Как перевести жилой дом в нежилое помещение: особенности, трудности и тонкости

Перевод квартиры в нежилой фонд (офисное, торговое помещение)

Сбор необходимых документов БТИ:
Технический паспорт БТИ на переводимое помещение;
План этажей, которые находятся под и над переводимым помещением, а также план этажа, на котором расположено переводимое помещение.

Техническое обследование помещения с разработкой Технического заключения о:
состоянии несущих и ограждающих конструкций;
возможности внутренней перепланировки помещения;
возможности внутреннего переустройства помещения;
возможности устройства отдельного входа;
возможности использования данного помещения под определенное функциональное назначение.

Изготовление проектной документации, включающей в себя все необходимые разделы, такие как:
Архитектурно-строительная часть (АС);
Раздел «Конструктивные решения» (КР);
Раздел «Водоснабжение и канализация» (ВК);
Раздел «Отопление и вентиляция» (ОВ);
Раздел «Кондиционирование» (Конд.);
Раздел «Реконструктивные работы по фасаду» (РР);
Раздел «Электроснабжение и электрооборудование» (ЭОМ).

Согласование проектной документации с уполномоченными органами:
Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры;
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура);
Архитектурно-Планировочное Управление округа, района;
Региональный отдел Государственного Пожарного Надзора Главного Управления Министерства Чрезвычайных ситуаций России по г. Москве (пожарные);
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (СЭС);
Компания Балансодержатель (ГУ ИС, ДЕЗ, ТСЖ, иные);
Автор-проектировщик здания, в котором находится помещение;
Проектные организации, наделённые полномочиями в согласовании проектов, в отсутствие автора проекта здания;
ОАО «МосЭнергоСбыт»;
ГУП «МосГаз»;
Москомнаследие (при необходимости).
ГУП «Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ».

Получение выписки из ЕГРП (Единый государственный реестр прав) об отсутствии зарегистрированных граждан в данном помещении, а также об отсутствии обременения со стороны третьих лиц на данную квартиру.
Сбор пакета документов, который необходим для подтверждения отсутствия задолженностей по квартплате.
Сдача полного пакета документов на Межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда г

МосквыВНИМАНИЕ!Департамент жилищной политики и жилого фонда Москвы требует только:
заявление установленной формы о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или нотариально засвидетельствованные копии);
план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
поэтажный план дома (подъезда, этажа, типового этажа), в котором находится переводимое помещение;
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) в двух экземплярах;
доверенность, оформленная в установленном порядке, в случае обращения представителя заявителя.

• перевод квартир в нежилой фонд в нежилой фонд не допускается:
  • если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
  • если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;
  • если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
• Перевод жилого помещения в нежилой фонд разрешается только:

  если квартира в многоквартирном доме расположена на первом этаже или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

• Перевод жилых помещений в нежилой фонд подразумевает под собой следующие виды работ:
  • внутренняя перепланировка помещения;
  • внутреннее переустройство помещения;
  • устройство отдельного входа в помещение;
  • смена функционального назначения помещения (непосредственно сам пере-вод)

Порядок переоформления

Чтобы официально перевести нежилой недвижимый объект в жилое помещение и закрепить соответствующий статус для данного актива, потребуется осуществить процесс переоформления. Заявителю следует подготовить нужную документацию, а затем пройти определенные стадии предусмотренной процедуры. Необходимо рассмотреть порядок действий, перечень документов, а также сроки переоформления.

Порядок действий

Процедура присвоения недвижимому объекту жилого статуса включает следующие стадии:

1. Формирование проекта перепланировки. Если запланированная реконструкция объекта затронет общее имущество, потребуется заручиться согласием остальных совладельцев недвижимости. Такое требование регламентируется нормами ЖК (часть вторая статьи 40).
2. Подготовка (сбор) необходимой документации. Этот процесс регламентируется определенными положениями ЖК (пункт 2, пункт 2.1 статьи 23). Заявителю потребуется подготовить бумаги, предусмотренные данным перечнем.
3. Когда вся документация будет готова, можно обращаться в соответствующее подразделение органов местного самоуправления. Пакет документов заявитель передает уполномоченному сотруднику под расписку о передаче/приеме. Допускается также передача бумаг через МФЦ. Документация рассматривается профильными специалистами органа, осуществляющего перевод. На протяжении 45 дней выносится мотивированный вердикт – одобрение или отказ. В течение 3 дней заявитель должен быть оповещен о принятом решении – гражданину выдается надлежащий документ. Обжалование вердикта – на протяжении 3 месяцев.
4. Если перевод был одобрен, положительный вердикт отражается в бумаге, предоставленной заявителю. Данной бумагой оформляется завершение перевода с возможностью использования помещения для проживания. Этот же документ может содержать требование о проведении соответствующих работ, если предусматривается перепланировка (переустройство) переоформляемого помещения или иные действия.
5. Осуществляется предусмотренная перепланировка переоформленного объекта, по итогам которой приемочная комиссия, сформированная органом местной власти, заполняет надлежащий акт. Процедура регламентируется нормами ЖК (пункты 8 и 9 из статьи 23). Данный акт официально подтверждает завершение перевода объекта, подлежавшего перепланировке (переустройству).
6. Акт о перепланировке (переустройстве), составленный приемочной комиссией, передается подразделению Росреестра для официальной регистрации проведенных изменений. На протяжении 15 дней в ЕГРН вносятся надлежащие сведения, о чем заявитель оповещается в течение 7 дней.
7. Заявителю предоставляется выписка из ЕГРН, подтверждающая жилой статус соответствующего помещения.

