Порядок перераспределения земельных участков с 1 января 2020 года

Порядок объединения двух в один: процедура и этапы

Чтобы объединить любое количество смежных наделов в один, владелец представляет указанную документацию. Список документов для объединения участков:

• это документ, удостоверяющий личность подателя (можно взять ксерокопию).
• ксерокопии свидетельств на смежные наделы;
• кадастровая справка на участок;
• нотариально заверенное разрешение на образование цельного надела.

Для вынесения постановления инстанции могут потребоваться дополнительные сведения, но чаще всего хватает стандартного пакета документов.

Образец заявления

Чтобы получить разрешение, собственник должен заполнить образец заявления об объединении земельных участков. Этот документ должен содержать сведения о границах исходных территорий, список приложенных бумаг, а также причину объединение.

Составляться документ может как на стандартизированном бланке, так и в вольной форме, однако настоятельно рекомендуется составлять документ в печатном формате.

С разным разрешенным использованием

При соединении земельных участков, вид разрешения на использование играет немаловажную роль. Если он сильно отличается — процедуру образования провести не получится. Сельхоз и ИЖС виды совместимы, а вот промышленные и лесопосадки — не совместимы.

В каких случаях не допускается объединение смежных земельных участков:

• данные территории принадлежат одному физическому или юридическому субъекту по праву наследственного владения;
• одна из площадок принадлежит собственнику по праву пожизненного наследуемого наследия, а вторая — по праву бессрочного пользования;
• все участки принадлежат собственнику на правах бессрочного пользования.

Для этого предоставляется пакет документов:

• паспорт арендатора;
• заявку на соединение;
• договор аренды;
• кадастровое удостоверение;
• документы на постройку.

Для ИЖС список дополняется проектами территории и здания, а также соглашением в письменной форме от владельцев и соседей. После получения разрешения, нужно подавать документы в Росреестр, для редактирования данных в ЕГРП и документы о собственности.

Когда вид разрешенного пользования изменен, владелец подает обычный пакет документов для образования общей территории.

Участки с обременением

Обременение земельного участка – это ограничения, которые не позволяют проводить с ним полный перечень действий. Разновидности обременений:

• сервитут;
• ипотечное;
• долгосрочное;
• концессионное;
• арест, исходя и решения суда;
• доверительное управление.

Перед объединением участков нужно разрешить проблемы с обременениями, иначе в некоторых случаях будет невозможно объединить две площадки, а в некоторых – ограничения распространятся и на них.

Участок находящийся в аренде

Если земельные площадки находятся в аренде, то заниматься соединением должен только арендодатель, причём правила объединения сохраняются те же, по усмотрению сторон, по окончанию договора аренды, площадки можно будет снова разделить.

Правила присоединения земли к участку

Рядом с земельным участком нередко бывают пустующие земли. Возможно ли их присоединение, и каким образом можно это сделать?

Законом разрешается оформить процедуру бесплатного присоединения дополнительной территории к основному участку. Правовым разрешением можно к основному наделу присоединить земельную площадь до десяти процентов.

Данную процедуру осуществляют на основании нормативных актов, которые уточняют границы участка, разрешают использование ранее присоединенных наделов, привлекают к административной ответственности лиц, которые по своей воле захватили прилегающие участки.

Относительно пустующей земли следует отметить, что она не должна быть в чьей-либо собственности, не должна входить в список специальных зон, которые находятся вблизи автомагистралей, высоковольтных линий или иных особых объектов.

Для уточнения границ надела производят межевание. Увеличение границ участка возможно для тех собственников, которые смогут привести доказательства о том, что площадь их земли достаточно мала, и ее увеличение не мешает собственникам других участков.

Если во время уточнения пределов участка устанавливается, что к данному участку можно присоединить соседние, то эта процедура будет юридически законной.

Если предназначение основного участка – это его применение в личных целях, то присоединение рассматривается как перераспределение земли.

После уточнения границ основного участка в результате межевания возникает межевой план. Присоединение наделов не должно нарушать границы, которые установлены законом о землепользовании в регионе.

