Условия приватизации земельного участка в садоводстве

Что такое СНТ

Понятие СНТ появилось с принятием законодательного акта от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Однако чёткой формулировки этого понятия закон не дал, хотя знание общих черт, характерных садоводческому товариществу, не помешает гражданам. СНТ – это некоммерческое объединение, учрежденное гражданами на добровольных началах. Товарищество имеет название, устав и органы управления, а также зарегистрировано в налоговых органах.

Высший орган управления СНТ — Общее собрание. Повседневное руководство товариществом осуществляет Правление, возглавляемое Председателем.

В товарищество входят граждане, имеющие индивидуальные земельные участки, оплачивающие взносы (членские и целевые) на содержание Правления и коллективного имущества – инфраструктуры.

В инфраструктуру СНТ входят подъездные и внутренние дороги, водопровод, электросеть, газопровод и другие коммуникации.

Нередко это понятие применяется при необходимости обозначить правовой статус участка земли, а именно – его разрешенный вид использования и принадлежность. Знание статуса участка позволит гражданину, покупающему землю, избежать обмана со стороны продавца, который не является собственником участка.

Для чего нужна

В последние годы земля стала дополнительным средством поддержки семейного бюджета среднестатистических граждан. СНТ даёт своим членам право заниматься выращиванием различных сельскохозяйственных продуктов. Задача объединения — оказание помощи его членам в решении вопросов ведения садоводческого хозяйства.

В соответствии с действующим законодательством РФ, владелец земельного участка обязан его приватизировать – перевести в собственность.

Это позволит гражданину сохранить право собственника на участок и избежать:

• выселения с этого участка по требованию муниципальных органов власти;
• серьезных проблем с переоформлением земли в собственность после того как закончится срок действия договора на её аренду, выступающего как правоустанавливающий документ;
• сокращения площади участка в результате агрессивного межевания, проведённого соседями, так как его границы официально не задокументированы.

Правовая база

До рыночных реформ в РФ вся земля принадлежала государству. Рыночные реформы запустили в России процесс разгосударствления (приватизации) земли: гражданам, которые фактически владели некоммерческими земельными участками, государством была предоставлена возможность бесплатно получить законное право собственника.

Процесс получения земли в собственность регулируется следующими правовыми документами:

• Федеральным Законом № 136 (Земельный кодекс – ЗК);
• Федеральным Законом № 137 (о вступлении в силу ЗК);
• законодательным актом № 178-ФЗ (о праве на собственность);
• законодательным актом № 122-ФЗ (о госрегистрации прав на недвижимость);
• законодательным актом № 93-ФЗ («дачная амнистия»);
• законодательным актом № 66-ФЗ (о СНТ).

Какую землю нельзя приватизировать

Не вся земля подлежит приватизации, даже если она находится в праве пользования. Так, не получится оформить в собственность следующие участки:

• Расположенные в зоне природной или техногенной катастрофы.
• Находящиеся в ведении государственных структур.
• Предназначенных и запланированных государством для использования в других целях.

Как приватизировать землю и перечень требуемых документов

Процедура осуществления приватизации земли по общему порядку проводится на основании земельного законодательства. Однако некоторые категории земель (дачные участки) могут быть оформлены в собственность на основании других нормативных актов.

Как только выбран вид земельного участка и определена его принадлежность, необходимо обратиться в орган, регистрирующий недвижимые объекты – Россреестр. Вся процедура проводится в несколько этапов:

• В первую очередь необходимо обратиться с заявлением в муниципалитет (территориальный земельный комитет) о вопросе приватизации (в нем должна быть указана следующая информация – будущее назначение использования ЗУ, его квадратура, расположение и т.п.). См. образец заявления ниже.
• После подачи заявления необходимо обратиться в соответствующий орган для проведения кадастровых работ (межевание, установления границ, закрепление за участком идентификационного номера, оформление кадастрового паспорта и т.д.).
• Далее, после получения одобрения процедуры приватизации от муниципального органа (постановление главы Администрации), заявитель может собрать все дополнительные документы и обратиться в Россреестр для регистрации права на ЗУ.

Скачайте

  Заявление на приватизацию земельного участка. Образец (24,0 KiB, 539 hits)

Документы

Для оформления прав собственности на землю нужно собрать целый ряд требуемых Россреестром документов:

• заполненный формуляр заявления о получении в собственность приватизируемого участка;
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• в случае подачи документов представителем, необходима нотариально заверенная доверенность;
• выписка из ЕГРН (предоставляется вместе с кадастровым паспортом);
• если заявителями является многодетная семья, нужно представить подтверждающие документы;
• в случае приобретения земельного надела иной категорией граждан (льготной), прописанной в земельном кодексе, необходимо также подтвердить принадлежность к этой категории (инвалиды, дети-сироты, малоимущие и т.п.).