Список необходимых бумаг

Чтобы оформить перевод объекта недвижимости, необходимо подготовить и предоставить уполномоченному органу следующий перечень документов:

• заявление гражданина, содержащее просьбу о переводе конкретного объекта;
• документация, устанавливающая законное право гражданина-заявителя на переоформляемый объект (можно предоставить как оригиналы, так и нотариальные копии);
• детализированный план переоформляемого объекта, содержащий подробное техническое описание (для жилого объекта обычно предоставляется техпаспорт);
• если переводимое помещение располагается в многоквартирном доме, потребуется предоставить поэтажный план соответствующего здания (его можно получить через управляющую компанию, он используется для оценки возможного вреда);
• проект перепланировки (переустройства) недвижимости, для которой осуществляется заявленный перевод (он составляется и предоставляется, если есть необходимость проведения соответствующих работ);
• паспорт гражданина-заявителя (для удостоверения личности);
• согласие на перевод, предоставленное соседями гражданина-заявителя (если нужно).

Частью третьей статьи 23 ЖК не разрешается требовать у гражданина-заявителя иные документы, не относящиеся к данному списку.

Комментарий к Ст. 22 Жилищного кодекса РФ

1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение должен осуществляться на основе норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации. Статьи 13, 14 Кодекса о компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления не предусматривают права этих органов по изданию нормативных правовых актов в этой сфере.

2, 3. Допускается перевод жилых помещений в категорию нежилых на основе законодательных актов Российской Федерации:

— признанных непригодными для постоянного проживания;

— расположенных в виде отдельных квартир в строениях нежилого назначения;

— находящихся на цокольном этаже;

— расположенных на первом этаже, если другие помещения этажа в подъезде являются нежилыми и не имеют отдельного от жилого помещения входа;

— находящихся на первом этаже и имеющих отдельный изолированный вход либо имеющих техническую возможность оборудования изолированного входа (окна всех или большей части жилых домов выходят на магистрали с интенсивным движением транспорта или на территории промышленных предприятий, автопарков, автостоянок, остановок общественного транспорта);

— расположенных выше первого этажа (на втором), но помещения, находящиеся непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод перечисленных жилых помещений в нежилые допускается, если в соответствии с предполагаемой целью использования не нарушаются действующие строительные нормы и правила для жилых помещений, жилищные, имущественные и другие права граждан, а также общественные интересы.

Перевод жилых помещений в категорию нежилых допускается только с их последующим переоборудованием согласно требованиям законодательства (в частности, требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Не допускается перевод жилых помещений в категорию нежилых в случаях:

— когда переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

— наличия действующих договоров социального, коммерческого найма на предлагаемое к переводу помещение;

— сохранения прав на жилое помещение лиц, временно отсутствовавших по месту жительства;

— неполучения письменного согласия органа опеки и попечительства, если в число собственников предлагаемого к переводу помещения входят несовершеннолетние.

4. Перевод нежилого помещения в жилое относится к реконструкции объекта капитального строительства и должен осуществляться с соблюдением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для ввода переведенного объекта в жилое помещение требуются разрешение компетентного органа на реконструкцию (перевод), акты приемки, документ, подтверждающий соответствие реконструированного помещения требованиям технической документации (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации); создание санитарно-технических, иных условий в связи с постоянным проживанием людей.

Перевод недопустим, если помещение не отвечает требованиям, предусмотренным в ч. ч. 2, 3; нет возможности обеспечить соответствие его установленным требованиям (ч. 4), если право собственности на такое помещение обременено правами третьих лиц (на основе договоров аренды, залога и др.).