Присоединение десяти процентов пустыря к основному наделу не требует выкупа. Оплата будет необходима за работу кадастровых служб и оформление бумаг.

Какие действия необходимы при присоединении пустыря к основной земле:

• приглашение инженера кадастровых служб и заказ схемы участка;
• утверждение схемы в администрации;
• подготовка межевого плана после перераспределения участка;
• обращение в кадастровую палату с межевым планом и заявлением собственника главного участка для получения кадастрового паспорта, с которым необходимо прийти в местную администрацию для установления размера оплаты (при присоединении на возмездной основе).

Прирезкой невозможно существенно расширить территорию. Поэтому целесообразно выкупить прилегающий участок. Если пустырь находится во владении муниципалитета и не используется, то его цена будет не выше кадастровой стоимости лишь на пятнадцать процентов.

Льготное получение участка

Основные случаи бесплатной передачи гражданину или юрлицу участка в собственность приведены в ст. 39.5 ЗК.

Такое право имеют многодетные семьи, граждане, получивших участок в пользование безвозмездно и правильно применявшие землю в течение 5 лет.

Право на бесплатный участок имеют граждане из льготных категорий. Эти категории могут быть определены на федеральном уровне (например, Герои СССР, РФ, труда) или законами субъектов РФ (ветераны войны, участники Чернобыля).

Без оплаты участок в 1 га может перейти к лицу, получившему землю в безвозмездное пользование на Дальнем Востоке, после 5 лет пользования ее, если к нему нет претензий.

На льготных основаниях (бесплатно), участок может быть получен и юрлицом. Например, религиозной организацией или организацией, работающей по соответствующей государственной программе. К таким программам относятся:

1. Программа фонда содействия жилищному строительству (закон № 161-ФЗ).
2. Программа создания инновационных научно технологических центров (закон № 216-ФЗ).

Бесплатная горячая линия

+7 Москва

+7 Санкт-Петербург

+7 Россия

Общество

Земельные участки: как узаконить «лишние» метры

Межевание участка. Фото: viplawyer.ru

1 октября 2019, 20:04 — Общественная служба новостей — ОСН

Проблема несоответствия фактических границ земельных участков садоводов границам, обозначенным в документах, стара как мир. Право на узаконивание прирезков обозначено в Земельном Кодексе. Но до последнего времени воплотить право в реальность было слишком дорогим и хлопотным занятием. Новый федеральный закон позволяет узаконить «лишние» метры. О том, как это сделать Общественной службе новостей рассказала руководитель общественной приемной Союза садоводов России Людмила Бурякова.

– Федеральный закон №150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» дает возможность минимизировать затраты и время на узаконивание прирезков, а также на исправление реестровых ошибок, – разъяснила эксперт.

Откуда берутся прирезки

Иногда бывает, что по факту площадь участка больше, чем в документах. Иногда владелец земли может не знать, что вместо стандартных 6 соток он владеет участком на несколько десятков метров больше. Несоответствие может выясниться, когда человек решит поставить участок на кадастровый учёт. И выясняется, что ошибка закралась ещё 20 лет назад при обмере земли. Вот эти «лишние» метры можно сейчас спокойно приватизировать.

– Бывает, что садовод решил облагородить соседний пустующий участок.  Соседский забор в двух метрах, здесь нет дороги, это не улица и не переулок, маленькая пустошь одним словом. И вот уже восемнадцать лет растит на ничейной земле морковку-редиску. Соседи замечаний не делают, никому он не мешает. Но земля-то по факту не его. Человек хочет землю официально сделать своей, что сейчас – абсолютно реальная история, – рассказала Бурякова.

Почему сейчас это реально

Решению способствуют комплексные кадастровые работы, процедура проведения которых упрощена.

– Комплексные кадастровые работы – это инвентаризация земли, проводимая государством в интересах государства с целью уточнения границ. Вся территория России разбита на кадастровые кварталы. Ведутся геодезические съемки, которые охватывают сразу полностью все земельные участки, здания, сооружения внутри кадастрового квартала. Результаты сразу носятся в базу Росеестра.  – объяснила эксперт.

