Проблема невыполнения мирового соглашения

Образец мирового соглашения.

Образец мирового соглашения с учетом последних изменений законодательства РФ.

Большинство граждан и юридических лиц сталкивались с необходимостью участвовать в гражданском судопроизводстве. Иногда им приходится выступать в качестве истца, а иногда в качестве ответчика или третьего лица.

Возникновение спора может быть связано с чем угодно: например, если одна из сторон отказывается оплачивать оказанные услуги, авария на дороге, конфликт при разводе между супругами и пр.
Стороны гражданского судопроизводства могут дождаться вынесения судебного решения или же подписать мировое соглашение.

Многие юристы считают, что составление мирового соглашения является самым оптимальным вариантом в завершении спора.

Плюс в том, что после подписания соглашения и передаче его судье, оно в дальнейшем не может быть обжаловано. Стороны могут спокойно обсудить вне суда условия перемирия.
В любом споре нужно обдумать необходимость заключения мирового соглашения. Его нужно составить правильно, без ошибок, в соответствии с действующим законодательством.

В ________________________ городской суд
(наименование суда)

Стороны по гражданскому делу о ______________________________ : ______________________________, (сторона 1) именуемая как «Истец», _________________________________________________________ и ______________________________ , __________________________,

(Ф.И.О. Ответчика 1) (Ф.И.О. Ответчика 2)

именуемые как «Ответчики», обоюдно решили утвердить настоящее соглашение.

Условия:

1. Настоящий бланк подписывается Сторонами учитывая требования норм ст.ст. 137, 39 ГПК РФ, а также на основании ст. 101 ГПК РФ для устранения разногласий по совместному решению Сторон, повлекших возникновение иска.
2. Учитывая условия настоящего Мирового соглашения Ответчики дают обязательство частично удовлетворить материально-правовые требования Истца, которые были указаны в иске № ___________________ от _________________.
3. Данным соглашением Истец отказывается от требований полностью, которые являются предметом производства.
4. Денежная сумма __________ руб. (прописью) должна быть перечислена Истцу на счет № _______________________ в ______________________ согласно определения судьи, подготовленного в соответствии с действующим законодательством.
5. Потраченные Истцом средства в связи с подачей иска, не подлежат возмещению.

1. _________________________________________
2. _________________________________________

В ________________________ городской суд
(наименование суда)

1. _________________________________________
2. _________________________________________
Истец:

Пример заявления об утверждении мирового соглашения

Как указывалось выше, конкретной формы заявления о нарушении мирового соглашения законом не установлено. В качестве примера, отмены мирового соглашения, приведем образец, руководствуясь которым понесшая ущерб сторона самостоятельно, либо с привлечением квалифицированного юриста, сможет составить документ, если договор не выполняется:

Подача заявления не представляет сложностей. По существу, оно дублирует тексты искового заявления и утвержденного договора. Новое в документе – это указание действия, которое не выполнено ответчиком после утверждения судом. И приложение пересчета убытков, которое сторона (истец) понесла вследствие этого.

Специализируется на таких направлениях как банкротство, взыскание долгов как с физических, так и с юридических лиц, ликвидация организаций, работа с коллекторами и судебными приставами. Общий юридический стаж более 10 лет.

Подписывайтесь на мой канал в Telegram

Я расскажу о последних новостях и публикациях. Читайте меня, где угодно. Будьте всегда в курсе главного!

В одной из предыдущих статей я привел пример из практики заключения мирового соглашения по спору о взыскании задолженности.

Напомню, что в описанной ситуации я представлял интересы организации грузоперевозчика-экспедитора как при досудебном урегулировании спора, так и в арбитражном суде по иску о взыскании задолженности.

При этом грузоотправитель-ответчик не признавал наличие задолженности на сумму оказанных услуг в последнем месяце действия договора, поскольку не было надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих оказание услуги. Кроме того, организация грузоотправитель-ответчик указывала на наличие неоплаченной истцом неустойки за не довезенный до грузополучателя товар за весь период действия договора.

В результате переговоров была достигнута договоренность прекратить производство по арбитражному спору мировым соглашением, по которому ответчик признает основную сумму задолженности за весь период действия договора, отказывается от неустойки и обязуется равными еженедельным платежами погасить задолженность в течение 2-х месяцев, а истец, в свою очередь отказывался от неустойки за нарушение сроков оплаты по договору.

В конце сентября 2012 года определением Арбитражного суда г. Москвы мировое соглашение было утверждено, а производство по делу прекращено.

