Особо опасные производственные объекты

Опасные производственные объекты

К таким объектам относятся предприятия, работа которых предусматривает высокие риски аварий. Также в эту группу включаются производства, деятельность которых связана с обработкой химически опасных веществ, окисляющих растворов и смесей, взрывоопасных и пожароопасных материалов. То есть это объекты, последствия аварий на которых могут нанести большой вред материальному имуществу и здоровью людей. В крайних случаях можно говорить о рисках экологической катастрофы. Минимизировать подобные угрозы позволяет системное назначение ответственных за опасный производственный объект и отдельные направления его эксплуатации. Обычно основная ответственность ложится на главного инженера, который, в частности, отвечает за безопасность эксплуатации предприятия, управление коммуникациями, содержание сырья и т. д. За электротехническое обеспечение, в том числе противопожарную сигнализацию отвечает электрик, а техническое состояние оборудования проверяет главный механик. В комплексе такой охват разных компонентов инфраструктурного обеспечения предприятия позволяет минимизировать риски серьезных аварий, а также повысить основные производственные показатели.

Что это такое нежилое помещение – определение по ЖК РФ

1.2. Указанные помещения принадлежат Арендодателю на праве собственности.

Основание приобретения права собственности _________________________________.

Указанное право собственности 1.3.

Цель использования Помещения: организация пункта общественного питания.

Арендодатель, подписывая настоящий договор, дает принципиальное согласие на производство Арендатором следующих работ в помещении: — Расстановку оборудования необходимого для работы ресторана и подключения данного оборудования к соответствующим коммуникациям.

В приказе Минземстроя РФ нежилые помещения определены как предназначенные и используемые в производственной, торговой, складской, административной и др. сферах здания.

Поскольку функциональное назначение нежилых помещений может быть различным, они делятся на производственные, административные, торговые, складские и т. д.

Как и жилые, нежилые помещения могут состоять из нескольких частей (комнат).

Производственное (коммерческое) помещение – недвижимость, которая располагается в сооружении либо здании, специально предназначенном для такого рода деятельности. В основном в этих строениях осуществляется трудовая деятельность, связанная с различными видами производства предприятий.

Нежилое помещение может быть использовано под любую деятельность

Если принять во внимание все виды разрешенного использования, то все помещения делят на следующие типы:

• Офисное. Оно используется для создания офиса организации, а размещаться может в ТРК, ТЦ и БЦ. Также оно может иметь место в большом административном здании. Офисное помещение имеет характерные капитальные стены, которые отгораживают его от других пространств. Обязательным считается наличие коммуникаций прямо в здании (вода, санузел, слив).
• Торговая площадь. Может применяться для торговли, а размещаться в ТРК или в жилом здании. Не всегда имеет капитальные стены, но наличие базовых коммуникаций неподалёку от такой площади обязательно. Они могут быть рассчитаны на небольшое число торговых площадок.
• Универсальное помещение. Оно подходит для разных видов деятельности (офис, кабинет по предоставлению медицинских услуг, спортивный клуб, солярий, кабинет мастера маникюра, рабочее место мастера по шугарингу). Помещение обособленное, у него есть отдельный вход и капитальные стены, которые отгораживают от других помещений. Также оно должно иметь свои коммуникации, а находиться может в торговом центре или жилом объекте.
• Склад. Он может иметь место в административном здании или в спортивном комплекте. Ему характерны капитальные стены, которые отгораживают от других помещений. Наличие отдельного входа и базовых коммуникаций при этом не обязательно, ведь его зачастую используют для хранения продукции или техники.

Подсобное помещение — это необязательно небольшая ниша в квартире. Если мы рассматриваем вариант частного дома или коттеджа, то все вспомогательные постройки располагаются на первом этаже, в подвальной комнате, пристройках или небольших отдельных сооружениях.

Не всегда получается позаботиться как о практичности помещения, так и о его дизайнерском оформлении. Если нет возможности достойного оформления уголка, стоит позаботиться о сокрытии его от посторонних взглядов.

