуживания рабочих мест.
• Децентрализованная. В данной системе предусматривается обслуживание рабочих мест в первую очередь непосредственно занимающими их сотрудниками.
• Смешанная. Подобная система предполагает, что обслуживаться рабочие места могут одновременно как самими занимающими их работниками в одних аспектах деятельности, так и специализированными трудящимися – в иных ситуациях.

Необходимо понимать, что такие составляющие процесса организации рабочих мест, как планирование рабочих мест и аттестация рабочих мест не входят в систему обслуживания и являются обособленными этапами.

Необходимо отметить, что обслуживание рабочего места, в любой возможной системе, также подразделяется на три основных вида по критерию объекта обслуживания. Так, предполагается наличие обслуживания:

• Средств труда. То есть – непосредственно материально-технического обеспечения, которое необходимо для выполнения трудовой функции.
• Предметов труда. А именно – обеспечение сохранности и транспортировки сырья, полуфабрикатов или иных предметов трудовой деятельности.
• Исполнителей труда. Обслуживание должно обеспечивать работников всей необходимой документацией, четким инструктажем, а также соблюдением гарантий в сфере охраны труда.

Определение

Рабочее место – это зона, которая закреплена за каждой отдельной штатной единицей предприятия. Это может быть и определенная территория производственного помещения, на которой установлено подъемно-транспортное, технологическое или вспомогательное оборудование. Чаще всего такие зоны закрепляют за группой рабочих.

Здесь осуществляется какая-либо часть производственного процесса. Определенными особенностями обладает каждое рабочее место. Это связано со спецификой производственного процесса, а также с многообразием форм, которыми обладает конкретный труд. А вот то, в каком состоянии находятся рабочие места на предприятии, говорит об уровне организации труда.

Эргономические требования к организации рабочего места

Организация рабочего места предполагает грамотную планировку и обеспечение помещения необходимым для труда работника оборудованием. Все рабочие места сотрудников офиса имеют нормативы так же, как и рабочие места химиков, врачей, строителей и т.д.

Общие эргономические требования к месту, где субъект будет трудиться, приведены в следующих нормативах:

• ГОСТ 12/2/032-78. Данный ГОСТ предполагает эргономические требования к местам тех сотрудников, чьи рабочие обязанности исполняются в сидячем положении;
• ГОСТ 12/2/033-78. Содержит эргономические требования к местам работников, исполняющих обязанности стоя.

К данным требованиям относится следующее:

• обустройство рабочего места должно учитывать антропометрические, физические и психологические особенности сотрудников, а также направление производственной деятельности;
• все объекты, необходимые работнику в процессе профессиональной деятельности, должны находиться в пределах досягаемости;
• те объекты, которые используются работником часто, должны находиться в зоне легкой досягаемости и т.д.

Указанные нормативы не фиксируют требования к рабочим местам водителей, а также иных работников, чей характер работы ‒ не стационарный. Также к данным категориям трудоустроенного населения относятся военные и лица, проходящие производственную практику.

Целесообразная планировка

Многих руководителей предприятий устраивает работа «по Станиславскому» — в предлагаемых обстоятельствах, когда сотрудники работают в помещениях без окон и естественного освещения, в тесноте и шуме, в недопустимых режимах температуры и влажности и других мало пригодных условиях. Исключения составляют компании, строго контролируемые органами надзора, например, банки, медицинские учреждения. Но и подобные предприятия часто «на троечку» соблюдают условия труда.

При организации офисного рабочего пространства полезно руководствоваться нормам СанПиН (Санитарные Правила и Нормы), чтобы расстановка мебели, провода, дополнительные устройства не мешали проходу, располагались эргономично.

Выдержка из СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03: 

III. Требования к помещениям для работы с ПЭВМ 

3.1. Помещения для эксплуатации ПЭВМ должны иметь естественное и искусственное освещение. Эксплуатация ПЭВМ в помещениях без естественного освещения допускается только при соответствующем обосновании и наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выданного в установленном порядке.

