Что делать, если в пожилом возрасте вы остались одни

Приемная семья

Новая программа нацелена на то, чтобы обеспечить одиноким пенсионерам возможность вести привычную жизнь в составе приемной семьи – то есть получить поддержку и социальную защиту не только от государства, но и от конкретных людей. Принять пенсионера в свой дом или переехать на постоянное проживание к человеку преклонного возраста может любой совершеннолетний дееспособный житель нашей страны. Помощь в этом ему оказывают органы соцзащиты.

Что это означает. Пенсионер, по сути, становится новым членом семьи, принимает участие в ведении совместного хозяйства, общем бюджете. Помощнику разрешается жить в доме подопечного, но жилплощадь остается за пенсионером. Отсутствие разногласий обеспечивает типовой официальный договор, в котором обозначены все нюансы, в том числе и финансовые. Документ подписывают три стороны: подопечный, помощник и государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения».

Как оформить опеку

Приемная семья должна иметь свою жилплощадь с подходящими бытовыми условиями для проживания пожилого человека. Всем ее членам необходимо подписать согласие на участие в программе. Попечитель не должен иметь судимостей, состоять на учете у психиатра или нарколога. И конечно же, он обязательно должен понравиться будущему подопечному!

В органы соцзащиты нужно подать пакет документов:

■ типовое заявление о создании приемной семьи;

■ медицинские справки;

■ паспорт;

■ копию лицевого счета;

■ выписку из домовой книги.

Это можно сделать как лично, так и через портал госуслуг. Встречные документы подает и пенсионер. После обследования дома попечителя органы соцзащиты в течение 15 дней принимают решение.

В одной семье может проживать не более двух пенсионеров. Также подопечными не должны становиться реальные родственники.

Куда обращаться. «Комплексный центр социального обслуживания населения» оказывает всю необходимую помощь пенсионеру и попечителям, а также контролирует деятельность приемной семьи. Если органами соцзащиты выявлено, что истинные мотивы попечителя далеки от альтруистических и договор явно нарушается, он может быть расторгнут без ущерба для пенсионера.

Ежемесячное денежное пособие и прочие выплаты

Изначально правительство обещало, что приблизительное количество выплат на содержание особы будет от десяти тысяч рублей, ниже мы привели примеры из реальных законов различных районов.

А также дополнительно оформляются льготы на коммунальные платежи. Оформление субсидии обусловлено появлением в семье особы, не способной работать, но требующей некоторой суммы на свой уход.

Примеры размеров выплат в различных регионах

Размер выплат – основное отличие в подзаконных актах различных областей. Ежегодно сумма, которую правительство может выделить на проект, высчитывается исходя из бюджета на год.

Ниже приведены приблизительные числа, которые являются выплатами приемным семьям (указанные в действующем законе):

• Челябинская область выделяет на ставку соцработника около семи тысяч рублей;
• Ростов – чуть больше тысячи плюс доплата, если семья проживает в сельской местности (300 рублей), и за более двух приемных граждан государства, которые состоят в проекте (500 рублей);
• от семи тысяч и до четырех в Красноярском крае, с учетом географического положения города, поселка городского типа, села и так далее;
• в подзаконном акте Архангельской области не указаны цифры вовсе, лишь уточнили, что считаются выплаты пропорционально времени, проведенному новой особой или особами в приемной семье.

Как можно заметить, выплаты не так велики, но на обеспечение и уход этого должно хватить, если рассчитывать расходы правильно, систематизируя их.

Недостатки приемных семей для стариков

К сожалению, подобная форма опеки до сих пор не закреплена законодательно на Федеральном уровне, а только на местах. Пока просто непонятно, каким образом осуществляется помещение пожилого человека в приемную семью, что получают его опекуны, как поступить, если старик не может отвечать за собственные действия в силу различных заболеваний.

