Как изменить категорию земель? куда нужно идти и что делать

Изменение Категории Земельного Участка После Утверждения Генплана

Все земли в России поделены на категории. В зависимости от принадлежности отличаются варианты использования земельных территорий. Каков в 2018 году порядок изменения категории участка земли? Принадлежность земли к определенной категории предполагает некоторые ограничения в сфере ее использования. Попросту говоря, не на каждом участке можно построить дом или разместить личное подсобное хозяйство. Выходом может стать смена целевого назначения земли. Как в 2018 году изменяется категория земельного участка? Основные моменты Для удобства учета и с целью максимально экономного использования земельных территорий все земли в России делятся на категории в зависимости от своего предназначения. Все нюансы, касающиеся обращения с той или иной категорией земли, четко прописаны в земельном законодательстве.

ПИСЬМО от 16 июня 2010 года N 14-4692-ГЕ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, учитывая, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Росреестр уполномочен давать разъяснения только по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, полагает возможным отметить следующее. 1. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс) установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Кто вправе инициировать смену статуса земли

Инициирование смены статуса участка могут проводить определенные лица и организации. В их числе:

• арендатор, который использует землю по договору с владельцем. Так как владение арендатора является временным, то ему требуется согласовать процедуру с собственником и получить его согласие. В противоположном случае арендатор не имеет права подавать ходатайство;
• землепользователь в виде лица, которое бессрочно и безвозмездно использует участок на законном основании;
• собственник в виде физического или юридического лица;
• уполномоченный орган власти.

Все остальные граждане или организации право на подачу документов по смене статуса территории не имеют.

Сбор пакета документов и основания для отказа

Вместе с ходатайством соискатель должен собрать ряд необходимых документов:

• копия удостоверения личности собственника земли либо справка из Госреестра по индивидуальным предпринимателям;
• сведения о переводимой земле из кадастра;
• справка из Госреестра, подтверждающая права собственника на землю;
• ответ, полученный при проведении экологического анализа на возможность отклонений от стандартов экологии (если экспертиза проводилась);
• согласие на перевод земли от собственника в письменно виде;

Владельцу земли, подавшему прошение о переводе ее в другую категорию, комиссия по рассмотрению таких вопросов вправе ответить отказом.

Причины для отказа:

• изменить принадлежность земли к группе невозможно в силу ограничения или запрета законодательством;
• в ходе рассмотрения просьбы владельца было зафиксировано несоответствие желаемой категории и документации;
• проверка на соответствие стандартам экологии, проведенная государственными органами, дала отрицательный ответ;

Если соискателю не будет отказано, в государственный кадастр недвижимости нужно будет внести все необходимые коррективы. Данная процедура платная, все расходы по ней собственник земли берет на себя.

Какую землю сельхозназначения не получиться перевести в земли промышленности?

Далеко не все участки сельхозназначения можно перевести в категорию земель промышленности. Существуют ограничения, установленные законом и ситуацией в целом. Есть два вида участков, в отношении которых наложен окончательный запрет на изменение категории:

1. Сельскохозяйственные угодья, где выращивают особо ценные сельскохозяйственные культуры, либо особо производительные для сельского хозяйства территории;
2. Участки с кадастровой стоимостью в половину выше, чем средняя кадастровая цена по району нахождения земли.

Причиной отказа может служить невозможнисть пройти одно из многочисленных согласований: Минсельхоз, Роспотребнадзор, Росавиация, Роснедра, Рослесхоз и т.д.

Не получится перевести землю частично или полностью расположенную в водоохранной или природоохранной зоне, охранной зоне объектов культурного и археологического наследия.

Специалисты Геобюро предлагают Вам свои услуги по предварительной оценке возможности перевода земельного участка в промышленное назначение, прохождение всех необходимых согласований или полное выполнение работ по изменению категории земельного участка.