Количество документов может разниться в зависимости от назначения земель, оснований для обращения в госорган, категории земли и мн.др. Для более подробной информации о необходимых документах стоит предварительно обратиться в регистрационный орган. Документы можно подать и в любое отделение МФЦ, а также непосредственно через офсайт Госуслуг.

По истечении определенного промежутка времени (в среднем от 10 до 20 календарных дней) можно получить готовые документы о зарегистрированном праве на ЗУ.

Дополнительно вы можете посмотреть короткое видео, в котором рассказывается про приватизацию ЗУ.

https://youtube.com/watch?v=lpQV2reUtGo%3F

2021 zakon-dostupno.ru

Порядок действий

У большинства садоводов уже не осталось сомнений, что участок, в который вложено столько труда и средств, необходимо оформить по закону, как и возведенный на нем дом. Следовательно, пора приступать к приватизации дачи — с чего начать эту процедуру, сколько времени и средств потребуется, разберем по порядку.

Куда обращаться

Перечень инстанций, которые придется посетить, различен для тех, у кого земля уже находится в собственности, и для тех, кто начинает действия по оформлению дачного участка и строений на нем с нуля.

Государственным органом, уполномоченным на регистрацию всех объектов недвижимости, является Росреестр. Это значит, что в конечном счете пакет документов, необходимых для приватизации земли и дома в дачном кооперативе, должен быть представлен именно в это ведомство. Однако в процессе комплектования этого пакета придется обратиться еще в несколько инстанций.

Сбор документов

Садоводам придется оформить право собственности на те шесть соток, которые они уже давно считают своими. На самом деле земля принадлежит муниципальному образованию. Чтобы получить право распоряжаться наделом по собственному усмотрению, надо получить разрешение от соответствующего подразделения местной администрации. Как правило, это департамент муниципального имущества (ДМИ).

В ДМИ необходимо представить следующие документы:

• заявление о предоставлении земли в собственность;
• схема расположения участка относительно соседних участков;
• справка, решение, выписка из протокола собрания либо иной документ, выданный председателем дачного объединения и подтверждающий, что земельный надел принадлежит именно данному гражданину.

С заявлением все понятно: оно пишется непосредственно в подразделении администрации по предоставленному там же образцу. Что касается двух других документов, их следует получить самостоятельно.

Что нужно от кооператива

Основанием для участия в приватизации по упрощенной схеме служит членство в дачном товариществе, оформленное до 31 октября 2001 года. Подтверждает этот факт запись в протоколе общего собрания, на котором новый дачник был принят в кооператив. Выписку из этого протокола необходимо запросить в правлении. Секретарь подготовит справку, в которой указаны персональные данные садовода, номер участка, дата вступления в общество. Юридическую силу выписка приобретет после подписания председателем кооператива и заверения печатью.

Границы

Чтобы впоследствии не возникло споров с соседями относительно предоставляемой в собственность территории, необходимо провести межевание. Это значит, что границы шести соток надо нанести на план, отметить точки привязки к местности и согласовать с хозяевами соседних участков.

Выполнять эту работу имеет право кадастровый инженер, являющийся членом одной из специализированных саморегулируемых организаций (СРО).

Для это специалист:

1. Выезжает на место проведения работ, изучает реальные границы участка и наличие геодезических знаков.
2. Оформляет технический проект межевания, состоящий из двух частей: текстовой и графической. В проекте отражаются цели и содержание работ, основания для их проведения, сведения об участке и геодезических знаках.

С готовым проектом должны быть ознакомлены владельцы смежных участков. Своей подписью на этом документе они подтверждают, что согласны с установленными границами и не возражают против приватизации надела в таком виде.

Заявление

С результатами межевания и выпиской из протокола дачник обращается в ДМИ, где пишет заявление с просьбой предоставить землю в собственность на безвозмездной основе. Форму этого документа орган местного самоуправления разрабатывает самостоятельно, но его примерное содержание одинаково во всех региональных подразделениях. На рассмотрение пакета документов и принятие решения администрации дается 14 дней.

Если никаких препятствий для приватизации земли нет, издается решение администрации, разрешающее передачу дачного участка в собственность.

Приватизация дома

Все описанные действия были направлены на оформление земли. Чтобы зарегистрировать право собственности на дачный дом, необходим еще один документ — технический паспорт на здание. Услугу по его составлению предоставляет БТИ (бюро технической инвентаризации).

