Статья 106 жк рф. предоставление жилых помещений маневренного фонда

Этапы приватизации

Для того, чтобы получить в собственность жилье, которое предоставлено по долгу службы, нужно пройти следующие шаги:

1. Убедиться, что жилье передано в собственность муниципалитета.
2. Написать заявление в адрес ответственной за жилищный фонд муниципальной службы, приложив необходимые документы – в нем гражданин просит об отчуждении имущества.
3. Дождаться момента, когда материалы изучат для вынесения вердикта.
4. В случае положительного решения подписать договор с муниципалитетом – он будет подтверждать факт, что право собственности отошло к другому лицу.
5. Обратиться для регистрации к сотруднику Росреестра и получить свидетельство.

Представленный выше список сведений, включая текст заявления, можно передать лично, либо через специализированные государственные и муниципальные центры, уполномоченные на оказание такой услуги населению.

Срок действия контракта и его прекращение

Контракт найма жилого помещения, принадлежащего к маневренному фонду, подписывается с особами, на чье жилище наложено взыскание, до проведения полных расчетов с ними в ходе обращения на их жилище взыскания. После завершения процедуры отчуждения жилья и осуществления полных расчетов с такими лицами, их выселяют из жилого помещения, принадлежащего к маневренному фонду.

Договор найма жилища в маневренном фонде подписывается до того момента, пока нанимателю не будет предоставлено жилье по контракту соцнайма в порядке, который предусмотрен ст. 88 и ст. 89 ЖК, или до проведения расчетов с особами, которые являются владельцами жилья, согласно ст. 32 ЖК России.

Если нанимателю предоставляется жилище по контракту соцнайма или производится выкуп жилья у его владельца, это является причиной для прекращения контракта найма жилого помещения в домах, принадлежащих к маневренному фонду.

Маневренный фонд жилья: что это такое и кому предоставляется жилье из фонда

Бывают ситуации, когда по независящим от него причинам человек не имеет возможности проживать в собственной квартире или доме. Государство приходит на помощь таким гражданам и предоставляет нуждающимся временное жилье, которое входит в маневренный фонд.

Маневренный фонд жилья – что это такое? Рассмотрим эту тему в подробностях и выясним, кому полагается такое жилье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать,

Предназначение маневренного фонда жилья

Что такое маневренный жилищный фонд? Статус такого жилья и правила его использования регламентируются 95 статей Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также местными локальными нормативными актами. То есть администрация субъекта самостоятельно определяет порядок предоставления площадей населению.

Фонд представляет собой ряд помещений, которые сдаются во временное пользование нуждающимся гражданам. Жилые помещения маневренного фонда должны в обязательном порядке соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям, пожарным нормам и техническим условиям. Жилье предоставляется из расчета 6 квадратных метров на 1 человека.

Кому предоставляется

Маневренный фонд создан для граждан, не имеющих возможность проживать в собственных квартирах по независящим от них причинам.

Жилищный кодекс определяет 4 категории таких жильцов:

1. В помещениях которых производится капитальный ремонт. Так как во время капитального ремонта жильцы не могут находится в помещении, они имеют право воспользоваться временным жильем.
2. Чье единственное жилье было утрачено или продано в результате наложения на него взыскания или ареста.
3. Утратившие единственное жилье в результате стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.
4. Иные случаи, установленные законодательством.

Также на практике на временное помещение могут рассчитывать:

• обманутые дольщики, в частности те, которые продали свои дома и квартиры и передали денежные средства застройщику;
• беженцы, если у них нет других вариантов проживания.

Справка. Каждый гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, оставшийся без жилья, имеет право претендовать на предоставление ему временного помещения. Это право закреплено и гарантируется Конституцией РФ.

Полный перечень категорий устанавливает орган власти субъекта, на территории которого расположены здания фонда.

Маневренный фонд предоставляется гражданам до момента устранения причины, по которой проживание в собственном помещении стало невозможным.

Порядок предоставления помещений во временное пользование

Временное жилье предоставляется по договору социального найма. Он представляет собой договор, одной стороной которого выступает владелец жилого помещения – орган государственного или муниципального управления, а другой – наниматель, принимающий в пользование и владение помещение.

Важно! Договор социального найма не предусматривает возможность распоряжаться полученным имуществом. Для предоставления помещений в пользование кандидат на заселение обязан собрать следующие документы по списку:

Для предоставления помещений в пользование кандидат на заселение обязан собрать следующие документы по списку:

• документ, подтверждающий невозможность проживания в прежнем помещении;
• документ, удостоверяющий личность;
• справку о регистрации для всех членов семьи;
• документ, подтверждающий отсутствие иных вариантов размещения;
• прочие документы, утвержденные местной администрацией (например, свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка и т. п.).