Перед подачей заявления о переводе надела в состав земель промышленности следует проверить кадастровую стоимость и узнать ценность участка для с/х деятельности. Также стоит заказать экологическую экспертизу. Не получится изменить категорию, если эксперты выдали негативное заключение.

Наличие запрета на перевод земель сельхозназначения в земли промышленности – еще одна причина отказа в проведении такой процедуры. Если иное не предусмотрено законом или ситуацией, перевод остальных участков в промышленную категорию возможен, но при некоторых оговорках. Если право собственности на землю оспаривается в судебном порядке, такой надел не подлежит переводу в другую категорию.

В зависимости от ситуации могут возникать и другие основания для заперта на изменение назначения территории. К примеру, таким основанием может быть утрата ценности земли, ухудшение ее качественных характеристик, загрязнение после перевода в промышленные земли. Чтобы узнать, какой сельскохозяйственный участок можно перевести в земли промышленности, а какой нельзя, обратитесь за консультацией к юристам нашей компании. Они проверят территорию, выяснят причины запрета и помогут их устранить, если это возможно.

Пример перевода земли из одной категории в другую

Житель города Дмитрова Московской области имеет в собственности участок земли категории сельскохозяйственного назначения, расположенный в Дмитровском районе. Желаемый статус земли – земля промышленного назначения для постройки предприятия.

Порядок перевода земельного участка

Алгоритм действия лица следующий.

Подготавливается обоснование перевода земли в категорию промышленности:

• доказывается легитимность размещения объекта;
• описываются параметры будущего предприятия – размер площадь, план постройки, размер санитарно-защитных зон, планируемых при строительстве предприятия, сроки ввода объекта в эксплуатацию.
• обосновывается общественную значимость постройки предприятия;
• приводится финансово-экономическое обоснование реализации проекта, предполагаемый объем инвестиций;
• сообщается о количестве создаваемых рабочих мест, предполагаемом среднем уровне заработной платы, ожидаемом объеме налоговых поступлений в бюджет Московской области;
• гражданин организует проведение экспертиз – экологической, градостроительной, инженерной и т.п.
• указывается информация о низком качестве и потенциале земель для выращивания агрокультур или иных сельскохозяйственных целей.
• приводятся данные об отсутствии иного подходящего участка для размещения объекта.
• включаются сведения, подтверждающие, что кадастровая стоимость участка ниже средний уровень кадастровой стоимости по (городскому округу.
• гражданин получает согласие на перевод у заинтересованных лиц. Например, если собственником доли участка является супруга — понадобится ее письменное согласие. Если земля заложена по договору ипотеки, направляется запрос в банк, оформивший ипотеку.
• собирается комплект документов, оформляется доверенность, если гражданин не планирует обращаться в инстанции лично.
• подается заявка на перевод. Проще всего подать по интернету через сайт госуслуг. При подаче ходатайства в МФЦ заявка, как правило, рассматривается дольше.

Заявка, выполненная по правилам, рассматривается ведомством не более 13 рабочих дней со дня ее регистрации (по регламенту субъекта).

Решение по делу положительное – гражданин приглашается забрать акт о смене категории испрашиваемого участка. Результат отрицательный – заявителю на руки выдается акт об отказе в переводе земли.

Гражданин не согласен с отказом принять заявку к рассмотрению изменить категорию – или он обращается с жалобой в вышестоящую инстанции или в арбитражный суд.

Обзор документа

Разъяснено, как изменяется вид разрешенного использования земельного участка.

Если правила землепользования и застройки приняты, то для кадастрового учета изменений представляются соответствующее заявление и копия документа, подтверждающего их.

Чтобы изменить вид разрешенного использования, выбранный в соответствии с градостроительным регламентом, вместе с заявлением о кадастровом учете нужно подать следующие документы. Копию фрагмента указанных выше правил (если соответствующие сведения не направлялись в кадастровый орган при информационном взаимодействии). Декларацию о выбранном виде разрешенного использования.