Недостатки подобной системы связаны и с тем, что отсутствует контроль над тем, как приемная семья распоряжается жилплощадью старика, полагается ли им улучшение жилищных условий и другие льготы. Вероятно, с принятием федерального законопроекта эти вопросы разрешатся сами собой, и практика помещения пожилых людей в приемную семью будет носить официальный характер.

На местах эти проблемы решаются по-разному. Как правило, перед помещением пожилого человека в приемную семью составляется договор, в котором участвуют три стороны: опекающая семья, пожилой человек и служба социального обеспечения. В договоре тщательно прописываются условия, на которых пожилой человек будет жить в новой семье.

Если законодательно будут проработаны все нюансы, подобная практика, возможно, станет замечательным вариантом заботы о пожилых людях, альтернативой помещения их в государственные или частные дома престарелых.

На Дону в приемных семьях для пожилых проживают 57 человек

В Ростовской области в настоящее время создано 56 семей, в которых под опекой находятся 57 граждан пожилого возраста. Лидер в данном направлении — Тацинский район, там организовано 20 приемных семей.

Всего на Дону с 2010 года было создано 167 таких семей. А чтобы популяризировать данную меру поддержки, в Ростовской области ежегодно проводится конкурс на лучшую приемную семью для граждан серебряного возраста. Итоги конкурса подводятся к декаде пожилого человека.

Отметим, организация приемных семей – это форма государственной поддержки наряду с существующими учреждениями социального обслуживания. Пожилым людям и инвалидам, которые по состоянию здоровья с трудом обслуживают себя, предлагается жить не в доме-интернате, а в приемной семье.

Справочно. Приемная семья представляет собой совместное проживание и ведение хозяйства человека, нуждающегося в социальных услугах и человека, оказывающего социальные услуги, не являющегося его близким родственником. Для одинокого пожилого человека такая семья – это возможность продления жизни в домашней обстановке, систематическое получение различных видов помощи, решение жилищных проблем. В приемной семье пожилой человек может быть обеспечен всем необходимым: питанием, уходом, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса. Более того – приемная семья организует для пожилого человека общий быт, досуг, создавая благоприятный психологический климат

И самое главное – пожилой человек имеет возможность общения, что очень важно для него

Организовать приемную семью с пожилыми и инвалидами может совершеннолетний дееспособный гражданин, зарегистрированный на территории Ростовской области и оформивший патронаж над пожилым или инвалидом. Принять в семью можно до четырех человек, нуждающихся в заботе.

Для организации приемной семьи необходимо обращаться в органы социальной защиты населения муниципальных образований.

Контроль за деятельностью приемной семьи осуществляет орган социальной защиты населения путем ее посещения не реже одного раза в месяц. Результаты посещения оформляются в виде акта обследования приемной семьи, на основании которого помощнику выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 1117 рублей. Доплата за организацию приемной семьи в сельской местности составляет 243 рубля и по 486 рублей – за второго и последующего подопечного, принятого в семью.

Приемная семья подбирается для каждого гражданина индивидуально путем прохождения предварительного собеседования, обследования и оценки условий проживания обеих сторон. Социальное обслуживание гражданина в приемной семье осуществляется, как правило, по месту жительства приемной семьи, либо, с согласия гражданина, в его в жилом помещении.

Организация приемной семьи не допускается:

1) между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

2) между усыновителями и усыновленными;

3) в случае если организация приемной семьи приведет к тому, что общая площадь жилого помещения, являющегося совместным местом жительства лица, нуждающегося в социальной поддержке, и лица, изъявившего желание создать приемную семью, в расчете на каждого человека, проживающего в данном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной соответствующим органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как создать приемную семью?

Если есть желание создать семью с новым некровным родственником, то нужно совершить лишь несколько действий:

1. подходить под список требований, изложенных в соответствующем законе;
2. написать заявление и предоставить необходимые документы;
3. подписать договор с соцзащитой и особой, которая вскоре станет новым членом семьи.

Изучите подзаконные акты вашей области заранее, чтобы, даже если возникнут непредвиденные обстоятельства, вы были готовы, и знали, что вы правы и закон на вашей стороне.