Помещения маневренного фонда выделяет специализированная жилищная комиссия. Весь собранный пакет документов гражданин должен предоставить на рассмотрение в местную комиссию. Срок рассмотрения устанавливается в каждом субъекте отдельно, но в среднем составляет 14 дней.

Комиссия принимает решение – предоставлять помещение или отказать. В случае отказа, если гражданин считает, что его права нарушены, он вправе обратиться в суд.

При положительном решении гражданин осматривает предполагаемое помещение. Если оно соответствует всем нормам, заключается договор, и нуждающийся может заселяться.

Так как содержание жилья – неотъемлемая часть его использования, жилые помещения маневренного фонда не стали исключением. Пользователи временного помещения обязаны оплачивать коммунальные услуги. Коммунальная плата за собственное жилье за этот период не начисляется. За фактическое предоставление жилплощади плата не взимается.

Как происходит выселение

Для того, чтобы перестать пользоваться маневренным жильем, достаточно желания нанимателя, который в этом случае расторгает договор. Также изменить условия соглашения может собственник, если съемщик нарушает порядок проживания. Возможен и судебный порядок расторжения отношений сторон.

При этом запрещается лишать временного жилья:

1. Лиц на военной службе, работающих в МЧС, органах по поддержке правопорядка.
2. Людей, достигших пенсионного возраста.
3. Инвалидов всех групп (3-я группа – по недосмотру работодателя).
4. Членов семьи скончавшегося гражданина, которому была передана в пользование служебная квартира.
5. Детей-сирот.

Военнослужащий имеет право добровольно отказаться от помощи государства, если предоставит доказательство, что у него есть жилье, куда он может отправиться для постоянного местонахождения.

Когда расторгается договор найма, нанимателя и прочих лиц, находящихся с ним на одной территории, выселяют без альтернативного варианта для проживания (включая несовершеннолетних).

Закон на стороне граждан

Обязанности и права проживающих

Согласно закону о временном жилье маневренного фонда, оно предоставляется бесплатно. Плата взымается только за пользование помещением. Часть средств передается нанимателем, а другая часть вносится по программе государственной помощи. Оплату составляет арендная сумма, стоимость коммунальных платежей, расходов на содержание здания и придомовой территории. На совокупный размер денежного платежа влияет наличие счетчиков. Если они есть и являются рабочими, проживающие пользуются их показаниями. В противном случае, при начислении руководствуются тарифами и нормами потребления, исходя из нормативных актов.

Оплата не может превышать 1/5 совокупного дохода семьи

Важное замечание: если наниматель уже производит платежи за другое помещение (к примеру, за дом, который находится на реставрации), пользование для него является бесплатным. И напротив – в случае, когда производится оплата за временное жилье, коммунальные услуги по месту регистрации не начисляются

Также арендодатель вправе требовать от нанимателя соблюдения правил эксплуатации внутренних помещений и придомовой площадки, получать доступ к осмотру помещений, в том числе при ликвидации аварийного состояния жилья.

Правовые аспекты взаимоотношений по договору

Та сторона, что предоставляет жилье, обязана выполнять следующее:

1. Проводить текущие ремонтные работы и капитальный ремонт здания, а также инженерных сетей.
2. Предоставлять коммунальные услуги на требуемом уровне, в том числе раскрывать информацию о тарифах, масштабе использования сетей, и т.д.
3. Возмещать убытки, если аварийно-восстановительные работы были выполнены позже срока, в результате чего жильцы пострадали морально и/или получили физические увечья.
4. Обеспечивать бесперебойную эксплуатацию жилья в отопительный сезон.
5. Оборудовать места общего пользования средствами, необходимыми для беспрепятственного перемещения по ним инвалидов.

Понятие «маневренный фонд»

Одной из основных характеристик рассматриваемых строений является законное причисление их к статусу специализированных жилых помещений. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для проживания граждан в определенный период времени, право на пользование жилыми помещениями люди получают при наличии оснований, установленных статьей 95 жилищного Кодекса РФ и документального подтверждения этих оснований.

Внутренние помещения дома, предназначенные для проживания, должны отвечать всем требованиям санитарной, противопожарной и технической безопасности.

Дом маневренного фонда должен быть снабжен системами отопления, электроэнергии, канализации, водоснабжения и иными обязательными для проживания людей системами, конструкциями и оборудованием.

