Новости

Как проводится перепись?

Любая перепись населения проводится по определенной программе. Такая программа включает в себя характеристики опрашиваемых людей, будь то отдельный человек либо семья. Для определения и уточнения таких характеристик существуют специальные бланки — переписные листы.

В каждом листе содержатся определенные вопросы, которые позволяют получить наиболее точную информацию об индивиде. Например, официальное лицо, обладающее полномочиями для таких действий, должно получить данные точного возраста, пола, адреса проживания и прописки, семейного положения, гражданства, этнической принадлежности, то есть к какой народности относится человек, на каком языке он предпочитает общаться, его вероисповедание, информация об образовании, а также информация о роде деятельности, количестве детей, сведения о переездах в другие страны и многое другое. Такая скрупулезная работа позволяет собрать как можно больше нюансов для определения демографических факторов в определенном временном периоде.

История переписей

Египет

Переписи в Египте впервые появились в конце Среднего царства и развились в Новом царстве. Фараон Амасис , согласно Геродоту , требовал от каждого египтянина ежегодно объявлять номарху , «откуда он зарабатывал себе на жизнь». При Птолемеях и римлянах правительственными чиновниками в Египте было проведено несколько переписей населения.

Израиль

Переписи упоминаются в Библии . Бог повелевает уплате подушевого налога с переписью для содержания скинии . Книга Чисел названа после подсчета Израильского населения по дому отцов после исхода из Египта. Вторая перепись была проведена, когда израильтяне разбили лагерь на равнинах Моава .

Царь Давид провел перепись, которая дала ужасные результаты. Его сын, царь Соломон , пересчитал всех иностранцев в Израиле.

Когда римляне захватили Иудею в 6 г. н.э. , легат Публий Сульпиций Квириний организовал перепись населения для целей налогообложения. Евангелие от Луки связывает рождение Иисуса либо к этому событию, или иначе неизвестной переписи , проведенной до владения Квириния.

Китай

Одна из самых ранних сохранившихся переписей в мире была проведена в Китае во 2 г. н.э. во время династии Хань и до сих пор считается учеными достаточно точной. Население было зарегистрировано как 57 671 400 человек в 12 366 470 домашних хозяйствах. Другая перепись была проведена в 144 году нашей эры .

Индия

Считается, что самая старая зарегистрированная перепись в Индии произошла около 330 г. до н.э. во время правления императора Чандрагупты Маурьи под руководством Каутилья или Чанакьи и Ашоки .

Рим

Английский термин взят непосредственно из латинской переписи , от censere («оценивать»). Перепись сыграла решающую роль в управлении римским правительством, поскольку она использовалась для определения класса гражданина как для военных, так и для налоговых целей. Начиная со средней республики, это обычно проводилось каждые пять лет. В нем содержится реестр граждан и их имущества, в котором могут быть перечислены их обязанности и привилегии. Говорят, что он был учрежден римским королем Сервием Туллием в VI веке до нашей эры, когда количество вооруженных граждан, предположительно, насчитывало около 80 000 человек. Проведенная в 6 г. н.э. « перепись Квириния » после установления прямого римского правления в Иудее была частично ответственна за развитие движения зилотов и нескольких неудавшихся восстаний против Рима, которые закончились в диаспоре . 15-летний цикл индикации, установленный Диоклетианом в 297 году нашей эры, был основан на пятидесятилетних переписи населения и послужил основой для датировки в поздней античности и во времена Византийской империи .

Рашидунский и Омейядский халифаты

В средние века , то халифат начал проводить регулярные переписи вскоре после ее формирования, начиная с одной заказанной второй Rashidun халифом , Умар .

Средневековая европа

Книга Судного дня была создана в 1086 году нашей эры английским Вильгельмом I, чтобы он мог должным образом обложить налогом землю, которую он недавно завоевал. В 1183 году была проведена перепись населения Иерусалимского королевства крестоносцев , чтобы определить количество людей и сумму денег, которые могли быть собраны против вторжения Саладина , султана Египта и Сирии .