При этом быстро выявляются несоответствия границ (пересечения), самозахваты, реестровые ошибки. А нарушения, вольные и невольные, в том числе и прирезки, надо исправлять, отметила Бурякова.

Как добавить себе метров

Для узаконивания фактически используемых «лишних» метров необходимо соблюсти три составляющих: участок используется в этих границах более 15 лет; на него не претендуют соседи; органы власти не имеют претензий.

– А дальше смотрим региональное законодательство, где отражены максимальная площадь земельного участка и условия для узаконивания «лишней» земли. Например, в Московской области бесплатно можно узаконить до 10 % от площади земельного участка, указанной в ЕГРН, остальное можно выкупить за 50% кадастровой стоимости данного земельного участка, – продолжила Бурякова.

При наличии лишней площади в границах участка необходимо обратиться к кадастровому инженеру с просьбой о проведении межевания. А затем можно обратиться в МФЦ с заявлением о желании узаконить фактическую площадь. Необходимо будет предоставить съёмки участка, сделанной кадастровым инженером и протокол общего собрания по этому вопросу.

«Для процедуры узаконивания лишних метров понадобятся другие документы, но их госструктуры найдут без вашего участия в порядке информационного взаимодействия», добавила представитель Союза садоводов.

Таким же образом можно сделать своим соседний участок земли. Только в этом случае  кадастровый инженер должен сделать отдельно межевание участка и территории, которую вы хотите узаконить. А далее с копией съёмки участка и протоколом общего собрания по этому вопросу обращаемся в МФЦ.

Ранее мы сообщали об обновлении в ФНС данных по участкам для начисления земельного налога.

Законодательство
садовое товарищество
Земля
метры
советы

Новости партнеров

Порядок оформления прирезки

Прирезка земельного участка к основному — каков порядок действий? Несмотря на такую законодательную возможность, перераспределение земельного надела (прирезка) проходит по определенной процедуре, невыполнение которой может повлечь за собой наложении штрафа.

Для оформления прирезки необходимо пользоваться следующим алгоритмом:

1. Для начала необходимо узнать принадлежность земли, которая находится по соседству. Закон запрещает делать прирезку той территории, которая на правах собственности принадлежит юридическим лицам, государственным предприятиям. То есть она должна принадлежать муниципалитету. Это можно сделать путем подачи письменного запроса в геокадастр или изучения онлайн карты земельных наделов. Кроме этого бывают ситуации, когда территория принадлежит другому собственнику (физическому лицу) или находится в его пользовании.
2. Далее необходимо получить выписку из специального единого государственного реестра на этот участок (в ней должно быть указано, что земля является собственностью муниципалитета). Если такой информации в реестре нет, гражданин должен обратиться в геокадастровую службу, и органы муниципалитета, чтобы получить разрешение на проведение межевания и изготовления кадастровой документации (паспорта участка).
3. Следующий шаг — подготовка правоустанавливающих документов на свою недвижимость (земельный надел). Это может быть купля-продажа, вступление в наследство, дарение. Нужно запомнить, что сделать прирезку имеют право те граждане, у которых участок находится в собственности, а не в пользовании.
4. После этого гражданин обязан найти проект по межеванию территории, на которой располагается его земля и смежный участок. Бывают ситуации, при которых такая документация не выполнена. Расстраиваться не нужно, выход есть. Нужно получить специальный документ, а именно схему по расположению будущего участка земли на кадастровом плане данной территории. Эта схема или план обязательно имеются в геокадастре, если территория видна на онлайн кадастровой карте населенного пункта.
5. После сбора всех этих бумаг гражданин обязан написать специальное заявление, к которому приложить все вышеперечисленные документы в муниципальный орган, что занимается оформлением земли.
6. Приложить квитанцию об оплате государственных услуг за оформление документов.
7. После этого происходит оформление кадастровой документации и межевание для определения границ прирезки.
8. Окончанием оформления прирезки является подписание с уполномоченным органом муниципалитета специального договора. Он и дает право гражданину провести оформление земли в свою собственность. На основании его и будет проходить регистрация земли в государственном реестре.