Инженер БТИ проведет замеры дома и других капитальных строений — гаража, бани и подобных им. В техническом паспорте указывается расположение всех построек на участке, материалы, из которых они возведены, и точные размеры. Этот документ подтверждает безопасность зданий и сооружений и возможность их дальнейшей эксплуатации.

Как приватизировать садовый участок

Переоформление можно осуществить двумя способами – с участием председателя СНТ или садоводом самостоятельно. Приватизировать надел самостоятельно проще и быстрее, но при этом должен быть учтен ряд юридических особенностей процедуры.

Порядок, этапы

При осуществлении приватизации садовых участков действовать необходимо по следующему алгоритму:

• подготавливаем пакет документов и сдаем его в территориальный отдел Росимущества или в администрацию населенного пункта;
• дожидаемся положительного решения;
• сверяем и при необходимости обновляем кадастровую информацию;
• подписываем договор о приватизации;
• оплачиваем госпошлину;
• регистрируем права на землю в Росреестре.

Если участок соответствует землям, подпадающим под «дачную амнистию» — собираем документы и сдаем их сразу же в Росреестр. В этом случае заявление на приватизацию можно подать непосредственно через портал Госуслуг или личным посещением ближайшего к дому МФЦ ГБУ «Мои документы».

Процедура, процесс

Если на садовых наделах, переданных под ИЖС, пользователи уже успели возвести дом, баню, гараж и какие-либо другие капитальные постройки, эти объекты обязательно следует узаконить, и желательно до начала оформления в собственность самого участка.

Приступаем к самостоятельной приватизации садового участка в 2021 году:

Шаг 1. Определяем статус земли. Проверьте не был ли участок ранее изъят из оборота, какое целевое назначение указано в выписки из ЕГРН (с 2017 года этот документ стал выдаваться вместо кадастрового паспорта).

Шаг 2. Составляем заявление, собираем документы и сдаем бумаги на рассмотрение

Важно правильно определить кому изначально принадлежит ваша земля, если сад расположен в черте города обращайтесь с заявлением в местную администрацию, если же участок находится за границей населенного пункта, за него отвечает Росимущество. Получить более точные сведения о собственнике можно все в той же выписке из ЕГРН.

Шаг 3

Ждем решения собственника. На рассмотрение обращений граждан сотрудникам государственных органов дается 60 календарных дней. Официальный ответ от уполномоченного органа направляется заявителю с подписью главы населенного пункта и печатью.

Шаг 4. Осуществляем кадастровый учет. Если на садовом участке ранее происходили какие-либо изменения, например, сдвигались границы или возводились хозяйственные постройки, необходимо заново произвести межевание и обновить сведения в кадастровых документах. Если никаких изменений за время пользования землей не происходило, этот пункт можно пропустить.

Шаг 5. Заключаем договор о приватизации с местными властями. Если в приватизации учувствует несколько человек, то все они должны явиться на подписание соглашения.

Шаг 6. Регистрируем права собственности в Росреестре. Этот этап является завершающим, процедура становится возможной только после оплаты государственной пошлины. Сотрудниками кадастровой палаты проверяются сданные на рассмотрение документы и составляется новая выписка из ЕГРН.

Сроки

Упрощенный вариант переоформления муниципальных земель в собственность занимает не более месяца. В большинстве случаев садоводы укладываются в 14 дней. Если процедура осуществляется стандартным образом будьте готовы, переоформление затянется на 3-4 месяца. Чтобы оградить себя от многочасовых очередей, подавайте заявки на электронном портале Госуслуг или воспользуйтесь услугами МФЦ.

Стоимость

Если приватизация садового участка осуществляется бесплатно, то выкупать его за полную кадастровую цену не требуется. Основные ваши расходы будут складываться из следующих пунктов:

• госпошлина (обычный порядок оформления/дачная амнистия) – 2000/350 рублей;
• за выписку из ЕГРН – 300 рублей с каждого участника физического лица, 950 – с юридического;
• за оформление нотариальной доверенности (если от вашего имени будет действовать представитель) – от 1000 рублей;
• за осуществление кадастрового учета земли: геодезическая съемка, межевое дело, составление выписки из ЕГРН (если ранее участок не был внесен в реестр) – от 15 000 до 50 000 рублей (в зависимости от региона).

Документы для приватизации садового участка

Помимо заявления на приватизацию садоводы должны предоставить и собственнику, и регистратору следующие документы:

• паспорта всех участников;
• выписку из ЕГРН;
• правоустанавливающий документ (соглашение о бессрочном пользовании садовым участком или договор аренды);
• нотариальную доверенность (если оформлением занимается представитель).