1328: Первая национальная перепись населения Франции ( L’État des paroisses et des feux ) в основном для финансовых целей. По его оценкам, французское население составляет от 16 до 17 миллионов человек.

Империя инков

В 15 веке у Империи инков был уникальный способ записи данных переписи населения. У инков не было письменного языка, но записывалась информация, собранная во время переписей, и другая числовая информация, а также нечисловые данные о кипу , нитях из волос ламы или альпаки или хлопковых шнурах с числовыми и другими значениями, закодированными узлами в базе-10 позиционная система.

Испанская Империя

25 мая 1577 года король Испании Филипп II приказал королевской седле составить общее описание владений Испании в Индии. Инструкции и анкета, выпущенные в 1577 году канцелярией мэра Кронисты, были распространены среди местных чиновников в вице-королевствах Новой Испании и Перу для руководства сбором информации. Анкета, состоящая из пятидесяти пунктов, была разработана для получения базовой информации о природе страны и жизни ее народов. Ответы, известные как « relaciones geográficas », были написаны между 1579 и 1585 годами и были возвращены мэру Крониста в Испании Советом Индии.

Без СССР

Рыночные преобразования в России, начавшиеся в 1992 году, привели к демографическому кризису. В период с 1991 по 2009 годы население страны сократилось на 5,5 млн. человек. 90-ые и нулевые годы стали первым за длительное время периодом в истории страны, когда население перестало расти и стало сокращаться. Снижение рождаемости и рост естественной убыли населения частично перекрывал миграционный фактор. Однако даже простого воспроизводства населения в этот период не происходило.

Но в 2009 произошел перелом этой тенденции. К 2014 году население выросло на 1 млн человек. Рождаемость выросла за счет поколения восьмидесятников. Именно в тот период население РСФСР выросло почти на 9 млн человек — рекорд за весь советский период. Также прирост населения обеспечивается миграцией людей из стран бывшего Советского союза.

В последние годы благодаря усилиям государства, нацеленным на рост рождаемости и снижение смертности, в динамике численности населения наблюдался положительный тренд. По данным на 1 августа 2018, которые публиковал Росстат, в России проживало 146,8 млн человек. Это почти на 4 млн больше показателя, который зафиксировала перепись 2010 года. Остается надеяться, что результаты переписи 2020 года подтвердят эту тенденцию.

Между революцией и войной

Первая послереволюционная перепись населения прошла в 1926 году. На тот момент в СССР проживало 147 млн человек — почти столько же, сколько сейчас в России. Городское население составляло 26,3 млн человек — это 18% от общего числа жителей.

Итоги переписи 1937 не соответствовали ожиданиям партийного руководства. Поэтому содержащаяся в ней информация была засекречена. В частности, численность населения СССР составила 162 млн, в то время как предполагалось 170-172 млн. Более того, официально еще в 1934 году было объявлено, что численность населения в СССР составляет 168 млн.

В 1939 году был проведена еще одна перепись. Численность населения страны по ее итогам составила уже 170,6 млн человек, в том числе городского — 56,1 млн или 33% от всего числа советских граждан.

Перепись населения и ее значение

По данным ЮНФПА «Информация, полученная с помощью переписи населения и жилого фонда — число людей, их распределение, условия их жизни и другие ключевые данные, имеет решающее значение для развития.» Это потому, что этот тип данных имеет важное значение для политиков для принятия решения куда инвестировать деньги. К сожалению, многие страны имеют устаревшие или неточные данные о их населении и, следовательно, без точных данных не могут удовлетворить потребности своего населения

ЮНФПА отметил, что,

«Уникальным преимуществом переписи является то, что она представляет всю статистическую вселенную, вплоть до самых маленьких географических единиц страны или региона. Планировщикам нужна эта информация для всех видов деятельности в области развития, в том числе: оценки демографических тенденций; анализа социально-экономических условий; разработки стратегий по сокращению масштабов нищеты на основе фактических данных; мониторинга и оценки эффективности политики; и отслеживания прогресса в достижении национальных и согласованных на международном уровне целей в области развития».