3.2. Естественное и искусственное освещение должно соответствовать требованиям действующей нормативной документации. Окна в помещениях, где эксплуатируется вычислительная техника, преимущественно должны быть ориентированы на север и северо-восток.  Оконные проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.

3.3. Не допускается размещение мест пользователей ПЭВМ во всех образовательных и культурно-развлекательных учреждениях для детей и подростков в цокольных и подвальных помещениях.

3.4. Площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электроннолучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 м2, в помещениях культурно-развлекательных учреждений и с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) — 4,5 м2. 

При использовании ПВЭМ с ВДТ на базе ЭЛТ (без вспомогательных устройств – принтер, сканер и др.), отвечающих требованиям международных стандартов безопасности компьютеров, с продолжительностью работы менее 4-х часов в день допускается минимальная площадь 4,5 м2 на одно рабочее место пользователя (взрослого и учащегося высшего профессионального образования). 

3.5. Для внутренней отделки интерьера помещений, где расположены ПЭВМ, должны использоваться диффузно-отражающие материалы с коэффициентом отражения для потолка – 0,7–0,8; для стен – 0,5–0,6; для пола – 0,3–0,5. 

3.6. Полимерные материалы используются для внутренней отделки интерьера помещений с ПЭВМ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

3.7. Помещения, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, должны быть оборудованы защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации. 

3.8. Не следует размещать рабочие места с ПЭВМ вблизи силовых кабелей и вводов, высоковольтных трансформаторов, технологического оборудования, создающего помехи в работе ПЭВМ.

В случае нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действует административный кодекс (КоАП):

Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, – (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N380-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от ста до пятисот рублей;
• должностных лиц –  от пятисот до одной тысячи рублей;
• лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, –   от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N116-ФЗ)

Важность стационарного рабочего места

Организация обособленного подразделения (ОП) компании – важный шаг с точки зрения НК, так как его организация обязывает фирму поставить его на учет. В некоторых описанных в законе случаях также придется по этому адресу платить налоги и сдавать отчеты. Обособленными подразделениями в таком случае считаются все подразделения компании, территориально отделенные от основного офиса, имеющие оборудованные стационарные (постоянные) рабочие места.

Именно организация мест для сотрудников является определяющим фактором при создании ОП.

Подробно о том, что такое стационарное рабочее место рассказывается в трудовом кодексе РФ. Таким может считаться помещение, в котором соблюдены условия:

• Находится работник во время трудового процесса.
• Прибывает работник.
• Постоянно находится под контролем работодателя.
• Установлена необходимая мебель.
• Есть приобретенное или взятое в аренду работодателем оборудование, инструменты для работы.
• Сотрудник выполняет свои обязанности непосредственно на месте.

Также есть дополнительные требования, предъявляемые особым типам рабочих мест, например, находящихся на высоте.

Важным фактом является то, что надомники или сотрудники, работающие удаленно фактически не являются ОП, а значит не подлежат обязательной регистрации. Так происходит потому, что организация в данном случае не занимается организацией рабочего места и непосредственным контролем сотрудников.

Не организуется обособленное подразделение, если работник выполняет должностные обязательства на территории, предоставленной контрагентом, а не непосредственно организацией.

Признаки стационарного рабочего места

Понятие рабочего места в НК РФ не прописано, поэтому на основании п. 1 ст. 11 НК РФ воспользуемся определением, приведенным в Трудовом кодексе РФ (ТК РФ), представляет собой место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 6 ст. 209 ТК РФ).