Договор с органами опеки

Чтобы стать полноценными участниками проекта и обрести новых членов семьи, необходимо заключить трехсторонний договор между пенсионером или инвалидом, семьей, которая решила взять его/ее на опекунство и местным органом власти, который отвечает за социальное обеспечение граждан. Договор обязан содержать срок действия, обязательства, которые стороны должны выполнять, и права, которыми они располагают. А также дополнительные моменты, имеющие отношение только к данному случаю, которые необходимо урегулировать с помощью договора.

Прочитайте договор дважды, перед тем как подписать. К сожалению, не все люди добросовестны, и может где-то в документе затаиться пункт, который будет ущемлять права и свободы.

Необходимые документы

Ниже приведены документы, которые необходимо предоставить семье одновременно с заявлением в органы социальной защиты конкретной области:

1. ксерокопия документа, который поможет удостоверить личность особы, изъявившей желание создать семью с приемной совершеннолетней особой;
2. подтверждающие бумаги, что особа проживает (прописана) в том регионе, в министерство которого было подано заявление, и где будет проходить попечительство над инвалидами или стариками;
3. ксерокопия нормативно-правового акта, в котором указано, что особа, которую берут на содержание, имеет потребность в социальной поддержке. Акт выдается законопоставленным лицом, которое курирует конкретного гражданина с ограниченными способностями;
4. бумаги, подтверждающие допустимое количество членов в семье, и выписка из домовой книги, в которой должны значиться число проживающих на территории жилплощади, наличие квадратных метров для комфортного сосуществования всех особ в семье;
5. согласие в письменном виде всех совершеннолетних лиц, состоящих в семье, которая готова взять на попечительство человека с ограниченными способностями или пенсионера;
6. подтверждающие документы о том, что ни у кого из членов семьи, готовой взять попечительство над лицами, требующими социальной защиты, нет алкогольной или наркотической зависимости, а также серьезных болезней, влияющих на их моральное и физическое здоровье.

За двадцать пять дней уполномоченные органы в социальной защите обязаны проверить достоверность предоставленной информации, необходимые бумаги и вынести свое решение на предмет, могут ли пенсионер или инвалид стать членом данной семьи.

Если в течение 5 дней ничего не произошло – можно смело жаловаться сначала начальству, а затем и идти в суд.

Заявление от пожилого человека

Приемная семья для пожилых людей и инвалидов создается исключительно в порядке очередности по дате подачи заявления и сопутствующих документов.

Однако есть исключение – это те граждане государства, которые нуждаются в постоянном обслуживании стационара. В данном случае они обладают внеочередным правом стать членом чьей-то семьи.

Заявление пишется вместе с органами социальной защиты по определенному образцу. Даже если нет возможности написать от руки самому за счет физических отклонений, то это не проблема – документ можно напечатать или попросить написать кого-то другого, необходимо лишь поставить хоть какую-то подпись. Или же действовать через законного представителя.

Положительные стороны

Конечно, каждый человек хочет, чтобы о нем заботились, и помогли ему. Особенно это касается одиноких стариков, которые часто не способны взять на себя бытовые заботы, а небольшая пенсия не позволяет нормально жить.

В семье пожилой человек чувствует себя спокойнее и увереннее, чем в казенном заведении и даже лучшие дома престарелых не могут сравниться с покоем и комфортом, который возможен в семье.

Разумеется, помещение в приемную семью должно осуществляться только с полного согласия пожилого человека, в соответствии с договором, а опекуны должны получать соответствующее вознаграждение от государства, которое пойдет на обеспечение пожилого человека и заботу о нем.

Важно помнить, что даже немощный человек не теряет своих законных прав. Если старик признан дееспособным, он может и должен отправляться в приемную семью исключительно по договору и добровольно

Жизнь в приемной семье может стать отличной альтернативой домам престарелых и прозябанию в собственной квартире. Известно, что многие пожилые люди гибнут в одиночестве, так как им некого попросить сходить в магазин за продуктами, а сами он этого сделать не могут.