Помимо того, что разработчики политики осведомлены о проблемах населения, это также является важным инструментом для выявления форм социальных, демографических или экономических исключений, таких как неравенство, касающиеся расы, этики и религии, а также находящихся в неблагоприятном положении групп, таких, как люди с ограниченными возможностями и бедные.

Точная перепись может расширить возможности местных общин, предоставив им необходимую информацию для участия в принятии решений на местном уровне и обеспечения их представительства.

Использование данных переписи

В 19-ом веке первые переписчики собирали бумажные формы, которые должны были сопоставляться вручную, поэтому использование статистических данных было очень простым. Правительство владело данными и могло публиковать статистику о состоянии нации. Данные использовались для измерения изменения в популяции и распределения населения. Оценку численности населения можно было сравнить с данными других стран.

К началу двадцатого века в переписях записывались домашние хозяйства и некоторые признаки их занятости. В некоторых странах архивы переписи публикуются для общественной экспертизы по прошествии многих десятилетий, позволяя генеалогами отслеживать происхождение заинтересовавших лиц.
Архивы предоставляют существенный исторический отчет, который может оспорить установленные понятия традиции. Кроме того, можно понять общественную историю через названия должностей и механизмов для обездоленных и больных.

После войны

Великая отечественная унесла миллионы жизней. По последним официальным данным, опубликованным в 2015 году, демографические потери СССР составили 26,6 млн человек.

Однако затем население вновь начало расти. По результатам переписи 1959 года его общая численность составила 208,8 млн человек (доля городского населения — 48%). Следующая перепись проводилась в 1970 и зафиксировала продолжение уверенного роста числа проживающих в СССР — 241,7 млн человек. В 1979 году число советских граждан выросли еще на 8% до 262 млн человек.

Последняя перепись в СССР проводилась 12 января 1989 года. По ее данным, население Советского Союза составило 285,7 млн человек. В том числе городское население составляло 187, млн человек — 66% от общего числа граждан. Численность населения РСФСР составляла 147 млн человек.

Время проведения переписи в 2020-2021 году

Как мы уже говорили, всероссийская процедура переписи в 20 году будет производиться в осенний период, а более точные сроки — с 1 по 31 октября. Естественно, как и все предыдущие процедуры, проект будет разделен.

Общее количество этапов 4. По факту, ждать у себя на пороге дома, переписчиков 1 октября, нет смысла, впереди весь месяц, и можно вдобавок делать все онлайн.

Нужно так же отметить самую главную новую особенность переписки 2020 года – заполнение документа в онлайн форме, это самое большая новая разработка государства.

На портале государственные услуги, будет специально создана страничка, на которую можно будет спокойно перейти и самостоятельно заполнить форму. Достаточно просто быть зарегистрированным на данном портале, перейти на нужную страницу и приступить к заполнению.

Именно онлайн процедура заполнения станет грандиозной новинкой будущего года, и даже некой пробной разработкой ,и проходить она будет с 1 – 10 октября. Давайте же более подробно взглянем на абсолютно все этапы проведения сборов сведений. Все происходит в октябрь месяц:

1. 1 — 15 число.Проведение переписи в онлайн форме, на сайте государственные услуги;
2. 11 — 15 число. Все кто прошел онлайн заполнение, их сведения будут заноситься в реестры и списки адресов. Для чего это делается? Да что бы переписчики, которые ходят по домам, не тревожили жителей, заполнившие онлайн формы;
3. 16 — 27 число. Производится обход каждой жилой площади (квартиры, дома), для того, чтобы собрать нужные данные;
4. 28 — 31 число. Происходят последние обходы квартир, домов, и в конце сдача полученных опросных форм, в Росстат.