Рабочее место, созданное на срок более одного месяца, считается стационарным (п. 2 ст. 11 НК РФ). Под оборудованием стационарного рабочего места обычно подразумевается создание условий для исполнения трудовых обязанностей, а также само исполнение таких обязанностей. Данный вывод содержится в письмах Минфина России от 23.05.2013 № 03-02-07/1/18299, от 20.05.2013 № 03-02-07/1/17743, от 18.03.2013 № 03-02-07/1/8192, от 01.08.2012 № 03-02-07/1-194, от 01.03.2012 № 03-02-07/1-50, от 18.01.2012 № 03-02-07/1-20, от 16.12.2011 № 03-04-06/3-346, от 01.08.2011 № 03-02-07/1-269, от 28.07.2011 № 03-02-07/1-265 и ФНС России от 18.01.2011 № ПА-4-6/449.

Исходя из вышеизложенного основные признаки стационарного рабочего места следующие:

• наличие трудовых отношений между работником и работодателем;
• нахождение работника в этом месте (либо необходимость прибытия) в соответствии со служебными обязанностями;
• нахождение указанного места под контролем работодателя;
• указанное место создается на срок более одного месяца.

Если создано только одно место

Создание одного рабочего места организацией вне места ее нахождения является основанием для постановки на учет в налоговом органе организации по месту нахождения обособленного подразделения. На это было указано в письмах Минфина России от 05.08.2005 № 03-02-07/1-211, МНС России от 29.04.2004 № 09-3-02/1912, УФНС России по г. Москве от 20.10.2010 № 16-15/110055 и от 31.03.2010 № 16-15/033302@.

Дело в том, что определение обособленного подразделения, приведенное в ст. 11 НК РФ, одним из критериев которого значится оборудование стационарных рабочих мест, поглощает понятие одного оборудованного стационарного рабочего места. Кроме того, в определении словосочетание «рабочее место» употребляется и в единственном числе.

Эргономические требования к организации рабочего места

Организация рабочего места предполагает грамотную планировку и обеспечение помещения необходимым для труда работника оборудованием. Все рабочие места сотрудников офиса имеют нормативы так же, как и рабочие места химиков, врачей, строителей и т.д.

Общие эргономические требования к месту, где субъект будет трудиться, приведены в следующих нормативах:

• ГОСТ 12/2/032-78. Данный ГОСТ предполагает эргономические требования к местам тех сотрудников, чьи рабочие обязанности исполняются в сидячем положении;
• ГОСТ 12/2/033-78. Содержит эргономические требования к местам работников, исполняющих обязанности стоя.

К данным требованиям относится следующее:

• обустройство рабочего места должно учитывать антропометрические, физические и психологические особенности сотрудников, а также направление производственной деятельности;
• все объекты, необходимые работнику в процессе профессиональной деятельности, должны находиться в пределах досягаемости;
• те объекты, которые используются работником часто, должны находиться в зоне легкой досягаемости и т.д.

Указанные нормативы не фиксируют требования к рабочим местам водителей, а также иных работников, чей характер работы ‒ не стационарный. Также к данным категориям трудоустроенного населения относятся военные и лица, проходящие производственную практику.

Как указать место работы в трудовом договоре

Не допускается указывать регион, который не входит в зону деятельности компании. Формат заполнения графы зависит от особенностей деятельности организации и самого человека. Как вариант, это может:

• конкретный адрес;
• город, населенный пункт;
• отдельный объект;
• другая страна и т.д.

Конкретную формулировку избирает сам работодатель, и чаще это выглядит как «Название организации. Город».

Понятие разъездного характера работы и его оформление

Трудности с оформлением пункта возникают, если специфика работы требует частых разъездов и нахождения вдали от офиса, указанного в реквизитах организации. Например, трудоустройство в штат вахтовых рабочих, строителей, ремонтников. В таких случаях вместо адреса подразделения, на территории которого будет трудиться человек, допускается внесение информации о головном офисе, откуда компания командирует наемный персонал с целью ведения хозяйственной, коммерческой деятельности. Например, при трудоустройстве кассира предполагается, что он будет перемещаться в пределах сети торговых точек, принадлежащих компании в отдельно взятом населенном пункте. Тогда обычный формат с указанием одного населенного пункта оказывается достаточен.