Мнение эксперта
Степанов Максим Анатольевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.

Однако, условия мирового соглашения ответчиком были нарушены, в предусмотренный мировым соглашением срок для первого платежа денежные средства не были перечислены истцу.

О причинах невыполнения условий мирового соглашения можно только догадываться. Представители ответчика ни как не смогли прокомментировать причины неоплаты в предусмотренный срок, пояснили лишь, что мировое соглашение было передано в бухгалтерию.

Как бы то ни было, не исполненное добровольно мировое соглашение подлежит исполнению на основании исполнительного листа (ст. 142 АПК РФ).

Соответственно, после подачи ходатайства о выдаче исполнительного листа мне был выдан исполнительный лист.

Отмечу, что к ходатайству о выдаче исполнительного листа я приложил выписку по расчетному счету из банка, подтверждающую, что в предусмотренный мировым соглашением срок денежные средства на счет истца не поступили.

Кто посчитает неустойку?

Вариант 1. Суд

Этот орган проверяет правильность расчёта неустойки на различных стадиях. Но ведь если мировое соглашение утверждено, то дело закрыто! Оснований для рассмотрения нового спора нет.

Вариант 2. Судебный пристав

Ни одна правовая норма не предусматривает такое полномочие судебного пристава, как проверка правильности расчёта неустойки. А как быть с возможностью уменьшения её размера? Такое полномочие есть только у суда.

Таким образом, с правовой точки зрения нарушителя пунктов соглашения нельзя принудить платить неустойку. На практике встречаются случаи, когда суды лояльно относятся к такому условию. Но они редкие и не соответствуют букве закона.

Ответственность за неисполнение мирового соглашения

Закон не предусматривает ответственность за нарушение мирового соглашения. С момента достижения компромисса стороны самостоятельно регулируют данный вопрос.

Мировое соглашение является доказательством того, что ответчик и истец отказались от услуг суда добровольно. Поэтому дальнейшее решение вопроса возлагается на них.

Зачастую ответчик уклоняется от исполнения условий соглашения следующим образом:

• выплаты не поступают;
• платежи поступают частично или несвоевременно.

Закон предусматривает следующие способы воздействия:

1. Получение исполнительного листа. Минусом ситуации является необходимость пропуска должником срока, установленного для выплат. Если соглашение составлено формально, то истец может вообще лишиться возможности получения исполнительного документа.
2. Заключение договора. На основании соглашения стороны могут заключить договора. В контракте необходимо прописать штрафы и пени за несвоевременное выполнение условий. В такой ситуации, если должник откажется платить, можно применить меры гражданско-правовой ответственности (взыскать неустойку). А решение суда о привлечении к ответственности можно исполнить принудительно.

Нарушенное мировое: взыскание убытков

Есть еще и один способ защиты нарушенного права — взыскание убытков. Как указал Верховный суд РФ, убытки могут взыскиваться в целях защиты любого субъективного гражданского права (определение от 04.12.2012 № 18-КГ12-70).

В случае невыполнения условий мирового соглашения речь идет, как правило, о взыскании упущенной выгоды. Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Упущенную выгоду должно доказать лицо, которое заявляет о ее взыскании. В качестве доказательств могут служить любые документы, подтверждающие возможность получения выгоды этим лицом. Это могут быть предварительные договоры с иными контрагентами, деловая переписка с ними, соглашения о намерениях, отчеты о результатах встреч, меморандумы и др.

Особенно рекомендуется предоставлять в этом случае расчет упущенной выгоды с обоснованием взыскиваемой суммы и подтверждением этого расчета названными выше документами.

Как написать заявление в суд о неисполнении мирового соглашения

Стороны могут предусмотреть в мировом соглашении санкцию, если оппонент не выполнит условия в определенный срок. Например, ответчик будет обязан уплатить истцу штраф в размере 0,1 процента от неоплаченной вовремя суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства. 

Перед сторонами и судом возникает вопрос: можно взыскать неустойку из мирового соглашения в рамках принудительного исполнения или нужно подавать отдельный иск? Практика по таким делам неоднородна, суды выработали две позиции. По этому поводу интересно колебание практики Арбитражного суда Северо-Западного округа.

Последствия неисполнения условий внесудебной договоренности о разрешении конфликта можно, но разделить на законные и договорные. Надо понимать, что соглашаясь на урегулирование конфликта, стороны могут предусмотреть некие обязательства наступления ответственности в этом случае.

В случае неисполнения мирового соглашения самым неприятным является подача заявления о принудительном исполнении – выдаче судом исполнительного листа, который передается в службу судебных приставов.

Единственное условие – они не должны противоречить положениям закона и затрагивать интересы третьих лиц.

Основанием для подачи заявления о неисполнении мирового соглашения в арбитражном процессе является пропуск конечного срока исполнения вновь возникших обязательств. Какого-либо конкретного срока закон не устанавливает. Из этого следует, что заявление о принудительном исполнении обязательств, не исполненных после достигнутого компромисса, можно подать уже на следующий день, после истечения срока выдачи судебного приказа или совершения иных действий (Гл. 10 АПК РФ).

Дальше, законодательством не установлена обязательная форма такого заявления

Важно, чтобы в нем были соблюдены требования к подаче судебных заявлений:

• указан суд, утвердивший такое документ;
• указаны стороны, заключившие его;
• номер судебного дела;
• изложена суть иска, по которому стороны приняли решение урегулировать конфликт во внесудебном порядке;
• конкретные невыполнения условий, с указанием сроков, и негативных последствий такого нарушения;
• заявлено ходатайство о выдаче судебного приказа.

Итак, должник махнул рукой на соглашение, которое сам же и подписал. Пункт 2 статьи 142 АПК РФ отсылает в такой ситуации к 7 разделу кодекса. Истец пишет заявление суду с просьбой выдать исполнительный лист. Пошлину при этом платить не надо.

Чтобы подать заявление, вначале нужно дождаться, когда у ответчика истекут сроки на добровольное исполнение. Обычно в соглашении чётко указано, до какого числа должна быть перечислена определённая сумма (иначе бы его просто не утвердили).

Пример

Не стоит затягивать с обращением в суд. У взыскателя есть всего 3 года, чтобы принудить должника выполнить свои обязательства, а именно воспользоваться исполнительным листом. Срок начинает течь с того момента, как суд вынес определение, придающее силу положениям мирового соглашения.

Порядок подписания

По законодательству заключить примирительный договор можно в любое удобное для сторон время. Подписание соглашения возможно во время

• нахождения непосредственно в суде,
• апелляционного процесса,
• реализации судебного решения.

Гражданский процессуальный кодекс РФ указывает на возможность подписания «мировой» между заявителем и ответчиком на любом этапе.

Перед началом судебного процесса судья обязан уточнить у сторон, пойдут ли они на мирное решение спора. В гражданском процессе обязанность суда применить примирительные процедуры закреплена статьей 172 ГПК.

Процедура примирения позволяет уменьшить нагрузку на судебные инстанции, значительно уменьшает время рассмотрения дела.

Заявитель и ответчик имеют право прийти на заседание с уже готовым и подписанным примирительным договором. Также обе стороны могут сообщить о своем решении непосредственно в зале суда в устном порядке. В таком случае судья делает перерыв в заседании для составления заявления в письменном виде. После чего суд определяет время, в течение которого должен быть составлен проект мирового соглашения. Период времени не должен быть больше двух месяцев. На следующем заседании договоренность проверяется и подписывается.

Пример.

Истец: Саблин Абрам Иванович

Ответчик: Миркин Савва Ионович

По: дело № 74/00258

Мировое соглашение

г. Нижневалайск

«29» февраля 2019 г.

Саблин Абрам Иванович, называемый в последующем «Истец», и Миркин Савва Ионович, именуемый в дальнейшем «Ответчик», обсудили исковое заявление, которое находится на рассмотрении Нижневалайского районного суда, решили:

• Прийти к мирному решению вопроса по иску.
• Нанесенный ущерб устраняется Ответчиком.

Истец и Ответчик решили заключить мировое соглашение на следующих условиях:

1. Ответчик возмещает Истцу деньги в сумме 5000 руб., которые являются расходами возмещения нанесенного ущерба.
2. Срок, в течение которого деньги должны быть выплачены, – 15 дней с момента утверждения судом данного соглашения.
3. Истец отказывается требовать у Ответчика возмещение 7000 руб. в оплату причиненного ущерба.

Просим Нижневалайский суд утвердить Соглашение и прекратить судебное дело 74/00258.

Мировое соглашение составлено в трех экземплярах.

Соглашение после его утверждения Нижневалайским судом вступает в законную силу.

Последствия подписания этого соглашения Истцу и Ответчику известны.

Подписи:

Истец __________________

Ответчик __________________

Оформляется три бумаги. Стороны берут по одному экземпляру себе, третий забирает суд.

Истец также может выразить желание заключить примирительный акт непосредственно в суде. Если ответчик не против, стороны озвучивают условия, а секретарь фиксирует. Затем протокол подписывается всеми участниками процесса.

Судья обязан изучить документ о договоренности участников. Если нарушаются права одного из них или обнаруживаются несоответствия с требованиями законодательства, судья указывает на это и предлагает изменить спорные моменты. Участникам дается время на составление нового договора или, в случае отсутствия согласия, разбирательство возобновляется.

Права истца.

В договоре не могут быть прописаны штрафы и взыскания за несоблюдение его условий. Также истец не может привлечь ответчика к административной ответственности. Но он имеет право подать иск в суд на компенсацию морального и материального вреда.

Для того, чтобы в принудительном порядке заставить ответчика выполнять условия договора, истец должен обратиться в суд с ходатайством.

В нем прописывается:

• наименование судебной инстанции;
• данные об истце и ответчике;
• реквизиты дела;
• сведения о мировом соглашении;
• условия, которые не выполняются второй стороной;
• требования;
• список приложений;
• дата и подпись.

При подаче заявления не требуется оплачивать государственную пошлину или другие сборы.

После рассмотрения документов судья выдает исполнительный лист или самостоятельно направляет его судебным приставам. Должностные лица должны проконтролировать исполнение обязательств второй стороной.

Грозит ли нарушителю неустойка?

Итак, сроки, прописанные в документе, истекли, а ответчик ничего не выплачивает (или недоплачивает). Можно ли потребовать с нарушителя неустойку?

Пленум ВАС признал, что мировое соглашение – это сделка, и к ней применимы нормы о договорах ГК РФ (в частности, о свободе заключения). Получается, участник может предусмотреть любые санкции, чтобы защитить себя, и обязательства точно были исполнены второй стороной? Прямого запрета о включении условия про неустойку нигде нет. Но не всё так просто.

В пункте 2 статьи 142 АПК РФ написано, что в случае отсутствия добровольного исполнения мирового соглашения должен применяться раздел 7 кодекса. Что он регулирует? Принудительный порядок, то есть императивные государственные методы.

Таким образом, сама природа мирового соглашения предполагает, что истец и ответчик последуют его тексту. Добровольно или с помощью жёстких методов государственных органов. Ответственность за неисполнение регулирует статья 332 АПК РФ. Она говорит о возможности взыскания штрафа.

Кроме того, возможность взыскания неустойки вызывает много сложных практических вопросов. Кто этим будет заниматься? Нигде не написано. Есть два варианта, и они оба ведут в тупик.

Что это такое мировое соглашение, в каких ситуациях применяется

Мировое соглашение – это один из наиболее распространенных способов разрешения спора между сторонами судебного конфликта (истцом и ответчиком) мирным путем.

Соглашение должно отражать условия прекращения судебного разбирательства, допустимые для обеих сторон спора.

Мировое соглашение может быть:

• досудебным, то есть договор с требованиями заключается вне судебного процесса. В данной ситуации документ может выступать в качестве доказательства невиновности суде
• судебным. Такой документ заключается в ходе судебного разбирательства и утверждается судебным органом

Порядок и форма мирового соглашения в гражданском процессе установлены статьями 153.8 – 153.10 Гражданского процессуального кодекса. Правила исполнения мирового соглашения регламентируются статьей 153.11 этого же документа.

Решение о заключении мирового соглашения может быть принято на всех стадиях судебного производства до момента вынесения окончательного решения.

Соглашение может быть оформлено:

• в письменной форме. Документ составляется самостоятельно или при помощи специалистов и передается суду на рассмотрение и утверждение
• устно. В данной ситуации условия заключения договора указываются в протоколе судебного заседания

Не зависимо от вида документ в обязательном порядке утверждается соответствующим определением суда.

Суд не имеет право утвердить мировое соглашение, если:

• документом установлены нормы, нарушающие действующее законодательство
• нарушаются интересы третьих лиц, например, малолетних детей на право получения алиментного содержания
• документ составлен с нарушением правил, установленных Гражданским процессуальным кодексом (ГПК РФ)
• документом не предусмотрены конкретные меры, позволяющие сторонам спора полностью решить конфликтную ситуацию
• соглашение содержит неточные выражения, которые можно трактовать неоднозначно
• соглашение решает проблему между сторонами судебного процесса не полностью, то есть после заключения двухстороннего договора остаются неразрешенные вопросы
• исполнение документа зависит от наступления каких-либо событий
• реальное исполнение договора недопустимо в силу каких-либо обстоятельств
• требования, установленные мировым соглашением, выходя за пределы компетенции рассматриваемого судом спора
• документ содержит требование о прощении долговых обязательств
• истинной причиной заключения соглашения является сокрытие злоупотребления правом

Следует отметить, что мирное соглашение имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

К плюсам выбора данного метода разрешения конфликтной ситуации относятся:

ускорение решения проблемы, что важно, например, при взыскании долга

сохранение дружеских отношений между сторонами спора

возможность для истца частично вернуть судебные издержки, так как в большинстве случаев документ дополнительно устанавливает норму по равномерному распределению государственной пошлины и иных плат, предусмотренных законодательством

снятие с ответчика статуса должника, что полностью прекращает исполнительное производство и снимает ограничения, наложенные службой судебных приставов

возможность утверждения условий, удовлетворяющих обе стороны конфликта

Заключение мирового соглашения имеет и некоторые негативные стороны.

К ним относятся:

1. Для истца:

• в случае неисполнения обязательств ответчиком невозможно будет повторно подать иск в суд
• при заработке документа требуется учитывать и мнение ответчика
• соглашение может заключаться со стороны ответчика исключительно для затягивания судебного процесса, например, для реализации собственного имущества, на которое может быть наложен арест

1. Для ответчика:

• трудности при обжаловании и расторжении договора
• вероятность возникновения дополнительных требований со стороны истца, что увеличит количество обязательств
• необходимость исполнения установленных правил. Если обязательства по мировому соглашению не будут выполняться самостоятельно, то возможно принудительное взыскание

Неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе

ГПК РФ не содержит норм, которые регламентируют неисполнение мирового соглашения. По аналогии Пленум ВС указывает на нормы АПК (п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

В гражданском процессе редко заключают мировое соглашение, и так же редки ситуации его невыполнения. Тем не менее, суды стараются склонить стороны к решению вопроса, если доказательства спорные или требования истца завышенные, а ответчик признает вину, но не в заявленном размере.

Стороны в гражданских спорах иногда не прибегают к помощи представителей. Они могут поручить составление документов юристам, а свои интересы представлять самостоятельно. Суды общей юрисдикции из-за загруженности предпочитают не откладывать спор. Они предлагают заключить мировое, текст которого сами редактируют, поскольку нет профессиональных представителей сторон. Чтобы в рамках данного гражданского процесса не встал вопрос о неисполнении со стороны ответчика, в текст мирового соглашения добавляют фразу об урегулировании, например:

«Невключение в текст настоящего мирового соглашения условий о необходимости выполнения каких-либо дополнительных обязательств означает соглашение сторон о полном прекращении гражданско-правового конфликта и влечет за собой потерю права сторон на выдвижение новых требований, вытекающих как из основного обязательства, так и из дополнительных по отношению к основному обязательств».

Чтобы ответчик или иное лицо, которое должно произвести действия, осознавали последствия халатного отношения к обязательству, суды указывают на ответственность за неисполнение.

Вариант №1.

«По настоящему мировому соглашению стороны признают, что неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований районных судов влекут за собой ответственность. Неправомерная задержка исполнения судебного акта по настоящему делу является нарушением права Истца на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права».

Вариант № 2

«В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных мировым соглашением, стороны вправе требовать принудительного исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве».

Прописывать порядок необходимо, если взыскатель заинтересован в определенных сроках исполнения. Если стороны не укажут даты погашения, взыскать штраф за просрочку не получится (апелляционное определение ВС РФ от 17.07.2017 по делу № 33-15042/2017).

Возможны другие условия.

Например, суд рассматривал спор, который возник из договора займа. Должник не вернул сумму и проценты. Стороны решили уладить спор миром. Ответчик обязался возвращать долг по частям каждый месяц. В соглашении суд указал на санкции, которые истец вправе применить к ответчику. Последствия неисполнения мирового соглашения в указанном гражданском процессе грозили дополнительными расходами за каждый месяц в течение года (определение Коминтерновского районного суда г. Воронежа № 2-3843/2016 ~ М-1904/2016 от 26.04.2016).

Еще одно негативное последствие неисполнения мирового соглашения в ГПК РФ – возможность индексации сумм. Недобросовестное лицо, которое длительное время не исполняло свои обязательства, пользовалось средствами. Деньги теряли свою ценность. На момент выплаты они не соответствовали сумме, которую мог получить истец. Суды признают законным требование об индексации (определение Московского городского суда от 31.08.2015 № 4г/9-9040/2015, 2-2737/08).

>Неисполнение мирового соглашения в арбитражном процессе