Досрочный выход на пенсию по новой пенсионной реформе
Содержание:
- Кому положен и в каком возрасте?
- Нормативно-правовое регулирование
- Основания для пенсии по выслуге госслужащим
- Пенсия по выслуге лет военнослужащим
- Сроки назначения
- Как учителю заработать льготную пенсию
- Минимальная пенсия по старости без стажа сколько составляет в 2021?
- Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июня 2020 г. № 21-4/10/ФС-866 “Разъяснения Минтруда России по вопросу продолжительности стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципального служащего”
- Что входит в стаж 42 года для досрочного ухода на пенсию
- Специальный (профессиональный) страховой стаж
- Порядок назначения пенсии госслужащих
Кому положен и в каком возрасте?
Ниже представлены категории работников, которые имеют право на досрочное получение пенсионных выплат.
- Работники, осуществляющие трудовую деятельность в сложных и опасных условиях.
- Граждане, чья профессиональная деятельность представляет риск для здоровья (Список № 1), выходят на пенсию в 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины).
- По Списку № 2 работники выходят на заслуженный отдых на 5 лет раньше, чем остальные.
- Лица, осуществляющие трудовую деятельность в РКС.
Те работники, которые трудились в сложных климатических условиях не менее 15 лет или 20 в приравненных к РКС районах, могут выходить на пенсию в 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины).
Проработавшие в РКС не менее 7,5 лет получают уменьшение возраста выхода на пенсию на 4 года за каждый год работы.
Пенсия по выслуге лет
На пенсию по выслуге вправе рассчитывать служащие педагогичической сферы, при условии наличия стажа в размере 25 лет, а также медицинские работники – 25 лет при работе в условиях села и 30 лет при работе в городах.
Досрочные выплаты в зависимости от социальной категории граждан
На социальную пенсию могут рассчитывать многодетные родители и опекуны, матери детей-инвалидов, а также инвалиды по зрению, а также получившие увечья во время боевых действий .
Нормативно-правовое регулирование
Базовые юридические основы, определяющие пенсионное обеспечение муниципальных служащих изложены в федеральных законах. Сюда входят:
- № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001. Этот законодательный акт рассматривает общие принципы начисления пенсий для граждан РФ и появления права на этот вид социальной поддержки.
- № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. В этом законе разъясняются профильные понятия и терминология. Тут обозначается круг лиц, которые являются муниципальными служащими и определяются их права.
- № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003. Здесь рассматриваются общие положения назначения госпособий по старости, например, с какого возраста появляется право на эти социальные пособия.
Региональное законодательство дополняет и конкретизирует базовые нормативные акты, например, определяет конкретный размер выплат. Федеральный закон № 166-ФЗ устанавливает минимальный размер пенсии в 45% среднемесячной оплаты труда (СОТ). Местное законодательство может увеличивать этот показатель. Так, в Московской области стандартная величина таких отчислений для муниципальных работников равна 55% СОТ.
Основания для пенсии по выслуге госслужащим
Пенсия за выслугу лет федеральному госслужащему устанавливается по правилам, установленным Федеральным законом 166-ФЗ, при одновременном наличии следующих обязательных условий:
- гражданин должен достигнуть пенсионного, при котором он, как госслужащий, имеет право на страховую пенсию по старости. В 2021 году этот возраст составляет 56.5 лет – для женщин и 61.5 года – для мужчин;
- стаж госслужбы у гражданина должен быть не менее 17,5 лет;
- замещение должности федеральной государственной гражданской службы в течение не менее 12-ти полных месяцев;
- увольнение с федеральной государственной гражданской службы произошло только по указанным в законе 166-ФЗ основаниям (например, таким основаниям, как по соглашению сторон, по собственному желанию, в связи с изменениями условий контракта, по достижению максимального возраста госслужбы, по сокращению штатов, по ликвидации госоргана и др.);
- страховой стаж должен быть не менее 12 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) должна быть не ниже 21.
Прокомментируем некоторые из перечисленных выше условий.