Скачайте: при разъездном характере работы Трудовой договор с водителем-дальнобойщком (образец) (25,5 KiB, 2 039 hits)

Трудовой договор с работником. Бланк (71,0 KiB, 263 hits)

Трудовой договор с водителем автобуса (25,1 KiB, 1 098 hits)

Сложности в формулировке

Если человек трудоустроен в организацию, не имеющую филиалов и представительств в том же или разных населенных пунктах, проблем с правильным заполнением графы в контракте с работодателем не предполагается.

Если юрлицо меняет адрес и свое местонахождение, это влечет обязательное изменение документации, подписанной при оформлении наемного персонала, поскольку меняется основной пункт договора – место работы. Если меняется только адрес в пределах 1 населенного пункта, никаких юридических сложностей и последствий не возникает.

Сложнее, если деятельность юрлица и обязанности по контракту предусматривают возможность или необходимость частых разъездов для активных действий в интересах компании вдали от адреса головного офиса.

Крупные организации часто обладают несколькими структурными подразделениями, раскиданными по всей территории РФ. Трудясь в пределах одного населенного пункта, сотрудник может столкнуться с необходимостью перемещения в другой город или даже регион. Указав конкретный адрес трудоустройства, компания юридически ограничивает полномочия в географии осуществления поручений, вынужденно прибегая к командировкам.

Обособленные подразделения

Исходя из норм, предписанных ст. 57 ТК РФ, при трудоустройстве в обособленном подразделении или представительстве, функционирующих вдали от головного офиса, в документации при приеме человека в штат отражают конкретное подразделение и фактическое местонахождение.

ст. 57 ТК РФ

Таким образом, наличие сложной организационной структуры обязывает работодателя заполнять сведения о местонахождении более подробно, если адрес отделения относится к другому населенному пункту, региону. Если филиалы располагаются в одной местности с основным предприятием, обходятся без конкретизации.

Дистанционные формы

Еще одна проблема связана с приемом на дистанционную форму работы. В Трудовом Кодексе содержатся пояснения, что считать этим видом работы (ст. 312.1). Если работник принимается для исполнения обязанностей вне территории предприятия, его филиалов и иных структурных подразделений, если рабочее место лишено признака стационарности, предполагая любые иные точки местонахождения человека, при сохранении контроля за своей деятельностью со стороны компании, речь идет о дистанционной работе. Как правило, связь, контроль, взаимодействие организуется посредством телекоммуникационных сетей, телефона и интернета.

Хотя дистанционная работа предусматривает относительную свободу выбора местоположения, включать указание региональной принадлежности работника, плательщика НДФЛ, все же нужно. При приеме дистанционного сотрудника работодатель придерживается общих требований к заполнению этой графы – название и населенный пункт расположения компании.

Промежуточные итоги

Законодательно-нормативные акты, регламентирующие условия труда, сильно отстают от прогресса и развития информационных технологий. В то же время, скелет и физиология человека практически не изменялась столетиями, поэтому основные необходимые условия труда (факторы окружающей среды, эргономические параметры рабочей мебели и инструментов, необходимые средства защиты), приемлемые для человеческого организма, в ближайшие несколько десятков лет измениться не должны. В части обеспечения этих условий и оснащения рабочего места надлежит потрудиться как работодателям, так и сотрудникам.

Иными словами, и в «плотной упаковке» работники тоже могут творить чудеса, проявляя инициативу и новые приемы труда с использованием, например, собственного оборудования, часто более продвинутого, чем предоставленное работодателем. Однако такая ситуация может устраивать работодателя, но вряд ли найдет поддержку со стороны работника.

Сегодня имеет смысл говорить об экологии рабочего пространства, системы, в которой обитатели (работники) проводят много времени. Разумно не превращать эту систему в бочку, пусть сельди займут свое место на тарелках в столовой.