Нужно запомнить, что Федеральные нормативные законодательные акты дают право каждому региону и муниципалитету устанавливать свои цены на услуги по оформлению прирезки.

Увеличение участка за счет прилегающей территории

Присоединение земли возможно тогда, когда прирезаемый участок находится в государственной или муниципальной собственности, а также в случае необходимости выпрямления границ оформленной в собственность территории.

Для осуществления данной процедуры, право собственности на землю должно быть зарегистрировано, а сам объект недвижимости — размежеван и поставлен на кадастровый учет.

Прирезать дополнительную площадь к принадлежащей земле не составит труда, если она соответствует требованиям Правил землепользования и застройки, утверждаемым местными органами власти.

Согласно положениям Земельного кодекса РФ, образуемое путем присоединения землевладение должно отвечать установленным нормативам.

• он должен находиться в пределах конкретного поселения, садового товарищества или муниципалитета;
• образуемый объект не должен являться территорией, отведенной для всеобщего пользования;
• необходимо, чтобы участок находился в пределах красных линий, то есть не пересекал линейные объекты, расположенные на данной территории.

Узнайте,

можно ли уволить мать одиночку

Что такое налоговый вычет на ребенка и как им пользоваться в свою пользу? Наша статья посвящена этому вопросу.

Процедура увеличения территории

1. Подготовка заявления, содержание которого должно отображать информацию в отношении:

• паспорта заявителя, его ФИО и места регистрации;
• кадастрового номера принадлежащего участка и того, который будет присоединяться;
• почтового адреса заявителя или его электронной почты;

• выписку из ЕГРН на землю;
• копию правоутверждающего документа на землевладение (свидетельства о государственной регистрации права);
• копию документации, на основании которой объект недвижимости принадлежит владельцу (различные договоры, свидетельства о праве на наследство, акты государственных и муниципальных органов и прочее);
• проект по межеванию территории, в пределах которой находится земля. При его отсутствии к проекту приобщается схема размещения формируемого участка;
• документа, удостоверяющего личность заявителя.

3. Подача заявления в уполномоченный и сформированного комплекта требуемой документации (на личном приеме в бумажном варианте либо в электронной форме посредством сети Интернет);

4. Рассмотрение представленных документов местной администрацией, в результате которого в тридцатидневный срок выносится одно из возможных решений:

• об утверждении схемы расположения земли. При этом владельцу земли направляется соответствующая документация;
• об удовлетворении ходатайства касаемо присоединения земли и заключение договора;
• об отказе в присоединении участка. Извещение со ссылкой на норму закона отправляется заявителю.

6. В течение месяца после подачи документации, кадастровым органом подготавливается проект договора о присоединении земли, который направляется заявителю на подпись.

7. После подписания указанного соглашения, необходимо посетить органы Росреестра и зарегистрировать право собственности на сформированное землевладение.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

• Москва: +7(499)350-6630.
• Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Процедура перераспределения земель между несколькими владельцами происходит в соответствии с нормами земельного законодательства, которые регулируют указанный вопрос. В процессе перераспределения можно как увеличить размер участка путем принятия дополнительной площади, так и уменьшить его при помощи изменения земельных границ посредством передачи другому лицу.

Максимальные и минимальные размеры земельных участков

Предельные размеры земельных участков устанавливаются правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) муниципальных образований. Согласно Градостроительному Кодексу РФ ПЗЗ – это документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты для территории конкретного муниципального образования.

Соответственно, в ПЗЗ можно найти территориальную зону, к которой относится ваш земельный участок (по карте) и уже для этой конкретной зоны посмотреть минимальные и максимальные размеры земельных участков.

Рассмотрим, как это можно сделать в онлайн режиме, используя официальные сервисы.

Заходим на сайт https://fgistp.economy.gov.ru/ Министерства экономического развития РФ, который представляет собой Федеральную государственную информационную систему территориального планирования (ФГИС ТП).