Требования к помещениям производственной сферы напрямую зависят от деятельности, выполняемой в них.

К основным же требованиям, относящимся ко всем видам помещений производственной деятельности, относятся:

1. Конструктивные и объемно-планировочные решения этого вида помещений должны удовлетворять требования норм строительства, санитарии и другой действующей нормативной документации.
2. Этажность производственного помещения должна зависеть от вида деятельности, которая выполняется в нем.
3. Производственные и их вспомогательные сооружения должны располагаться в соответствии с технологическим процессом.
4. Такие помещения необходимо эксплуатировать исключительно по назначению, которое предусмотрено в проекте.
5. Каждое производственное помещение (сооружение) должно иметь техническую документацию, соответствующую государственному образцу.
6. На каждого работающего человека, согласно нормативным актам, объем помещения должен составлять более 15 м3 при высоте самого помещения не меньше 3,5м.
7. Стены производственного помещения необходимо выполнить таким образом, чтобы учитывался уровень вибрации, возникающий в процессе работы оборудования, находящегося в данном помещении.

Какие бывают классы по категории опасности?

Технологический прогресс приводит к использованию большого числа опасных веществ при производстве того или иного продукта. Это становится причиной тяжелых техногенных аварий. Последствия, которых сказываются на здоровье людей и на состоянии экологии.

Во избежание таких тяжелых аварийных ситуаций государство вводит обязательную оценку опасности деятельности того или иного предприятия, исходя из которой вводятся соответствующие правила безопасности. Главным образом это регламентировано Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В зависимости от количества опасных веществ находящихся на объекте единовременно, производится их разделение по категориям опасности. Основывается классификация на Приложении 2 к Федеральному закону N116-ФЗ. Рассмотрим каждый класс подробно.

Чрезвычайно высокая степень опасности предприятия, авария на таком производстве может угрожать жизням множества людей и нарушению экологического баланса межрегионального и федерального уровня. К объектам чрезвычайно высокой опасности относятся:

• склады химического оружия;
• производство химического оружия, спецхимии;
• здания и сооружения, предназначенные для уничтожения химического оружия;
• шахты угольной промышленности, в которых произойти взрывы газа или пыли, выбросы, удары;
• объекты, на которых единовременно находятся опасные вещества в определенном количестве: аммиак, нитрат аммония, хлор, оксид этилена, диоксид серы, триоксид серы, фосген и т.д. (см. Таблица 1, Таблица 2 ФЗ N 116).

Включает производственные предприятия высокой опасности, аварии на них могут повлечь возникновение чрезвычайной ситуации регионального уровня:

• производственные предприятия, выбросы продукции которых могут содержать более 6% сернистого водорода;
• объекты, предназначенные для транспортировки сжиженного газа под давлением более 1,2 мегапаскаля;
• предприятия, использующие плавильное оборудование для расплава 10т материалов одновременно;
• шахты и открытые разработки горючих сланцев;
• объекты, указанные в Таблице 1, Таблице 2 ФЗ N 116.

Данную категорию составляют производства средней потенциальной опасности. Аварии на таких предприятиях могут стать причиной муниципальных чрезвычайных ситуаций, к ним относятся:

• предприятия с возможным выбросом сернистого водорода до от 1% до 6%;
• газопроводы, транспортирующие природный газ под давлением от 0,005 до 1,2 мегапаскаля, сжиженный газ под давлением от 0,005 до 1,2 мегапаскаля;
• сооружения, осуществляющие теплоснабжение населения, давление на которых достигает 1,5 мегапаскаля;
• подвесные канатные дороги;
• элеваторы, мукомольные производства;
• горнодобывающие предприятия с объемом разработки породы от 100 тыс. до 1 млн куб.метров в год;
• объекты, указанные в Таблице 1, Таблице 2 ФЗ N 116.