Многие считают, что приемная семья для стариков – это возвращение к исконно русским традициям, когда пожилым людям оказывался особый почет и уважение, им кланялись и делились лучшим. Вероятно, подобная инициатива даст возможность решить непростую проблему одинокой старости.

Социальный проект “Приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов”

Суть проекта в том, чтобы люди пенсионного возраста и инвалиды нашли себе второй дом, где их примут как родных. Дом, в котором их будут уважать, и в котором им будут помогать, несмотря не на что.

Около тридцати областей уже поддерживает инициативу проекта, и этот список постоянно пополняется. Во всех этих регионах изданы подзаконные акты, которые регулируют взаимоотношения сторон. Однако единого закона по России до сих пор не существует.

Чтобы узнать больше – стоит изучить официальное положение о приемной семье для пожилых граждан, публикующие материал на данную тему, и сайт органов социальной защиты.

Проблема очередности в социальные учреждения

В наше время слишком много людей престарелого возраста обделены возможностью получения должного внимания и заботы.

Дома престарелых и интернаты переполнены. Социальные работники отказывают многим пенсионерам, нуждающимся в должном уходе, из-за нехватки мест в специальных учреждениях и ограниченного финансирования.

Социальный проект “Приемные семьи для пожилых людей и инвалидов” помогает не только людям избавиться от одиночества, но и государству, облегчая задачу обеспечения граждан всеми необходимыми благами.

Не стоит тратить свое время на очереди в социальные учреждения, так как быть частью приемные семьи для пенсионеров намного лучше и комфортнее.

Цель и задачи

Цель проекта – дать людям преклонного возраста и инвалидам почувствовать себя полноценной частью семьи и провести свои последние годы в любви, уважении и внимании.

Получить необходимую им заботу и ласку от семьи, которой они не имели ранее. А также принять помощь в бытовых делах, на которые сами не способны, вроде закупки пропитания, уборки и приготовления обедов.

Задача: восполнить потребности обеих сторон: семьи, которая нуждается в том, чтобы помочь кому-то и изменить жизнь другого человека к лучшему. А особы с ограниченными способностями – встретить достойно старость с добрыми и приятными людьми, в комфортных условиях, среди домашнего очага.

Создатели проекта руководствовались отзывами обеих сторон, стараясь сделать жизнь каждого из них лучше.

Любовь вместо наследства

Почти у всех пенсионеров из приемной семьи есть дети, братья и сестры или другие родственники. Марина разрешает им навещать стариков. Для приезжих всегда готова комната. Но гости бывают здесь редко.

96-летняя Татьяна Денисенко не понимает, что сын от нее отказался, и ждет, когда за ней приедут. Плачет, угрожая уйти на улицу. Бабушка может причитать целыми днями. Марина прибегает к хитрости, убеждает старушку, что ненаглядный сын Коля звонил и навестит ее. Бабушка успокаивается и неделю не спрашивает о нем. Потом снова интересуется сыном… Марина отвечает, что он на работе. Татьяна Ивановна готовится к встрече: откладывает фрукты, просит купить носки…

Хоронит пенсионеров тоже приемная семья. Мосины проводили в последний путь уже 10 подопечных. Последнего — в декабре 2018 года.

Марину часто спрашивают, какое наследство оставляют ей старики.

— Никакое. Не было такого у нас, — признается она.

Единственное имущество, оставшееся от одного из подопечных — четыре телеги рубленых дров и сарай с инструментами. Пенсионер любил работать с деревом. Его уже нет, а вещи хранятся под замком.

Марина вспоминает бабушку, сломавшую шейку бедра, от которой отказались родственники. Пенсионерка жила в муниципальной квартире. Имущества у нее было немного: холодильник, телевизор и диван. Вещи Мосины забрали и поставили к ней в комнату. Через два месяца старушка умерла. Тут же приехали родственники и потребовали наследство.