Условие о достижении пенсионного возраста. Государственный служащий в общем случае может начать получать пенсию за выслугу лет только при получении права на страховую пенсию по старости. Связано это с тем, что пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к ней. А право на пенсию по старости он имеет после достижения соответствующего пенсионного возраста. Для госслужащих пенсионный возраст в будущем будет превышать общеустановленный. В 2021 году пенсионный возраст для государственных гражданских служащих составляет 56,5 лет для женщин и 61,5 лет для мужчин. С учетом поэтапного повышения пенсионного возраста страховую пенсию по старости могут получить в I полугодии 2021 года мужчины в возрасте 61,5 лет, родившиеся во II полугодии 1959 года, и женщины в возрасте 56,5 лет, родившиеся во II полугодии 1964 года. Ежегодно этот возраст увеличивается на полгода. В итоге он составит 63 года для женщин в 2034 году и 65 лет для мужчин в 2026 году.
Условие о минимальном стаже госслужбы. В 2021 году минимальный стаж государственной гражданской службы для пенсии по выслуге лет должен составлять 17,5 лет. Однако это совсем не означает, что весь срок 17,5 и более лет госслужащий должен отработать именно в федеральных органах власти. Госслужащий может иметь стаж работы в региональных или муниципальных органах власти. Но для получения пенсии по выслуге лет именно по закону 166-ФЗ госслужащий должен не менее 12-ти полных месяцев (входящих в общий стаж госслужбы) проработать в должности федерального государственного служащего и уволиться именно с этой должности, то есть с федеральной государственной службы.
Условие о 12-ти полных месяцах службы. Гражданин имеет право на пенсию за выслугу лет госслужащим, если на момент освобождения от должности он имеет право на страховую пенсию по старости (достиг пенсионного возраста) или по инвалидности, а также непосредственно перед увольнением замещал должность федеральной госслужбы не менее 12 полных месяцев.
Условие об увольнении с госслужбы. Для назначения пенсии за выслугу лет должны быть соблюдены определенные условия прекращения служебного контракта. Эти условия предусмотрены ст. 7 закона 166-ФЗ.
Условие о страховом стаже и величине индивидуального пенсионного коэффициента. Данные условия являются основаниями для назначения госслужащему страховой пенсии по старости (инвалидности), поскольку пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к страховой пенсии.
Кроме условий, описанных выше, есть еще условия, при которых у государственных служащих возникает право на пенсию по выслуге.
В частности госслужащий имеет право на такую пенсию при достижении пенсионного возраста и при условии, что если непосредственно перед увольнением он замещал должности федеральной госслужбы не менее одного полного месяца, но при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12-ти полных месяцев.
Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж госслужбы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, утвержден Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. N 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих».
Пенсия по выслуге лет военнослужащим
Военнослужащие призваны непосредственно выполнять задачи, поставленные им государством по защите своей страны.
Пенсия таким гражданам относится к категории ведомственных, и ее начисление происходит несколько иначе, чем в случае обычных гражданских пенсий.
Она назначается не через Пенсионный фонд, а через Министерство обороны РФ. Нередко право на государственные выплаты получают и члены семей военных.
По закону в России военнослужащие могут рассчитывать на назначение пенсии по выслуге лет.
Это представители различных силовых ведомств страны, куда включаются собственно Вооруженные силы РФ, Нацгвардия, Противопожарная служба, ФСИН, МВД, антинаркотическая служба.
Даже иностранные граждане могут получать пенсию, если в свое время добросовестно несли военную службу по защите нашей страны.
Существует и ряд условий для получения подобного вида пенсии:
- гражданин должен быть уволенным в запас. Если военный возобновляет службу, то выплата по выслуге лет с него снимается;
- при службе в особых условиях и в особых местах появляется право на льготное исчисление выслуги;
- в стаж для пенсии может быть включен период обучения до начала службы. Всего берется не более 5 лет учебы, а 1 год в учебном заведении приравнивается к 6 месяцам пребывания на военной службе;
- величина пенсии по выслуге лет зависит от стажа службы. Совсем недавно был предложен расчет пенсии для военных по новой выслуге лет. Эти изменения осуществляются с января 2019 года.