Производственные объекты, представляющие низкую опасность, аварийные ситуации на таких предприятиях способны создать локальную ЧС:

• предприятия, ведущие открытые разработки горных пород объемом менее 100 тысяч куб.метров в год;
• нефтедобывающие предприятия с объемом выбросов сернистого водорода менее 1%;
• эскалаторы в метрополитене, фуникулеры;
• объекты, указанные в Таблице 1, Таблице 2 ФЗ N 116.

Классификация по типам объектов

Существуют разные виды строительства и по назначению возводимых зданий.

По этому признаку строительство классифицируется на:

• Гражданское. Объектами этой категории являются дома, мало- и многоэтажные, а также разного рода общественные, государственные, офисные, торговые и административные здания.
• Промышленное. В эту категорию входят работы, связанные с возведением цехов, фабрик комбинатов и заводов.
• Сельскохозяйственное. Возведение объектов производственного назначения на фермах и для крупных земледельческих и животноводческих компаний.
• Транспортное. Постройка мостов, тоннелей и дорог, и эстакад.
• Гидротехническое. Возведение плотин и каналов, водохранилищ и дамб.
• Военное. Строительство объектов военного назначения.

Строительство промышленного помещения

Детально вопрос строительства помещения и трудностей, с которыми приходится сталкиваться при этом, мы рассматривали в отдельной статье на примере склада или производственного цеха площадью 1 000 квадратных метров. Основные особенности таковы:

• Покупка земли под строительство, или оформление в аренду федеральных или городских земель занимает длительное время;
• Строительство – это всегда одновременная задача подключения требующихся для производственного процесса энергоресурсов. Сейчас это дорогостоящий и долгий, не всегда прозрачный объект, увеличивающий окупаемость проекта;
• Из плюсов, само возведение достаточно оперативно. Здесь современные технологии и архитектурный опыт позволяет быстро получать желаемый результат.

На строительство собственного производственного помещения решаются немногие крупные промышленные бренды, уверенные в долгосрочности своей деятельности и располагающие финансовыми и временными ресурсами. Однако они, как правило, ограничиваются финансированием, сами процессы отдаются девелоперу, который обладает опытом выполнения подобных проектов и который, в итоге, действует для получения указанного заказчиком результата.

Разница между производственным и непроизводственным объектами

Между объектами производственного и непроизводственного назначения можно провести границы по нескольким параметрам. Например, непосредственно производственные фонды базируются на технических средствах, благодаря которым создаются условия изготовления определенной продукции. Причем объекты производственного назначения в большинстве случаев ориентируются на извлечение прибыли.

Что касается непроизводственных фондов, то они предназначены для обслуживания. Это могут быть услуги, предоставляемые в той же сфере здравоохранения, коммунального хозяйства, просвещения и культуры. И в отличие от предприятий по изготовлению материальной продукции они чаще всего не извлекают прибыль или работают на уровне отсутствия убытков. Но есть и аспекты деятельности, которые объединяют объекты жилищно-гражданского и производственного назначения в разных областях. К схожим чертам можно отнести задействование оборудования, технических инструментов и аппаратуры. К примеру, сотрудники организаций, которые занимаются техобслуживанием заданий и конструкций, могут пользоваться тем же инвентарем, что и рабочие на производственных предприятиях.

Возведение военных объектов

Рассмотренные выше виды строительства выполняются обычными гражданскими специализированными компаниями. Возведением объектов оборонного назначения такие фирмы также заниматься могут. Однако подобная практика – это, скорее, исключение, чем правило. Чаще такие объекты возводятся все же особыми военно-строительными формированиями. В мирное время последние занимаются в основном возведением зданий, предназначенных для проживания офицеров и солдат, а также долговременных оборонительных сооружений. Во время войны такие формирования отвечают за обустройство театров военных действий.