Таким образом, вид разрешенного использования должен изменяться в пределах установленной территориальной зоны с учетом требований градостроительного регламента. В декларации указывается тот вид разрешенного использования, который предусмотрен градостроительным регламентом.

Следует учитывать принципиальную разницу между огородничеством и ведением личного подсобного хозяйства.

Если испрашиваемый вид разрешенного использования не соответствует правилам землепользования и застройки, необходимо уточнить содержание градостроительного регламента.

Для того, чтобы вид разрешенного использования земельного участка был изменен для достижения лучших возможностей эксплуатации конкретного надела, необходимо подготовить специальные документы, обосновывающие необходимость такого изменения.

К таким документам относятся заявление об изменении вида разрешенного использования и декларация. Для этих документов есть свои правила заполнения.

Документы и порядок их подготовки

Для того, чтобы осуществить перевод и сменить категорию земель населенных пунктов на другую, заинтересованное лицо должно направить соответствующее ходатайство в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченных на его рассмотрение (ч.1 ст.2  N 172-ФЗ).

В данном документе необходимо указать сведения(ч.3 ст.2  N 172-ФЗ):

• о кадастровом номере земельного участка;
• о категориях земель, где находится и куда планируется перевести земельный участок;
• об обоснованных причинах смены категории земель;
• о правах на территорию земельного участка.

Чтобы решение о смене категории земель могло быть принято, необходимы также следующие документы (ч.4 ст.2  N 172-ФЗ):

1. Если заявитель является физическим лицом, то понадобятся копии документов, удостоверяющих личность. В случае, если он еще и индивидуальный предприниматель, то придется добавить выписку из ЕГРИП.
2. Выписка из ЕГРЮЛ для заявителей, являющихся юридическим лицом.
3. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на тот участок земли, для которого планируется сменить категорию.
4. Если требуется законом, необходимо провести государственную экологическую экспертизу, а ее заключение приложить к пакету документов.
5. Если на использование участка земли не заключено соглашение сервитута, то для его перевода из одной категории земель в другую, понадобится разрешения его правообладателя.

Копии документов, удостоверяющие его личность, а также согласие на смену категории земель, заявитель подает самостоятельно в органы государственной власти или местного самоуправления. Остальная документация, в случае ее не предоставления, запрашивается вышеуказанными органами власти у подведомственных организаций, которые владеют соответствующей информацией (ч.4.1ст.2  N 172-ФЗ).

Если в процессе смены категории земель происходит изменение/установление границ населенных пунктов, или создание особо охраняемых природных территорий, то согласия правообладателей земель не требуется. Однако право владения земельными участками остается за ними (ч.5 ст.2  N 172-ФЗ).

Рассмотрение ходатайства о смене категории земель

По завершении этапа подачи ходатайства в соответствующие органы власти, последние приступают к его рассмотрению. На данном этапе существует риск отклонения ими данного документа, если обнаружится, что его подало ненадлежащее лицо, или будет выявлено несоответствие поданных документов общепринятым требованиям (ч.2 ст.3  N 172-ФЗ). Во втором случае ходатайство возвращается заявителю на протяжении 30 дней с того момента, как оно поступило на рассмотрение с указанием причин его возврата (ч.3 ст.3  N 172-ФЗ).

По результатам рассмотрения ходатайства может быть принято решение о переводе земель населенных пунктов или отказе в нем. Оба варианта выражаются в форме принятия акта о соответствующем решении в течении 3-х месяцев Правительством РФ и 2-х месяцев — органами государственной власти или местного самоуправления (ч.4 ст.3 N 172-ФЗ).

В случае принятия решения о смене категории земель в соответствующем акте должны содержаться сведения о:

• веских основаниях для принятия такого решения;
• площади и кадастровых номерах земельных участков, границах и местоположении земель;
• категории земель откуда/куда осуществляется перевод (ч.5 ст.3  N 172-ФЗ).