Так же есть и вторая новая особенность переписи 2020 года – переписчики, которые будут ходить по квартирам, будут оснащены не бумагами, а планшетами, уже с внесенными туда бланками.

Как сразу заметно, бумажные варианты заполнения анкет уже прошлый век, и их будут применять лишь в половине случаев.

Перепись населения – что это такое

Первую перепись населения на территории современной России провели еще в дореволюционные времена, и с тех пор перепись стала регулярной. Последняя всероссийская перепись населения была проведена в 2010 году.

Основным законом, регулирующим правила проведения переписи населения, является  от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения». В соответствии пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №8-ФЗ перепись населения должна проводиться не реже 1 раза в 10 лет. Период проведения переписи, сроки оглашения результатов и форма переписного листа утверждаются отдельным постановлением Правительства РФ.

Кроме обычной переписи населения, в России проводится и микроперепись. Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона №8-ФЗ, микроперепись должна быть проведена не позднее, чем через 5 лет после даты проведения всероссийской переписи населения. В микропереписи учувствуют не менее 5% от всего населения России.

Участие во всероссийской переписи населения является добровольным. Если человек не хочет разглашать информацию о себе, он имеет право отказаться. В этом случае информацию о нем государство и так получит – но уже на основании административных данных, которые передаются из государственных учреждений (ЗАГС, Управление по вопросам миграции МВД).

Правила и сроки проведения всероссийской переписи населения – 2020 утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 №1608 «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года».

Для чего проводится перепись

Цель проведения всероссийской переписи населения прописана в статье 1 Федерального закона №8-ФЗ – она помогает правительству собрать статистическую информацию о демографических, социальных и экономических процессах на территории России.

Росстат проводит изучение всей собранной информации и составляет несколько статистических отчетов по следующим направлениям:

• численность и размещение жителей России;
• соотношение городских и сельских жителей, в том числе в разрезе городов (миллионники, средние и небольшие города, крупные и мелкие села, поселки);
• возрастно-половой состав;
• уровень образования;
• национальный состав и знание языков;
• рождаемость;
• состояние в браке;
• источники и размеры доходов.

После составления отчетов информация проходит сравнительный анализ с прошлыми результатами переписи населения для выявления изменений в жизни местных жителей за последние 10 или менее лет.

Кто проводит перепись населения

Для проведения переписи населения и сохранности полученных данных назначаются ответственные ведомства. В переписи населения, которая будет проводиться в 2021 году, ответственные ведомства назначены следующим образом:

• перепись населения – Росстат;
• перепись жилых помещений – Кадастровая палата;
• перепись военнослужащих – МВД, Федеральная служба войск национальной гвардии и другие силовые ведомства;
• перепись заключенных – УФСИН;
• перепись участников проекта «Байконур» – Роскосмос;
• сохранность переписных листов – Федеральная служба войск национальной гвардии.

Для проведения всероссийской переписи населения Росстат набирает добровольцев, с которыми заключаются гражданско-правовые договоры. Для каждого добровольца определяется круг выполняемых задач и устанавливается определенный размер оплаты труда.

Переписные бланки

Для всероссийской переписи населения – 2020 утверждено 3 переписных листка, которые относятся к защищенной полиграфической продукции со степенью защиты уровня «В». Данные бланки изготавливаются на специальной бумаге с эксклюзивными водяными знаками и наличием наложения двух фоновых сеток с переменным шагом и с ирисовыми раскатами.

Бланк «Л» предназначен для сбора общей информации:

• пол;
• возраст;
• адрес места жительства;
• родственные связи;
• образование;
• работа;
• доход.

В переписной лист «П» вносится информация о месте жительства:

• количество комнат;
• год постройки дома;
• материал стен;
• благоустройство дома (санузлы, вода, газ, электроплита и т.п.).

Бланк «В» нужен, чтобы получить информацию об иностранных жителях. В нем указываются:

• гражданство человека;
• страна места рождения;
• цель приезда;
• предположительное время пребывания на территории России.