Методы государственной кадастровой оценки

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» пунктами 6.1. – 6.3. устанавливает порядок проведения оценки для промышленных земель:

1. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков: рассчитываются исходя из значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков категории и (или) вида использования, граничащих с указанными земельными участками.
2. Расчет кадастровой стоимости земельных участков: определяется путем умножения удельных показателей кадастровой стоимости указанных земельных участков на их площадь.

Расчет стоимости

Кадастровая стоимость – это условная денежная оценка, предназначенная в основном для исчисления налога. Кадастровый учет в РФ регламентируют законы «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ и «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Пример расчета кадастровой стоимости.

Расчет КС – сложный процесс. Предварительно оценить КС участка можно по упрощенной формуле:

КС=ПЛ*(КИ+КЛ)*КП, где:

• КС(руб.) – кадастровая стоимость.
• ПЛ(м2) – площадь участка.
• КИ, КЛ(руб./м2) – коэффициенты инфраструктуры и специфики.
• КП – переходный коэффициент.

Согласно регламенту Росреестра расчет КС земельных участков производится не реже раза в 5 лет и не чаще, чем через 3 года. Необходимые коэффициенты для предварительного расчета можно узнать у профессиональных оценщиков.

Запреты на строительство

Поскольку производственная деятельность промышленного предприятия представляет опасность с точки зрения загрязнения окружающей среды, на соседних участках устанавливаются санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями пользования.

Строительные нормы и правила (СНиПы) устанавливают целый ряд запретов. В частности, размещение предприятий, зданий, сооружений и коммуникаций не допускается: в местах залегания полезных ископаемых без согласования с органами государственного горного надзора; в опасных зонах отвалов породы угольных и сланцевых шахт или обогатительных фабрик; в зонах активного карста, оползней, селевых потоков и снежных лавин; в первом поясе зоны санитарной охраны водных источников; в первой зоне округов санитарной охраны курортов; в зеленых зонах городов и поселков городского типа; на землях, занятых или предназначенных для лесов, лесопарков; на участках, загрязненных органическими и радиоактивными отбросами; на землях заповедников и их охранных зон; в охранных зонах памятников истории, археологии, архитектуры, искусства, охраняемых государством.

Предприятия, действующие на временно предоставленных участках, обязаны за свой счет привести их в состояние, пригодное для эксплуатации по основному назначению. Рекультивация ведется в ходе основной деятельности, а при невозможности этого — не позднее одного года после завершения работ.

Чрезвычайные ситуации на промышленных предприятиях и их ликвидация

Технический прогресс не только увеличивает производительность труда, повышает благосостояние, но и создает риск технических аварий.

Причиной взрывов на промышленных предприятиях может быть:

• утечка взрывоопасных веществ;
• нарушение техники безопасности;
• несоответствие параметров температур и давлений;
• несвоевременный ремонт;
• отсутствие средств удаления взрывоопасных газов;
• отсутствие приборов измерения концентрации опасных веществ.

Предупредить чрезвычайные ситуации на промышленном предприятии можно за счет внедрения систем безопасности на всех участках и этапах производственного цикла.

Фото 9. Ликвидация последствий взрывов и пожаров на промышленных предприятиях представляет собой исключительно сложную с технической точки зрения задачу

Котельные установки и прочие вспомогательные агрегаты промышленных предприятий должны отличаться надежностью по конструкции, режиму эксплуатации и правильному обслуживанию.

Уборка промышленных предприятий, помимо сугубо санитарных и гигиенический целей, предусматривает устранение факторов риска аварии, деактивацию взрывоопасных веществ и смесей.

Система воздухоснабжения промышленного предприятия не должна опираться на технологии полувековой давности; требуется регулярная замена изношенного оборудования современными высокотехнологичными системами.

Вентиляция на промышленных предприятиях имеет особенности, заключающиеся не только в поддержании температуры микроклимата, но и обеспечении допустимой концентрации пыли, влажности, аэрозолей.