В некоторых случаях сотрудники Росреестра могут потребовать дополнительные бумаги. Обязательно сделайте копии каждого документа перед их сдачей.

Приватизация земельного участка: подробные правила

Нет точного определения термина «приватизация», но исходя из формулировок в других законодательных актах, можно прийти к заключению, что приватизация – это передача государством определенного участка земли гражданину, который будет считаться законным владельцем и распоряжаться приобретенным имуществом по своему усмотрению. Правила приватизации ЗУ могут быть разными в зависимости от того, является ли участок в пользовании непосредственно в момент приватизации или нет.

Гражданин может использовать участок в своих целях при некоторых условиях:

• Гражданин является владельцем жилой площади, построенной еще при Советском Союзе. Здесь не играет особое значение, кто является собственником имущества, это может быть непосредственно человек, которому выделялся участок земли, или в другом случае, если дом остался в наследство или вы его получили в дарственную. В этих случаях вы считаетесь владельцем ЗУ, которым имеете право распоряжаться в своих целях и сделать приватизацию в любое время, когда посчитаете нужным.
• В другом случае гражданин имеет право распоряжаться своим имуществом, если он является членом дачного сообщества, которое посчитало нужным выделить участок земли участнику товарищества.

Если вы намерены приватизировать свой земельный участок, вам необходимо ознакомиться с правилами и этапами прохождения этой процедуры.

Прежде всего, вам предстоит подать заявление в городскую или сельскую администрацию, которое будет гласить о вашем намерении приватизировать свою собственность. В заявлении вам будет необходимо указать свою фамилию, имя и отчество, прописку, место, где находится ЗУ, его территориальный размер и на каком основании вы приходитесь владельцем имущества, которое намереваетесь приватизировать.

Помимо этого вам нужно подготовить все нужные документы: копия паспорта и ИНН, копия документа, свидетельствующая о праве на собственность участка. Этим может являться дарственная, свидетельство о наследовании или документ из дачного совета, что вы приходитесь участником общества и владельцем ЗУ.

После этого вам предстоит ожидать принятия решения от органов управления. Обычно это длится около месяца, после чего вам выдадут разрешение на получение технической документации для получения акта, свидетельствующего о том, что вы являетесь законным владельцем частной собственности и имеете право распоряжаться ею в своих целях.

Получив одобрение на сбор технической документации вам необходимо воспользоваться помощью организации, имеющую лицензию на выполнение землеустроительных дел. Как правило, после того как организация закончила проводить все необходимые землеустроительные работы, она передает в органы земельного управления все нужные документы для получения акта. Стоит отметить, что вся эта услуга платная и ее стоимость составляет примерно 2000 – 3000 тысячи рублей.

Что дает приватизация дачной постройки и земли

Приватизация дачного участка позволяет собственнику беспрепятственно продать, подарить, обменять, либо сделать дачу предметом завещания. Оформив право собственности, владельцы защищают себя от мошеннических махинаций. Благодаря приватизации, дом и прочие постройки, возведенные на земле, останутся в целости и сохранности.

Несмотря на хлопотность приватизации, результат того стоит. Отсутствие кадастрового паспорта на земельный участок лишает владельца права продажи. Купить надел, просто переоформив членскую книжку на нового обладателя, нельзя. Этот документ не является основным. Участок невозможно продать, когда в госреестре числится старый обладатель. Доказать свое право на распоряжение имуществом в таком случае можно, пройдя судебные тяжбы.

Продать приватизированный участок не составит труда: достаточно обратиться к нотариусу. В случае предоставления права собственности на дачный участок до 2006 года, изначально необходимо заменить государственное свидетельство на обновленный образец.

Согласно новым законам, приватизация земельного участка происходит упрощенно:

1. Передать в пользование на правах собственника земельный участок можно члену садоводческого товарищества на бесплатной основе.
2. Получение земли в собственность возможно дачниками и садоводами, являющимися членами кооператива. Дата принятия гражданина в кооператив роли не играет.
3. Возможна приватизация земель, обретенных товариществом до тридцатого октября 2001 года.
4. Лишены возможности приватизировать дачный участок люди, земли которых ограничили, либо изъяли из оборота.

Дачная амнистия призвана ускорить процесс регистрирования земель, отданных на пользование гражданам в период до 2001 года. Облегчение процедуры передачи права собственности на земли позволит навести порядок в сфере недвижимости и определиться с самостоятельно захваченными землями. К тому же программа позволит привлечь в бюджет дополнительные вливания, благодаря росту количества плательщиков налогов.