Пенсии у подопечных разные: от 8 до 15 тысяч рублей. На эти деньги для них покупают все необходимое. Кроме продуктов и лекарств, каждый заказывает вещи: кому-то понадобилась электрическая бритва, кому-то — теплая кофта.

На пенсионеров, которым исполнилось 80 лет, и инвалидов I группы выплачивают 1400 рублей по уходу. Кроме этой компенсационной выплаты, Мосины ничего не имеют. Остается только любовь.

— Я привыкаю к каждому, люблю их. Я маму любила, а теперь всю любовь им отдаю. Плачу, когда уходят из жизни. Представьте, мы вместе 24 часа в сутки, привыкаю к каждому, — рассказывает Марина.

За деньгами к любимой бабушке

Валентина Петрова из Комсомольского района и ее муж Иван давно находятся под опекой соседской семьи. Добрые люди ухаживают за ними на протяжении пяти лет. Они не подписывали никакого соглашения, не видят в этом смысла, и не ждут какой-то благодарности. Говорят, что старики заменили им родителей, которых давно уже нет на свете.

Опекун_5

Фото: ТАСС/Александр Рюмин

Помочь с цифрой: кто поможет пенсионерам освоиться в сети

И как их учат обращаться с компьютерами в странах, где нет такой профессии

— Мы не могли видеть, как живут ветераны, которые вложили душу и все средства в воспитание детей и внуков, а они оказались неблагодарными — приезжают не чаще раза в год, да и то, чтобы взять денег, — рассказывают опекуны. — А то, что родители экономят на всем, чтобы накопить для них эти деньги, что ходят почти в лохмотьях и плохо питаются, их не волнует. Да и навести порядок в доме, помочь на огороде — это им и в голову не приходит…

От 10 до 1,2

Приемные семьи для пожилых — не новость в России, законы, регулирующие их жизнь, работают в 43 регионах. Закон в Югре был принят в 2012-м — и вобрал в себя и развил опыт других областей, в том числе в материальных вопросах, едва ли не главных для стариков.

Тут, например, не получится превратить семью в мини-дом престарелых по принципу «5 бабушек — 20 тысяч от государства»: закон не позволит принимать под опеку одного помощника больше двух пожилых людей. Закон разрешает становиться помощниками пожилого человека близким родственникам, но и при этом квартира и имущество опекаемого не могут быть — по договору, заключаемому между стариком, помощником и службой опеки, — платой за заботу, за этим внимательно следят.

Во всех 43 регионах можно пойти учиться на курсы замещающих семей, где будущих приемных родителей учат обращаться с их подопечными — каждый год в Югре курсы заканчивают десятки жителей края. Тут созданы два реестра: для стариков, желающих иметь семью, и для помощников, и списки постоянно обновляются. Конечно, чаще всего помощник и пожилой человек — это люди, давно знакомые, или даже родственники, лишь иногда помощника помогают найти социальные службы.

Конечно, многим регионам Центральной России трудно угнаться за Югрой и другими северными областями в размерах ставок для помощника. Тут он получает из регионального бюджета 10263 рубля. В Башкортостане сумма равна 6200 (если новому «родственнику» больше 80 или он инвалид 1-й группы, сумма увеличивается на треть), в Кировской области — 4977. А почтальон Татьяна Степченко, ухаживающая за 87-летней Марией Кондратьевной Приходько на хуторе Новобессергеневка Ростовской области, получает 1200.

В дедсадах накормят и присмотрят

На Вятке создают группы присмотра за людьми пожилого возраста, которым требуется постоянный посторонний уход. Их родственники теперь могут спокойно работать, не переживая, что со стариками что-то случится.

Такие группы уже работают в Кирово-Чепецком и Советском районах и в областном центре. В ближайшее время появится еще пять: в четырех районах области и Кирове. В общей сложности они рассчитаны на 60 мест.