Как и любое здание, предназначение которого – проживание людей, «маневренный дом» должен отвечать всем требованиям безопасности и регулярно инспектироваться на предмет обнаружения повреждений, поломок, неисправностей, которые могут угрожать жизни и здоровью граждан.

Законное решение

В принятии специализированного закона о маневренном фонде видит выход из сложившейся ситуации и Марк Денисов.- Этот закон должен и может быть принят на уровне края, — говорит он. — В бюджете должны быть заложены деньги на содержание и строительство маневренного фонда. Плюс должны быть механизмы регулирования этого фонда, в зависимости от интенсивности его потребления — если число пострадавших от пожаров, обрушений или стихийных бедствий растет, то должен увеличиваться и маневренный фонд, если же наоборот, то количество такого жилья может быть уменьшено.

Помимо этого должен быть определен и статус подобного жилья. Это не должно быть жилье социального найма, и люди не должны получать его в пожизненное пользование. Маневренный жилой фонд должен иметь статус специализированного, в котором человек может прожить полгода, год, а в это время уже как-то решать свою проблему.Правда возникает вопрос: не получится ли так, что в какой-то момент маневренный фонд будет пустовать, а деньги на его содержание и ремонт будут расходоваться?

— Чтобы избежать такого развития ситуации, как раз и необходимо прописать в законе механизмы регулирования объема этого жилищного фонда, — говорит Денисов, — однако жилищная ситуация в крае такова, что при сохранении сегодняшних тенденций эти площади не будут пустовать никогда. Вопрос ровно в том, сколько будут в нем жить люди: если ситуация складывается не очень напряженная, то, может, и год, и два; если же она начинает накаляться, должен уменьшиться и срок проживания. Самое главное ведь — это подхватить человека, когда он оказался в кризисной ситуации, дать ему возможность очнуться, успокоиться, сориентироваться, а потом уже он как-то начнет выкарабкиваться из ямы, в которой оказался. В этом и состоит основная роль резервного фонда жилья.

Конечно, в сегодняшней ситуации кризиса, когда под сокращение идут многие статьи бюджета, говорить о формировании маневренного фонда может показаться несвоевременным. Но, с другой стороны, это как минимум определенный заказ для строительных компаний, которые сейчас испытывают большие сложности с осуществлением своей деятельности. К тому же сейчас достаточно большие деньги идут на организацию общественных работ для временно безработных людей. Почему не пустить их на нужды формирования маневренного фонда? Пусть в рамках общественных работ люди ремонтируют, облагораживают какие-то здания, которые потом войдут в фонд. К тому же это федеральные средства, и они уже получены, так что ни краю, ни Красноярску, ни другим муниципальным образованиям региона вкладывать в это собственные средства не понадобится.

— Вообще, — говорит Марк Денисов, — мы поднимали эту проблему и год, и два назад, когда деньги были. Но вопрос все равно не решался. Я уверен, что, когда кризис кончится, у властей опять найдутся куда более неотложные нужды, нежели формирование маневренного фонда. А значит, функционирование в критических для людей ситуациях, связанных с потерей жилья, продолжится «на ручном управлении», в режиме совершения подвигов.

9.6. Жилые помещения маневренного фонда

Маневренный фонд не выделен
законодателем в качестве самостоятельного вида жилищного фонда; жилые помещения
в домах маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду (см.
ст. 92 ЖК РФ). Поэтому помимо специальных норм ЖК РФ, определяющих назначение
жилых помещений в домах маневренного фонда (ст. 95), к данному виду жилых
помещений применяются также общие правила, относящиеся ко всем объектам
специализированного жилищного фонда (ст. 92, 99-103 ЖК РФ).

Такие помещения предназначаются
для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими
жилых помещений по договору найма или договору аренды и в других случаях,
предусмотренных законодательством, и должны отвечать санитарным,
противопожарным и техническим требованиям. Маневренный фонд может быть создан
по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им
органа.

Жилые помещения маневренного
фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого
помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведён
без переселения проживающих в нём лиц.

Граждане, проживающие в домах
маневренного фонда, оплачивают занимаемые жилые помещения и коммунальные
услуги, если такая плата не вносится за ремонтируемые помещения. Порядок
предоставления жилых помещений маневренного фонда и пользования ими
устанавливается Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов
РФ. Пользование жилым помещением прекращается после окончания капитального
ремонта жилого дома, в котором находится жилище, являющееся объектом договора
социального либо коммерческого найма.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ
жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1)  граждан
в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся
жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2)  граждан,
утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые
помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной
организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на
приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого
займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для
них единственными;

3)  граждан,
у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в
результате чрезвычайных обстоятельств;

4)  иных
граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Жилые помещения маневренного
фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой
площади на одного человека.