По упрощенной процедуре можно оформить право собственности на два вида имущества:

1. Надел земли, при наличии документа, подтверждающего акт передачи предмета в право собственности, завещание, либо пользование без ограниченного срока.
2. Жилые сооружения, построенные на землях, выданных для постройки жилых домов, либо садоводчества и огородничества.

Для большинства граждан документы на дачный удел не являются основанием для владения. Хотя без них невозможно осуществление ни одной сделки по отчуждению имущества. Бесхозный надел государство вправе конфисковать без уведомления и возмещения его стоимости прежнему владельцу.

В любое время законодательная база может измениться и приватизировать бесхозный участок будет невозможно. В случае отсутствия документов, подтверждающих прерогативу собственности, гражданин не сможет ни прописаться на даче, ни оставить по завещанию, ни продать, ни поменять ее.

Важно! При малейшей потребности муниципалитета, незаконного собственника лишат права пользования, даже не объяснив причину.

Коллективная и индивидуальная приватизация

Переоформление земельных участков бывает двух видов: коллективное и индивидуальное. Первый случай – это типичный пример участия в процедуре сразу нескольких членов СНТ. Коллективная приватизация предполагает проведение общего собрания, на котором проводится голосование и уже на его основе выносится решение – кто сможет перевести участки в СНТ в свою собственность.

Основные нюансы:

1. Не имеет значения характер приватизации: коллективная или индивидуальная, так как процедура имеет общие условия для упрощенной схемы.
2. Для приватизации земельного участка в СНТ недостаточно одной только членской книжки. Если документов на землю нет, придется заказывать кадастровые работы, чертить схемы и вносить изменения в Росреестр.
3. Коллективная приватизация – это участие ВСЕХ членов СНТ в приватизации земельных участков.
4. Выписку из Устава СНТ, членскую книжку, справку от председателя товарищества можно получить только в органах управления СНТ.
5. Всеми вопросами коллективной приватизации занимается председатель садового товарищества. Члены СНТ освобождаются от юридических хлопот – тем не менее, по завершению процедуры они получат правоутверждающий документ (с 2020 года — это выписка из ЕГРН).

Обратите внимание, что председатель (представитель) СНТ действует строго в рамках доверенности на проведение приватизации земли. Индивидуальное переоформление осуществляется одним человеком – членом СНТ или иным пользователем земельного участка

Приватизация одним лицом

Земля в СНТ может оформляться в собственность каждым садоводом отдельно или при подаче коллективной заявки. Если такое решение принял весь коллектив, необходимо организовать собрание других участников сообщества, получить путем голосования согласие на приватизацию земель. Согласие подкрепляется документально.

Следующий шаг – обращение в местную администрацию, представляющую власть, с специальным ходатайством. Дальше проводится межевание, постановка на кадастровый учет и выдача паспорта.

Для того, чтобы провести все действия правильно и организовано, удобно выбрать одного представителя от коллектива. Он подает в администрацию местной власти необходимые документы и должен получить ответ. Достаточно сложной является приватизация участка, которую осуществляет одно лицо.

Важно правильно заполнить все документы, проверить данные личные и об участке. Чтобы упростить задачу, следует обратиться за помощью к опытному в земельном законодательстве юристу

• Сначала подается ходатайство в управление садовым товариществом, сбор документов. Среди важных бумаг – книжка члена СНТ, копия генерального плана территории земли общества садоводов. Нужен и план, в котором будут указаны границы садового надела данного гражданина.
• Садоводу понадобится и копия протокола, в котором будет задокументировано решение собрания всех членов о приеме в СНТ.
• Документы нужно собрать, проверить на точность данных, отнести в административный орган. К ним прилагается заявление на предоставление права приватизации.

Помимо оформления приватизации садового участка следует не забыть и о приватизации дома, если он возведен на нем. Органы власти рассматривают такое заявление от члена СНТ в течение двух недель, потом они обязаны выдать позитивное решение или уведомить об отказе.

Индивидуальная или коллективная приватизация: преимущества и недостатки

Непосредственно сама процедура приватизации в обоих случаях остается одинаковой, однако есть определенные недостатки и преимущества:

• При индивидуальной приватизации сбором документов, подачей заявлений и всеми остальными действиями будет заниматься непосредственно пользователь земли, который хочет оформить ее в собственность. А в случае с коллективной приватизации это все ложится на плечи администрации товарищества.
• В коллективной приватизации должны принимать участие все члены товарищества, что нередко сильно растягивает сроки, ведь не всегда можно оперативно найти нужного человека.
• В случае с коллективной приватизацией необходимо предварительно оформить доверенность на председателя товарищества и/или любого другого человека, который будет заниматься данным вопросом. А это дополнительные затраты.