Данный акт не имеет установленного срока действия. Любой из актов (о переводе или отказе в нем) направляется инициатору перевода в течение четырнадцати дней с момента его принятия. Если заинтересованное лицо не согласно с принятым решением, оно может оспорить его через суд (ч.6,7,8 ст.3  N 172-ФЗ).

Основания для отказа в смене категории земель (ст.4 N 172-ФЗ):

1. Если федеральными законами установлено ограничение или запрет на такой перевод.
2. Если государственная экологическая экспертиза дала отрицательный результат (в случае необходимости ее проведения).
3. Если установлено, что землеустроительная документация, утвержденные документы территориального планирования, документация по планировке территории и испрашиваемое целевое назначение земель не соответствуют друг другу.

Внесение сведений в ЕГРН

После того как категория земель населенных пунктов изменена, их кадастровые номера предоставляются уполномоченным Российской Федерацией федеральным органам исполнительной власти или их территориальным органам ( ч.3ст.8 N172-ФЗ). Это необходимо для того, чтобы внести и зафиксировать осуществленные изменения в ЕГРН. Данные структуры имеют право:

1. Осуществлять государственный кадастровый учет.
2. Проводить государственную регистрацию прав.
3. Вести ЕГРН.
4. Предоставлять сведения, которые содержаться в ЕГРН.

В каких случаях возможно произвести смену категории земли?

Категория не всегда может быть изменена. В ряде случаев есть запрет или ограничение. Право перевода возможно в следующих случаях:

• производится консервация земли или ее части, в целях удовлетворения интересов власти государственного или регионального значения;
• создается особо охраняемая территория природного типа (ООПТ) или памятник культурного и природного наследия;
• формируется черта населенного пункта;
• размещается объект, который имеет значимость для общества;
• строится дорога или объект, в частности по добычи полезных ископаемых. Но здесь требуется наличие проекта по рекультивационным действиям;
• выполняется договор или обязательство международного типа;
• участок земли с с/х назначением признан непригодным и будет использован для промышленного предприятия;
• территория включается в лесной или водный фонд, при невозможности заниматься на ней сельским хозяйством.

Важно! Любые изменения или ограничения по ним предусмотрены в ЗК РФ и ФЗ № 172-ФЗ. До момента обращения требуется проверить, нет ли противоречий в процедуре

У каждого типа участков свои особенности.

Земельный фонд

По ЗК РФ выделяют следующие группы:

• промышленная. Наделы такой группы отведены для строительства транспортного пути или различных объектов, а также зданий обороны и объектов безопасности. Также площадь может использоваться для объектов энергетики, связи или научных целей. Дополнительно могут присутствовать специальные объекты с особенной целью;
• территория населенного пункта или ЗНП. Она отведена для постройки жилых зданий. Особенностью считают невозможность нахождения на территории другой группы или в частной собственности;
• водный фонд;
• лесной фонд;
• особо охраняемая территория, которая изымается частично или полностью из оборота, так как имеет ценность;
• участки с сельскохозяйственным назначением или ЗСХН включают в себя земельные ресурсы, необходимые для производственных процессов продукции сельскохозяйственного характера.

Читать так же: ​​Реформа МВД в 2020 году

К последней категории относится пастбище, надел под сад или огород, лесозащитная полоса, водоем, в котором выращивается рыба, а также любой участок с аналогичными свойствами.

Поправки в закон, принятые в 2019 году

Переводить с/х земли в другие категории возможно лишь в исключительных случаях, описанных выше. Но на них не запрещено образовывать участки садового/дачного типа. Это в российском законодательстве новшеством не является, но норму было решено закрепить в специальном документе. Речь идет о пункте 11 статьи 23 ФЗ № 217.

С 2021 года в пределах садоводческого/дачного участка не возбраняется размещать дома садового и жилого типа. Но необходимо, чтобы объект ИЖС не нарушал установленные статьей 39 Гражданского кодекса требования. Запрещено строить дома с 4 и более этажами, а также объекты, превышающие 20-метровую высоту. Также дом не может являться отдельно стоящим сооружением и предназначаться для раздела. Использовать его можно только для проживания либо удовлетворения бытовых нужд.

Строить дома на территориях, которые относятся к СНТ, можно. Но трудности могут возникнуть с получением регистрации. Сложности могут появиться в том случае, если изначально дом возводился не с целью проживания в нем. Более того, подавляющее большинство таких объектов противоречит нормам, поэтому прописываться там не позволят. Чтобы переоформить строение как жилой дом, иногда может потребоваться перевод земли в другую категорию.

Категории земли – что это, какие бывают

Вся территория России разделена по отдельным зонам. Одни предназначены для заселения, там находятся поселения (города, села), на других выращивают овощи и т.д. Такая система помогает государству эффективно распоряжаться землей, управляя процессом застройки, развитием животноводства и других аспектов жизни.

Зонирование помогает правильно и рационально пользоваться наделами. Например, плодородные территории выбирают для ведения там сельского хозяйства, а засушливые и удаленные участки – для промышленных нужд. Характеристики каждого участка, включая его вид, отражены в едином реестре.

Важно! Эти понятия разные, нельзя путать с указанным целевым назначением или типом разрешенного использования. Они взаимосвязаны, но разные по сути

Все категории описаны в тексте 7 статьи, Земельный кодекс:

· сельхозназначения;

· населенных пунктов;

· водного фонда;

· запаса

· используемые для промышленности, энергетики, обороне и т.д.;

· размещение охраняемых объектов;

· лесного фонда;

«Населенных пунктов» – проще говоря, там разрешено ИЖС. На практике граждане чаще сталкиваются с двумя первыми разновидностями. И возникает необходимость перевести их с первой – во вторую или наоборот.

Обычно гражданин, получающий участок, заранее осведомлен о его категории. Например, при покупке. Он получает документы, где отражена вся информация. Когда государство предоставляет людям надел, это зависит от индивидуальных потребностей. Многодетным семьям могут дать 1 или 2 разновидность.

Собственнику или арендатору нужно оформить все документально, иначе его действия будут расценены как незаконные.

Порядок перевода земли в другую категорию на основании ФЗ № 172

Лицо, желающее изменить категорию участка, обращается с заявкой в уполномоченный орган. Прежде чем идти к чиновникам, гражданин собирает документы, готовит обоснование своей просьбы и выполняет иные процедурные требования, зафиксированные в ФЗ №172.

Необходимые документы

Основополагающий элемент в комплекте бумаг – ходатайство.

В нем пишется:

• кадастровый номер надела;
• исходная и запрашиваемая категория земли;
• аргументация – зачем перевод потребовался;
• права инициатора;

К заявке присовокупляются:

• выписка из реестра недвижимости;
• личные документы человека, ходатайствующего о переводе (дубликат), выписки из реестра предпринимателей/юридических лиц;
• результаты экспертизы экологического органа (при необходимости);
• разрешение на перевод от других лиц, имеющих права на землю. Не распространяется правило на граждан, оформивших ранее сервитут.

Порядок подготовки документов

Подготовка документов состоит из нескольких шагов

Первый шаг – согласование перевода с заинтересованными лицами. Игнорировать это нельзя, так как велик риск, что ходатайство будет отклонено или последует судебное разбирательство.

Разрешение от правообладателя выдается письменное, с указанием личных данных, адреса, телефона, вида права (с приложением правоподтверждающих бумаг), ссылки на правовую норму Закона №172-ФЗ (пп. 5 п. 4 ст. 2). Ставится дата подписания соглашения и подпись владельца (или представителя).

Участок находится под залогом – потребуется согласие залогодержателя (банка, кредитной организации). Подобная бумага требуется и от других сопричастных лиц – владельцев долей, арендаторов.

Второй шаг – подготовка обоснования перевода. Законодатель не установил правил для написания обоснования, оно пишется в свободной форме.

Составление ходатайства и порядок рассмотрения

Комплект документов человек представляет сам или поручает передачу представителю по доверенности.

Подать заявку можно разными способами:

1. Записаться на прием в орган исполнительной власти/муниципальный орган, который наделен обязанностями рассматривать ходатайства о переводе;
2. Отправить документы с ходатайством по почте;
3. Обратиться в МФЦ.
4. Зарегистрировать заявку через сайт «Госуслуги».

Если гражданин не имел права обращаться с заявкой или приложил к обращению неполный пакет документов или бумаги составлены некорректно (например, есть исправления, подчистки, не заверенные официально, документы повреждены, содержат нецензурные выражения, угрозы), обращение вернут без рассмотрения по существу (на это отводится до 30 дней). Во многих регионах по регламенту отказ оформляют в течение одного дня.

Можно ли изменить целевое назначение земельного участка, находящегося в аренде?

Изменение целевого назначения арендованного участка допускается, но при определенных оговорках. Право арендатора на проведение этой процедуры тесно связано с договором аренды:

1. В договоре указано, что использовать участок можно в соответствии с назначением, предусмотренным градостроительным регламентом – выбор способа использования надела ложится на арендатора;
2. В соглашении указано, что пользоваться землей можно не всеми предусмотренными регламентом способами – придется следовать данному пункту договора, либо согласовывать изменение целевого назначения с собственником.

Во второй ситуации корректировка назначения может осуществляться вместе с изменением положений договора аренды.

Аналогичная ситуация складывается с собственником участка. Его действия ограничены действующим соглашением. Решив изменить целевое назначение надела, находящегося в аренде, в нарушение положений договора с арендатором, владелец рискует обжалованием такого действия. Если изменение целевого назначения лишает арендатора возможности извлечения прибыли или иным образом нарушает его права, он может обратиться в суд и оспорить эту процедуру.

Арендатор, обращаясь за корректировкой назначения, должен согласовывать свои действия с собственником. Придется получать письменное одобрение, которое прикладывают к пакету документов. Если же не менять целевого назначения надела, при этом использовать его вразрез с данной характеристикой, есть риск, что договор расторгнут, а участок изымут в судебном порядке.

Обычно за изменением назначения территории обращаются, когда:

• надо построить объект недвижимости, функционально отличающийся от текущего целевого назначения;
• требуется организовать предпринимательскую или иную деятельность на участке;
• нужно повысить извлечение прибыли или избежать рисков финансовых потерь из-за изменения характеристик надела;
• имеются другие причины, предусмотренные действующим законодательством.

Определить, можно ли менять целевое назначение арендуемого участка, помогут юристы нашей компании. Также мы проведем процедуру изменения.

Поменяем целевое назначение вашего земельного участка

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков — читать.

Изменение видов разрешенного использования земельных участков.

Изменение категорий земельных участков.

Кто вправе подать ходатайство

Любое лицо, заинтересованное в этом. Как правило, это связано с будущими планами по использованию территории:

1. Владельцы – физические, юридические лица.

2. Землепользователи – кому надел был передан государству на бессрочное/безвозмездное использование.

3. Арендаторы, получившие землю согласно договору аренды/субаренды. Свои действия они согласуют с непосредственным хозяином.

4. Уполномоченный орган – если надо перевести статус у муниципальных/государственных территорий.

Вдобавок, собственник может аннулировать это, если не будет доволен результатом. Поэтому требуется письменное одобрение.

Изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения под ИЖС

Часто владельцы такой категории земель желают перевести под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), чтобы можно было построить частный жилой дом для постоянного проживания и зарегистрироваться в нем. Это дает возможность также получить строению адрес и провести коммуникации. Но следует знать, что заявиться для перевода земли в другую категорию вправе только собственники. Арендаторам это запрещено.

Чтобы правильно юридически перевести землю из сельхозназначения в ИЖС, нужно придерживаться законодательства. Существует два метода осуществить это:

1. Перевести участок в границы населенного пункта в рамках земельного законодательства. Здесь вопрос в тех средствах, которые придется возместить, как разница между стоимостью земли ИЖС и с/х.
2. При расширении границ поселения в рамках Градостроительного кодекса. В этом случае не обязательно переводить землю в ИЖС. Земли сельхозназначения в границах поселения дают возможность построить жилой дом на законных основаниях с последующей регистрацией права собственности и пропиской жильцов.

Шанс на расширение населенного пункта с включением нового участка есть только в том случае, когда они расположены территориально на близком расстоянии. Чем дальше участок, тем меньше надежд на положительное решение властей.

Чтобы изменить категорию земельного участка, следует:

• обратиться с заявлением в орган местной власти,
• приложив удостоверение личности собственника земли,
• правоустанавливающие документы на нее, а также кадастровый паспорт участка.

Бланк заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка —

На рассмотрение и принятие решения отводится двухмесячный срок. В результате выдается постановление об изменении категории участка или отказ. При отказе собственник может попытаться оспорить решение в суде.

Также читайте: Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?

У многих граждан возникает вопрос по поводу постоянной регистрации в доме, построенном на землях, отнесенных к категории сельхозназначения и предназначенных для садоводства или огородничества. С января 2020 года для этого необходимо получить технический план, который выдается кадастровым инженером. Ранее в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН было указано «дом» или «жилой дом». В 2020 году стали указывать «жилое здание» или «жилое строение». Вся особенность как раз в формулировке. В жилом здании можно зарегистрироваться, в отличие от жилого строения.

Как же получить статус жилого дома на участке под дачное строительство? Так же, как и с ИЖС, придется получать разрешение на строительство. Большинство администраций отказывают в таком разрешении. Отметим, что для земли под огородничество статус жилого дома получить невозможно. Поэтому при покупке участка необходимо внимательно смотреть на вид разрешенного использования.

Категории земель и виды разрешенного использования в таблице 2020 года

Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:

• разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
• создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
• ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

К угодьям, наделам относятся следующие категории земель:

• пашня;
• угодье для покосов и сенозаготовления;
• пастбище;
• лесополоса, за исключением лесного фонда;
• надел, занятый дворами и хозяйственными постройками;
• земля под многолетними насаждениями.

Отметим, что под ведение сельского хозяйства выделяются земли, пригодные для этого. А для объектов промышленности и иных целей выделяются земли менее ценные и плодородные, не предназначенные для сельскохозяйственных работ.

Все угодья разделяются на категории разрешенного использования. Приведем информацию в виде таблицы.

Категории земель	Состав разрешенного использования
Пригодные для ведения сельского хозяйства	Все земельные участки, находящиеся вне границ поселений
Для сельскохозяйственного производства	Участки под пашни, выпас скота, сенокос, а также земли под насаждения многолетнего цикла и виноградники
ЛПХ (личное подсобное хозяйство)	Наделы, относящиеся к приусадебным и полевым
Садоводство и огородничество	Предоставляемые физическим лицам для посадки и выращивания фруктовых деревьев, ягодных растений, а также овощных и бахчевых культур
Ведение дачного хозяйства	Утратил силу с начало 2020 года.
Угодья для сенокошения, пастбищ , животноводства	Сельхозучастки для целей выпаса скота, заготовления кормов, выращивания животных
Организация и ведение крестьянско-фермерского хозяйства	Выделяются земли для уже зарегистрированных юридических лиц, числящихся крестьянским или фермерским хозяйством
Земли под различными постройками сельхозназначения	Наделы с расположенными на них строениями, которые необходимы для осуществления цикла производства и хранения продукции, выращенной и собранной с полей
Земли под объектами иного назначения, не относящегося к сельскому хозяйству	Участки, которые являются менее плодородного качества, пригодные для промышленного строительства, прокладки магистралей и трубопроводов
Защитные лесополосы	Земли используются для высадки деревьев
Иные сельхозземли	Участки, используемые для проведения учебных мероприятий и исследовательских работ

Так же читайте: Классификатор ВРИ земельного участка, составленный в таблице и со всеми изменениями в 2020 году.

Как изменить ВРИ земельного участка

Сразу отметьте, что сменить базовый ВРИ, разъясняющий или условно-допустимый можно различными методами.

При этом процедура в отношении каждого варианта, указанного выше, индивидуальна:

• Смена основного ВРИ. Учтите, что выбрать вид использования земельного участка может самостоятельно каждый собственник. Учтите только тот факт, что перечень ВРИ для конкретной территории существует в согласованном виде с администрацией, поэтому выбирать можно только из возможных ВРИ в соответствии с градостроительными нормами и схемами территориального планирования. Все эти нормы заранее согласовываются при проектировании плана генеральной застройки территории муниципального образования и прилегающих земель. Узнайте для начала, какие ВРИ разрешены в отношении указанного земельного участка, как части территории муниципалитета, затем выберите на свое усмотрение Вариант применения земли и произведите смену ВРИ с действующего на выбранный;
• Смена вспомогательного ВРИ участка земли. Процесс полностью аналогичен предыдущему с той разницей, что при выборе дополнительных ВРИ убедитесь, что они являются допустимыми в отношении конкретного участка и соответствуют базовому ВРИ. Например, если приобретаете участок земли для ИЖС, то дополнительно можете выбрать вспомогательный ВРИ для осуществления садоводческой деятельности. Однако, возводить здание все равно придется, вместо него все засадить яблонями не получится, так как основным ВРИ является ИЖС;
• Для детальной проработки данного вопроса обратитесь за помощью к профессиональным юристам, но учтите последовательность действий:
  • Составьте заявление с помощью специалистов;
  • Соберите необходимые бумаги и прикрепите их к заявлению;
  • В тексте заявления укажите следующие данные:
    • Номер участка и его адрес;
    • Личные и паспортные данные владельца или собственника;
    • Перечень налоговых или иных обременений на участок земли;
    • Перечислить действующие базовые и дополнительные ВРИ, которые разрешены для данной категории земли в конкретном муниципальном образовании с учетом нормативных документов земельного права по региону;
    • Детально опишите причины того, что потребовалось сменить ВРИ;
  • В течение месяца ожидайте ответ, если все разрешено в пользу заявителя, то отправляйтесь с документами и разрешением в Росреестр и регистрируйте все новые данные, получайте новый кадастровый паспорт с внесенными корректировками;
• Смена условно-разрешенного вида эксплуатации земельного участка предполагает, что необходимо заранее обратиться владельцу земли в администрацию поселения, чтобы узнать требование региональной земельной политики для смены ВРИ на условно-разрешенный:
  • Подготовьте бумаги, которые относятся к земельному участку, составьте заявление на смену ВРИ и привезите все в администрацию поселения;
  • В течение 2 недель принимается решение о рассмотрении заявления и в случае положительного решения администрация объявляет о проведении общественного процесса в СМИ и на официальном информационном портале администрации;
  • В назначенное время осуществляется процесс обсуждения смены ВРИ на условно-разрешенный вид в присутствии соседних владельцев участков, предпринимателей и собственников недвижимых объектов, которые располагаются удаленно, но имеют отношение к участку земли, который рассматривается на повестке слушаний. Указанные лица обладают правом аргументировано высказать мнение о смене ВРИ. Для того чтобы такой процесс прошел предсказуемо, переговорите заранее с соседями и придите к соглашению, чтобы на общественных слушаниях никаких неожиданных реакций соседей не было;
  • Комитет по земельным вопросам оформляет протокол проведения общественного диалога, затем материал передается главе администрации на рассмотрение и принятие решения. Только глава администрации окончательно визирует документ и определяет, разрешено или нет провести смену ВРИ.