Вся информация, представляемая переписчикам, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

2020

Росстат: Цифровая перепись населения обойдется в 32 млрд рублей

Как сообщили в Росстате 16 декабря 2020 года, цифровая перепись населения обойдется почти вдвое дешевле, чем проведение этого мероприятия в традиционном формате.

По его словам, при переходе к электронному формату проведения всероссийской переписи населения Росстат сместил акценты распределения средств. Из 32 млрд рублей примерно 60% придется на оплату труда наемного персонала, а примерно 30% — на информационные технологии во всех их аспектах, во всем применении.

В Росстат заявили, что цифровая перепись населения обойдется в 32 млрд рублей

Малков добавил, что при переходе на электронную перепись сократилось количество переписчиков. Кроме того, отпала необходимость печатать и распознавать бумажные бланки, на что приходился большой объем работ.

Всероссийская перепись населения, которая станет первой цифровой переписью в России, должна была пройти в октябре 2020 года, однако в июне постановлением Правительства РФ она была перенесена и пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года. 1 октября 2020-го перепись стартовала в труднодоступных районах России, где проживает свыше полумиллиона человек, из-за невозможности провести там перепись быстро.

Ранее стало известно, что Росстат заключил соглашение со Сбербанком о применении цифровых технологий при переписи населения. Граждане смогут заполнить переписные анкеты на сайте госуслуг.

Павел Малков отметил, что полного перехода Всероссийской переписи населения в цифровой формат в ближайшее время не будет, планируется перевод на альтернативные источники данных.

Росстат купит у операторов данные абонентов для переписи населения

10 августа 2020 года стало известно о намерении Федеральной службы государственной статистики (Росстат) покупать у операторов данные абонентов для Всероссийской переписи населения. Глава ведомства Павел Малков сообщил, что данные в 2021 году будут использованы в рамках эксперимента. А вот уже в последующих переписях данные операторов связи включат на постоянной основе.

Росстат собирается купить у операторов данные абонентов для переписи населения

Малков отметил, что Росстату предложили покупать данные, как и остальным участникам рынка. Глава Росстата подчеркнул, что полученные по итогам переписи данные не будут замещены на сведения, купленные у телекоммуникационных компаний.

Ранее Павел Малков говорил, что в России впервые пройдет цифровая перепись населения, в которой будут использоваться большие данные от операторов связи и органов власти.

Всероссийская перепись 2021 года станет последней, где будут использоваться данные, собранные традиционным способом. В будущем приоритет отдадут другим источникам, например, данным операторов мобильной связи, сообщил глава Росстата.

Помимо традиционных способов, желающие смогут пройти опрос онлайн — через портал госуслуг. Также переписчики получат электронные опросные листы, которые будут заполняться на планшетах под управлением российской ОС.

Начало производства отечественных планшетов для Всероссийской переписи населения

2 июля 2020 года стало известно о том, что компании ООО «Производственная компания «Аквариус»» и ООО «БайтЭрг» — приступили к выпуску планшетов для Всероссийской переписи населения по договорам с компанией «Ростелеком». Общий объем производства — 360 тысяч устройств с предустановленной отечественной мобильной операционной системой «Аврора». Подробнее .

Переписи населения 1920 года

Еще до официального создания СССР необходимо было решать хозяйственные вопросы, остро стоял вопрос продовольствия. После окончания Первой Мировой войны и Гражданской войны множество домохозяйств пришли в упадок, многочисленные потери рабочей силы на фронтах ударили по сельскому хозяйству и промышленности. В это же время набирал обороты процесс перехода от общинного хозяйства к коллективному. Образовывались артели, коммуны и прочее.

В инструкции к переписи уточнялось, что население настороженно воспринимает вопросы
личного характера, даже не смотря на то что, сведения нужны исключительно для
статистики. Поэтому предупреждают всех переписчиков быть настойчивыми при добывании достоверной информации. Население
могло недоговаривать о профессиональных навыках и реальном возрасте, поскольку их
могли забрать по мобилизации.