Договор найма
жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1)  до
завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого
договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95
ЖК РФ);

2)  до
завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате
обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было
обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте
2 статьи 95 ЖК РФ);

3)  до
завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало
непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке,
предусмотренном настоящим ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до
предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного
фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (при заключении такого
договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 ЖК
РФ);

4)  установленный
законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте
4 статьи 95 ЖК РФ).

Истечение
периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда,
является основанием прекращения данного договора.

Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).

Похожие материалы:Жилые помещения в общежитияхЖилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами (Батычко В.Т., 2009)Жилые помещенияЖилые помещения специализированного жилищного фонда: понятие и видыЖировальщик кож (Часть №2 выпуска №45 ЕТКС )Жокей

Порядок предоставления помещений во временное пользование

Временное жилье предоставляется по договору социального найма. Он представляет собой договор, одной стороной которого выступает владелец жилого помещения – орган государственного или муниципального управления, а другой – наниматель, принимающий в пользование и владение помещение.

Для предоставления помещений в пользование кандидат на заселение обязан собрать следующие документы по списку:

• документ, подтверждающий невозможность проживания в прежнем помещении;
• документ, удостоверяющий личность;
• справку о регистрации для всех членов семьи;
• документ, подтверждающий отсутствие иных вариантов размещения;
• прочие документы, утвержденные местной администрацией (например, свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка и т. п.).

Помещения маневренного фонда выделяет специализированная жилищная комиссия. Весь собранный пакет документов гражданин должен предоставить на рассмотрение в местную комиссию. Срок рассмотрения устанавливается в каждом субъекте отдельно, но в среднем составляет 14 дней.

Комиссия принимает решение – предоставлять помещение или отказать. В случае отказа, если гражданин считает, что его права нарушены, он вправе обратиться в суд.

При положительном решении гражданин осматривает предполагаемое помещение. Если оно соответствует всем нормам, заключается договор, и нуждающийся может заселяться.

Так как содержание жилья – неотъемлемая часть его использования, жилые помещения маневренного фонда не стали исключением. Пользователи временного помещения обязаны оплачивать коммунальные услуги. Коммунальная плата за собственное жилье за этот период не начисляется. За фактическое предоставление жилплощади плата не взимается.

Временное жилье для расселения служащих

Маневренный фонд представляет собой жилье, которое предоставляется гражданам временно, в том числе на основании трудовых договоров, заключенных между руководством и служащими в муниципальном образовании. Стать нанимателем могут государственные работники, представители органов власти, находящиеся в штате государственных предприятий, а также те, кто выполняет трудовые обязанности на военном поприще и на выборных должностях. Им положено размещение в специально отведенных для этого квартирах.

Согласно закону, на служебное жилье имеют право:

1. Депутаты любого уровня – действующие от лица своего субъекта, муниципалитета или федерации в целом.
2. Исполняющие военный долг граждане.
3. Находящиеся в другом городе сотрудники охраны правопорядка, полиции и следственных отделов.
4. Заключившие трудовой договор со службами МСЧ.
5. Преподаватели и медицинские работники, переехавшие в населенные пункты за чертой города (поселки, села, и т.д.).
6. Работники суда, министры, чиновники разных уровней, служащие ведомств.

Служебное жилье

Не только государство становится наймодателем. Практика передачи служебного жилья используется и частными владельцами.

Законодательная база дает описание порядка предоставления жилых помещений в пользу сотрудников. Чтобы вступить в право пользования такой квартирой, нужно подписать с собственником договор о найме на основании длительности трудовых отношений – она прописывается в тексте соглашения и при их прекращении завершается также период пользования жильем.

Текст документа составляется и подписывается после того, как данный вопрос власти решат на уровне субъекта или муниципалитета. В него включают всех прочих граждан, заинтересованных в предоставлении жилья заявителю – сюда относятся члены его семьи. По мере изменения списка и прочих условий соглашения в него вносятся новые сведения.

Служащий вступает в свои права после того, как уполномоченные лица осмотрят объект, внесут сведения о дефектах в соответствующий акт и подпишут прием-передачу жилого помещения (на акте проставляются подписи обеих сторон – нанимателя и служащего). Нужно внимательно изучать состояние квартиры и соответствующие записи о нем, так как при обнаружении недостатков в момент выселения гражданина обяжут устранять их за собственный счет, выполняя ремонтные работы.