Раньше, прослужив в названных выше ведомствах 20 лет, военнослужащий мог рассчитывать на пенсию в 50% от суммы своего денежного вознаграждения по службе и 3% надбавки за каждый год, превышающий границу 20-летнего стажа (не более 85% от общей суммы).
Теперь стаж для пенсии по выслуге лет равняется 25 годам. Для удобства военнослужащих предусмотрен щадящий адаптационный период повышения стажа.
Пенсия составит 65% от денежного довольствия с 3% надбавкой ежегодно, но не выше 95% от зарплаты.
При общем стаже (военном и гражданском) в 25 лет и работе от 12,5 лет в военной сфере, пенсионер будет получать 50% от своей зарплаты, а также прибавку 1% суммы за каждый год более установленного стажа.
Имеет значение и работа сотрудника с секретными материалами – размер пенсии в связи с этим может быть повышен.
Примечательно, что чистый стаж в Вооруженных силах не связан с конкретным возрастом военного, претендующего на пенсию по выслуге.
Вместе с тем, обладателям смешанного стажа при начислении подобной пенсии, уже должно исполниться не менее 45 лет при увольнении.
Если военному одновременно положены пенсия в связи с выслугой лет и по причине инвалидности, полученной при выполнении своих служебных обязанностей, то он может оформить от государства только одну пенсию по своему выбору.
Имеются и другие категории служащих, которые по роду деятельности приравниваются к военным при оформлении пенсии по выслуге лет.
Это контрактники, которые служили за границей, спасатели в авиации, сотрудники в военно-воздушных войсках, а также служащие, у которых работа связана с опасностью для жизни.
Выплата пенсионного довольствия пенсионерам МВД в соответствии с выслугой лет осуществляется, как и другим военнослужащим.
На ее размер будут влиять не только стаж, но также и награды, боевые заслуги, наличие иждивенцев в семье и т.д.
В настоящее время обсуждается возможность повышения стажа для выслуги лет до 30 лет.
Объясняется это стремлением властей как можно дольше сохранить на службе высококлассных специалистов.
Российское законодательство гарантирует индексацию военной пенсии на основании изменений, которые постоянно происходят в экономике страны. Так, очередная надбавка военным пенсионерам установлена с 1 октября 2020 года на 4%.
Пенсия по выслуге лет — это прекрасная возможность для специалиста получить заслуженное вознаграждение от государства льготным путем, раньше общепринятых пенсионных выплат по старости.
Вместе с тем, новая пенсионная реформа несколько ухудшает условия получения досрочной пенсии, что объясняется непростой социально-экономической ситуацией в государстве.
Видео: Какая пенсия положена по выслуге лет?
Watch this video on YouTube
Сроки назначения
Сотрудники ПФР принимают решение не позднее 10 дней с момента подачи документов. После принятия бумаг специалист ПФР выдает расписку, в которой указана дата приема. С этого момента исчисляется 10 дней.
При отрицательном решении сотрудники ПФР обязаны письменно и по телефону известить будущего пенсионера о причинах отказа и разъяснить ему его права на получение этого вида пенсии.
Если документы поданы позже, пенсия будет выплачиваться с начала месяца, в котором последовало обращение в ПФР.
Если при обращении будущий пенсионер некорректно заполнил заявление или представил не полный комплект необходимых документов, ему дается возможность донести нужные бумаги в течение 3 месяцев.
Как учителю заработать льготную пенсию
Размер будущей учительской пенсии зависит от объёма отчислений в Пенсионный фонд. Чем больше отчислений, тем выше будет пенсия. При этом, педагогическим работникам необходимо ещё и отслеживать нормы рабочего времени, чтобы сохранить право на льготную пенсию.
Получить педагогическую пенсию работник образования может только при выполнении совокупности трёх условий:
Полная занятость педагога
На последний пункт из вышеуказанного списка будущим пенсионерам стоит обратить особое внимание. Год педагогического стажа будет засчитан только при условии отработки определённого количества часов в неделю
Для разных представителей педагогических профессий эти нормы устанавливаются индивидуально:
Есть и некоторые исключения. Дополнительные льготы предоставлены учителям из сельских школ. Им не требуется работать на полную ставку все 25 лет. Для получения льготной пенсии таким учителям не нужно подтверждать своё рабочее время. Аналогичное условие установлено и для учителей начальных классов.