Перевод помещения из нежилого в жилое: правила, порядок и тонкости

Отдельная тема в этой области – перевод в жилищный фонд так называемых апартаментов. Термин этот для России относительно новый, бытует всего-то десяток лет. Апартаментами называют комфортные, пригодные для жилья помещения, которые, однако, юридически считаются нежилыми. Что за парадокс? В данном случае всем правит расчётливость.

Чтобы построить нежилые помещения, можно уделять меньше внимания плотности застройки, уровню инсоляции и прочим требованиям. Изначально апартаменты задуманы как часть бизнес-зданий. Просто представьте: днём человек работает в своём офисе, а вечером просто поднимается на несколько этажей выше, и вот он уже дома. Если учесть, что в подобных зданиях есть несколько магазинов, тренажёрный зал, ресторан и прочие заведения, получается очень удобно.

Дополнительные вопросы

Что делать в случае реконструкции

Если для перевода квартиры в нежилое назначение требуется реконструкция, изменение фасада здания или использование придомовой территории, то необходимо согласие абсолютно всех собственников помещений. Не большинства, не две третьих, а всех. Такое правило действовало и раньше, но теперь реконструкцией считают даже железное приставное крыльцо, которое не влияет на прочность и нагрузку несущих колон и стен.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Звоните:
8 800 511-39-66

Какие именно помещения считаются нежилыми

Стоит выделить основные виды:

• Помещения офисного типа, которые используются для обеспечения работы офисных сотрудников;
• Торговые помещения – это разнообразные магазины и постройки с похожим предназначением;
• Помещения, которые используются для складирования товаров;
• Производственные, промышленные комплексы;
• Спортивные постройки;
• Помещения со свободным назначением.

Почему владельцы квартир хотят продать их людям, которые заинтересованы в открытии магазина? Все дело в ценности квартир, которые расположены на первом этаже. Именно здесь чаще всего можно встретить современные магазины или детские игровые комнаты.

Если назначение помещения изначально нежилое, то правила не действуют

В новостройках чаще всего первые несколько этажей отведены под нежилое использование – супермаркеты, ателье, аптеки, офисные помещения. Такое архитектурное решение предполагает в своем проекте уже на этапе строительства отдельные входы и системы коммуникаций для жилого и нежилого фонда. Покупая квартиры в таких домах собственники должны сразу понимать, что подобное соседство сопряжено с определенными неудобствами – магазины могут работать круглосуточно, привлекать к себе определенный контингент, парковки будут заняты чужими машинами.

В этом случае согласие собственников не спрашивается. Кто не хочет соседствовать с организациями – может покупать квартиры в других домах.

Этот момент хорош тем, что защищает сразу интересы двух групп: те, кто хочет жить в спокойном районе вдали от объектов повышенного шума, не получит у себя под окнами рюмочную или спорт-бар. Но и те предприниматели которые приобретают изначально коммерческую недвижимость, могут не переживать, что их выселят с занимаемого помещения.

Если в вашем доме хотят сделать коммерческую недвижимость, а вы против

Если выяснится, что это квартира, то такие действия быстро оспорят в суде и остановят процесс. Если же это нежилое помещение, которое является таковым с момента постройки, то ничего сделать нельзя. А если окажется, что статус объекта поменяли совсем недавно, а никакого общедомового собрания не было, то значит согласие на перевод было произведено незаконно. В этом случае подавайте заявление в БТИ и прокуратуру индивидуально или коллективно, объединившись с другими собственниками. У собственников обязательно должно быть согласие на перевод, а вы его не давали – аргументируйте заявление в прокуратуру этим фактом.

Если в вашем доме только планируется перевод назначения помещения законным путем, то будет объявлено о собрании владельцев квартир. Не поленитесь и сходите на него, ведь именно ваш один голос может стать решающим в этом вопросе. Если ваша квартира непосредственно соседствует со спорным объектом, то просто не давайте письменного согласия на перевод. И если кворум состоится, и другие люди проголосуют за, то вы можете отменить решение собрании, даже если не присутствовали на нем.

Если вы не категорически против перевода, но огорчены предстоящим соседством, то можно пойти на компромисс с тем человеком, кто переводит статус объекта. Попросите его седлать качественную звукоизоляцию и, например, установить вам домой пластиковые окна или сделать новый ремонт. Тогда вы получите что-то в замен на согласие на перевод. Однако прибегать к шантажу или наглеть не стоит. За это можно быть самому привлеченным к уголовной или административной ответственности. Пообщайтесь с коммерсантом, быть может, он предложит вам свой вариант компенсации.