В это же время проводились меры по административно-территориальному
перераспределению районов, менялись границы губерний.

В 1920 году было проведено
одновременно две переписи, различавшихся направленностью: Всероссийская сельскохозяйственная
перепись и Всероссийская, которая по факту не охватила районы, где еще шли
боевые действия (не вошли Крым, Северный Кавказ, Дальний Восток и некоторые
другие регионы).

Сельскохозяйственная
перепись 1920 года

Сельскохозяйственная перепись была проведена осенью 1920 года, по окончании сельскохозяйственных работ, чтобы прояснить ситуацию в сельском хозяйстве. Вопросы переписи 1920 года в подворной карточке были идентичны Сельхоз. переписи 1916 – 1917 гг. (читать о ней подробнее). В качестве основной формы заполнялся поселенный список домохозяйств и подворная карточка.

Обязательной задачей переписи было собрать сведения о крестьянских хозяйствах, которые разделяли на категории: кооперативные совхозы, сельские общества, сельхозартели, коммуны, прочие хозяйства. (Подробнее о колхозах)

Нельзя сравнить между собой статистику переписи 1897 г., 1916 года и 1920 года. Поскольку административно-территориальное перераспределение, военные действия в регионах не позволили учесть одинаковые территории. Произошли значительные изменения в хозяйственном устройстве.

Всероссийская
перепись 1920 года

Во Всероссийской переписи августа 1920 года особое внимание уделялось национальному
вопросу (по итогам выявлен этнографический состав населения регионов и страны в
целом), профессиональным занятиям граждан. Обязательно уточнялось участие в
войнах, а также физические увечья, психическое здоровье

Таким образом
анализировали влияние войны на состояние работающей части населения.

Образец личного листка переписи населения 1920 года

Кроме того, были стандартные
для каждой переписи населения пункты: данные домохозяина (ФИО, пол, возраст,
грамотность, место рождения и длительность проживания в определенном месте, занятие).
В городах было несколько опросных форм: личный листок, подворная ведомость и
квартирные карты.

В рамках переписи также учитывалась деятельность предприятий.

Статистические сборники
по итогам переписи были составлены и изданы в 1923 году, а затем в 1928
году. Перепись охватила примерно 70% населения страны.

В архивах сохранились карточки с персональными сведениями,
однако никто не ведет статистику и точно узнать о сохранности этих данных можно
только непосредственно в архиве (районном и региональном). Некоторые карточки
могли попасть в краеведческие музеи.

Что это

На сегодняшний день перепись населения в России – это мероприятие, которое проводится с регулярностью приблизительно 1 раз в несколько лет. Полученная информация и результаты, обрабатывается в дальнейшем, для оценки разных факторов – этнических групп, поло-возрастных параметров, гражданства и религиозных течений, а также уровня образования населения.

Для того, чтобы ознакомиться с официальными данными статистики в стране, следует посетить сайт всероссийской переписи 2020. Здесь собраны все последние данные о гражданах государства, его национальном составе и других важных параметрах.

Сам процесс переписи населения – это действия, направленные на сбор, обработку, анализ и обнародование демографических данных, в дополнении с экономическими и социальными параметрами

Важно понимать, что эта информация должна быть четко привязана к определенному временному периоду в истории развития, как государства в целом, так и общества в частности. Участие в переписи населения должны принять жители всех регионов и областей для достижения поставленной цели и сбора нужного числа данных

На сегодняшний день в РФ существует информация о том, что последующие проведения подобного мероприятия, вероятно будут реализованы в цифровом формате. Следующая электронная или в привычном формате перепись для уточнения состава населения России состоится уже в 2020 году. Она, возможно, будет несколько смещена из-за эпидемиологической обстановки. Но несомненно одно, все же будет реализована в ближайшее время.