Ликвидация аварий предусматривает систему пожаротушения, а также предупреждения опасности возгорания, применения средств индивидуальной и коллективной защиты, предупреждения людей о рисках.

Видео о промышленных предприятиях:

Понятие гражданских, административных и сельскохозяйственных объектов

1. Гражданские здания предназначены для обеспечения бытовых и общественных потребностей человека. Гражданские здания разделяются на жилые и общественные.
   • Жилые здания — это дома, гостиницы, общежития.
   • Общественные здания — это административные здания, учреждения образования, музеи, и т.д.
2. Сельскохозяйственные здания условно разделяются на основные и вспомогательные.
   • Основные — это постройки, предназначенные для выработки и производства сельскохозяйственной продукции (коровники, инкубаторы, молочные животноводческие комплексы).
   • Назначение вспомогательных состоит в хранении и переработке продукции.
3. Административные сооружения служат для комфортной работы управленческого аппарата государственных, общественных организаций и учреждений. Помещения в административных зданиях разделяются на вспомогательные, обслуживающие, основные, в зависимости от предназначения.

Подробнее о классификации промышленных объектов можно прочитать здесь.

Гидротехнические сооружения

Гидротехническими называют сооружения, которые используются для облагораживания, регулирования, перенаправления водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия воды. К ним относят причалы, дамбы рек, каналы, гидроэлектростанции, порты, подпоры рек. Помимо этого, существуют специализированные сооружения, например, гидромелиоративные системы, которые используются в сельском хозяйстве, сооружения морского и речного пароходства, водоводы, отстойники. Все перечисленные сооружения возводятся по мере развития и необходимости определенной отрасли хозяйства.

В зависимости от места расположения гидротехническое сооружение может быть:

• морским;
• речным;
• озерным;
• наземным;
• подземным.

В зависимости от вида обслуживания гидротехнического сооружения отраслями водного хозяйства они могут быть:

• водно-энергетические;
• берегоукрепляющие;
• мелиоративные;
• воднотранспортные.

Также различают сооружения для канализации, подачи воды, использования водных недр, благоустройства города, эстетических и спортивных целей.

Основные способы решения задач капитального строительства

Задачи, возложенные на капитальное строительство, достигаются тремя способами:

• Подрядный способ. С его помощью капитальное строительство производится с привлечением специализированных, монтажных и других организаций строительного профиля.
• Хозяйственный способ. С его помощью капитальное строительство производится собственными силами застройщика.
• Смешанный способ. С его помощью капитальное строительство производится как собственными силами застройщика, так и силами сторонних специализированных организаций.

На заметку!Из трёх существующих способов, на данный момент, подрядный способ является основным и востребованным. С его помощью работы производятся только после подписания договора строительного подряда.

Различия капитального и временного строения

Объект капитального строительства — это любое строящееся здание, строение или сооружение, функциональные, технологические и конструкционные особенности которого не являются временными, а также объект незавершенного строительства или проходящий процесс ремонта или модернизации.

Признаки капитальных и некапитальных сооружений:

1. Капитальная постройка имеет постоянную привязку к фундаменту, в то время как временная зачастую им не обладает.
2. Привязка к определенному и регламентированному земельному участку.
3. Для эксплуатации капитальной постройки в полном объеме необходим пакет правоустанавливающих и разрешительных документов, в то время как на временные строения не требуется выдачи разрешения.
4. Согласно Градостроительному кодексу РФ объекты капстроительства должны относиться к 1, 2 или 3 категории, минимальный срок их эксплуатации составляет 25 лет. Временные строения не могут эксплуатироваться дольше 25 лет.
5. Объект капстроительства должен в обязательном порядке ставиться на кадастровый учет, должны регистрироваться также права собственности в Росреестре, в связи с чем объект не может быть снесен. Также становится невозможен перенос объекта на другой земельный участок.

Назначение и виды объектов капитального строительства

Таким образом, к объектам капитального строительства относятся несколько основных типов, которые делятся по своему функциональному назначению. Функциональное назначение объекта – это совокупность экономических, социальных, экологических и других показателей, характерных для объекта и объединенных в единую систему признаков.

Виды капитальных объектов:

1. Объекты незавершенного строительства – это здания, сооружения или строения, которые не должны использоваться по своему прямому назначению до окончания всех работ и ввода в эксплуатацию. Термин отражает не технические характеристики или цели создания, а указывает на временное состояние, связанное с этапом в процессе работ или их временной приостановкой. Как пример – жилые многоквартирные дома, работы по которым приостановлены в связи с нехваткой финансовых средств.
2. Сооружение – объект строительства, обладающий объемной, линейной или плоскостной системой, имеющей несущие (иногда и ограждающие) конструкции, располагающиеся на фундаменте. Такие виды объектов предназначены для производственных процессов, хранения продукции, временного нахождения в них людей и т.д. Они могут состоять из нескольких разнородных объектов, элементов и устройств, объединенных общими функциональными свойствами. Примеры сооружений: стадионы, парковки, плотины, склады и т.д.
3. Строение – здание или сооружение второстепенного назначения, используемое во вспомогательных или служебных целях. На земельном участке с другими сооружениями оно обычно имеет потребительское отношение. Строение – это ответ на вопрос, считается ли гараж объектом капитального строительства. Да, гараж – это строение капитального типа.
4. Здание – объект строительства, имеющий объемную систему, фундамент, монтажные конструкции, надземную и (или) подземную части, инженерные сети и технические системы.

По своему функциональному значению здания делятся на четыре основных типа:

1. Жилое здание – дом, состоящий из жилых и нежилых помещений, несущих вспомогательное назначение, и обуславливающий исполнение бытовых потребностей. К жилым домам относятся здания, предназначенные для постоянного проживания.
2. Индивидуальные дома – это здания, предназначенные для проживания одной или нескольких семей, располагающиеся на участке земли, чаще всего находящемся в собственности владельца дома. Высота такого здания ограничена максимум тремя этажами. Также такие дома характеризует то, что они стоят отдельно от других строений и могут состоять из нескольких жилых секций.
3. Многоквартирный дом – это строительный объект, объединяющий в себе более двух квартир в одном здании, но имеющих раздельные выходы. Такое здание отличается наличием общедомового имущества собственников и помещениями общедомового использования. Чаще всего функции по обслуживанию здания несет независимая управляющая компания.
4. Нежилые помещения.

Нежилые здания

Такой тип зданий регламентируется классификатором объектов капитального строительства и делит их на следующие категории:

• административно-деловые здания;
• учебно-образовательные и учебно-воспитательные;
• культурно-просветительные и спортивно-рекреационные;
• торгово-бытовые;
• лечебно-оздоровительные и социально- реабилитационные;
• промышленно-производственные;
• специальные;
• жилищно-бытовые и коммунально-складские.

Что не относится к опасным производственным объектам

К ОПО не относятся следующие структуры:

• хозяйство в области электросетевого обслуживания и производства;
• приспособления, механизмы, которые работают от давления газа до 0,005 мПа, газораспределительные и газопотребительные структуры;
• лифты, подъемные платформы для инвалидов;
• разработка полезных ископаемых без применения взрывных работ;
• опасный объект, где перерабатывается уголь.

Важно! В этих структурах нет риска для появления взрыва, воспламенения, распространения токсических веществ и других ситуаций, из-за которых может пострадать человек или окружающая среда

Производственные системы

Во многих производственных системах содержится оборудование, различные вещества, продукты, которые могут нанести вред окружающей природе, людям, животным. Для предотвращения аварийных ситуаций для организаций дают определение категории ОПО. Они присваиваются для различных объектов после проведенной проверки. На предприятии разрабатывается план безопасности, который предотвратит и снизит аварийность. Государство проводит ежегодные проверки, чтобы предприятия строго придерживались правил безопасности.