«С открытием групп дневного присмотра родственники могут рассчитывать на помощь по уходу за своими близкими, — говорит министр соцразвития Кировской области Ольга Шулятьева. — В то же время пребывание здесь привносит разнообразие в жизнь самих стариков». Они могут заниматься адаптивной физкультурой, отдохнуть в сенсорной комнате или посмотреть кино. Есть возможность реализовать себя в хобби, например, в таком как вязание. В течение дня их ждет обед и по желанию даже дневной сон.

«Группу могут одновременно посещать пять человек. Здесь есть комнаты отдыха и для проведения досуга, а также буфет, где приятно поесть и выпить чашку чая. В санитарной комнате можно принять душ», — рассказала директор центра межрайонного комплексного центра соцобслуживания населения в Котельничском районе Ирина Смирнова.

Житель Котельнича Алексей Попов тоже записал в группу присмотра свою бабушку и ждет с нетерпением открытия.

ВМЕСТЕ ВЕСЕЛЕЕ

Обычно чужих стариков в семью берут односельчане. На селе люди общаются каждый день, знают друг про друга все и часто просто так ухаживают за больным престарелым соседом: не бросать же человека в беде! Многие потом и вовсе забирают к себе в дом — так удобнее.

Роза Мамедова — жертва черных риелторов. Разменявшая восьмой десяток женщина потеряла квартиру в Волгограде и на фоне нервного потрясения пережила два инсульта, слегла. Хорошо, что хоть маленький домик в Дубовском районе остался.

Пожилой слабой женщине помогала соседка по деревне Лариса Чуприкова. Она носила бабе Розе лекарства, еду, кормила с ложечки, привозила дрова на зиму, а узнав о проекте «Приемная семья для пожилого человека», взяла пенсионерку к себе.

Теперь старушка повеселела: называет детей Ларисы внучатами, а они ее — бабушкой, закатывает на зиму банки с овощными салатами, вместе с семьей смотрит телевизор и даже ходит в гости к соседям. Пожилая женщина обрела семью, а вместе с ней и смысл жизни.

Похожая судьба у Евгении Парамошкиной из Руднянского района. Женщина потеряла мужа и двух сыновей, из родных никого не осталось. С возрастом пенсионерке стало сложно выполнять даже самую простую работу по дому: руки-ноги не слушались.

Когда два года назад семья Овчинниковых, жившая по соседству, купила квартиру в Волгограде и предложила немощной соседке отправиться с ними в областной центр, та долго не раздумывала. Теперь у бабы Жени есть внуки и радость в душе от того, что она может понянчить малышей на старости лет.

С пожилой Марией Афанасьевной Свиридовой жительница Быковского района Людмила Сосницкая познакомилась в больнице. Грузная старушка с трудом передвигала колеса инвалидной коляски, и когда Людмила, сама проходившая лечение в том же отделении, помогла пенсионерке добраться до палаты, женщины разговорились. Оказалось, их мамы жили по соседству, дружили и помогали друг другу. Людмила Сосницкая сразу приняла решение — она заберет к себе одинокую бабу Машу. Переехав в новую семью, пенсионерка приободрилась и встала на ноги, уже ходит по квартире с тросточкой и прихорашивается: делает косу ободком, как Юля Тимошенко.

Когда в 1988 году начался конфликт между азербайджанцами и армянами, Нина Мирзоян вынуждена была бежать из родного Баку в Волгоград. Единственный сын сейчас живет в Германии, с мамой общается по телефону и к себе не приглашает, зато с приходившей на дом соцработницей Ольгой Шмидт повезло: с ней у пенсионерки сложились отличные отношения. Даже когда Ольга сама вышла на пенсию, она навещала бывшую подопечную, ставшую ей уже подругой. Теперь женщины живут вместе — так куда веселее и сподручнее для обеих.

…У некоторых опекаемых где-то далеко есть дети, которые по разным причинам не готовы заботиться о родственнике, оставшемся один на один со своими проблемами и болячками. Отправляться в «стардом» многие не готовы морально. Так что для таких пожилых людей чужие, но милосердные люди — единственная надежда. В Волгоградской области для 270 когда-то одиноких стариков жизнь уже приобрела новый смысл.

Ольга Поплавская.