Подобно другим временным жилым помещениям, служебные квартиры не используют в качестве источника дохода. Их нельзя продавать, сдавать внаем и производить другие операции, которые можно выполнять только с объектами собственности. При этом в служебном жилье можно временно прописаться, заручившись разрешением владельца. Срок пребывания обычно соответствует датам трудового договора.

Для получения временного жилья по долгу службы нужно предоставить:

1. Подтверждающий личность документ.
2. Трудовую книжку с записью.
3. Сведения об отсутствии другого жилья (комнаты, квартиры, дома) в собственности – для этого подойдет выписка из ЕГРН.
4. Документы, в которых можно почерпнуть сведения о семейном положении заявителя и составе семьи.
5. Соглашение с работодателем для извлечения сведений о длительности трудовых взаимоотношений.
6. Прошение со стороны работодателя, в котором он ходатайствует о переезде на временное место.

Указанные сведения нужно представить в оригинальном виде, но в пакет входят также копии, которые предварительно демонстрируют нотариусу для заверения. Помимо основного списка, возникают требования к дополнительным документам, которые могут понадобиться в зависимости от ситуации.

Чтобы пользоваться жильем, которое предоставляет руководство, нужно передать заявление в его адрес, указав в тексте всех лиц, которых планируется поселить в служебной квартире.

У детей, не достигших совершеннолетия, обязательно прописывают возраст.

В заявлении упоминают все объекты, пригодные для проживания, которыми владеет сотрудник. Это необходимо сделать, если данный факт имеет место быть. В противном случае, данное обстоятельство не обозначается.

Подготавливая подобный документ, заявитель автоматически соглашается с тем, что его личные данные станут известны собственникам, причем это касается всех потенциальных жильцов. Если в статусе указанного гражданина что-то изменится, это нужно указать отдельно.

Один из вариантов текста представлен ниже.

Образец прошения

Согласие предприятия

Процесс приватизации не может быть запущен без согласия собственника. Это происходит в несколько этапов:

1. Наниматель пишет заявление.
2. Администрация предприятия рассматривает его в течение двух месяцев, после чего он получает официальный ответ о возможности отчуждения имущества в его пользу.
3. При положительном ответе наниматель приступает к сбору документов, чтобы передать их в соответствующие органы.

В приватизации откажут нанимателям, проживающим в аварийных зданиях, а также тем лицам, которые ранее уже участвовали в подобной процедуре (за исключением тех, кто не достиг на тот момент совершеннолетнего возраста).

О документах нужно позаботиться заявителю

Заключение

На балансе муниципалитета содержатся объекты, которые требуются для решения государственных задач. Временное жилье является одним из механизмов, способствующим выполнению государством социальных функций. Несмотря на то, что на данный момент в стране недвижимость является частной, а ответственность за ее приобретение возлагается на ее граждан, указанные лица должны быть защищены на базовом уровне и получать временное жилье, если проживание на предыдущем месте не складывается по той или иной причине.

Есть льготные категории, которых не смогут лишить крыши над головой ни при каких условиях – это инвалиды, пожилые люди, относящиеся к пенсионному возрасту. Список этот более широк и включает разные группы. При этом на законодательном уровне действует защитный механизм – у граждан не должно быть альтернативного жилья. В противном случае, ставится под сомнение нуждаемость заявителя и процедура выселения может быть запущена, несмотря на ограничения по здоровью и дееспособности.

Фонд маневренных жилых помещений курируется муниципалитетами, но доступен для приватизации при определенных условиях

Если рассматривать служебные квартиры, то они становятся собственностью граждан только после согласия непосредственного хозяина. Процедура строго регламентирована и включает ряд последовательных шагов. В целом для процедур оформления права собственности, вселения в маневренное помещение или выезда из него нужно внимательно относиться к документальному оформлению. Предоставление пакета в нужном объеме и нужные сроки ускорит процесс рассмотрения и станет отправной точкой в решении жилищного вопроса.

Находясь в сложной жизненной ситуации, не все решаются обратиться за помощью к властям. Следует знать, что каждый гражданин имеет право предоставить сведения о тяжелом материально положении, если оно не позволяет ему купить жилье или оплатить аренду. В этом нет ничего экстраординарного или необычного – предоставление жилья нуждающимся является распространенной практикой и гарантирует права и свободы человека на конституционном уровне.