Рис. 1. Рабочее окно сайта ФГИС ТП

Затем переходим на вкладку документы в верхней правой части страницы и выбираем раздел «По территории». Далее в левой части страницы выбираем интересующий вас субъект РФ, например, Ленинградскую область.

Рис. 2. Список муниципальных районов Ленинградской области

После того, как вы выбрали интересующий вас район (в нашем случае это Всеволожский муниципальный район), переходим к выбору муниципального образования внутри района. В качестве примера мы выбрали Бугровское сельское поселение.

Рис. 3. Сельские поселения Всеволожского муниципального района

После нажатия на интересующее вас муниципальное образование вверху страницы сайта появляется список документов территориального планирования.

Рис. 4. Документы для Бугровского сельского поселения

После этого выбираем документ с названием: Правила землепользования и застройки территории МО «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Важно, чтобы документ был действующим

Также необходимо обратить внимание на приказы, которые вносят изменения в ПЗЗ: в таких нормативно-правовых актах могут содержаться новые сведения, касаемые той или иной территориальной зоны. 

В ПЗЗ должна содержаться карта, на которой отображаются территориальные зоны и текст самих правил, в которых прописываются градостроительные регламенты. Рассмотрим градостроительные регламенты для зоны сельскохозяйственного назначения СХ-1 (Зона ведения садоводства и дачного хозяйства). Например:

• Минимальные размеры земельных участков – 0,06 га или 600 кв.м;
• Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям: – от жилого строения (или дома) — 3 м; – от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м; – от других построек — 3 м;
• Максимальная этажность – 3 этажа;
• Максимальный процент застройки участка – 30%.

Часто минимальный размер земельного участка для ведения садоводства устанавливается равным 6 соткам, иногда встречается 5 соток. Максимальный размер земельных участков устанавливается не всегда, в данном случае он не ограничен.

Зная градостроительные регламенты для своего земельного участка, вы всегда можете понимать, как использовать свой участок в рамках закона и обезопасить себя от неправомерных действий соседей на смежных земельных участках.

Увеличение площади земельного участка

Увеличение площади земельных наделов может осуществляться различными способами. Рассмотрим каждый из них подробней.

Выкуп прилегающей территории

Увеличение земельного участка за счет прилегающей территории можно путем “прирезания” исключительно в случае полученного разрешения от владельца – местного органа самоуправления.

Основанием считается инициатива обеих сторон – заявителя и местного органа самоуправления. Из обязательных критериев принято считать отсутствие межевания.

Изначально необходимо обратиться в местный орган самоуправления с соответствующим заявлением, в котором выражают прошение о передаче собственности прилегающей территории к участку, не обрабатываемого и признанного бесхозным.

Далее нужно получить акт, допускающий возможность переоформления, а после внести оплату, рассчитанную местной администрацией. Часто она не превышает кадастровой себестоимости земельного надела.

При уточнении границ

Поскольку увеличение площади в период уточнения границ со стороны закона является одним из вариантов приобретения нового надела, законодательство предприняло попытку ограничить число способов, при которых увеличение территории, являющейся самозахватом возможно.

К таким ситуациям в 2020 году принято относить:

• осуществление работ по межеванию;
• в период присоединения надела по соседству.

В такой ситуации, если увеличение территории осуществляется за счет межевания, то возможность возникнет тогда, когда владелец сможет доказать, что площадь его собственности в конкретном случае составляет меньше квадратных метров, установленных российским законодательством.

Увеличение земельного надела, возможно в том случае, если такие действия не ущемляют права владельцев иных участков.

Если при уточнении границ станет известно, что к существующему наделу можно присоединить иной, расположенный в собственности основного, то увеличение с юридической стороны будет законным.

Путем перераспределения

Возможность прирезания отдельных частей надела к общей земле на языке закона именуется как перераспределение участка.