Подпишитесь на свежие новости

Выделим условно три этапа процедуры переоформления

• 1 Этап — Подготовка и направление заявления о переводе в уполномоченный орган. Обязательно прикладываем перечисленные документы.
• 2 Этап — Изменение планировки, другие работы по реконструкции (если понадобится) и согласование с компетентными органами.
• 3 Этап — Оформление права собственности на нежилое помещение.

1 ЭТАП

Имея на руках базовый пакет документов, следует сдать документы в администрацию либо в многофункциональный центр. Вы подаете заявление (форму вам предоставят на месте) и прикладываете к нему документы, перечисленные выше. Истребование дополнительных документов на этом этапе незаконно.

В течение полутора месяцев по заявлению будет принято решение перевести жилое помещение, либо отказать в переводе (возможные причины отрицательного ответа рассмотрим чуть ниже). Имея на руках решение о переводе, помещением можно пользоваться как нежилым, но только если нет необходимости в переустройстве или перепланировке.

При оформлении жилого помещения в нежилое есть ряд особенностей:

• Расположение жилья на первом этаже. Допускается переоформление квартир, находящихся на втором или третьем этажах, при условии, что непосредственно под этим жилым помещением будут располагаться только нежилые помещения. Так, вы вполне можете разместить свой офис на втором этаже дома, если на первом этаже находится продуктовый магазин.
• Нельзя переводить в нежилое только часть или долю жилой квартиры. К примеру, изменять статус одной из комнат в квартире нельзя.
• Необходимо наличие отдельного входа, либо техническая возможность сделать самостоятельный доступ в перспективе. Например, наличие в квартире окон, выходящих во двор, позволяет оборудовать вход со двора. Если помещение более 100 м2, то обязательно должен быть запасной выход.
• На помещение не должны быть наложены аресты и прочие обременения. Так, если вы решили квартиру, которую вы приобрели в ипотеку, вывести из жилого фонда, вам не позволят это сделать, поскольку квартира будет предметом залога в банке. Придется отложить свои планы до полного погашения ипотеки и прекращения залога на квартиру.
• Дом не аварийный, не требует капитального ремонта, реконструкции или сноса. Помещение в здании, имеющем культурную и историческую ценность, переоформить сложнее. Потребуется получить одобрение Комитета по охране памятников культуры и истории.
• Понадобится заблаговременно выписать всех жильцов из этого помещения. Здесь могут возникнуть некоторые трудности, например, получение одобрение на выписку от органов опеки и попечительства, когда сособственником квартиры является несовершеннолетний.
• Наличие в квартире незаконной перепланировки. Необходимо будет заблаговременно позаботиться о ее оформлении.

Кроме того, могут возникнуть проблемы при переводе жилого помещения в нежилое в случае:

• Если дом, в котором переводится помещение, является объектом культурно-исторического наследия.
• Если дом стоит на учете в штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В этом случае увеличится стоимость объекта при экспертной проверке.
• Если помещение не подключено к основным инженерным коммуникациям.
• Целевое назначение планируемого нежилого помещения не соответствует допустимым нормам зонирования (ограничения в жилых зонах по градостроительному законодательству).

Решение по переводу жилья принимает межведомственная комиссия, специально созданная при каждом муниципалитете. Для принятия решения по заявлению комиссия  может отправлять межведомственные запросы в: УФМС, в ЖЭУ, в Росреестр, Роспотребнадзор, Пожарный надзор и пр. Решение не будет принято, пока от этих организаций не придет ответ. Поэтому для того, что бы сэкономить время, а также во избежание отказа по какой- либо ошибке, рекомендуется вместе с основным пакетом документов сразу сдать и дополнительные документы:

• Заключение МЧС о соответствии квартиры пожарным нормам.
• Заключение Роспортебнадзора о соответствии помещения санитрано-эпидемиологичским нормам.
• Справка ЖЭУ (управляющей компании) о назначении других смежных квартир, находящихся на одной лестничной площадке с Вашей.
• Техзаключение о том, что дом не находится в аварийном состоянии (также берется в ЖЭУ, ТСЖ, управляющей организации).
• Выписка из решения общего собрания собственников многоквартирного дома о том, что они не против перевода квартиры в нежилое помещение.
• Справка о прописанных лицах (выписка из домовой книги).
• Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о возможности перепланировки объектов культурного наследия.

Какие проблемы могут возникнуть при переводе

Как указывалось выше, согласование переводов является крайне сложной процедурой. Могут возникать следующие проблемы:

• отказ от собственников квартиры, смежных помещений, МКД на перевод и перепланировочные работы;
• невозможность обеспечить нормы безопасности, что угрожает устойчивости и прочности дома;
• неудовлетворительное состояние конструкций, что препятствует проведению работ;
• невозможность обойти запреты на работы при перепланировках.

В каждом конкретном случае нужно решать, как обходить указанные сложности. Например, отказ собственников МКД дать согласие невозможно обжаловать. Поэтому заказчику придется искать компромисс и убеждать дать согласие, иначе все последующие этапы не будут иметь смысла. Обойти ограничения на строительные работы можно путем выбора других решений, отказа от отдельных изменений.

Допускается ли перевод жилого здания в нежилое здание

У зданий тоже может меняться целевое (функциональное) назначение. Перевод жилого фонда в нежилой в данном случае возможен, если все квартиры в МКД будут расселены. После расселения собственник здания станет владельцем всех помещений, будет сам принимать решение о дальнейшей судьбе объекта.

Согласование может заключаться в получении разрешения на реконструкцию, если будут проводится такие работы. Если для перевода достаточно перепланировки, в нежилом здании ее согласовывать не нужно. Функциональное назначение здания необходимо менять через Росреестр.

На заключительном этапе собственник получит выписку ЕГРН. На данном примере целевое назначение объекта «жилое помещение, квартира». После всех согласований его изменят на статус «нежилое помещение».

Как перевести помещение из жилого в нежилое

1. В каких случаях помещение переводят из жилого в нежилое?

Перевести жилое помещение в нежилое требуется, к примеру, если из квартиры на первом этаже собственник решил сделать магазин, офис, другое нежилое помещение.

При переводе помещения в нежилое нужно учитывать требования Жилищного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Во-первых, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается, только если квартира расположена на первом этаже дома, либо выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Во-вторых, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если:

• в переводимое помещение нет отдельного входа или отсутствует техническая возможность оборудовать такой вход;
• переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется в качестве места постоянного проживания;
• право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
• переводимое помещение расположено в наемном доме социального использования;
• помещение планируется использовать для осуществления религиозной деятельности.

2. Какие еще условия нужно выполнить, чтобы сделать помещение нежилым?

Для перевода помещения в нежилое понадобится отдельный от жилой части дома вход в это помещение. Чтобы сделать отдельный вход, придется затронуть часть общего имущества собственников помещений в доме. Поэтому сначала нужно провести общее собрание собственников и получить от них согласие на передачу в пользование и/или присоединение к переводимому помещению части общего имущества. Еще нужно получить согласие от каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению.

Если общее имущество в процессе перевода помещения в нежилое не затрагивается (например, отдельный вход уже есть), согласие собственников помещений не требуется.

После перевода помещения в нежилое, доступ к нему возможен только через отдельный вход. Возможность доступа через подъезд, ведущий к жилым помещениям должна быть исключена.

3. Какие документы нужно оформить на собрании?

По результатам общего собрания и голосования собственников у вас должны быть следующие документы:

• оформленное протоколом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу передачи в пользование и/или присоединения к переводимому помещению части общего имущества при планировании производства работ, проведение которых связано с передачей в пользование и/или присоединением к переводимому помещению части общего имущества при переустройстве и (или) перепланировке;
• уведомления (сообщения) о проведении собрания;
• документы, подтверждающие вручение уведомления каждому собственнику или направление уведомления каждому собственнику заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не предусмотрен иной способ направления уведомления в письменной форме либо не определено помещение, доступное для всех собственников помещений в данном доме, предназначенное для размещения уведомления о проведении общего собрания. В этом случае предоставляется протокол (копия + оригинал для предъявления) общего собрания собственников помещений, содержащий решения по указанным вопросам;
• лист регистрации участников собрания;
• решения собственников по вопросам, вынесенным на голосование, оформленные в соответствии с Жилищным кодексом РФ;
• списки собственников на дату голосования с указанием ФИО собственника или его наименования, номера помещения, принадлежащего ему на праве собственности, доли в праве на общее имущество;
• нотариально заверенные доверенности, в случае если в голосовании на общем собрании принимали участие представители собственников;
• протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
• если собрание проводилось в форме заочного голосования, дополнительно представляются документы по собранию, прошедшему путем совместного присутствия.

4. Согласие собственников получено. Что дальше?

Создание отдельного входа в переводимое помещение классифицируется как перепланировка и (или) переустройство. Заранее озаботьтесь согласованием этого переустройства: во-первых, это сэкономит вам время, во-вторых — в ходе согласования вам нужно будет подготовить проект переустройства, который понадобится также и для перевода помещения в нежилое.