Не соблюдать
нормы рабочего времени могут и руководители образовательных учреждений. Это:
- заместитель
руководителя по учебной работе; - заместитель
руководителя по учебно-воспитательной работе; - заместитель
руководителя по учебно-производственной работе; - заместитель
руководителя по воспитательной работе.
А вот
руководителю образовательного учреждения подтверждать свою педагогическую
работу придётся наравне с рядовыми сотрудниками. Её объём должен составлять не
менее 240 часов в год. Директору не обязательно преподавать только своём
учреждении. Вести занятия он может в нескольких учебных заведениях, чтобы
выполнить необходимую годовую норму.
Сложнее всего гражданам, занимающим следующие должности:
- заместитель
руководителя по научной работе; - заместитель
директора по методической работе.
Они также могут
использовать годы работы в указанных должностях для получения льготной пенсии.
Но в этом случае следует предоставить документы, которые смогут служить
подтверждением непосредственного участья в образовательном процессе.
Что засчитывается в
педагогический стаж
В педагогический стаж засчитываются годы работы в образовательных учреждениях. Причем гражданин должен работать по профессии или занимать должность, указанную в Списке специальностей. 1 год работы на одной из должностей в списке специальностей считается как 1 год стажа для льготной пенсии.
Что засчитывается в педагогический стаж
Также в стаж входит время:
- оплачиваемого отпуска (как
ежегодного, так и дополнительного); - временной нетрудоспособности
(болезни); - отпуска по беременности и
родам; - учебного отпуска;
- испытательного срока при
приёме на работу; - нахождения на курсах
повышения квалификации; - обучения в учебном заведении
(до 1993 года).
Больше всего вопросов и споров возникает, по поводу зачёта отпуска по уходу за ребёнком в стаж для льготной пенсии.
До 1992 года женщина могла находиться дома с ребёнком полтора года. Этот период можно было учесть в 25 лет стажа, необходимого для получения пенсии педагогического работника. С октября 1992 года это правило перестало действовать. Весь период отпуска по уходу за ребёнком не входит в стаж для льготной учительской пенсии. Это вопрос не раз поднимался законодателями.
В 2004 году данную проблему рассматривал Конституционный суд. Он и поставил точку в этом споре. Период декрета после октября 1992 года не учитывается в учительский стаж. Если же женщина находилась в отпуске по уходу до октября 1992 года, то для неё применяются старые нормы. Поэтому Пенсионный фонд учтёт ей полтора года в льготный учительский стаж.
Минимальная пенсия по старости без стажа сколько составляет в 2021?
При отсутствии какого — либо стажа работы каждый гражданин может рассчитывать на помощь государства в старости. Таким пенсионерам будет выдаваться социальное пособие по наступлению старости. Ее отличительными особенностями являются:
- Минимальный размер выплат;
- Возможность получить ее наступить только по наступлению женщинам шестидесяти лет, а мужчинам шестидесяти пяти. При расчет величины выплат за основу берется норма прожиточного минимума. Кроме того, каждый год уравнивание пенсий относительно уровня инфляции. Эта сумма отличается в зависимости от региона проживания.
Такие пенсионеры также получают различные доплаты, которые предоставляются при составлении желающего письменного заявления. Размер доплаты зависит от некоторых критериев:
- Размера ПМ по России и в отдельном регионе;
- От материальной обеспеченности;
- Места или времени проживания в определенном месте.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июня 2020 г. № 21-4/10/ФС-866 “Разъяснения Минтруда России по вопросу продолжительности стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципального служащего”
26 августа 2020
Департаментом пенсионного обеспечения Минтруда России рассмотрено обращение относительно продолжительности стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, поступившее из Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
В 2016 году было принято решение об оптимизации пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Российской Федерации и муниципальных служащих и, в частности, о повышении возраста, дающего права на страховую пенсию по старости, и повышении стажевых критериев для права на специальный вид пенсионного обеспечения — пенсию за выслугу лет.
Как известно, право на пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и иные виды государственной службы (за исключением гражданской), возникает при выслуге 20 лет.
Право на пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих до 2017 года возникало при наличии стажа государственной службы 15 лет, а право на пенсионное обеспечение гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих — при наличии стажа от 10 — до 15 лет, что порождало необоснованное различие в пенсионном обеспечение лиц, проходивших различные виды государственной службы и муниципальной службы.
Вместе с тем законодательство о системе государственной службы Российской Федерации, о государственной гражданской службе и муниципальной службе устанавливает, что взаимосвязь гражданской службы и государственной службы иных видов, а также гражданской и муниципальной службы обеспечивается, в т.ч. соотносительностью основных условий государственного пенсионного обеспечения.
Такая ситуация требовала урегулирования, в связи с чем было принято решение о повышении стажа государственной (муниципальной) службы для возникновения права на пенсию за выслугу лет до 20 лет.
Рассматривались различные способы повышения стажа — одномоментно, поэтапно — в год по году или в год по полгода (например, в 1999 году, стаж государственной службы для права на дополнительное пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих и государственных служащих отдельных субъектов, муниципальных служащих отдельных органов местного самоуправления был повышен одномоментно для женщин на 5 лет, для мужчин на 2,5 года).
И хотя параметры указанного стажа не корректировались с 1999 года целесообразным принято его повышение по полгода в год, что закреплено в статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и приложении 2 к нему.
В частности, продолжительность стажа государственной гражданской (муниципальной) службы для права на пенсию за выслугу лет определяется для соответствующего года приложением 2 к названному Федеральному закону.
Так, для возникновения права на пенсию за выслугу лет в 2020 году необходимая продолжительность стажа составляет 17 лет, в 2021 году — 17,5 лет, в 2022 — 18 лет, в 2023 — 18,5 лет и т.д. согласно приложению. При этом право на назначение пенсии за выслугу лет у лица возникает не по достижении пенсионного возраста, как полагаете Вы, а по совокупности всех установленных условий, в т.ч. увольнении с государственной гражданской (муниципальной) службы.
Исключение составляют лица, за которыми сохранено право на назначение указанной пенсии по нормам законодательства (муниципальных актов), действовавшего до 1 января 2017 г.
К таким лицам (из числа муниципальных служащих) относятся лица, указанные в части 3 статьи 7 Федерального закона от 23 мая 2016 N 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», а именно:
за лицами, приобретшими право на пенсию за выслугу лет и уволенными с муниципальной службы до 1 января 2017 года;
за лицами, замещавшими на 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имевшими на этот день стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;
за лицами, замещавшими на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имевшими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности).
Заместитель директораДепартамента пенсионногообеспечения — начальник отдела | Г.И. Сысойкина |
Что входит в стаж 42 года для досрочного ухода на пенсию
Правила подсчета стажа для досрочного выхода на пенсию значительно отличаются от порядка подсчета страхового стажа. В части 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ закреплено условие, согласно которому в такой льготный стаж входят только:
- Периоды работы или иной деятельности на территории РФ, в течение которой производилась уплата страховых взносов в ПФР (часть 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ);
- Время нахождения на больничном, когда гражданин получал пособие по временной нетрудоспособности (пункт 2 ч. 1 ст. 12).
Это значит, что в стаж 42 года для мужчин не входит:
- служба в армии и другая военная служба;
- работа за пределами РФ (на территории других государств);
- время ухода за 80-летним пенсионером, ребенком-инвалидом или инвалидом I группы;
- период ухода за ребенком до 1.5 лет;
- продолжительность учета в службе занятости населения, когда гражданин получал пособие по безработице) и так далее.Однако, все эти периоды включаются в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии. Напомним, чтобы стать пенсионером в 2021 г., нужно иметь как минимум 10 лет страхового стажа, в 2021 г. – 11 лет и так далее.
Таким образом, мужчина сможет досрочно стать пенсионером только в случае, если он имеет 42 года трудовой деятельности в РФ без учета различных нестраховых периодов (службы в армии, учебы, ухода за нетрудоспособными гражданами и т.п.). Если учесть тот факт, что возраст досрочного назначения пенсии по такому основанию — 63 г. (после окончания переходного периода), то мужчине необходимо непрерывно работать, начиная с 21 года, чтобы воспользоваться такой льготой.
Почему служба в армии не входит в льготный стаж 42 года для выхода на пенсию
Когда Правительством было предложено новое основание для досрочной пенсии, основным условием было наличие продолжительного стажа работы. С помощью такой льготы Кабмин предлагал смягчить нормативы пенсионного возраста для граждан, которые рано начали работать и имеют за плечами длительную трудовую деятельность. Именно по этой причине законодательно ограничен перечень периодов, включаемых в такой льготный стаж. Поэтому служба в армии, как и другая военная или приравненная к ней служба, в состав 42 лет работы для досрочного назначения пенсионных выплат не входит.В России служба в армии – это конституционная обязанность мужчины. Исключение этого периода деятельности из стажа для досрочной пенсии лишило большинство мужского населения возможности воспользоваться льготой. Решить этот вопрос можно только путем внесения изменений в закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право законодательной инициативы в России принадлежит:
- Президенту РФ;
- Совету Федерации и членам Совета Федерации;
- депутатам Госдумы;
- Правительству РФ;
- законодательным органам субъектов РФ;
- Конституционному и Верховному Суду РФ (по вопросам их ведения).
Поэтому чтобы внести изменение в закон, предусматривающее включение службы в армии в льготный стаж 42 г. для досрочной пенсии, необходимо обратиться к любому из субъектов законодательной инициативы из списка.
Специальный (профессиональный) страховой стаж
В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.
В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. В качестве примера можно привести Постановления Правительства РФ: «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в производствах и профессиях не менее 20 лет» от 01.03.1992 г. № 130; «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24.04.1992 г. № 272 и др.
Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят, что значительно увеличивает финансовую нагрузку на бюджет ПФР, поскольку финансирование досрочных пенсий производится за счет части ЕСН, перечисляемой в ПФР.
Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которое действует и сегодня с внесенными в него изменениям. Что касается Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то он содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582. Границы радиоактивных зон и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет. Хотя период работы в указанных территориях не отнесен Федеральным законом от 01.04.1996 г. к профессиональному стажу, думается, что для этого есть все основания.
Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
Право на досрочную пенсию на равных основаниях с лицами, работавшими на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения. Досрочные пенсии назначаются гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории: зоны проживания с правом на отселения; зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, работающим в зоне отселения, но не проживающим в этой зоне.
В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) страховой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).
Порядок назначения пенсии госслужащих
Для того чтобы получить пенсионные выплаты, бывший сотрудник государственной структуры должен обратиться в территориальное отделение ПФР (Пенсионный фонд).
В ПФР будущий пенсионер должен заполнить заявление. Данную заявку можно подать лично, через официального представителя либо почте.
Помимо заявления, в ПФР стоит предоставить следующий перечень документов:
- паспорт;
- СНИЛС;
- справка с работы о заработной плате;
- документ, подтверждающий занимаемую должность;
- трудовая книжка;
- справка о периоде службы;
- иные документы, которые вправе требовать сотрудники ПФР.
Период рассмотрения документации — 10 рабочих дней. Пенсию выплачивают с первых чисел месяца, в котором обратился госслужащий. Пенсионные выплаты производятся бессрочно.
Чаще всего вопросами назначения пенсионных отчислений занимается кадровая служба государственной структуры. Для этого, будущий пенсионер должен написать заявку о назначении будущей пенсии в кадровом отделе. Затем сотрудники кадровой службы производят следующие действия:
- Проверяют правильность заполненного заявления.
- Сверяют копии и оригиналы документов — полный перечень документов госслужащий предоставляет самостоятельно. Список документации прописан в предыдущем абзаце.
- Заверяют копии документации на основании полученных оригиналов. выполняют регистрацию заявления и выдают госслужащему расписку о приеме всех документов.
- оформляют представление о назначении пенсионных выплат, которое отправляют в ПФР.
Важно знать! Пенсия сотрудников МВД: условия, расчет, новости Некоторым госслужащим выплачивают пенсию из Министерства Обороны, Министерства внутренних дел и других структурных подразделений, где пенсионер проходил службу!