Схеме, которая утверждена Федеральным законом № 93 и включает в себя следующее:

Изначальный надел обязательно должен находиться в праве собственности граждан	Нужно иметь правоустанавливающую документацию (соглашение купли-продажи, свидетельство о наследстве и так далее)
Целевое использование земли	Обязательное соответствие наделам ИЖС, ЛПХ либо СНТ и ДНТ
Увеличение территории земли, которое принадлежит заявителю на правах собственности	Происходит на безвозмездной основе, иным и словами за деньги (сумма равняется 15% от кадастровой себестоимости участка)
По принятой дачной амнистии увеличение территории осуществляется на базе договора о перераспределении	Стороной договора является собственник или уполномоченное лицо муниципального органа

При межевании

Многие граждане, получившие в пользование участки еще во времена СССР, имеют документацию старой формы либо же они отсутствуют вовсе.

Наличие правоустанавливающей документации не дает гарантии, что параметры, отображенные в них, полностью соответствуют реальности (площадь, размер и так далее).

Из-за этого, изъявив желание провести процедуру приватизации, следует осуществить межевальные работы. Это позволит уберечь в дальнейшем избежать проблем с соседями и несоответствия документации со сведениями в территориальном Росреестре.

Работы по кадастру проводит кадастровый инженер. По приезду на участок земли, специалист проведет замеры и составит эскиз, на базе которого будет изготовлен кадастровый паспорт.

Прирезки

Основанием для данной разновидности расширения надела принято считать:

• собственное желание владельца надела;
• нет межевания;
• наличие бесхозных наделов по соседству с конкретным участком.

В такой ситуации допускается возможность проведения простого межевания, которое сможет увеличить надел до 10%, за счет забросанной черты надела в межевой плоскости.

Право собственности на новообразованный земельный участок

Вследствие объединения двух и более смежных участков возникает единая территориальная единица, а существование составляющих ее наделов прекращается.

В отношении форм владения объединенным участком могут возникнуть следующие права:

• если земли до соединения имели одного хозяина, то после их слияния полученный земельный надел также полностью переходит на правах собственности к владельцу первичных участков.
• при соединении земель, принадлежащих разным владельцам, вновь образованный надел поступает в их распоряжение на правах совместной собственности.
• если происходит слияние участков, прежде находившихся в общей собственности у разных лиц, то после объединения каждый из владельцев становится обладателем новообразованного надела на правах совместной собственности.

После завершения процедуры объединения понадобится заново зарегистрировать свое право на владение землей.

Повторная выдача свидетельства осуществляется по упрощенной схеме и требует представления следующих документов:

• паспорта владельца;
• акта об объединении земельных наделов;
• правоустанавливающих документов на участок;
• согласия от других собственников, если одним из участков владеет иное лицо.

Объединение земель – процедура достаточно распространенная и подкрепленная законодательными актами, в которых четко обозначены условия и последовательность действий собственников для ее осуществления. Прежде всего успешность процедуры слияния земельных участков зависит от наличия всех необходимых документов и привлечения компетентного кадастрового специалиста. Далее объединенный участок ставится на учет в качестве самостоятельного объекта, в результате чего прекращаются права собственности на предыдущие наделы. Все регистрационные процедуры проводятся либо через Росреестр, либо через территориальный Многофункциональный центр. При четком следовании инструкции оформление документов не потребует большого количества времени, а затраты владельца будут носить в основном материальный характер (на оплату пошлины за регистрацию собственности и услуг специалистов по межеванию).

Ипотека между близкими родственниками

Процедура снятия недвижимого имущества с кадастрового учета

Образец договора аренды земельного участка с правом выкупа

Что входит в обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ

Способы которыми можно узнать налог на квартиру

Страхование загородного дома

Образец заявления на перераспределение

Обращение составляется в простом письменном формате и должно включать необходимую информацию.

Нужно заметить, что в процедуре прирезки могут принимать участие только соседние земли, и они должны соответствовать определенным требованиям.

Для её осуществления необходимо согласие всех владельцев территорий, составленное письменно с указанием информации об участниках процесса и сути вопроса. Процесс перераспределения земли достаточно прост, но занимает большой период времени, затрачиваемый на оформление документации.

Смотрите видео, в котором разъясняется, как прирезать земельный участок к основному: